机场运营管理ppt第9章 机场管理模式+2008年上海机场集团宣传片
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机场运行管理---机场安全课件
–在格林威治时间19:03、飞机起飞后38分钟、才进入苏 格兰领空数分钟、航行高度9100米时，前货物舱(41 段)里约280至400克塑胶炸药被引爆，触发起连串事 件，令飞机迅速毁灭。
• 洛克比空难促使ICAO对其标准附件17修改
–每一个签署本公约的国家应当建立起有效的可 操作的保障机制，确保在航空往来中不运送那 些旅客本人不在飞机上的行李。
机场安全
• 机场安全
–本章的概念——机场运行保安
第一节 简介
• 附件17
–非法劫持机场的航空器； –在航空器上或机场扣留人质； –强行闯入航空器、机场或航空设施场所； –为犯罪目的而将武器或危险装置或材料带入航
空器或机场；
–散播诸如危害飞行中或地面上的航空器、机场 或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或 大众安全的虚假信息。
• 机场开放使用的保安要求
• 机场控制区的划分
–候机隔离区 –行李分拣装卸区 –航空器活动区和维修区 –货物存放区
• 机场控制区的保安设施
• 机场控制区的通行证件 – (一)持证人近期照片； – (二)有效起止日期； – (三)可进入的控制区区域； – (四)持证人姓名； – (五)持证人单位； – (六)证件编号； – (七)发证机构； – (八)防伪标识等其他技术要求。
• 提供受限进入的通道，并尽量控制通道数 • 照明系统和报警系统 • 必须注意从警戒网下方穿过的所有管道
• 即使拥有警戒网，仍有隐患
–机场袭击事件
• 以迫击炮为主 • 应尽量扩大安全措施的规模，这对大型机场难以做
到
个人身份证件
• 检查对象
–机场工作人员 –航空公司人员
• 包括机组人员
• 安全身份证的管理必须严格
• 洛克比空难促使ICAO对其标准附件17修改
–每一个签署本公约的国家应当建立起有效的可 操作的保障机制，确保在航空往来中不运送那 些旅客本人不在飞机上的行李。
机场安全
• 机场安全
–本章的概念——机场运行保安
第一节 简介
• 附件17
–非法劫持机场的航空器； –在航空器上或机场扣留人质； –强行闯入航空器、机场或航空设施场所； –为犯罪目的而将武器或危险装置或材料带入航
空器或机场；
–散播诸如危害飞行中或地面上的航空器、机场 或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或 大众安全的虚假信息。
• 机场开放使用的保安要求
• 机场控制区的划分
–候机隔离区 –行李分拣装卸区 –航空器活动区和维修区 –货物存放区
• 机场控制区的保安设施
• 机场控制区的通行证件 – (一)持证人近期照片； – (二)有效起止日期； – (三)可进入的控制区区域； – (四)持证人姓名； – (五)持证人单位； – (六)证件编号； – (七)发证机构； – (八)防伪标识等其他技术要求。
• 提供受限进入的通道，并尽量控制通道数 • 照明系统和报警系统 • 必须注意从警戒网下方穿过的所有管道
• 即使拥有警戒网，仍有隐患
–机场袭击事件
• 以迫击炮为主 • 应尽量扩大安全措施的规模，这对大型机场难以做
到
个人身份证件
• 检查对象
–机场工作人员 –航空公司人员
• 包括机组人员
• 安全身份证的管理必须严格
机场的战略定位与经营管理模式_PPT课件
➢ 自营 — 资源加机制是自营成功的条件 — 不提倡承包及全员入股
c、航空业务与非航空业务关系协调
➢ 以主业带动辅业,辅业的经营和发展应围绕 和支持主业，以形成业务上相互支撑，协同 发展的产业链
➢以对内业务起步，以对外业务为目标的发展道路
2、非航空业务的盈利模式
1）集中发展优势产业 ➢ 体制上与航空分离，走行业的发展模式
机场战略定位与经营管理模式
概要
一、机场战略定位 二、机场盈利性分析 三、机场竞争性分析 四、非航空业务的发展机会及盈利模式
三个概念
机场 机场公司 机场当局
❖ 《民航法》对机场的定义：“是指专供民用航空器起飞 降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域， 包括附属的建筑物、装置和设施”。
❖ 机场是区域、设施。 ❖ 《民航法》对航空公司的定义：“是指以盈利为目的，
1）资源的认识
a、机场的多元化（非航空业务）的发展应基 于资源的相对优势
b、机场可供开发的优势资源及相关业务
➢ 由航空发展带来的客、货流动产生的消费需求：
---- 海、陆联运，商业，酒店，餐饮，旅游，商务，食品， 广告；货运代理，货物配送，仓储业等相关物流业。
➢ 由富余土地及大量设备设施、环境的维护产生 的配套需求：
以相对稳妥的条件测算： a、现金流平衡点为旅客吞吐量30万人次 b、盈亏平衡点为旅客吞吐量50万人次
2、影响机场效益的敏感性因素分析
旅客收入或成本（万元）
1）收入曲线
25000
20000
15000
10000
5000
0
5 6 8 10 12 15 19 23 28 34 41 49 60 69 81 93 108 126 146 160 176 194 214 235 258 284 吞吐量（万人次）
c、航空业务与非航空业务关系协调
➢ 以主业带动辅业,辅业的经营和发展应围绕 和支持主业，以形成业务上相互支撑，协同 发展的产业链
➢以对内业务起步，以对外业务为目标的发展道路
2、非航空业务的盈利模式
1）集中发展优势产业 ➢ 体制上与航空分离，走行业的发展模式
机场战略定位与经营管理模式
概要
一、机场战略定位 二、机场盈利性分析 三、机场竞争性分析 四、非航空业务的发展机会及盈利模式
三个概念
机场 机场公司 机场当局
❖ 《民航法》对机场的定义：“是指专供民用航空器起飞 降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域， 包括附属的建筑物、装置和设施”。
❖ 机场是区域、设施。 ❖ 《民航法》对航空公司的定义：“是指以盈利为目的，
1）资源的认识
a、机场的多元化（非航空业务）的发展应基 于资源的相对优势
b、机场可供开发的优势资源及相关业务
➢ 由航空发展带来的客、货流动产生的消费需求：
---- 海、陆联运，商业，酒店，餐饮，旅游，商务，食品， 广告；货运代理，货物配送，仓储业等相关物流业。
➢ 由富余土地及大量设备设施、环境的维护产生 的配套需求：
以相对稳妥的条件测算： a、现金流平衡点为旅客吞吐量30万人次 b、盈亏平衡点为旅客吞吐量50万人次
2、影响机场效益的敏感性因素分析
旅客收入或成本（万元）
1）收入曲线
25000
20000
15000
10000
5000
0
5 6 8 10 12 15 19 23 28 34 41 49 60 69 81 93 108 126 146 160 176 194 214 235 258 284 吞吐量（万人次）
机场运营管理
–其他单位投资
机场运营管理
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二、资本结构
w 1．资金成本
–资金成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代 价。
–资金成本包括资金筹集费和资金占用费两部分。 –资金成本是企业经营管理中的重要概念。
• 对于企业筹资来讲 • 对于企业投资来讲
–运用的场合不同，资金成本可有多种形式。
w 2．最佳资本结构
– 私有化的优点
• 有效减轻国家及地方的财政负担 • 实现资源的优化配置
机场运营管理
• 提高企业经济效益 • 扩大融资渠道，吸引私人资本
• 为参与市场竞争铺平道路
– 私有化的潜在不利因素
• 防止出现新的垄断 • 居民地担心 • 忽视基础设施的建设 • 私人利益与公益事业的矛盾
三、国外机场的管理模式和政策
航空公司 办公室 行政管理 营运部 行李区 其它用房
公共设施 运行区 候机区 休息室 其他 机场行政部门
HVAC 技工车间 通风道 烟道及地道 楼梯 工作间 变电所
候机楼区域划分
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机场运营管理
w 3.航站楼设施
– 行李系统
• 行李的操作 • 离港行李系统 • 进港行李系统 • 行李服务的衡量
机场运营管理
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2020/11/18
机场运营管理
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第一章 机场系统的构成及其作用
一、航空运输系统的构成
w 飞机 w 机场 w 航路和航线 w 空中交通管理系统、商务运行、机务维修、
航材供应、油料供应、地面保障系统等。
二、机场的系统的构成
w 1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区域 （包括各种建筑物、装备和设备）其全部或 部分意图供飞机着陆、起飞和地面活动之用。
机场运营管理
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二、资本结构
w 1．资金成本
–资金成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代 价。
–资金成本包括资金筹集费和资金占用费两部分。 –资金成本是企业经营管理中的重要概念。
• 对于企业筹资来讲 • 对于企业投资来讲
–运用的场合不同，资金成本可有多种形式。
w 2．最佳资本结构
– 私有化的优点
• 有效减轻国家及地方的财政负担 • 实现资源的优化配置
机场运营管理
• 提高企业经济效益 • 扩大融资渠道，吸引私人资本
• 为参与市场竞争铺平道路
– 私有化的潜在不利因素
• 防止出现新的垄断 • 居民地担心 • 忽视基础设施的建设 • 私人利益与公益事业的矛盾
三、国外机场的管理模式和政策
航空公司 办公室 行政管理 营运部 行李区 其它用房
公共设施 运行区 候机区 休息室 其他 机场行政部门
HVAC 技工车间 通风道 烟道及地道 楼梯 工作间 变电所
候机楼区域划分
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w 3.航站楼设施
– 行李系统
• 行李的操作 • 离港行李系统 • 进港行李系统 • 行李服务的衡量
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机场运营管理
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第一章 机场系统的构成及其作用
一、航空运输系统的构成
w 飞机 w 机场 w 航路和航线 w 空中交通管理系统、商务运行、机务维修、
航材供应、油料供应、地面保障系统等。
二、机场的系统的构成
w 1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区域 （包括各种建筑物、装备和设备）其全部或 部分意图供飞机着陆、起飞和地面活动之用。
机场运营与管理48页PPT
机场运营与管理
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
机场运行与管理简介PPT
预计2015年突破3800万人 次
v 2013年11月28日，深圳机场新航站楼正式启用， 深圳机场正式进入“大航站区，大飞行区”的运营时代。
6
一、深圳机场简介----航线网络情况
空中航线
运营的航空公司 -目前已有38家航空公司进 驻深圳机场运营
已经开通的客货运航线 -现已开通161条客货运航线
通达的城市 -通达全球108个城市。
25
4.1飞行区简介——跑道与滑行道
26
4.1飞行区简介——跑道
跑道标志包括：跑道入口、跑道识别、接地带、 跑道中心线、跑道边线、瞄准点标志、跑道中心圆
27
4.1飞行区简介——机场飞行区 等级
数字 跑道长度 字母 翼展
1
＜800米
A
＜15米
2
800－1200米
B
15－24米
3
1200－1800米
4
一、深圳机场简介----地理位置
5
一、深圳机场简介----发展历程
1991年 2003年 2007年 2013年
预计2015年
1991年10月正式通航
。 2003年，旅客吞吐量突破1000万人次， 跨入全球百强机场行列
2007年，旅客吞吐量突破2000万大关，跨 入世界最繁忙机场行列。
2013年，旅客吞吐量突破3000万大关， 进入快速发展阶段。
12
2.2管理体系之2 ——运行管理体系
航空Your器tex生t in产her保e 障
机场运行 管理体系
Your text
航空器in地he面re 运行
地面设Yionu备hr eterex车t 辆运行
13
2.3 管理体系之3——机场安保管理体系
v 2013年11月28日，深圳机场新航站楼正式启用， 深圳机场正式进入“大航站区，大飞行区”的运营时代。
6
一、深圳机场简介----航线网络情况
空中航线
运营的航空公司 -目前已有38家航空公司进 驻深圳机场运营
已经开通的客货运航线 -现已开通161条客货运航线
通达的城市 -通达全球108个城市。
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4.1飞行区简介——跑道与滑行道
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4.1飞行区简介——跑道
跑道标志包括：跑道入口、跑道识别、接地带、 跑道中心线、跑道边线、瞄准点标志、跑道中心圆
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4.1飞行区简介——机场飞行区 等级
数字 跑道长度 字母 翼展
1
＜800米
A
＜15米
2
800－1200米
B
15－24米
3
1200－1800米
4
一、深圳机场简介----地理位置
5
一、深圳机场简介----发展历程
1991年 2003年 2007年 2013年
预计2015年
1991年10月正式通航
。 2003年，旅客吞吐量突破1000万人次， 跨入全球百强机场行列
2007年，旅客吞吐量突破2000万大关，跨 入世界最繁忙机场行列。
2013年，旅客吞吐量突破3000万大关， 进入快速发展阶段。
12
2.2管理体系之2 ——运行管理体系
航空Your器tex生t in产her保e 障
机场运行 管理体系
Your text
航空器in地he面re 运行
地面设Yionu备hr eterex车t 辆运行
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2.3 管理体系之3——机场安保管理体系
航空公司运营管理培训教材课件(PPT40页)
6．文明性:指服务过程的文明程度，包括亲切友好的气氛、良 好的服务态度、周到的附加服务。
三、航空公司的服务质量
航空公司的服务质量是指航空服务固有的特性满 足客户和其他相关要求能力的特性总和。
➢ 航空服务质量即是航空客运服务本身的特征与特性的 总和，也是消费者感知的反应所在，因而服务质量即 由服务的技术质量、职能质量、形象质量和真实瞬间 构成，也由感知质量与预期质量的差距所体现。
2．时间性:指服务在时间上满足旅客需要的程度，如航班正点 情况、办理值机手续的快捷、行李提取快速。“延误”是旅客不 满意的主要服务质量缺陷，应该充分注意。 3．经济性:指旅客为得到的服务所支付的费用合理公道。 4．舒适性:指服务过程的舒适程度，包括机舱的设施舒服、环境 的整洁美观和餐食的可口等。
5．功能性:指旅客的位移。这是航空公司服务质量中最基本的 特性。
第一节 航空公司的服务质量的概述
一、航空公司的服务分类 航空公司属于典型的服务型企业，因为它提供
的是无形的航空运输服务，而非实物产品。航空 运输服务可以分解为核心服务、支持服务和附加 服务三个基本组合层次 :
核心服务：为顾客自身或其委托物品实现物理 空间转移的运输服务。 支持服务：是航空公司提供的所有为顾客能够 使用或方便使用核心服务的辅助性措施。 附加服务：是航空公司为顾客提供的一些除核 心服务与支持服务以外的额外服务，其作用在 于增加顾客感知服务价值，并将本企业的服务 业务与竞争对手的服务业务区分开来。
航空公司的产品（服务）分类
第一类 地面产品
包括售票、值机、贵宾休息室、登机 口服务在内的地面产品
第二类 客舱产品
包括客舱舒适性、机上餐饮、机上娱 乐、客舱设施等在内的客舱产品，
第三类 远程产品
三、航空公司的服务质量
航空公司的服务质量是指航空服务固有的特性满 足客户和其他相关要求能力的特性总和。
➢ 航空服务质量即是航空客运服务本身的特征与特性的 总和，也是消费者感知的反应所在，因而服务质量即 由服务的技术质量、职能质量、形象质量和真实瞬间 构成，也由感知质量与预期质量的差距所体现。
2．时间性:指服务在时间上满足旅客需要的程度，如航班正点 情况、办理值机手续的快捷、行李提取快速。“延误”是旅客不 满意的主要服务质量缺陷，应该充分注意。 3．经济性:指旅客为得到的服务所支付的费用合理公道。 4．舒适性:指服务过程的舒适程度，包括机舱的设施舒服、环境 的整洁美观和餐食的可口等。
5．功能性:指旅客的位移。这是航空公司服务质量中最基本的 特性。
第一节 航空公司的服务质量的概述
一、航空公司的服务分类 航空公司属于典型的服务型企业，因为它提供
的是无形的航空运输服务，而非实物产品。航空 运输服务可以分解为核心服务、支持服务和附加 服务三个基本组合层次 :
核心服务：为顾客自身或其委托物品实现物理 空间转移的运输服务。 支持服务：是航空公司提供的所有为顾客能够 使用或方便使用核心服务的辅助性措施。 附加服务：是航空公司为顾客提供的一些除核 心服务与支持服务以外的额外服务，其作用在 于增加顾客感知服务价值，并将本企业的服务 业务与竞争对手的服务业务区分开来。
航空公司的产品（服务）分类
第一类 地面产品
包括售票、值机、贵宾休息室、登机 口服务在内的地面产品
第二类 客舱产品
包括客舱舒适性、机上餐饮、机上娱 乐、客舱设施等在内的客舱产品，
第三类 远程产品
机场运营与管理-PPT精品文档
– 可利用空域； – 净空要求是否满足； – 对周围环境和发展的影响； – 场址的物理特性； – 接近航空业务需求点 ； – 现有出入机场地面交通系统； – 现有公用设施的可利用程度； – 土地价格。
第三阶段：机场总平面图 第四阶段：财务计划
上海浦东机场总体规划
香港新机场
二、航站区规划
第二章 机场规划与管理
一、规划的过程和内容
第一阶段：确定机场的设施要求
– 现状调研 – 航空运输需求预测
– 需求-容量分析
– 确定所需的设施 – 环境影响的研究
第二阶段：场址选择
– 场址选择是从环境、地理、经济和工程观点出发，
寻找一块其尺寸足够容纳各项机场设施而位置适 中的场地。
选择场址最重要的是对各候选机场场址进行 正确的评价。
Hale Waihona Puke 机场系统的组成四、世界机场面临的挑战
超过600人的大型客机对机场的要求； 技术变革才会增加机场的容量； 机场环境、容量的限制； 旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的竞 争； 航空运输的发展要求机场收费，机场也要创 收； 使用新设备、程序，加快旅客、行李、货物 的流动，减少延误； 使用新的监视设备，保证安全； 利用ACI资助，建立基金和援助计划 。
2.私有化的背景
– 第二次世界大战后，国家垄断的经济形式得到空
前发展 ； – 必然会严重的制约市场对经济发展的调节作用； – 美国率先在航空运输领域进行政策调整。 – 私有化政策的代表人物英国首相撒切尔夫人。
– 政府削减开支
– 调动私有资本，扩大融资渠道 – 全球金融界已发现，很多机场是绝好的投资。
机场运营与管理
课程讲义
第一章 机场系统的构成及其作用
第三阶段：机场总平面图 第四阶段：财务计划
上海浦东机场总体规划
香港新机场
二、航站区规划
第二章 机场规划与管理
一、规划的过程和内容
第一阶段：确定机场的设施要求
– 现状调研 – 航空运输需求预测
– 需求-容量分析
– 确定所需的设施 – 环境影响的研究
第二阶段：场址选择
– 场址选择是从环境、地理、经济和工程观点出发，
寻找一块其尺寸足够容纳各项机场设施而位置适 中的场地。
选择场址最重要的是对各候选机场场址进行 正确的评价。
Hale Waihona Puke 机场系统的组成四、世界机场面临的挑战
超过600人的大型客机对机场的要求； 技术变革才会增加机场的容量； 机场环境、容量的限制； 旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的竞 争； 航空运输的发展要求机场收费，机场也要创 收； 使用新设备、程序，加快旅客、行李、货物 的流动，减少延误； 使用新的监视设备，保证安全； 利用ACI资助，建立基金和援助计划 。
2.私有化的背景
– 第二次世界大战后，国家垄断的经济形式得到空
前发展 ； – 必然会严重的制约市场对经济发展的调节作用； – 美国率先在航空运输领域进行政策调整。 – 私有化政策的代表人物英国首相撒切尔夫人。
– 政府削减开支
– 调动私有资本，扩大融资渠道 – 全球金融界已发现，很多机场是绝好的投资。
机场运营与管理
课程讲义
第一章 机场系统的构成及其作用
机场运营与管理
一、航空运输系统的构成1.飞机2.机场3.航路（airway）和航线（route）航路——由国家统一划定的具有一定宽度和高度的空中通道。
具有较完善的通信、导航设备，维护空中交通秩序和飞行安全航线——飞机飞行的路线称为空中交通线，简称航线。
飞机的航线不仅确定了飞机飞行具体方向、起讫点和经停点，而且还根据空中交通管制的需要，规定了航线的宽度和飞行高度4.空中交通管理系统、商务运行、机务维修、航材供应、油料供应、地面保障系统等。
二、机场系统的构成（基本概念：空侧、路侧、航站楼空域、陆域）机场系统包括空域和地域两部分。
航站区空域：供进出机场的飞机起飞和降落。
地域：由飞行区、航站区和进出机场的地面交通三部分组成。
三、机场系统的作用作用——与机场类型密切相关：1.旅客和货物管理——办票、行李、上下飞机等2.航空保障——为飞机起飞和降落提供技术、安全保障。
如空中交通管制、通信、导航、气象、保安及消防等服务；3.为航空公司提供商务服务保障——如客货运地面服务、飞机加油、机务维修等；4.提供其他附属商业服务，如特许经营、租赁公司、餐馆及停车场服务等。
5.政府的有关职能——动植物检疫、海关、移民、卫生检疫等。
6.机场的经济作用——空港是交通联系的枢纽，对投资的吸引力，促进当地经济发展，使房地产增值四、机场运营管理的内容目标：安全、有序、高效、低污染，航空安全、服务质量、航班正点以及经济效益与社会效益运营管理涉及的几个方面1.空侧运行——1.机场道面（机场道面情况、标线）2.通信与导航设备3.目视助航设施4.地面活动5.机场检查与维护2.陆侧运行3.航站楼的运营——1.航站楼的功能与活动2.航站楼的空间分配3.航站楼设施（行李系统、旅客信息系统）4.候机楼的服务质量4.其它管理，包括：机场停车场和道路，机场的安全管理及应急消防救援，货运管理，技术服务，环境保护五、机场的作用保证飞机安全、及时起飞和降落；安排旅客和货物准时、舒适地上下飞机；提供方便和迅速的地面交通连接市区。
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第9章 机场管理模式
9.3.4我国机场民营化改革的实质
（1）经营权参与：即通过签订各类承包合同，形成公共部 门与私营部门共同担负某项服务的责任，如经营业绩协议、 管理合同、服务合同和特许经营。 （2）所有权参与：即通过将现有企业实行股份化的形式， 将部分或全部资产的所有权转移给私营部门，或者私营部门 通过参股的方式参与新建的项目。 在实践中，一个项目也可以采用经营权参与和所有权参与 的混合形式。
第9章 机场管理模式
上海 机场 集团 2008 年宣 传片
第9章 机场管理模式
1 2 3
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
机场所有权形式 机场的经营管理模式 机场民营化
第9章 机场管理模式
9.1机场所有权形式
纵观世界机场，其所有权形式主要有以下几种： （1）政府直接管理的公有形式（Public（state） ownership with government control） （2）通过机场当局的公有形式（Public ownership through an airport authority） （3）公有与私有的混合形式（Mixed public and private ownership） （4）完全私有的机场（Private ownership）
（2）组织半政府、半市场性质的机场管理局（或称空港委员会、空 港公团、机场管理公司等）对机场进行管理和组织经营。其管理模式如 图9.2所示。
图9.2 半政府、半市场性质的机场管理局管理机场的模式
第9章 机场管理模式
（3）由社团、企业、私人等所有者代表、专家组成机场 当局，对机场进行管理和运营。 属于这种管理模式的机场绝大多数为小型机场，投资规 模和业务量都很小。 （4）私有化后改组的机场公共控股公司对机场进行管理和 运营。 英国的希斯罗、盖特威克、斯坦斯塔德、普雷斯托威克、 爱丁堡、格拉斯哥和阿伯丁等七大机场由于业务量大，收 入稳定，每年都有盈利，不需要政府补贴，所以进行了私 有化运作。其管理模式如图9.3所示。
第9章 机场管理模式
9.3 英国七大机场的管理模式
第9章 机场管理模式
9.3 机场民营化
9.3.1机场民营化的背景 9.3.2机场民营化的概念 1．民营化 2．机场民营化 3．作者的观点 认为民营化就是政府通过减少介入与干预但不减弱监 督的职责或者通过管理权与经营权的分离来达到鼓励竞争、 打破垄断的局面，最终使其经济效益得以提高的过程，其 方式主要有：委托管理、特许经营、出售、放松规制等。 同时，也认为民营是相对国营而言的，不一定涉及产权的 转移，可以国有民营，也可以民有民营。
如机场无竞争优势，则采用特许经 营权转让管理方式；如机场有较强 竞争优势，可考虑自营或联营
对于机场核心业务，如候机楼管理、 机场当局可采取控股或参股经营方 航空货运、配餐、停车场业务 式
第9章 机场管理模式
9.3.6国外机场民营化改革 在西方国家，机场民营化改革已经维持了有 20多年的历史，在民营化改革的道路上，他们 摸索出了一条属于自己的道路。综观世界范围 内的机场民营化改革，属英国、美国、南非、 德国较为典型。
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思考题
1.世界上机场所有权形式有哪几种? 2.世界上大型机场经营管理模式主要有哪四种? 3.什么是民营化? 4.机场民营化改革产生的动因是什么? 5.机场民营化改革的实质是什么? 6.我国机场民营化改革的方式有哪些? 7.国外机场如何进行民营化改革?
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9.3.3我国机场民营化改革的动因
民营化除了解决资金的同时，也能带来以下一些效应： （1）民营部门的创新性、灵活性和高效率能够为机场的建设和发展带 来生机。 （2）民营资本的介入有利于吸引高素质管理人员，迎接激烈的国际竞 争。 （3）有效减轻国家及地方的财政负担：民营化后，不仅能减少国家和 地方政府的财政负担，同时也转嫁了潜在的风险给私营部门。 （4）政府直接参与投资和经营容易陷于纷繁复杂的微观经济事务中， 既不利于政府履行其维护市场秩序和宏观调节的职能，也不利于企业之 间的公平竞争。 （5）实现资源的优化配置：民营化消除了政府对企业经营的直接干预， 企业可以根据市场的需求，灵活决定经营策略，合理配置资源。
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表9.1 经营项目 机场规划、建设、航线开拓、经营 战略、机场安全 机场地区新兴资源的开发，如保税 区、物流区等 在市场上具有相对垄断性的机场特 有业务资源，如安检、现场运行管 理、航空地面代理业务等 对于社会分工已非常细化，竞争充 分的行业，如广告、商业、通讯、 油料、汽车运输等业务 机场经营项目的管理 经营主体 由机场当局直接负责 机场当局应负责协调培育市场，然 后再通过各种方法进行管理与经营 由专业化公司经营
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9.3.5我国机场民营化改革的方式
机场的民营化浪潮在席卷欧、美、亚太机场的同时，也对我国机场业 的发展产生了极为深刻的影响，主要体现在机场股份制改造、机场集团 公司的产生、机场管理的输入与输出、机场转型、灵活的投融资渠道的 建立五个方面。 （1）机场股份制改造 （2）机场集团的产生 （3）管理输入与输出 ①国外著名机场管理公司的输入 ②国内著名机场的管理输出 （4）机场转型 机场转型即机场从经营型向管理型转变，即以前机场非常重视经营 型项目，比如客货运收入、候机楼零售业收入、停车费以及旅游方面的 收入，而现在机场则采取特许经营权的方式将自己不擅长、不精通的经 营性项目转给在这方面更具有经验的公司和企业承包（如表9.1所示）， 自己则以输出管理为主。 （5）灵活的投融资渠道的建立
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9.2机场的经营管理模式
世界上大型机场经营管理模式主要有四种： （1）中央或地方政府所有并组织专门机构进行管理和组织运营。 目前，世界上的大部分机场采用这种管理模式。例如，约有三分之 二的美国机场都采用该管理模式。其管理模式如图9.1所示。
图9.1 世界大部分机场的管理模式
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