千古之策-兵团发展史

一、兵团的历史与现状1兵团成立以前简况：①解放战争胜利和新疆和平解放②中国人民解放军进疆，奠定军垦事业基础③新疆军区生产建设兵团成立2、兵团发展的五个时期①兵团初始时期（1954—1957）②兵团事业大发展时期（1958—1966）③兵团事业遭受挫折时期（1966—1975）④兵团撤销时期（农垦总局时期)（1975—1982）⑤兵团恢复和兵团事业振兴时期（1982_至今）82年团场改革以来的五个阶段第一阶段(83--87)借鉴农村改革经验,推行家庭农场第二阶段(88--92)推行承包经营责任制改革.第三阶段(93--00)在团场全面推行承包职工两费自理承包经营及产权制度改革第四阶段(01--05)出台1+3文件，提出“固定、自主、分配、服务”的改革重点第五阶段(06—至今)提出屯垦戍边新型团场建设，出台1+3补充文件，团场改革进入制度创新的新阶段二、兵团的体制、任务及精神1、兵团的体制、性质简单讲，就是党政军企合一的特殊组织。

具体讲，兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。

实行党政军合一的领导体制。

兵团党政军企合一的复合性质是由兵团承担的多重任务所决定的。

兵团特殊的性质是合一的而不是分离的，其中党是领导核心，企是基础和载体，政和军的职能依附于企这个载体。

实践证明，党政军企合一的特殊组织是完成屯垦戍边任务的最佳组织形式，也是兵团区别于其他组织的显著特点。

2、兵团的特点①集中统一的特性②权威效率的特性③上下贯通的特性④劳武结合的特性⑤整体负责的特性3、兵团的任务兵团肩负着屯垦戍边的历史使命。

屯垦是经济任务，戍边是政治任务。

具体为“三个队”（生产队、工作队、战斗队）担负着四个方面的任务：①开发建设边疆、促进新疆经济发展和社会全面进步。

②增强民族团结、促进各民族共同繁荣③维护新疆稳定、捍卫祖国统一④巩固边防4、兵团精神热爱祖国，无私奉献，艰苦创业，开拓奋进.热爱祖国——兵团精神的灵魂无私奉献——兵团精神的本色艰苦创业——兵团精神的体现开拓奋进——兵团精神的追求兵团精神是新疆生产建设兵团创业者们留下的宝贵遗产。

在半个世纪的奋斗中，兵团儿女用自己的青春、热血和生命，凝成了兵团精神，成为兵团事业不断发展的强大动力和值得兵团人永久珍惜、世代相传的精神财富。

弘扬和提升兵团精神，着力构建兵团人的核心价值观弘扬和提升兵团精神，将历史的厚重与时代的要求结合起来弘扬和提升兵团精神，将推进屯垦戍边与构建和谐兵团结合起来弘扬和提升兵团精神，与培养世界眼光和战略思维结合起来弘扬和提升兵团精神，必须坚持与时俱进三、兵团的地位和作用㈠新疆的特殊性决定了兵团的地位的重要。

（江泽民提出看兵团要三个放到）2003年5月26日国务院新闻办公室发表《新疆的历史和发展白皮书》1、新疆的领土问题（自古以来就是中国不可分割的一部分)①新疆：古称西域，远古时期公元前2000年以前就有人居住②新疆从西汉时期起就建立了归中央管辖的机构。

汉宣帝公元前60年就在今轮台县（奇迪尔）建立了西域都护府。

③在分裂和割据时期、新疆与祖国内地仍然保持着一体化的格局④新疆各族人民近200年反分裂反侵略斗争。

2、新疆的民族问题（特点）①多民族聚居区；②自治层次多；③民族人口比例高；④跨界民族成份多3、新疆的宗教问题①多宗教并存区；②信教群众众多；③有些民族是全民族信教；④都是外来宗教4、新疆的能源问题（关系到我国21世纪经济发展的生命线）①中国属于资源（油气）不丰富国家②中国进口油气量日增，但进口能源渠道狭窄③新疆资源丰富是中国经济发展的重要支撑点和能源替代区（能源资源战略基地）5、新疆的国防战略问题（关系到我国安全）新疆与8个国家接壤①美国、西方国家极力遏制中国发展②西方势力对中国的包围态势越来越明显③新疆的战略地位日趋重要6、新疆的向西开放问题（关系到我国经济战略）①向西开放是国家战略②中国与亚欧众多国家经济发展的互补性很强③新疆位于亚欧大陆中心，是我国向西开放的前沿和桥头堡7、新疆反三股势力的斗争问题①三股势力（民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力）活动不断加剧（公开化、长期化、国际化）（例如：七·五事件）②反对民族分裂的斗争是一项长期任务。

㈡兵团的作用1、推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用；2、增强民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用；3、巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用㈡兵团的作用生产队；工作队；战斗队；宣传队四、兵团的发展1、坚持“致富职工群众，发展壮大兵团”的工作思路2、认真处理好三种关系1、屯垦与戍边的关系；2、市场经济与特殊体制的关系3、地方与兵团的关系四、兵团的发展全面落实国务院07年32号文件，以改革开放为动力推进兵团事业的全面发展。

农牧团场“1+3”文件及补充文件。

工交建商企业“1+8”文件。

加快推进城镇化建设全面推进新型工业化进程。

加快推进农业产业化进程。

加快屯垦戍边新型团场建设。

认真落实兵团工业现场会精神，加快经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变，以单一的农业发展为主、以水土资源开发为主扩大外延的经济增长方式，是没有出路的。

这一经济增长方式，已经使我们面临的生态环境承受能力到了尽头，投入产出不成比例，使经济承受能力到了尽头。

加快推进农业产业化、新型工业化，实施战略性的大调整大转变，事关兵团屯垦戍边事业发展全局。

抢抓机遇为实现新疆的跨越式发展和长治久安而努力奋斗全国对口支援新疆工作会议召开（3.29）中央新疆工作座谈会召开(5.17---19)西部大开发工作会议召开（7.5---6）新疆新一轮发展的机遇已经到来，全疆掀起抓机遇促发展热潮。

面对新形势，只要兵团牢记自己的使命，发挥自己的作用，找准自己的坐标，兵团就一定能在“稳疆兴疆、富民固边”中做出更大的贡献。

一、兵团的历史与现状1兵团成立以前简况：①解放战争胜利和新疆和平解放②中国人民解放军进疆，奠定军垦事业基础③新疆军区生产建设兵团成立2、兵团发展的五个时期①兵团初始时期（1954—1957）②兵团事业大发展时期（1958—1966）③兵团事业遭受挫折时期（1966—1975）④兵团撤销时期（农垦总局时期)（1975—1982）⑤兵团恢复和兵团事业振兴时期（1982_至今）82年团场改革以来的五个阶段第一阶段(83--87)借鉴农村改革经验,推行家庭农场第二阶段(88--92)推行承包经营责任制改革.第三阶段(93--00)在团场全面推行承包职工两费自理承包经营及产权制度改革第四阶段(01--05)出台1+3文件，提出“固定、自主、分配、服务”的改革重点第五阶段(06—至今)提出屯垦戍边新型团场建设，出台1+3补充文件，团场改革进入制度创新的新阶段二、兵团的体制、任务及精神1、兵团的体制、性质简单讲，就是党政军企合一的特殊组织。

具体讲，兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。

实行党政军合一的领导体制。

兵团党政军企合一的复合性质是由兵团承担的多重任务所决定的。

兵团特殊的性质是合一的而不是分离的，其中党是领导核心，企是基础和载体，政和军的职能依附于企这个载体。

实践证明，党政军企合一的特殊组织是完成屯垦戍边任务的最佳组织形式，也是兵团区别于其他组织的显著特点。

2、兵团的特点①集中统一的特性②权威效率的特性③上下贯通的特性④劳武结合的特性⑤整体负责的特性3、兵团的任务兵团肩负着屯垦戍边的历史使命。

屯垦是经济任务，戍边是政治任务。

具体为“三个队”（生产队、工作队、战斗队）担负着四个方面的任务：①开发建设边疆、促进新疆经济发展和社会全面进步。

②增强民族团结、促进各民族共同繁荣③维护新疆稳定、捍卫祖国统一④巩固边防4、兵团精神热爱祖国，无私奉献，艰苦创业，开拓奋进.热爱祖国——兵团精神的灵魂无私奉献——兵团精神的本色艰苦创业——兵团精神的体现开拓奋进——兵团精神的追求兵团精神是新疆生产建设兵团创业者们留下的宝贵遗产。

在半个世纪的奋斗中，兵团儿女用自己的青春、热血和生命，凝成了兵团精神，成为兵团事业不断发展的强大动力和值得兵团人永久珍惜、世代相传的精神财富。

弘扬和提升兵团精神，着力构建兵团人的核心价值观弘扬和提升兵团精神，将历史的厚重与时代的要求结合起来弘扬和提升兵团精神，将推进屯垦戍边与构建和谐兵团结合起来弘扬和提升兵团精神，与培养世界眼光和战略思维结合起来弘扬和提升兵团精神，必须坚持与时俱进三、兵团的地位和作用㈠新疆的特殊性决定了兵团的地位的重要。

（江泽民提出看兵团要三个放到）2003年5月26日国务院新闻办公室发表《新疆的历史和发展白皮书》1、新疆的领土问题（自古以来就是中国不可分割的一部分)①新疆：古称西域，远古时期公元前2000年以前就有人居住②新疆从西汉时期起就建立了归中央管辖的机构。

汉宣帝公元前60年就在今轮台县（奇迪尔）建立了西域都护府。

③在分裂和割据时期、新疆与祖国内地仍然保持着一体化的格局④新疆各族人民近200年反分裂反侵略斗争。

2、新疆的民族问题（特点）①多民族聚居区；②自治层次多；③民族人口比例高；④跨界民族成份多3、新疆的宗教问题①多宗教并存区；②信教群众众多；③有些民族是全民族信教；④都是外来宗教4、新疆的能源问题（关系到我国21世纪经济发展的生命线）①中国属于资源（油气）不丰富国家②中国进口油气量日增，但进口能源渠道狭窄③新疆资源丰富是中国经济发展的重要支撑点和能源替代区（能源资源战略基地）5、新疆的国防战略问题（关系到我国安全）新疆与8个国家接壤①美国、西方国家极力遏制中国发展②西方势力对中国的包围态势越来越明显③新疆的战略地位日趋重要6、新疆的向西开放问题（关系到我国经济战略）①向西开放是国家战略②中国与亚欧众多国家经济发展的互补性很强③新疆位于亚欧大陆中心，是我国向西开放的前沿和桥头堡7、新疆反三股势力的斗争问题①三股势力（民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力）活动不断加剧（公开化、长期化、国际化）（例如：七·五事件）②反对民族分裂的斗争是一项长期任务。

㈡兵团的作用1、推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用；2、增强民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用；3、巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用㈡兵团的作用生产队；工作队；战斗队；宣传队四、兵团的发展1、坚持“致富职工群众，发展壮大兵团”的工作思路2、认真处理好三种关系1、屯垦与戍边的关系；2、市场经济与特殊体制的关系3、地方与兵团的关系四、兵团的发展全面落实国务院07年32号文件，以改革开放为动力推进兵团事业的全面发展。

农牧团场“1+3”文件及补充文件。

工交建商企业“1+8”文件。

加快推进城镇化建设全面推进新型工业化进程。

加快推进农业产业化进程。

加快屯垦戍边新型团场建设。

认真落实兵团工业现场会精神，加快经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变，以单一的农业发展为主、以水土资源开发为主扩大外延的经济增长方式，是没有出路的。