社会保障学(全套课件617P)

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《社会保障学》PPT课件

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第2章 社会保障理论与实践的发展
本章主要内容
❖ 社会保障的萌芽 ❖ 社会保障制度的产生及其历史和理论背景 ❖ 社会保障制度的初步发展与第一次世界经济大危机 ❖ 社会保障制度的多样化发展与福利国家的兴起 ❖ 当代世界主要的社会保障模式及其调整与改革 ❖ 中国社会保障制度改革
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1
一、社会保障的萌芽
(一)中外早期社会保障思想
代表主体 追求的目标 基本认识
基本主张
西欧社会民主党
高标准目标
社会保障的目的是消除 贫困和不平等,实现较 为公平的分配;“福利 国家”危机的主要原因 在于初次分配的不平等
扩大和充实公民权;社 会保险税的征收要“更 加公平和累进程度更 高”;增加只给予穷人 的补助
实行自由市场经济的新保 在基本维持“福
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(四)中国社会保障制度的前期改革轨迹
第一阶段
第二阶段
性质
探索期
突破发展期
时间
20世纪80年代中期-1992 1992-今 年
指导思想
定位于服从企业改革的需 建立适应社会主义市场经济要求

的、独立于企事业之外的社会保
障体系
改革进程与 内容
分项目和分地区进行的; 深化养老、医疗、失业保险制度
以单项制度改革为突破口, 改革,建立城市居民最低生活保
1994年至今
建立社会统筹与个人账户 相结合的基本医疗保险制 度,覆盖城镇全体劳动者, 并逐步形成包括基本医疗 保险、补充医疗保险和医 疗社会救助在内的多层次 医疗保障体系
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失业保险制度的建立与完善
❖ 一是建立失业保险制度 ❖ 二是逐步扩大失业保险覆盖范围 ❖ 三是失业保险和促进就业的有机结合 ❖ 四是失业保险与下岗职工最低生活保障相

社会保障概论(课堂PPT)

社会保障概论(课堂PPT)
✓ 经济保障
✓ 服务保障 ✓ 精神保障
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社会保障概论
二、社会保障的学科性质与理论框架
LHR
社会保障学的基本理论框架 :
✓ 首先,是社会保障的基础理论问题。 ✓ 其次,是社会保障的政策理论问题。 ✓ 最后,是社会保障的管理理论问题。
8
社会保障概论
三、社会保障的目标与功能
LHR
目标:
1. 帮助国民摆脱生存危机。 2. 满足国民的生活保障需求,不断改善和增进国民的福利。
LHR
社会保障体系,是指由社会保障各个有机组成 部分所构成的整体,它强调的是社会保障的项目结 构及运行机制等。换言之,社会保障体系是国家依 法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统, 是由社会保险、社会救助、社会福利、军人保障以 及各种具有互助共济功能的社会化保障机制共同编 织成的“社会安全网”。
✓ 国外学者对社会保障概念的界定
✓ 港台地区对社会保障的界定 ✓ 内地学者对社会保障的界定
6
社会保障概论
一、社会保障的理论界定
LHR
社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福 利三大部分,还有面向军人的独立保障系统,以及其他补充 性的社会保障措施。从层次上划分,则社会保障可以划分为 如下三个层次:
LHR
影响社会保障发展进程的因素
社会保障
经济因素
道德因素
政治因素
社会因素
16
二、慈善事业与济贫制度
社会保障概论
LHR
1.慈善事业时代: ✓ 宗教慈善事业 ✓ 官办慈善事业 ✓ 民办慈善事业
2.济贫制度的出现与发展:
✓ 《济贫法》的颁布与济贫制度的确立 ✓ 济贫制度的发展
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三、现代社会保障制度

社会保障学.ppt

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– 3)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已 取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的
3、职工有下列情形之一的,不得认定为工伤 或视同工伤
– 1)因犯罪或违反治安管理伤亡的
– 2)醉酒导致伤亡的
– 3)自残或自杀的
四、预防与职业康复
1、工伤预防
– (1)针对“职业康复性”问题:危险辨识 →安全措施;
高;
– (9)确定受伤害者直接经济损失与间接经济损 失的原则
3、性质(补偿+保障)
– (1)强制性(工伤的不可逆转性); – (2)社会性(普遍性):历史最悠久,实
施范围最广;
– (3)互济性(统筹); – (4)福利性; – (5)补偿性(赔偿性)
二、工伤保险制度的建立与发展
1、建立 (1)工业革命→大机器生产→职业伤害 增加;
• 总则、基金、工伤鉴定、劳动者能力鉴定、待遇、监督与 管理、法律责任、附则
三、工伤事故的范围
1、职工有下列情形之一的,应认定为工伤
– 1)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故 伤害的
– 2)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的 预备性或收尾工作受到事故伤害的
– 3)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到 暴力等以外伤害的
二、改革
1、背景:1984国企改革;
2、原制度存在的问题:
– 第一,实施范围较窄,全民企业执行,集体企业参 照;
– 第二,企业保险难以分散劳动风险; – 第三,待遇标准偏低; – 第四,工伤认定、评残标准、医疗终结标准和劳动
鉴定制度不健全;
– 第五,工伤保险缺乏强制性; – 第六,缺乏工伤预防机制
依据工伤保险条例,分析赵某违反劳动操作规程,造 成自己受伤的结果是否能仍然被认定为工伤

社会保障学PPT全套课件

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下图为以载体为核心的中国社会保障制度结构及其项目构成
政府: 筹资功能、经济政策
企业、各种社会组织 (以载体为核心)
大企业、小企业联合
行业协会、社区等
非营利组织、社团组织
城镇和农村社区
城镇职工及家属 社会保险
灵活就业人员的社会 保险
贫困者 的社会救助
农村居民和城市未覆盖居民的 社会保障







择 性

福位福 福

福 利


退



伍 军
役 军

人 退
人 就 业 安 置
人 及 其 家 属 优
烈 属 抚 恤
休 生 活 保 障

资金保障
政策、财政支持
服务供给
图1-2
社区落实
中国社会保障制度结构及其项目构成
(一)社会保险
社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人 提供的收入保险计划。
公共管理方式(以新加坡为代表)
我国《社会保险法》的优缺点
社会保障制度建立的必要性
市场经济的缺陷之一:收入分配缺陷:两极分化(重效率、 轻公平)
——其解决措施是政府介入,建立社会保障制度。
热点:社会保障制度关键在公 平可持续 视频链接:
导读——熟知也许非真知
社会保障制度近年来无论是在新闻报道还是政 府的工作报告中都被频繁提起。可以说,社会 保障制度已经逐渐被人们所熟知,所关心。然 而熟知也许非真知。
机造成了巨大的社会震荡。
美国:1935年8月,美国国会通过了《社会保障法》,这是世 界上第一个制定《社会保障法》的国家。
背景2:德国、意大利法西斯的上台和空前残酷的世界大 战——构成建立社会保障的政治压力。

社会保障学课件

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社会保障学为什么要学习《社会保障学》?是建立和谐社会的客观需要是保障公民的生存权的客观需要是专业学习的需要学习《社会保障学》的方法:理念的确定:生存权强调:思、辨强调基本理论与中国实际相结合互动式教学《社会保障学》课程体系:基础理论篇绪论社会保障的产生与发展社会保障体系与模式社会保障基金篇社会保险篇养老社会保险失业社会保险医疗社会保险工伤社会保险社会救助篇社会福利篇绪论课时分配:6课时教学要求:通过本章学习使学生能够了解社会保障的一些基本概念,社会保障的性质与作用,社会保障的基本原则,社会保障中效率与公平的关系。

本章的重点和难点是社会保障的涵义、社会保障的目标。

教学内容:第一节风险与社会保障一、社会保障建立的逻辑起点社会保障最初起源于人类通过一定的社会组织,抵御风险,进行自我保护的一种需要。

风险产生有三种原因:自然风险:人生长在自然界中,尤其是在与大自然作斗争的过程中,自然力的破坏会给人的生命财产和劳动能力带来各种风险。

自然灾害等不可抗因素——一些人失去生存的机会——需要得到社会的救助。

印尼海啸:2004年12月26日,印度洋发生8.5里氏地震,引发海啸,仅印尼在印度洋海啸中遇难和失踪者人数已达228249人。

印度洋海啸中总遇难者和失踪者人数可能已超过28万人。

12月27日,印尼班达亚齐市中心堆满了在地震和海啸中死去的遇难者遗体。

经济风险:市场经济条件下,人们收入的高低是根据人们所提供的资源的多少、质量的高低来取得报酬的。

这样,就有以下三种情况:收入较高收入维持正常的生活收入不能维持基本生活——需要社会救助这样,就存在着这样的风险:年老的风险——年老后不在为社会提供劳动——没有收入来源。

失业的风险——机器大工业,C:V的比例在提高,有人要失业。

人口的增加,劳动岗位的相对减少,一些人要失业疾病的风险——人在正常的生产生活过程中,会发生疾病,伤残的风险——机器大工业发展,工伤事故的不断发生所有这些风险,如何解决?社会风险当自然风险、经济风险没有得到社会的重视、没有一个完善的、有效的社会机制来化解时,这些风险就有可能上升到社会风险。

最新《社会保障学》PPT课件

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整、深刻的理解;

掌握,要求学生在领会的基础上对所给定的问题能够
准确地记忆,并能针对考题做到灵活运用。


第一章 导论
一、社会保障概述
1、产生
社会保障———— 人类社会 工业社会的产生
社会保障制度———— 人类社会文明进步
————20世纪初叶
2、内容
社会保险项目————养老、医疗、失业、 工伤、生育
概念: p.11 特点: 1.2.3. 内容
小结
12、社会保障基本 内容间的关系

①不定项选择题(每小题2分,共20分)

②判断题(每空格2分,共20分)

③名词解释(每小题4分,共16分)

④简答题(每小题10分,共30分)

⑤论述题(每小题14分,共14分)

(3)考试的目的

为了考察学生掌握基本概念、基本知识、基本理论、
基本原理以及基本方法的状况,评估学生理解重点与难点
内容、分析问题与解决问题的能力。
7、法国的社会 保障体系内容:
三部分
社会补贴
住房补贴 失业补贴 家庭补贴
公务员福利待遇
8、瑞典的社会
保障体系内容:
四部分
社会保险:养老、工伤、失业保险等 社会救助:失业、残疾人救助等 公共福利:家庭、住房、儿童津贴等 医疗保健
9、日本的社会 保障体系内容:
四部分
社会保险:年金、工伤、失业保险等 国家救济:生活、教育、住房救济等 社会福利:老人、儿童、残疾人福利 医疗保险
《社会保障学》
一、课程性质与任务

《社会保障学》是浙江广播电视大学开放教育行政管理专业(本

社会保障学课件

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专题一:养老保险本章主要内容•1、养老保险及其理论依据是什么?•2、养老保险保障对象、实施范围。

•3、城镇基本养老保险筹资模式的选择。

•4、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平?•5、基本养老保险待遇•6、基本养老保险退休条件与政策。

•提问:养老有几种模式?我们身边常见的养老模式是什么?•养老保险:劳动者在达到法定退休年龄后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。

一、养老保险的理论渊源•贝克尔的家庭生产理论•1、贝克尔对家庭分工原因的解释•(1)时间是家庭的稀缺资源•(2)家庭成员之间的要素禀赋是不一样的•2、家庭养老模式的运行•3、家庭养老制度的不稳定性与社会养老模式的兴起•二、养老保险的保障对象和实施范围•1、实施对象•(1)世界各国:四种模式•德国:自助公助•加拿大:三大支柱•新加坡:以雇员为主瑞典:广覆盖•(2)中国基本养老保险的保障对象•养老保险扩覆的对象主要有哪些人?扩大养老保险覆盖面的近期目标和有待研究的问题•扩大养老保险覆盖面的近期目标:•从理论上讲,理想的制度设置要求建立一体化的,包括各类企业、机关事业单位、军队转业官兵、个体劳动者、农村劳动者在内的基本养老体系;•从实践来看,近期目标只能是覆盖城镇所有部门中各类企业的各类职工。

•灵活就业人员(非正规就业人员)•指在劳动关系、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动时间等方面,不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、以正规部门为唯一载体的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。

•国际劳工局将非正规部门细分为三个类别:•(1)小型或微型企业,这一类通常通过承包或分承包协议与正规部门联系在一起,可视作正规部门的延续,在经济上属于非常活跃而强大的类型;•(2)家庭型企业,这一类型涉及许多不同的市场、活动、季节和场所,其活动大多由家庭成员承担;•(3)独立的服务者,包括家庭帮手、街头小贩、清洁工、街头理发师、擦鞋童等,就人数而言,这一类型是非正规就业的主体。

社会保障学第一章PPT课件

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思考题: 1.社会保障保护的对象究竟是谁?是全民?还是仅有城镇? 2.如何看待中国现在农村和城市差距悬殊的社会保障状况? 3.在中国目前阶段,哪些人的社会保障问题最值得关注?
第29页/共30页
谢谢您的观看!
第30页/共30页
• 三、中国社会保障简史
• “文化大革命”以前,如:《关于生产救灾的指示》等
• 我国社会保障制度发展总结为3个阶段:从建国初期到 改革开放前,可以算作第一个阶段,其特点是以国有单 位为核心的单位保障;上世纪80年代中期以城市为中 心的改革开放以来可以算作第二个阶段,其特点是围绕 国有企业改革建立以职业人群为重点的社会保险制度; 以党的十七大为标志,进入新的阶段,目标是建立覆盖 城乡居民的社会保障体系。划分三个阶段,是使所有从 事社会保障工作的同志都有一种认识上的自觉:我们今 天和明天从事的工作,不是过去工作的简单 “复制”, 而是站在新起点、面对新目标,去干一番造福全民的大 事业。
第21页/共30页
• 由于福利基金有较大积聚,统筹经济的因素较多,因此合作主义福利体制“非商品 化”程度也较高。
第22页/共30页
二、社会保障四种模式
• (一)福利国家型 • 丹麦、芬兰、挪威等。遵循“普惠制”,福利服务和福利设施也最为健全,个
人缴费比例较低,与工资高低关联度最小。 • (二)社会保险型 • 德国为典型,法国、日本等。覆盖对象主要是在业雇员;有政府、企业、个人



│家属 │抚恤│ 优待 │ 国家 │特殊保障│

│安置│



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第16页/共30页
社会保障管理
• 社会保障管理是社会保障各项制度的具体实施过程。 • 社会保障管理主要分为行政人事管理和技术业务管理。 • 行政人事管理:机构设置 • 技术业务管理:包括管理模式的选定;管理方法的设计。
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(一)最早提出社会保障概念的美国 ——源于英文Social Security ——首见于1935年美国《社会保障法案》(Social Security Act) ——美国社会保障总署:指根据政府法规而建立的项目,给个 人谋生能力中断或丧失以后以保险,还为结婚、生育或死亡 而需要某些特殊开支时提供保障。 ——生活保障(社会安全网)
慈善事业,赡养费和儿童支持 咨询服务(包括家庭服务协会、儿童福利团体,各教会分支的社会服务等),娱乐服务(主要 是宗教团体组织的青少年服务),训练和重修(如戒毒治疗中心等),健康照顾,代理服务 (如红十字会和上门福利服务等),社区协调项目等
第一节 社会保障的概念
二、国外对社会保障概念的界定
(二)最早建立社会保险制度的德国 ——德国:因病、伤残、老年等原因而丧失劳动能力或遭受意 外而不能参加市场竞争者及其家人提供的基本生活保障。

一些常用的概念(P.1)
现代国家最重要的社会经济制度之一; 立法制定、保障基本生活和发展权益; 包括:社会保险、社会救助、社会福利。 如何制定、如何执行、如何监督的学问; 产生与发展理论、公平与效率理论、 保障水平、基金运行、法规管理、体制。
政府依据法律为成员提供保障的行为过程。 基金筹集、给付、投资运营、管理活动。 广义:还包括保障制度的制定与监督。

电影教学 《钢的琴》 问题:影后感

1.陈桂林等所处的时代背景是什么? 2.在这样的生活水平下, 陈桂林们生活与精神状态如何? 3.一个现代社会,应不应该帮助这些人? 4.一个现代社会,如何帮助这群人?
第一节 社会保障的概念
一、“社会保障概论”的含义

在社会生活中,“社会保障”是一个出现频率很高 的名词。 与“社会保障”一词相关的术语有很多,如社会保 障制度、社会保障法、社会保障理论、社会保障 学、社会保障理论与实务、社会保障理论与实践、 社会保障概论等
社会服 务项目
公共援助中的社会服务,儿童福利,邻里服务中心,职业补习,社会卫生服务,雇员服务,地 区重建,邻里青年俱乐部,人力发展和贴,生活保险,健康服务,职业补习,未成年儿童教育援 助,军人教育和训练议案 特别团 体保障 军人:住房保障,消费保障,保险与抚恤,一般社会服务 农民:农场价格支持,信贷,保险,农业雇用劳力 印第安人:教育保障,就业保障,健康保障 保险 私 人 项 目 慈善转 移支付 私人社 会服务 人寿保险,补充失业福利金,年工资担保,职员抚恤计划,健康保险

基础性 社会保障的目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、
失业的情况下,能从社会得到必要的物质帮助和服务。

现实性 随着市场经济体制的日益发展,以及劳动风险的增加,传统
社会保障制度的弊端日益显现,如何使社会保障更好的发挥减震器、 安全网的作用,成为当代社会发展亟待解决的问题之一。

内容性 了解社会保障制度的建立、发展和改革的历程,掌握社会保
介绍和研究社会保障制度本身的一门课程。 也有研究认为,包括社会保障理论。
一些常用的概念(P.1)
我国的社会保障机构
具体实施机构目前有:

人力资源和社会保障部:负责社会保险等
民政部:负责社会救济、社会福利和优抚、军人社会保障等 财政部:负责公务员及事业单位职工养老退休、社会福利和优抚等
卫生局
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第一节 社会保障的概念
二、国外对社会保障概念的界定
(一)最早提出社会保障概念的美国 (二)最早建立社会保险制度的德国 (三)最早创立福利国家的英国 (四)日本政府对社会保障的界定 (五)联合国对社会保障的定义 (六)国际劳工局对社会保障的概述
第一节 社会保障的概念
二、国外对社会保障概念的界定
社会保险:老年、艺术、残疾保险,失业保险,工伤保险 转 移 补 偿 项 目 公 共 项 目 税收转移支付补偿:社区发展与住房,健康与福利,教育与人力,州与地方援助等 公共援助:老年援助,永久性残疾人援助,家庭援助,一般援助等 健康转移补偿:老人医疗照顾援助,老人医疗补助等 住房转移补偿:公共住房,房租补助,住房贷款,农村住房等 食品转移补偿:商品分配项目,食品券计划,儿童哺乳计划等
社会保障学
2017/8/23
绪论:教学方法与考核

教学方法:理论教学、翻转课堂
为什么用翻转课堂? 什么是形成性评价?
考核方法:形成性评价(70%)+期末考试成绩(30%)
五次小组作业(50%,每次占10%)
对小组学习有哪些要求?
课堂主动发言(占10%):课堂主动参与讨论、回答问题者,以
小组形式加分 ,每次1分,10次以后不封顶。 (课代表做好记录)

个人笔记(占10%):详细要求见每组所发《教学设计》 减分项目:迟到、旷课,采取减分形式;三次旷课平时成绩为零
绪论:课程简介

交叉性
社会保障学是一门涉及到多门学科的综合性学科。如涉及 经济学、社会学、人口学、政治学、法律学、中外历史、行政管理学 等等学科的理论和知识。
障的含义、特点及其四个组成层次,即社会保险、社会救助、社会福 利和社会优抚;四个层次从不同的方面对整个社会起到保障作用。
第一章 社会保障概论
1
社会保障的概念
2
目 录 4 3
社会保障的特征和功能
社会保障体系和模式
社会保障的基本原则
课堂调查与信息前沿

课堂小调查
假如您是人大代表或地方领导,您最关注的议题是 什么?
——房价调控、社会保障、医疗改革、食品安全、 环境问题、交通问题、物价问题、收入分配、小微 企业、三农问题、社会道德、社会管理、基层民主、 三公经费、事业单位改革、文化体制改革、教育公 平、法治建设、网络问政、反腐倡廉等 社保信息前沿


——“社会保障”连续4年居网民关注度首位

电影教学 《钢的琴》
资金支付,军人社会保障资金支付等
税务总局:负责社会保险费征徼 总工会:负责职工疗养、休养和再就业培训等 国家审计署及各专门机构中设立的监督检查部门:
我国社会保障的管理机制
最高管理机构 民政部 人力资源和社会保障 部 中层管理机构 民政厅 卫生部
人力资源和社会保障 厅
基层管理机构
卫生厅
民政局
人力资源和社会保障 局
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