关于加强和创新社会管理工作的实施意见
加强社会管理实施方案
加强社会管理实施方案随着社会的发展，各种问题层出不穷，这就需要社会管理来对各种问题进行管理、解决。
而随着社会矛盾越来越多，加强社会管理也变得越来越重要。
这篇文档将要讨论的便是“加强社会管理实施方案”，主要内容包括以下几个方面。
一、制定完善的规章制度社会管理的第一步是制定完善的规章制度。
规章制度对社会管理起着非常重要的作用，能够使得各项管理工作更加规范化、有序化。
针对当前社会中的一些突出问题，需要特别对规章制度进行修订，进一步完善社会管理工作。
比如，在保障群众安全方面，应针对当前安全问题加强预测，形成适应当下需求的法律条款等等。
二、增加人员投入和培训加强社会管理需要人才，需要有经验丰富的管理者来执行新的规章制度。
为此，我们需要增加人员投入，加大招聘和培训力度。
除了政府本身的人才储备外，也可以利用社会力量中的活力和资源，寻求各方合作管理。
例如，现在各地政府都倡导社会治理，社会治理的核心在于政府和公民社会之间的互动。
可以通过聘请志愿者、专业机构等方式实现人才投入。
三、建立健全的社会结构和组织建立健全的社会结构和组织是加强社会管理不可或缺的一项工作。
当前，各类组织机构方兴未艾。
但是，组织机构之间缺乏协调，不能起到很好的作用。
因此，应当建立一个协调机制来协调不同的社会组织之间的关系，增强集体合力。
这个机制可以是对各组织的政策协调与协作，或者是建立一种“社会合同”，各组织理应在同一条整体进步的路上努力。
四、推广全民参与全民参与是社会治理的重要前提与保障。
全民参与不仅可以吸收公众的意见和建议，实现社会的民主化；而且可以帮助政府实现更加全面的社会管理。
这需要政府部门从行政管理到民主管理转变，激发公民社会活力，让每一位公民参与到社会管理中来。
政府可以通过公开透明的管理和信息公示的方式，吸引更多的公众积极参与，使社会管理工作更加具有民主性。
五、加强信息化手段信息化技术无疑是社会管理中不可或缺的一部分。
加强信息化管理，能够使得各类信息资源更加集中，形成有益的互动和信息共享，便于管理者有效的获取资源，快捷处理问题，提高管理效率和质量。
河南省高级人民法院、河南省司法厅关于认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》加强和创新社会管理的意见
河南省高级人民法院、河南省司法厅关于认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》加强和创新社会管理的意见文章属性•【制定机关】河南省高级人民法院,河南省司法厅•【公布日期】2011.09.06•【字号】豫司文[2011]211号•【施行日期】2011.09.06•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省高级人民法院、河南省司法厅关于认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》加强和创新社会管理的意见（豫司文[2011]211号）各省辖市中级人民法院、司法局，省直管试点县（市）人民法院、司法局：为认真贯彻实施人民调解法，切实加强和创新社会管理，更好地维护社会稳定，根据《最高人民法院司法部关于认真贯彻实施＜中华人民共和国人民调解法＞加强和创新社会管理的意见》（司发［2011］8号）精神，结合我省实际，提出如下意见：一、统一思想，充分认识人民调解推动社会管理创新的重要意义当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少薄弱环节和问题。
只有加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面利益关系，才能最大限度激发社会创造力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，保持社会和谐稳定。
社会管理，主要是对人的服务和管理，是做群众的工作，涉及广大人民群众切身利益。
新的形势下，与时俱进做好群众各项工作，把群众工作渗透到社会管理的各个环节、各个方面，就可以从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。
人民调解是基层群众民主自治的重要形式，人民调解委员会是群众性组织，人民调解员来自群众、代表群众、服务群众，人民调解工作是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是群众工作的重要组成部分。
做好人民调解工作，在党委政府的主导下，让人民群众组织起来，自己管理自己的事情，对于进一步做好群众工作，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村(社区)社会管理工作的实施意见的通知-沪奉府[2013]87号
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上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村(社区)社会管理工作的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见的通知（沪奉府[2013]87号）各镇人民政府、开发区管委会，奉浦、金海社区办事处，区政府各部门：《奉贤区关于加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见》已经奉贤区第四届人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
2013年10月11日奉贤区关于加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见为认真贯彻落实市政府对加强镇村（社区）社会管理的工作部署和要求，深入推进奉贤区镇村（社区）社会管理工作，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，建设美丽奉贤，现结合我区实际，特制订如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市关于加强镇村（社区）社会管理的工作要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，切实加强和创新社会服务管理，加强镇村（社区）社会管理体制和能力建设，提高社会管理科学化水平，促进奉贤经济稳步发展、社会和谐稳定。
二、工作目标坚持突出重点、点面结合，全面排摸和整治镇村（社区）社会管理工作中存在的突出问题，按照全市“135”的工作目标，用3到5年时间，逐步理顺和建立镇村（社区）社会管理的工作机制。
2013年，确定市、区挂牌督办项目，对重点区域、重点领域进行整治，社会管理突出问题明显好转；到2015年，面上整治全面推进，加强和创新社会管理，积极探索长效管理机制；到2017年，社会管理水平得到提升，建立长效管理机制，实现“村容整洁、安全有序、社会和谐、乡风文明”的镇村（社区）新风貌。
加强和创新社会管理工作意见
加强和创新社会管理工作意见社会管理是社会建设的重要组成部分。
党的十六大以来，中央更加注重社会建设，把社会建设放在中国特色社会主义事业更加突出的位置，不断就加强和创新社会管理制定方针政策、作出战略部署。
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上作了重要讲话，国家经济社会发展“十二五”规划专项部署了加强和创新社会管理工作，中共中央、国务院专门下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，加强和创新社会管理成为全党全国工作的重大任务。
社会管理与民政工作具有内在联系，相辅相成，密不可分。
民政部门作为政府的重要职能部门，在协调社会利益、增进社会福祉、化解社会矛盾、稳定社会秩序、健全社会管理、促进社会和谐等方面发挥着基础性作用：通过社会救助和帮扶困难群众，促进不同收入阶层和谐相处；通过扩大基本公共服务范围，实现社会福利服务均等化；通过落实拥军优抚安置政策，巩固和加强军政军民团结；通过加强社会组织建设和管理，缓解经济社会发展不协调的矛盾；通过开展城乡基层群众自治和社区建设，推动政府公共服务向基层延伸覆盖。
民政工作是加强社会建设，创新社会管理的最基本、最重要的内容。
当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，民政部门要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和维稳意识，找准民政工作与社会管理的结合点和角色定位，不断提升加强和创新社会管理的实践性和实效性，为确保社会既充满活力又和谐稳定做出积极贡献。
二、发挥民政职能作用，进一步加强和创新社会管理（一）提升民生保障水平，发挥社会救助社会福利的基础作用。
加强社会管理，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，关注社会弱势群体，提高社会救助保障能力，不断发挥民政工作在构建和谐社会中的“稳定器”作用。
要抓好政策落实，不折不扣地落实城乡低保、灾民救济、五保供养、临时救助和医疗、教育、住房专项救助等惠民政策，切实兑现保障标准。
要抓好政策创新，针对城乡困难群众对民政基本公共服务的需求，不断完善制度、创新制度，以各项基本公共服务的制度组合，形成丰富多样的基本公共服务的产品供给，扩大民政基本公共服务的覆盖范围，多层次、多措施解决城乡困难群众的各种生活难题。
关于加强和创新社会管理的实施方案意见
关于加强和创新社会管理的实施方案意见社会管理是指社会组织、政府机构和个人行为之间的管理和协调。
它涵盖了社会治理、社区管理、安全管理、文化传承等方面。
社会管理具有非常重要的作用，它不仅可以提高社区治理水平，还可以促进社会稳定和谐发展。
为了进一步加强和创新社会管理，本文提出以下实施方案意见。
一、加强信息化建设，提高社会管理效率信息化建设是提高社会管理效率的重要手段。
在信息化建设方面，需要加强数据统一管理、建立信息共享机制，推广电子政务等技术手段，借助现代技术手段实现社会管理的全过程数字化、信息化，从而提高社会管理效率。
同时，可以建立公共管理信息服务平台、社会矛盾调解平台等，将社会管理与信息化紧密结合，优化社会管理流程，提高社会管理水平。
二、强化社区治理实践，提高社区管理水平社区治理是社会管理的重要方面。
通过社区治理，可以加强社区管理，解决居民生产生活中的实际问题，推动社会发展与和谐。
因此，需要积极探索社区治理的有效模式，建立多元化的社区治理机制，提高社区自治的能力。
同时，可以加强社会组织建设，鼓励居民参与社区管理，促进社区自治。
加强社区管理能力的建设，提高社区居民的安全感和幸福感，为社会发展做出更大的贡献。
三、加强社会服务资源整合，提高社会服务水平社会服务是社会管理的重要方面，社会服务资源整合是提高社会服务水平的关键。
因此，需要强化社会服务资源整合能力，建立社会服务资源调配机制，促进社会资源的整合和优化，构建全民参与、全方位、全覆盖的社会服务体系。
同时，需要通过政府购买服务和社会投资创新等方式，拓宽社会服务领域，加强政府公共服务能力和市场主体服务能力，提高社会服务水平。
四、推行分类管理，提高管理精细化程度为了加强和创新社会管理，需要通过分类管理提高管理精细化程度。
在分类管理方面，需要依据不同管理对象进行分类，对照不同的管理需求制定不同的管理方案，建立起一套符合管理对象特点、具有针对性的管理体系。
推行分类管理可以从源头上确保社会管理效果的良好，提高管理工作的效率和精细程度。
关于加强和创新社会管理的实施意见
关于加强和创新社会管理的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，创新社会管理机制，提高社会管理科学化水平，着力保障和改善民生，密切党和政府同人民群众的血肉联系，扎实推进和谐富裕幸福新中宁建设，现就加强和创新社会管理提出如下实施意见。
一、加强和创新社会管理的总体要求1、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及自治区党委十届十一次、十二次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把加快发展作为根本前提，把改善民生作为重要基础，把化解社会矛盾作为突破口，切实推进体制机制和能力建设，切实维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，加快“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”建设步伐，争创西部百强县，为建设和谐富裕幸福新中宁努力奋斗。
2、基本原则。
坚持以人为本、服务优先。
寓管理于服务之中，实现服务与管理的有机统一，努力解决好教育、医疗、就业、社保、住房、安全等人民群众最关心最现实的利益问题。
坚持多方参与、共同治理。
发挥好党委的领导核心作用，政府的主导作用，各种社会力量的协同、自治、自律、他律、互律作用，动员组织群众依法理性有序参与社会管理。
坚持关口前移、源头预防。
着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，固本强基，夯实基础，努力实现管理从事后向源头预防和治理的转变。
坚持统筹兼顾、协商协调。
正确反映和协调群众利益诉求，更多地运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式，通过沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。
坚持依法管理、综合施策。
发挥经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段的重要作用。
坚持立足实际、改革创新。
科学把握社会管理规律，在继承中创新，在创新中加强，使社会管理取得实实在在效果。
3、总体格局。
关于朔州市社区加强和创新社会管理项目的意见和建议
关于朔州市社区加强和创新社会管理项目的意见和建议社区作为党领导的居民自治组织，现在承担了许多的服务居民和管理任务，怎么样使之能更好的为居民做事，完成好最广泛的、最基层的、最基础的、最直接的为人民服务工作，需要理清性质、区分功能、提高效率，更好的服务居民。
下面是对当前社区组织的一点认识、建议。
一、我市城市社区建设进展情况我市从建市以来，辖2区4县, 全市共有7个街道办事处；100个社区居委会。
全市总人口171.48万人,其中城市人口66.89万人,政府高度重视社区居委会建设工作，在各级政府部门支持和保障下，现今社区在职工作人员总数为744人，平均每个社区有7名在职工作人员。
工作经费社区每年3万元。
不仅落实了办公场所，还多渠道落实工作人员，将往年录用的大学生村官、民警、公益性岗位等人员调配充实到社区二、加强社区建设的对策和建议（一）社区网格化社会服务管理模式按照网格化管理的要求，整合社区资源，建立社区责任网格，实行责任包干和“AB岗”制，强化绩效考核，搭建信息化平台，实现“专职一条线、服务责任田”的社区管理新模式，促使社区工作人员、职责、任务在社区网格内全面落实，实现公共服务进社区、社区事务进网格，提高社区居民满意度，为在全市率先建成文明和谐新型社区奠定坚实基础。
（1）划分社区网格。
将每个社区作为一个版块，按照属地管理的原则，实施以居住地域为基本单元的网格式管理。
根据社区地域面积、楼宇多少、人口数量，将每个社区划分为若干个网格，每个网格以楼院为基本单元，原则上以300户（居民）左右范围为一个网格。
绘制网格示意图，在每个网格示意图上标注居民楼（院）、群团组织、驻区单位以及志愿者组织综合分布图，并标注社区、社区卫生服务站、社区警务室等便民服务点和辖区内的路灯、绿化、窨井盖、垃圾箱等主要市政设施。
每个网格负责人要将姓名、负责工作、联系电话、责任区范围告知社区居民。
（2）实行“AB岗”制。
在网格化管理中实行社区工作者责任包干和“A B岗”制，“A岗”指社区专职工作者在社区所分管的工作，“B岗”指社区专职工作者在自己所分网格内从事的调查统计、信息收集等基础工作。
关于加强社会建设创新社会管理的实施意见
中共神农架林区委员会文件神发〔2011〕51号★中共神农架林区委员会 神农架林区人民政府关于加强社会建设创新社会管理的实施意见为认真贯彻落实中央及省委、省政府关于加强和创新社会管理的有关精神，加快建设“一园四区”，现就加强社会建设、创新社会管理提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标。
以邓小平理论、“三个代表”重要思指导思想。
（一）指导思想想和科学发展观为指导，以发展社会事业和改善民生为着力点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素、最大限度增强人民群众的安全感和幸福感。
：坚持“以人为本、改革创新、强基固（二）总体目标总体目标：—1 —本、统筹协调”的原则。
按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，力争用5年左右的时间，在全区初步形成和谐的人际关系，完善的保障体系，优厚的教育、医疗条件，便利的公共服务，规范的市场行为，有序的社会管理，最终实现百姓安居乐业、社会安宁有序。
二、以人为本，实现人的全面发展（一）完善社会保障服务人强化社会保障。
认真落实企业养老、村主职干部、失地农民和新型农村社会养老保险的各项政策。
启动城镇居民、未参保集体企业、灵活就业人员、宗教人员、乡村医生、兽医养老保险制度，实现人人享受基本养老保险。
坚持“先起步、广覆盖、保基本、可持续”的原则，继续整合医疗保障资源，实施大病医疗保险、公务员医疗补助、医疗救助政策，努力提高医疗保险待遇。
全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、司法救助为基本内容的城乡社会救助体系。
实现健康惠民。
按照“小病不出村、大病不出乡镇、疑难杂症不出林区”的要求，加强区、乡镇、村三级医疗服务机构基础设施和人才队伍建设，提高医疗服务能力和水平。
加强区级医院与省医院长期对口协作关系，切实转变基层医疗卫生机构运行机制，积极稳妥推进乡村卫生服务管理一体—2 —化。
注重基层医疗卫生人才培养，通过全科、转岗、在岗等培训方式提高全区医疗技术水平。
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关于加强和创新社会管理工作的实施意见
加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。
贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，为确保我市社会管理创新工作取得实效，现根据中央和省关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，坚持重心下移、资源下沉，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升我市社会管理的科学化、系统化、制度化水平。
（二）目标任务。
从人民群众最迫切的愿望出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制、搭建服务管理平台、夯实基层基础、加强信息化建设等方面取得新突破，力争用两年左右的时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待，具有贵阳特色的社会管理新模式。
二、创新群众工作领导体制
成立中共贵阳市委群众工作委员会（以下简称市委群工委），作为负责统筹协调和推进全市群众工作的市委工作部门，属正县级单位。
市委群工委书记由市委副书记兼任。
市委群工委在市委领导下，贯彻落实党的群众路线，执行中央、省委和市委关于群众工作的方针政策以及部署决定；研究提出全市群众工作的总体规划和重要政策；宏观指导、
统筹协调、整体推动全市群众（信访）工作；推动、督促、指导相关部门对可能引发或诱发群众上访和群体性事件的问题进行研究；组织开展涉及群众利益的重大决策和重大建设项目的社会风险评估；调查社情民意，征集群众建言献策，分析群众工作形势，及时向市委提出完善政策和改进工作的建议；牵头拟订全市社会组织建设规划、政策和改革方案；协调指导市总工会、团市委、市妇联等群团组织开展群众工作；受市委委托，协同市委组织部做好市群众工作中心以及市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联的干部管理工作；协调指导全市社会工作人才队伍建设工作；监督检查涉及群众利益政策的贯彻落实；指导和督促检查各区（市、县）、相关部门群众工作。
各区（市、县）相应成立群众工作委员会，属正科级单位，区（市、县）委群众工作委员会书记由区（市、县）委副书记兼任。
三、构建群众工作服务管理平台
（一）组建贵阳市群众工作中心。
集中整合市直各部门直接调处化解群众矛盾的力量，组建贵阳市群众工作中心（以下简称市群工中心），与贵阳市信访局一个机构、两块牌子，隶属于市委、市政府，接受市委群工委的具体领导，为来信来访群众提供热忱、优质、高效、便捷的一条龙服务。
纪委（监察）、法院、检察院、工业和信息化、教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障、国土、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业绿化、商务、文化、卫生、人口计生、环保、规划、城管、物价、国资、移民、两湖一库管理、工商等有关部门派员入驻市群工中心。
市群工中心要贯彻落实中央及省、市有关群众（信访）工作的政策和要求；负责整合工作力量，协调运转机制，集中市级职能部门直接调处化解群众（信访）事项；研究提出领导定期与群众交流计划；受理群众来信、来访、来电、电子邮件中的投诉和求决事项；负责群众（信访）事项的转送、交办，审理和督办办理情况，回访群众；为群众提供心理疏导、法律援助、帮扶救助等服务；听取和汇集群众意见、建议。