为推进基层党建工作水平整体提升
打造“三带六区”示范点 基层党建提水平
打造“三带六区”示范点基层党建提水平作者：张宝旺李国华来源：《共产党员（上半月）》 2021年第5期文/张宝旺李国华为全面提升基层党建工作整体水平，从2017年起，高碑店市计划5年内建成“三带六区”党建示范点，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，提升基层党建工作整体水平。
统筹谋划，高端布局。
高碑店市把“三带六区”建设（高铁沿线党建示范带、112国道沿线党建示范带、京白路沿线党建示范带，军民共建党建示范区、新发地物流园党建示范区、国际创新园党建示范区、双辛临空特色产业园党建示范区、箱包加工特色产业聚集园党建示范区、城市党建示范区）放到服务经济社会发展的大局中去谋划，集中利用5年时间，将全市一半以上村（社区）建设成高标准党建示范典型。
按照区域相近、行业相似、优势互补、交通便利原则，以沿线、沿区及特色产业集中地带为发力点，建点成线、连片带面，打造一批基础扎实、特色鲜明、亮点突出的党建示范点。
突出重点，规范建设。
高碑店市高起点、高标准规划建设党建示范点，重点做到“三强一创”。
强班子，把选好配强基层党组织班子作为做好“三带六区”建设的首要任务。
精心组织新一届村“两委”换届选举工作，力求让更多政治素质好、致富能力强、带富能力强的村干部走上党组织书记岗位。
强规范，把活动阵地规范化建设作为重要内容，在建成“六有”标准活动阵地的基础上，还推动部分精品示范点制度下墙、文化上墙，并结合村情建设综合展室。
强服务。
规划建设综合服务站，设置开放式服务台、公示各类公共服务人员联系电话、增加公共服务审批事项网上代办事项，着力把综合服务站建成党员之家、为民服务之家。
创特色。
在全市构建智慧党建系统，市、镇（街道）、村（社区）、基层党员4级平台，实现了组织管理、学习教育、综合服务、互动交流、宣传展示的互联互通。
担当作为，强力推进。
把“三带六区”建设作为推动党建任务落实的有力抓手，以实干实政持续用力抓好创建提升工作。
抓住各级党组织书记这个关键少数，严格落实党建“第一责任人”职责。
提升新时代基层党建工作质量研究
提升新时代基层党建工作质量研究党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织去落实，各项工作任务最终要靠基层党组织去完成。
党的十九大对基层党建工作提出了新的要求，首次明确了党的政治建设是统领，意味着政治建设具有极其重要的地位和高度，更是对马克思主义理论的重大创新，为推进新时代党的伟大工程建设指明了方向。
在新时代，加强党的基层组织建设，核心是提升基层党建工作质量，其紧迫性体现在两个方面：一方面，新时代人民日益增长的美好生活需要的满足难度增加了，基层党建在需求端面临更大压力，需要进一步提高质量和水平。
另一方面，一些基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题，基层党组织在供给端存在较为严重的能力不足问题。
一、指导思想党的十九次全国人民代表大会以“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题，不忘初心，方知使命，方能担当，方得始终。
因此，要全面而深入地学习和理解十九大精神，就必须以不忘初心为楔入点。
站在新时代的起点上，不忘初心就是要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进具有根本性的党的政治建设、具有基础性的党的思想建设，以及党的组织建设、作风建设和纪律建设，并把党的制度建设贯穿于全面从严治党之始终，实现治党的系统性、预见性、创造性、实效性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把党建成既朝气蓬勃又经得起各种风浪考验的新型马克思主义执政党。
二、当前农村基层组织党建工作中存在的问题当前，一些基层党组织在思想上产生偏差，忽略了思想建设工作，对基层党建工作的重视度不足，跟不上时代发展的需要，阻碍了党建工作的展开。
部分党员干部没有认识到基层党建工作的重要性，没有将基层党建工作落到实处，导致基层党建工作形同虚设，起不到实质性作用，存在诸多问题。
以党建巡察为抓手,提升基层党建工作水平
2011 年 12 月
山东社会科学 SHANDONG SOCIAL SCIENCES
3． 部分基层党建工作的规范性有待提高。 巡察中发现部分基层党组织的党内组织生活制 度不够规范，尤其是“三会一课”等基本的党内组织 生活制度执行的不严格，存在着造资料、补记录的现 象。部分单位党建工作缺乏创意，方法简单，形式单 一，依然停留在发几本书、组织党员念几篇文章上， 党建工作的针对性不够，缺乏工作创新，满足不了广 大党员的需求。为了提高“三会一课”质量，实行统 一的“党员活动日”制度，上级党组织可随机派员参 加下属党支部的党日活动，提升基层党组织的党建 规范化水平。加强基层党建创新培训，培训尽量采 取情境模拟、角色扮演、头脑风暴等形式，同时积极 “引进来、“走出去”，邀请油田党建工作先进单位负 责人来我处传授党建工作经验，学习参观胜利油田 基层党建示范单位，提升基层党建创新水平。 4． 后备人才储备不足基层党建工作缺乏后劲。 目前全处党支部书记（ 含非在职） 的平均年龄是 50． 02 岁，党务工作者队伍大龄化、老龄化趋势日益明 显。巡察过程中，部分党员也对党务工作后备人才的 培养和党建工作后劲心存忧虑。另外，由于各单位都 存在新员工补充不足的问题，随着职工队伍逐步老 化，党员纳新难度也将在未来几年逐步显现。 建议按照 1： 1 的比例建立党支部书记后备队 伍，采取“传帮带”的形式，加强针对性培养培训，允 许其旁听支委会，参与部分问题的决策讨论。聘任 党支部书记后备人选为党务工作助理，给他们搭舞 台、压担子，协助党支部书记处理日常性党务工作， 锻炼能力，积累经验，同时，以此减轻党支部书记的 日常性事务负担。在党员发展工作中，更加注重从 一线班组长、优秀大学毕业生、企业员工和非在职职 工中培养入党积极分子，保证源源不断地为党组织 输送新鲜血液。
【活动方案】全县开展基层党组织整体提升年活动方案
全县开展基层党组织整体提升年活动方案为扎实推进全县基层党建工作整体提质提速提效，根据市委办公厅《关于印发全市开展“基层党组织整体提升年”活动实施方案的通知》（办发〔2018〕号）精神，结合我县实际，现就我县开展“基层党组织整体提升年”活动，特制定如下实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求,以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“三基建设”，全面开展软弱涣散基层党组织排查摸底,坚持“一整顿、二规范、三创建”,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为决胜脱贫摘帽、推动全县经济社会发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则1、坚持问题导向。
把查摆问题作为基层党组织整体提升年活动的起点,把工作着力点放在解决最突出的矛盾和问题上,深入查找问题,分析存在原因,采取有效措施,积极进行整改，切实增强活动的针对性、实效性。
2、加强基础组织。
党支部是党的基础组织,必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面推进各领域党支部整顿和建设,激活党的“末梢神经”和“细胞”,切实把全面从严治党向纵深发展要求落实到党支部。
3、注重整体推进。
党委整体研究、科学谋划、分类施策、精准发力,统筹推进农村、社区、机关、国有企业、学校、非公经济组织和社会组织各领域党建工作,实现整体推进、整县提升、全面进步。
4、建立工作机制。
县委、各党（工）委、党支部（总支）三级联动,经过整顿规范,实现全县无软弱涣散党委，基层党委无软弱涣散党支部，晋位升级,创先争优,形成“磨不推自转”工作机制，切实推动基层党建工作水平整体提高。
三、目标任务基层党组织整体提升年活动从2018年3月开始,至12月底结束,分安排部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。
3月下旬完成安排部署,3月至11月组织实施,12月总结评估。
坚持以标准化引领规范化全面提升基层党建工作质量
坚持以标准化引领规范化全面提升基层党建工作质量作者：杨俊辉来源：《四川党的建设》2018年第06期党的十九大提出，要“不断提高党的建设质量”。
雅安市深入学习贯彻党的十九大精神，鲜明“质量强党、质量强基”导向，引入现代质量管理理念，突出以标准化引领规范化，推动基层党建工作质量全面提升。
标准化规范化是现代管理学中衡量一项工作科学与否的基础指标。
提升基层党建工作质量，必须树立底线思维，把标准化、规范化的质量体系建设放在第一位。
雅安市借助标准化的方法、思维和手段，实施质量提升工程，建立乡镇、村（社区）、机关、学校、国有企业、非公有制企业和社会组织7个领域党建工作标准、《工作手册》，形成“1+7+7”工作标准体系。
统筹建好质量体系。
研究制定基层党建工作质量提升工程实施办法，将2018年确定为基层党建工作质量提升年，从总体要求、目标任务、方法步骤等方面，对推进标准化规范化建设、提升基层党建工作质量进行部署。
分类建好质量标准。
对照党章和党内有关规定及省委、市委有关要求，对党建工作进行全过程梳理，从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、运行制度、工作保障6个方面，分类提出各个领域基层党建工作的具体标准，明确了各领域基层党建“做什么”“怎么做”“做成什么样”，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
分层建好指导规范。
对标7个领域的工作标准，从最基础的工作抓起，最基本的规定抓起，分领域、分层次细化制定基层党建7本《工作手册》，明确工作目标、工作标准、工作规范，选编政策文件、工作流程、参考范文等重点内容，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的使用说明，有效防止基层党组织抓党建“心中无思想、手上无抓手、工作无成效”等问题。
科学的理念、方法和机制，是保障一项工作落实与否的基本要素。
提升基层党建工作质量，必须突出过程管理，把要素保障直接落实到基层。
雅安市坚持落实到基层、落实靠基层，从思想理念、工作方法、工作机制等方面落实要素保障，推动标准化规范化建设落地落实。
扎实推进党建工作创新工程,全面提高党的科学化水平
扎实推进党建工作创新工程全面提高党的建设科学化水平省第十二次党代会提出，把党建工作纳入“两个率先”的总体布局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，深入实施党建工作创新工程，用改革创新精神全面提高党的建设的科学化水平，旨在进一步激发党员干部的创新活力，形成科学发展的强大合力，为党的建设和经济社会发展提供坚实的支撑。
一、扎实推进党建工作创新工程的必要性和紧迫性基层党的建设与基层各项工作的顺利开展是紧密相连的。
面对当前经济社会发展的新形势、新任务和新要求，必须深入推进党建工作创新工程，努力提高党的建设科学化水平，为基层各项工作的顺利开展提供有力的保障，这是当前非常必要、非常紧迫的一项工作。
（一）推进党建工作创新工程的必要性党的建设既是党的事业的重要组成部分，又是实现党的中心任务的保障和支撑。
办好中国的事情关键在党，推进中国特色社会主义伟大事业，要靠党制定出正确的路线、方针、政策，团结带领全国各族人民，战胜各种艰难险阻，始终沿着正确方向，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，不断夺取事业新的胜利。
中国特色社会主义伟大事业的发展，推动党的建设与时俱进，同时为党的建设提供广阔的历史舞台，也给党的自身建设提出了许多新课题、新任务、新要求。
因此，必须以改革创新精神进一步加强和改进党的自身建设，必须以加强和改进党的建设为根本保障。
今后一段时间，是我镇向基本实现现代化迈进的关键阶段，党建创新工程的开展直接关系到我镇经济社会发展，必须以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我镇社会经济的发展提供坚强的政治保证。
（二）推进党建工作创新工程的紧迫性当前，国际形势风云变幻，改革发展稳定任务艰巨繁重，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。
执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四个考验”是长期的、复杂的、严峻的。
“三互”工作法让党建效力更强大
“三互”工作法让党建效力更强大作者：陈怡来源：《企业文明》2018年第03期国有企业党组织是企业最重要的政治组织资源，是国有企业的鲜明特色和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分，在推动企业改革发展中具有极其重要的作用。
为了更好地加强企业党的建设，中铁五局路桥公司党委推行“三互”党建工作法，充分发挥党委的政治核心作用，调动广大党员的积极性和创造性，为企业改革发展展现新作为、建功立业。
“三互”工作法的主要内容“三互”党建工作法是指“学习互促”“工作互帮”“支部互联”。
“学习互促”：着力于将理论学习与工作实际相结合，着力于学习成果转化运用，促进现场问题解决。
“工作互帮”：是以主题实践活动为平台，通过不同专业、岗位之间党员共同参与实施，以互相支持、帮扶的方式实现“老带新”“强带弱”，从而提高工作效率。
“支部互联”：各单位党组织加强横向联系，将党建工作从过去的单一完成向共同学习交流、共同解题破题、共享党建成果转变，着力解决党支部建设的不平衡现象，促进基层党建工作整体水平提高。
“三互”工作法的推进措施推行“三互”党建工作法的总体要求是各基层党组织根据公司党委要求，结合生产现场的重点难点、经营管理的创新要求、项目发展对人才的需求等因素，按照“选好课题、组建团队、制定方案、开展活动、展示成果”的步骤，开展“制定一个学习主题，举办一次学习交流，开展一次主题实践活动，组织一次知识竞赛，完成一篇心得体会，展示一项活动成果”的“六个一”活动。
具体措施是：推进“学习互促”。
基层党组织针对企业发展环境和目前发展重点，围绕“面对改革改制——我们怎么办、面对公司发展——我们怎么做、面对施工难点——我们怎么干”制订学习主题；形式上可通过专题党课观摩、专题讲座等，使党支部和广大党员找准在企业转型发展和管理效益双提升中发挥先进性作用的着力点，激发党员干部抓学习、强素质、当先锋、立新功的热情；通过“党课观摩、解剖个案、典型直播”等方式实现效果转化。
关于提升基层党建工作的几点建议
关于提升基层党建工作的几点建议摘要：胡锦涛同志在十七大报告中强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。
党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
本文从党建工作的重要性出发，详细具体的探讨了如何提升党建水平。
关键字：基层、党建、建议Abstract:Comrade hu jintao’s at 17 large stressed in the report, the cause of socialism with Chinese characteristics is the cause of reform and innovation. The party to stand in the forefront of the lead the people in opening up new prospects for the development of the cause, must be in the spirit of reform and innovation strengthen themselves, have always been the cause of socialism with Chinese characteristics of strong core of leadership. This paper, from the point of the importance of party construction work, detailed specific discusses how to improve the level of party.Key words: the basic unit, and suggest the party深刻认识基层党建工作的重要性，这是提升基层党建工作水平的关键党建工作要以“三个代表”的重要思想为指导，立足于科学发展观，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
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为推进基层党建工作水平整体提升，岳西县在农村党的建设“三级联创”活动中，对基层党组织实行分类定级、分类指导、动态管理，促进先进基层党组织在保类保级上下功夫，中间位次党组织在升类进级上下功夫，后进基层党组织要在追赶进位上下功夫，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
一、制定争创目标，细化考评标准。
一是对农村基层党建工作实行目标管理。
县委组织部每年初向各乡镇党委下达创建“五个好”基层党组织的目标任务，各农村基层党组织及负责人对照县委下达的任务，提出创建“五个好”乡镇党委的具体目标，分别对上级党组织和党员、群众做出创建先进基层党组织的承诺，上报组织部备案。
二是制定目标考核评定标准。
县委组织部根据年度党建工作的重点，对“五个好”基层党组织创建目标进行分解，细化为责任保障、乡村班子建设、党员队伍建设、载体工程建设等若干子项。
对每项工作应做哪些事情，应达到什么样的标准都做出详细具体的规定，并按任务轻重确定了相应的分值。
使各基层党组织在创先进、争优秀的工作中有明确的目标，有操作性强的规程，实现争创先进有标杆、开展工作有指南、衡量工作有尺度。
二、严格督查考核，科学分类定级。
为全面深入了解各基层党组织的工作情况，准确进行分类定级，该县抓住平时督查、述职测评、年度考核等三个关键环节，采取定量和定性相结合的方式进行综合评定。
一是坚持分片督查。
把全县24个乡镇划分为几个片区，分别由县委组织部的工作人员分片负责，各科室主要负责人作为包片牵头人，定期、不定期到片区进行督查摸底，掌握情况、找准问题，县农组办根据督查中发现的问题及时下发情况通报。
二是开展述职测评。
从2007年开始，该县建立了乡镇党委书记履行农村党建工作职责情况述职、点评、测评制度；在村级建立了村党组织书记履行党建职责情况“双述双评”制度。
县委每半年组织召开一次述职测评会议，述职内容涵盖乡镇党委落实党建工作目标责任制情况，党委书记履行党建工作第一责任人职责情况，村“两委”班子建设、党员干部队伍建设、基层民主政治建设和创建承诺落实推进情况等。
每次由3名县委常委领衔点评，全体县委委员对乡镇党委书记履责情况进行投票评价，测评结果纳入年度党建工作考核内容。
各乡镇党委组织村党组织书记每年底分别在本村党员、村民代表会议以及镇党政班子成员会上开展两次述职和测评，测评结果纳入村级党建工作综合考核内容。
通过开展述职测评活动，使县乡党委进一步了解下级党组织的工作情况和乡村党组织书记履行党建工作职责情况，为对基层党组织进行准确分类定级打下工作基础。
三是年度考核评定。
每年年底，县委组织部组织对照年初下达的基层组织建设目标任务，采取乡镇组织委互查互考的方式，对各乡镇进行考核。
根据综合评分结果，将全县24个乡镇分为三类六级。
考核总分前6名的乡镇为一类乡镇，其中1-3名的乡镇定为一类一级，4—6名的定为一类二级；考核得分在7—18名的为二类乡镇，其中7—12名的乡镇定为二类一级，13—18名的乡镇定为二类二级；考核得分在19—24名的为三类乡镇，其中19—22名的乡镇定为三类一级，23—24名的乡镇定为三类二级。
各乡镇党委对所辖村党组织也进行年度综合考评，并根据考评结果，对村党组织进行分类定级。
使全县的乡、村党组织在横向比较中，能准确把握自身定位，明确今后的努力方向。