农业水资源高效利用的定义及其内涵

农业水资源高效利用的定义及其内涵
2013年05月13日11:14 来源：《经济研究导刊》2012年第34期作者：字号
打印纠错分享推荐浏览量 102 摘要：农业用水是中国水资源利用的最主要方面，在水资源日益短缺的今天，水资源向价值高、经济效益显著的行业转移己是社会经济发展的必然趋势，农业可用水资源的日趋减少也是不可回避的事实，农业水资源高效利用是解决现阶段农业用水效率低下、浪费严重的有效途径，主要对其定义和内涵进行考察，并提出农业水资源高效利用的要求。

关键词：农业用水，水资源，高效利用，内涵
水是生命的源泉、农业的命脉、工业的血液[1]，是经济和社会发展中不可替代的重要基础性自然资源、战略性经济资源和生命赖以生存的环境资源，以水资源短缺、水生态恶化和水污染为主的水问题越来越受到世界各国的高度关注，如何破解水问题，以有限的水资源支撑和保障经济社会的可持续发展是国际社会面临的共同问题。

中国是中度缺水国家，根据2009年《中国水资源公报》统计，中国人均水资源占有量仅为1 816.2m3，人均水资源量不足世界平均水平的1/4，亩均水资源量仅为世界平均水平的3/5[2]。

农业的发展、工业的进步，城市的扩张都需要用水，缺水日益成为中国经济和社会发展的一个瓶颈，尤其是成为干旱地区经济和社会发展的重要制约因素[3]。

农田灌溉是保证农作物产量稳定和增产的基本措施，但是也应该注意到农业用水量过大加剧了水资源供需矛盾的尖锐化，而发达国家，如法国农业用水量占总用水量的42.5%，美国为48.7%，农业用水量不到总用水量的一半。

随着中国经济的发展、人口的增长、城镇化水平和人民生活水平的不断提高，未来将不得不采取生活和工业用水发展优先于农业用水的方针，意味着未来工业用水和生活用水占用水总量的比重将继续增加，加上生态环境部分地区恶化严重，生态用水必须得到保障，因而农业用水的所占比重势必降低，而且其绝对数量也可能减少，农业用水面临巨大压力。

在水资源短缺的大背景下，水资源的高效利用是关系到子孙后代生存和发展的重要举措，而农业用水在现阶段中国用水结构中仍占有很大的比重，农业节水有巨大潜力，实现农业高效用水是发展现代节水农业关键、实现水资源可持续利用的关键。

一、农业水资源高效利用的定义
水资源作为基础性的战略资源，具有重要的经济功能、社会功能和生态功能，因此对国民经济的发展、人民生活水平的提高、生态环境的保护有十分重要意义。

水资源高效利用是最大限度发挥水资源的经济、社会和生态功能，以最少的水资源利用与消耗获取最大的综合效益，最终实现水资源的可持续利用，以水资源的高效和可持续利用推动经济、社会和生态的全面可持续发展。

具体到农业用水来讲，农业水资源高效利用就是指在相同耗水量的情况下，使农业生产用水达到高效率和高效益的状态，既在耗水量相同情况下，农业水资源利用能够使经济功能、社会和生态效益最佳，或者是在以三者效益最佳为农业水资源利用的目标前提下，使得农业水资源消耗量最少。

二、农业水资源高效利用的内涵
农业水资源高效利用体现在水资源的消耗过程之中，高效利用内在的包含了水资源利用高效率和利用高效益这两个方面。

在具体的农业生产过程中农业水资源高效利用的内涵就是使农业生产全过程中的水分损失减少到最低程度，使单位灌溉水量的粮食或其他农产品产量的转化效率达到较好的指标，使农业生产
得到较好的经济收益[4]。

1.水资源的高效利用在水资源的消耗过程中实现
水资源的利用形式具有多样性，除了航运、渔业、发电等非消耗性途径外，水资源的利用主要是通过消耗性途径来实现的，可以说消耗性是水资源的重要性质。

水资源消耗性是保证农业这种结合人类劳动和自然力量的独特生产部门能够存在的最基本条件，农业生产过程中水资源的消耗一般由两种途径：一是被生物体消耗或者转化为各种最终产品；二是通过蒸发、扩散、渗透等形式重新参与到经济和生态的产出过程中。

水资源被利用的过程就是消耗的过程，因此农业水资源的高效利用也主要体现在农业生产过程对水资源的消耗中，只有在水资源的消耗过程中其潜在的社会、经济和生态服务价值和功能才得以体现。

在农业生产、特别是种植业生产过程中，水资源的利用和消耗(如图1所示)，上部分表示的是水资源从水源通过输水系统到达农田然后被作物利用的过程，下部分虚线框内表示的是该过程各个部分水资源的消耗。

因此农业水资源的高效利用就是一方面减少水资源从水源地到被作物利用过程中的无谓损耗，降低消耗进而提高水资源的利用效率；另一方面就是作物利用环节提高水资源消耗的价值量，提高作物的用水效益。

图1 种植业生产中水资源的利用和消耗示意图
2.高效是指农业水资源利用的高效率与高效益
主水资源高效利用主要是指农业水资源利用过程中，用水效率的提高和农业效益提高的双赢过程，其内在的包括两个方面的含义：农业水资源利用效率提高与农业用水效益提高，前者主要指利用过程的高效率，后者主要是利用结果的高效益。

农业水资源使用率的提高：利用效率的提高在一定程度上意味着损失浪费的减少，有水资源节约的意义，但是也应该注意到在农业高效用水中水资源的使用率的提高不一定意味着水资源使用量的减少，是与节约用水有区别的，其更加注重的是效率而不是总量。

农业水资源使用效率的提高要求在农业生产过程中广泛应用各种技术、工程、管理和经济措施，减少水资源从水源到作物间各个环节的无效和低效水量消耗，减少各个环节的水资源浪费，进而提高水资源的利用效率。

农业用水效益的提高：由于水的用途、用水结构和水资源利用水平存在差距，导致在经济活动中水资源消耗的经济产出也存在较大差异，因此传统观点认为用水效益的提高就是要把水资源利用到高效益领域和产业，实现单位水资源产出价值的最大化，但是伴随着对水资源社会服务和生态服务功能的逐渐重视，用水效益的提高已经从单一的经济效益扩展到社会效益和生态效益领域。

具体到农业用水领域就是要一方面注重农业用水经济效益的提高，在农业水资源的配置过程中倾向于经济效益高、耗水量少的作物倾斜使得单位用水产生的效益增加；另一方面也要注重提高农业用水的社会效益和生态效益的提高。

三、农业生产过程中农业水资源高效利用要求及其表现
在农业生产用水过程中，水资源高效利用有如下四点要求：(1)水资源实现节约利用，提高水资源的利用效率；(2)水资源利用具有较高的产出率；(3)水资源的投入和利用能够产生更大的经济效益；(4)坚持可持续发展的原则，保持水资源的可持续利用，保护农村良好生态环境。

根据上文部分概念、内涵及水资源高效利用的要求，结合农业生产实践，在农业生产过程中，水资源高效利用有以下基本表现：(1)高产作物的广泛种植：用水量不变条件下，高产作物的种植，使得产量增加，进而提高农户收入。

(2)高效益作物的广泛种植：在用水量不变的条件下，效益高的作物广泛种植，单位水产生的经济效益提高。

(3)节水技术的广泛采用：节水技术的广泛采用使得农业用水过程中水资源的浪费减少，田间各种节水灌溉技术的采用，使得作物对水资源的利用率提高，进而实现水资源的节约，农业用水效率提高。

(4)农业高效用水管理制度建立和完善：通过形式多样、内容完整的高效用水制度建设，在区域内形成良好的制度环境，起到对农户采取农业高效用水行为的督促鼓励，建立惩罚机制，规范农户的用水行为，减少水资源的浪费。

作者简介：张洪嘉(1988-)，男，河南漯河人，硕士研究生，从事产业结构优化研究。

参考文献：
[1]黄锡生.水权制度研[M].北京：科学出版社，2005：1-2.
[2]王亚华.水资源特性分析及其政策含义[J].经济研究参考，2002，(20)：8-12.
[3]王亚华.水权解释[M].上海：上海人民出版社，2005：3-4.
[4]王浩，韩素华，等.市场经济条件下农业水资源高效利用模型研究[J].中国水利水电科学研究院学报，2003，(1)：179-184.
（作者单位：新疆农业大学经济与贸易学院）。