人大经济学院发文：释放制度活力 经济可保持20年高增长
人大经济学院：科学保持价格总水平的基本稳
人大经济学院：科学保持价格总水平的基本稳定首席专家“把脉”通胀编者按：保持物价总水平的基本稳定，是我国当前宏观调控的首要任务。
近期，在一系列调控政策的作用下，国内物价上涨势头得到初步遏制，通货膨胀压力有所缓解，但目前面临的问题依然错综复杂，本期“专家视点”约请4位国家社科基金重大项目对此进行探讨。
科学保持价格总水平的基本稳定保持价格总水平的基本稳定,是世界各国坚持的宏观调控目标之一。
但是,价格总水平受各种因素影响而出现波动也是正常的,价格总水平基本稳定的政策含义其实是承认价格水平有起伏。
价格作为商品价值和供求关系的货币表现,在市场经济条件下大多数时候是一个自发形成的东西,它灵敏地反映市场资源配置的方向和变化,成为调节市场经济运行、提高资源配置效率的重要杠杆,人们也正是借助于价格变动来调整自身行为。
过去计划经济的失误就在于政府将价格“计划”死了,使计划价格不能灵敏地根据商品价值及供求关系起伏而变化,扭曲了资源配置的方向。
尽管市场经济有“盲点”,需要在这些“盲点”区域保留必要的行政定价,但总体上应当在尊重价值规律和供求规律基础上调控价格总水平。
就此次价格总水平上涨的调控行动而言,需要注意以下几点:首先,整体协调调控价格总水平上涨,切忌单打一。
导致此次价格总水平上涨的是单纯的货币因素还是复杂的非货币因素?目前可以看到的是非货币因素居多,因此调控价格总水平上涨需要打“组合拳”,仅仅依靠货币政策工具可能难以奏效。
其次,区分不同类型的价格上涨,确定调控的重点。
判断这个问题有一定困难,但是仔细观察也可以看出一些特点。
比如,资源性产品成本和人工成本存在长期上升趋势;人为哄抬一些产品引起价格上涨则是短期投机性的;货币资金流动性过剩引起价格上涨具有潜在性和不确定性。
这就要求价格调控要展现出高超技巧和机会把握能力,一方面要坚决打压短期性和投机性的价格上涨行为,另一方面要防止潜在性的价格上涨变成现实。
最后,价格调控需要有前瞻性,防止进入螺旋型通货膨胀。
高中政治选修1 同步讲义 课时3 区域性国际组织
课时3区域性国际组织课程标准知能目标核心素养识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用1.了解欧盟的产生和发展、宗旨和机构2.正确认识欧盟在世界多极化中的地位和作用3.理解中国与欧盟关系4.知道亚太经合组织的宗旨及组织方式5.理解东盟、非盟的组成、目标以及中国与它们的关系科学精神：结合时事政治分析欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位、作用一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型1.地位：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
2.宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
3.作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
近年来，欧盟经受了多重冲击，暴露了一些深层次问题。
4.中国与欧盟的关系：中欧各具经济优势，互补性强。
四十多年来，中欧关系发展迅速。
中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
二、亚太经合组织1.地位：亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3.独特的亚太经济合作组织方式：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
4.中国与亚太经合组织中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
中国积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟1.性质：亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
2.作用：东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3.中国与东盟的关系：中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
人大经济学院评析货币政策应由稳健转向适度宽松
人大经济学院评析货币政策应由稳健转向适度宽松虽然我国的GDP增速仍在合理区间平稳运行，但不能忽视当前面临的严峻形势。
一是根据笔者测算，中国经济已步入周期性放缓阶段。
二是PPI连续43个月同比下降、GDP平减指数2015年以来由正转负、扣除猪肉价格上涨因素后的CPI涨幅也处于1%左右的低位，都表明当前经济处于总需求不足的局面。
三是相比于实际GDP增速的波动幅度，名义GDP 增速的下滑幅度要大得多，已由2011年的18.4%下滑至今年上半年的6.5%。
四是如果剔除上半年金融业增加值增速高达17.4%的非常态增长，GDP增速其实仅有6%。
因此，中国经济已步入总需求不足的周期性放缓阶段，需要加大宏观调控力度以发挥更大的逆向调节作用。
在财政政策已是“积极”的定位且财力有限的背景下，货币政策应承担更多的宏观调控责任。
货币政策的稳健定位限制了其逆向调节作用的发挥虽然今年以来央行进行了五次降息与降准，但在“稳健货币政策”的定位下，货币政策的力度仍显不足：价格水平的降幅，导致真实利率的上升态势难以得到遏制。
货币主义兴起之后的现代宏观经济学已认识到，影响投资需求与经济增长的关键因素并非名义利率，而是剔除通胀率后的真实利率。
通常谈及通胀率时大家只关注CPI的变化，但对于企业生产而言，PPI也是衡量价格水平变化的关键指标。
今年以来我国PPI下降幅度已高达2.6个百分点，但央行的五次降息却只降低名义利率1个百分点。
因此，降息力度不及价格水平下降幅度，使得企业所感知的真实利率水平持续上升并达到了10%以上，小微企业所面临的真实利率还要高得多。
降准并未提供充足的流动性来配合降息操作，难以推动市场利率下行。
相比于美联储通过公开市场操作等手段调节基准利率，中国的基准利率直接由央行决定。
这就意味着央行需要同时进行降息与降准操作才等价于美联储降息政策达到的效果。
今年以来的五次降准操作，央行注重了货币的量价配合，但真正流入到实体经济配合降息操作的资金却明显不足，尤其6月份与8月份的两次降准更多是为金融救市提供资金。
人大经济学院表示市场化改革是未来发展趋势
凯程考研，为学员服务，为学生引路！第 1 页 共 1 页 人大经济学院表示市场化改革是未来发展趋势“政府工作的重心将因此由推动经济增长向社会建设等民生领域转移。
”2012年上半年GDP 同比增长7.8%，三年来首次跌破8%。
尽管这一经济数据仍在年初确定的预期目标区间内，但经济下行的压力较大，当前经济还没有形成稳定回升态势，经济困难可能还会持续一段时间。
对此，中国人民大学经济学院教授陈彦斌分析称，中国当前的经济增速放缓具有长期化趋势，未来经济增速将出现大幅下滑：在没有出现重大经济波动的基准情形下，中国“十二五”和“十三五”时期的潜在经济增速较2000年至2010年将分别下滑2.3和4个百分点。
即使是在较为乐观的情形下，“十二五”和“十三五”期间的潜在经济增速也将分别下滑1.1和2.7个百分点；而如果在较为悲观的情形下，则下滑幅度将分别高达3.1和5.2个百分点。
对于经济增速放缓的原因，他进一步分析指出：由于全球技术进步速度减缓、发达国家深陷债务危机以及中国突出的大国经济特征等都将使出口增速大幅下滑；由于工业化进一步推进的空间明显收窄、投资效率出现恶化趋势和“出口-投资”联动机制的消失将使投资增速显著放缓；以往的低成本优势将随着人口老龄化加速、储蓄率的高位回落和资源环境承载能力的严重降低而不复存在；TFP （全要素生产率）增速由于制度红利的衰减和技术进步放缓而显著下降；政府对经济增长的推动作用也将可能有所减弱。
“未来严峻的民生问题无法再单纯依靠经济增长来解决，政府工作的重心将因此由推动经济增长向社会建设等民生领域转移。
同时，市场化改革将是未来中国发展的大趋势，政府对于金融市场、资源品市场和其他经济活动的干预能力将可能在一系列市场化改革过程中有所减弱。
”陈彦斌说。
值得注意的是，尽管经济增速放缓将有助于缓解高增长所带来的资源环境压力，但也同样会带来巨大挑战。
在陈彦斌看来，由于我国经济与社会已经长期适应高速经济增长并形成“高增长依赖症”，即经济增长成为缓解各类社会矛盾和维护社会稳定的主要方式，因此经济增速明显的趋势性放缓或将严重削弱社会的稳定性。
经济可持续增长的路径选择——以制度创新为视角
Ｐａ ｈ Ｃｈｏ ｃ ｏ ｓ ａ ｎ ｂ ｅ Ｅｃ ｎ ｍ ｉ ｏ ｈ ｔ ｉ ｅ ｆ ｒ Ｓｕ ｔ ｉ ａ Ｉ ｏ ｏ ｃ Ｇｒ ｗｔ
济 发 展 ， 要 求 在 严格 控 制 人 口 、 高 人 口 素 质 和 僳 护 环 境 、 但 提
资 源 可 持 续 利 用 的 前 提 下 进 行 经 济 和 社 会 的 发 展 。 可 持 续
动 了农 业 的快 速 增 长 ， 高 了 农 民 收 入 ， 时 缓 解 了就 业 压 提 同
第 １期
朱云平 ， 俊 明： 济可持续增长的路径选择一 陈 经
以制 度 创 新 为 视 角
・７ ５・
构 成 危 害 的 发 展 称 为 可 持 续 发 袋 。 可 持 续 发 展 的 核 心 是 经
农 民拥 有 了 土地 使 用 权 ， 土 地 制 度 上 提 高 了 产 权 效 率 ， 在 推
基 础 还 不 稳 固 。一 方 面 ， 米 出 口 增 长 继 续 保 持 ２ １ 上半 束 ００ 年水平的可能性 不大 ； 一 方面 ． 另 内需 增 长在 较 大 程 度 上 还
经 营 承 包 责 任 制 在 全 国彻 底 取 代 集 体 农 作 制 度 ， “ 中 国 这 对
农 业 生 产 力 的贡 献 份 额 为 ２ 一 ５ ， 的 学 者 的 估 计 值 甚 Ｏ Ｏ 有 至 高 达 ７ ” 。 ， 农 业 的 增 加值 增 长 了 ４ ． ％ ， 均 每 年 Ｏ 使 ５９ 平 的 增 长 速 度 高 达 ９ ９ 。 同 时 Ｇ Ｐ 也 高 速 增 长 ， ９ ８年 的 ． Ｄ １７
人大经济学院预示年中CPI将逼近4%
凯程考研，为学员服务，为学生引路！第 1 页 共 1 页 人大经济学院预示年中CPI 将逼近4%把CPI （居民消费价格指数）控制在3%左右是温家宝总理在今年政府工作报告中提出的经济社会发展的预期目标之一，而在近日召开的中国高层发展论坛上，国家统计局总经济师姚景源表示，把CPI 涨幅控制在3%左右是一个难度较大的目标。
面对着物价上涨的压力和过高的通胀预期，今年CPI 的最高增幅将会是多少？中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受《中国产经新闻》记者的采访时表示，“对于目前通胀的问题，我们认为，未来的压力比较高。
单纯从CPI 的数据来讲，2月份的翘尾因素是0.6%，7月份可能会达到1.5%，到6、7月份CPI 会突破3%接近4%。
”这主要有两个原因。
刘元春说，一是我们的货币，2月份M2（广义货币=M1+储蓄存款）增长25.6%，M1（狭义货币=流通中的现金+支票存款）增长34.4%，这两者皆处于十年来的一个高位水平，特别是M1，因此货币下的压力和来自需求的通胀压力可能比较大。
第二个因素是成本推动。
2月份的PPI （生产者物价指数）是5.4%，燃油动力和固定资产价格指数都接近10%。
经济的复苏促使我们产品的价格大幅度上扬，最终使我们的CPI 出现波动。
此外，值得注意的是，当前也存在一些影响物价变动的不确定因素，需要高度关注。
例如，随着国际经济环境的变化，国际大宗商品价格波动可能加剧。
由于中国经济对国际上大宗基础性商品依赖程度很高，国际市场上大宗基础性商品比如石油、铁矿石、棉花、有色金属等大宗基础性商品价格要是上涨的话，刹那之间就会传导到国内，推高国内的价格。
对于干旱对物价的影响，刘元春比较乐观，他表示，如果国家抗旱能力得当，努力控制粮食价格稳定，西南地区大旱的天气对物价的影响应该比较有限。
因为中国70%的粮食是在秋季丰收，夏粮并不是很重要，而目前干旱天气主要影响的是夏粮的播种。
比如，2009年在秋天播种的时候，中国曾发生了大面积的干旱，当时也认为粮食会出现大问题，但是后来粮食还是取得了大丰收。
人大经济学院提醒正确认识国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用
人大经济学院提醒正确认识国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用[摘要]在社会主义市场经济中，国有经济的主导作用是与社会主义初级阶段的基本经济制度和中国的特殊发展阶段相联系的，而不能局限于补充私人企业和市场机制的不足。
正确认识国有经济的主导作用必须纠正包括国有企业低效论、国有企业垄断论、国有企业非竞争论、国有企业退出论、国有民营对立论等在内的种种片面观点，坚持从社会主义初级阶段基本经济制度的内在要求和中国的实际出发，不断完善国有经济的结构、体制和机制，增强国有经济活力、控制力和影响力，提高国有经济的竞争力，超越和扬弃私有制的逻辑，发挥出国有经济的优势。
[关键词]社会主义基本经济制度，国有经济主导作用，国有企业改革，社会主义市场经济国有经济改革必须坚持正确的方向，这个正确的方向就是增强国有企业的活力，发挥国有经济的主导作用。
但是，对于这一点，人们的认识并非一致。
因此，必须正确认识国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用。
一、必须纠正否定国有经济主导作用的若干片面认识上个世纪80年代以后，伴随着新自由主义理论的盛行，私有化的浪潮也席卷了全球，这一潮流在国内也产生了不可小视的影响，导致了一些片面观点的流行。
（一）有人认为，公有制产权不清，无人负责，效率低下。
上个世纪80年代以后许多发达资本主义国家和发展中国家都掀起了大规模的私有化浪潮，私有化备受吹捧和神化，被看作是解决所有经济社会问题的灵丹妙药。
然而，私有化在全球实践的结果却是成功的经验不多失败的教训不少。
原苏联东欧国家经济的持续衰退、拉丁美洲“新自由主义神话”的破灭和当前的这场愈演愈烈、百年不遇的资本主义大危机，使私有化的神话的光芒黯然失色。
危机证明，不顾一切的盲目的私有化是有害的，必然导致劳动与资本的对立、财富和收入分配的两极分化和严重的经济危机，特别是私人垄断资本和金融资本贪婪本性的恶性膨胀与现代信息技术和金融全球化的结合，具有极大的掠夺性、投机性和破坏性。
人大经济学院探索“十三五”时期的中国经济增长
人大经济学院探索“十三五”时期的中国经济增长2015年是“十二五”规划的收官之年，面对即将到来的“十三五”时期，《改革》约请中国人民大学经济学院副院长陈彦斌教授就与“十三五”时期我国经济增长与社会发展有关的八个重要问题进行深入解读。
一、“十三五”时期经济运行合理区间是什么？保持经济在合理区间有何必要性？从经济学理论的视角来看，经济运行的合理区间必须围绕着经济潜在增速进行小幅“十三五”时期我国经济潜在平均增速将会下降至6.3%，而相比之下1979~2014波动。
据测算，年的平均增速高达9.7%。
潜在增速下滑放缓主要有四方面原因：第一，我国在“从低收入迈向高收入的自然增长过程”中追赶效应不断减弱。
随着GDP基数规模的逐步扩大，未来我国经济难以回归到9%~10%的高增长轨道。
第二，我国过往经济增长所依赖的低成本优势逐步消失。
这主要由于人口红利的衰减、要素价格管制的逐步放开以及资源环境约束的不断增强。
第三，市场化改革已步入深水区，难度加大。
不仅要破除既得利益集团的阻力，更会经历增长模式转变的阵痛，经济短期内会承受较大的下行压力。
第四，官员考核不再以GDP 论英雄，加上十八大以来反腐败的持续推进，地方官员过往推动经济增长的强大激励有所减弱。
虽然我国经济潜在增速的放缓是大趋势，但不意味着可以放任经济增速的下滑。
我们必须注意到我国经济事实上仍然存在高增长依赖症，“十三五”时期仍然需要增速保持在合理水平。
一方面，经济增长能够为“调结构、促改革”创造有效的空间和条件，稳不住增长也就失去了改革的基础。
另一方面，我国的社会保障体系相对滞后，社会架构较为脆弱、弹性较小，也难以承受经济增速的大幅度下滑。
二、“十三五”时期我国经济增长的驱动力何在？如何构建促进消费的长效机制？“十三五”时期“三驾马车”将更均衡地拉动经济增长，主要是投资与出口驱动向消费驱动转换。
以往我国依赖投资与出口拉动经济增长，但产能过剩问题与大量无效投资的存在制约了投资需求进一步增长的空间，全球需求低迷与我国自身的贸易体量也使得出口难以保持高速增长，因此，由投资与出口驱动向消费驱动转变已成为稳定经济增长的必然选择。
2023届高考二轮总复习试题政治(适用于湖南辽宁福建)专题二生产资料所有制与经济体制
A.①②B.①③
C.②④D.③④
12.(2022·湖南常德期末)社会主义市场经济是我国的一个伟大创造,在社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本。资本作为生产要素既有积极作用,也有消极作用。因此,必须为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。为资本设置“红绿灯”()
(1)解读材料一包含的经济信息。(6分)
(2)结合材料并运用《经济与社会》的知识,说明党和政府重视共同富裕的原因。(8分)
18.阅读材料,完成下列要求。
为推动我国市场由大到强的转变,发挥好我国大市场的优势,中央从全局和战略高度加快建设全国统一大市场。
材料一建设全国统一大市场,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要途径。我们需要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
①鼓励民间资本参与,促进公共服务社会化
②发挥国有资本优势,提高公共服务利润③发挥市场机制作用,提高参与资本收益率
④政府主导公共服务供给,保障其公益性
A.③④B.①②
C.①④D.②③
15.(2022·湖南株洲一模)受众多因素叠加影响,2022年我国经济增长仍然面临下行压力。为促进我国经济恢复更加稳固和平衡,应适度加大宏观政策调节力度。下列选项符合这一说法的有()
材料一“十四五”规划和2035年远景目标纲要也将“高标准市场体系基本建成”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。2021年12月3日,在广州召开了“高标准市场体系建设与粤港澳大湾区实践”专题研讨会。会上广州市社会科学院党组书记、院长提出,粤港澳大湾区在建设高标准市场体系方面之所以可以先行先试,因其有自己的特点,相比于其他区域,市场化水平和开放程度普遍较高,经济活力最强。内部互相依存、互动互融的基础条件坚实、主观意愿强烈。
人大经济学院表示增量政策退出可继续 存量政策退出应慎重
人大经济学院表示增量政策退出可继续存量政策退出应慎重下半年经济形势前瞻：警惕通货膨胀反弹回顾中国上半年的经济形势，前三个月迅猛增长，后三个月逐步回落。
物价态势也是一样。
年初时月月上涨(不包括存在春节假期的2月份)，到了6月突然又掉头了。
然而从经济增长来看，二季度很可能是转折点，自此部分因为基数的原因，GDP增速将逐级稳步回落。
CPI的突然转向则像个随机变量，打乱了人们原先7月份见顶回落的预期，给下半年的走势增添了变数。
一季度防过热二季度防过冷进入2010年，中国经济延续了去年二季度开始的强劲反弹态势，加之去年同季中国经济增长率只有6.1%，一季度GDP同比增长达到了11.9%，创近两年的单季增速新高。
与此同时，通货膨胀的压力日益显现。
7月份，国家发改委提出拟对有捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序等违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。
然而与一季度的经济快速增长相对的，是二季度的经济增速回落。
国家统计局7月15日公布的数据显示，二季度GDP同比增长为10.3%，增速比一季度回落1.6个百分点。
受国内需求拉动力下降影响，物价涨势在6月份也开始调头向下，当月同比增长2.9%，年内首次增幅回落。
为什么一季度人们担心经济过热，二季度又担心过冷了呢？有人说是国际经济波动的结果，但是5、6月份中国出口连续保持超过40%的高增长，说明国际经济对国内的冲击还未到来。
从国内需求来看，以社会消费品零售总额来衡量的消费需求上半年增速较去年还有所加快，所以回落的只能是投资。
国家统计局工业统计司副司长张卫华7月15日透露，近期国家进一步加大节能减排工作力度，采取了控制高耗能行业新上项目、加大淘汰落后产能、实行差别电价和调整或取消部分高耗能产品出口退税率等一系列措施，这对高耗能行业的过快增长起到明显的抑制作用。
国家发改委投资研究所投资战略研究室副主任王元京则认为，房地产投资受到调控的影响近来出现下滑，可能是导致投资增长速度放缓的主要原因之一。
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人大经济学院发文：释放制度活力经济可保持20年高增长
中国经济持续发展的最大挑战，是被制约了的经济体制改革，这已经成为了一切问题的源头。
如果深化体制改革，就可以进一步释放制度的活力，中国经济再保持20年的高增长是没有问题的。
“顶层设计”概念需要慎重理解。
改革的目标需要在全社会进行大讨论，然后形成改革目标的共识，并进而根据未来的目标和当前的发展阶段来确定改革的总体实施战略，而不是由少数精英来设计。
没有人是完全理性的，我们必须避免“建构主义”的陷阱，即哈耶克所说的“致命的自负”。
“政企合谋”埋下高增长隐患
新京报：能简要介绍一下你研究的领域和近期关注的问题吗？
聂：我的研究领域是组织经济学，主要研究政府和企业内部的激励机制，以及政府和企业的关系。
目前主要关注“政企合谋”现象、中国深层次改革的总体战略等。
新京报：你提出的“政企合谋”分析框架该怎么解释？
聂：我提出“政企合谋”这个分析框架，是希望一方面解释中国经济的高速增长，另一方面解释中国经济和社会中出现的诸多问题，例如矿难、环保、食品安全和高房价等。
目前学术界的研究，侧重于解释第一个方面，而我是要同时解释两个方面。
由于中央政府和地方政府之间存在信息不对称，在以GDP为考核标准的压力下，有些地方政府可能会允许辖区内的企业选择不安全、不环保、短视的低成本方式来实现经济的高增长。
地方政府得到政绩和升迁的好处，企业得到高额利润，因此双方有动力进行“合谋”，于是埋下了矿难、食品安全、环境破坏等问题的隐患。
只要不进行政治体制改革，改变现有的经济发展方式，“政企合谋”将长期存在。
新京报：你认为目前中央政府对地方政府的考核标准有哪些缺陷？未来如何完善？
聂：有两个方面的缺陷。
第一，在考核内容上，过于强调GDP、财政收入等硬性指标，对民生、环保、技术创新、法律实施和产权保护等“软性”指标强调不够；第二，在考核主体上，完全是自上而下的考核与问责，缺乏自下而上的考核与问责。
未来应该在考核的内容和考核的主体两方面进行完善，更多地将上述“软性”指标纳入其中，并引入当地居民对地方政府的评价机制。
新京报：那这种“政企合谋”有没有可能发挥更积极的作用？比如在引导和激发企业的创新能力方面。
聂：市场经济的核心是产权保护和自由竞争。
如果政府可以更好地保护企业的物质和知识产权，可以更好地保护正常的市场竞争，中国企业在市场竞争和国家引导下一定可以实现“中国创造”。
必须强调，创新是竞争力的灵魂，而自由是创新的灵魂。
“顶层设计”需慎重理解
新京报：中国经济遭遇增速放缓。
你认为目前中国经济面临的最大挑战是什么？
聂：最大的挑战是被制约了的经济体制改革，这已经成为了一切问题的源头。
如果深化体制改革，就可以进一步释放制度的活力，中国经济再保持20年的高增长是没有问题的。
新京报：那在你看来，应该以一种什么样的方式来突破深层次的改革？
聂：突破深层次改革是一个复杂的系统工程，需要对改革总体战略、改革本身的激励机制进行科学分析。
事实上，我觉得最近流行的“顶层设计”概念需要慎重理解。
改革的目标需要在全社会进行大讨论，然后形成改革目标的共识，并进而根据未来的目标和当前的发展阶段来确定改革的总体实施战略，而不是由少数精英来设计。
纵观中国历史，没有一次成功的改革是由少数精英设计的。
因为没有人是完全理性的，我们必须避免“建构主义”的陷阱，即哈耶克所说的“致命的自负”。
中国改革的方式和结果充满了不确定性，无论是中央还是地方都不可能单方面完成改革，必须不断地进行改革试验。
新京报：你最近写了一篇文章，叫《西天取经的履约机制》，从组织经济学的角度重新解读了《西游记》中对唐僧师徒四人的角色设定。
那在你看来，这一机制是否也适用于当下中国的治理？
聂：《西游记》不仅是一部神话小说，也是围绕取经团队的创业过程展示人间、仙界和佛界的利益冲突的现实写真。
西天取经的团队成员可以精心设计，但是中国改革是一个复杂的博弈过程，难以完全设计。
改革的目标可以讨论，但实施过程和未来结果难以预测，具有很大的不确定性。
需出新机制弥补“孝道”缺失
新京报：你和李金波博士合写过一篇《儒家孝道、经济增长与文明分岔》。
为什么会将“孝道”和“经济增长”这两个看似不相干的内容结合起来研究？
聂：这篇文章着重从经济学的角度剖析“孝”的经济含义和实施机制，揭示孝道作为一种社会规范对经济增长的作用。
人们在幼年期需要依靠上一代的抚养，在成年期以赡养老人的方式偿还，同时也抚养自己的后辈，到自己年老时再将这些“投资”收回。
这样就形成了一个个世代交叠的代际交换契约。
我们发现，在缺乏金融市场的中国古代，孝道实际上是一种变相的储蓄机制，对于经济的可持续增长具有重要意义。
新京报：你在此文中得出的结论对于当代中国有什么现实意义？
聂：经济学研究目前的趋势是注重数理工具，但是可能忽视了历史因素。
最近普林斯顿大学荣誉教授邹至庄先生就提出，理解中国改革和民主必须结合中国历史。
例如，1978年经济改革前后的经济发展规划有没有其历史渊源？和修筑长城、开凿大运河有没有联系？
作为一名制度经济学者，我和我的合作者试图从历史的角度来分析中国古代的一些制度如何影响了中国的经济发展和文明演化，这些历史制度对当今有什么影响，所谓“以史为鉴”。
至于“孝道”，目前在中国一些农村地区，由于大量青壮年劳动力外出打工，出现了老年人“老无所养”的现象。
很多老年人不仅要从事艰苦的农田劳作，还要帮忙抚养孙子孙女。
城市里也面临着相似的情况。
如今，“孝顺”与否不影响个人经济利益，作为一种非制度性的文化传承已经断裂了。
在这种情况下，如果政府作出“子女必须每年看望父母”的硬性规定，我觉得是没有任何作用的。
不如设立新的激励机制，比如规定子女和父母同住者，将会获得政府一定数额的住房奖金，这样的制度安排会更有效。
定义“经济学家”
新京报：你曾经写过一篇文章，说近几年中国的“经济学家”名声不太好，是因为有些人在其中鱼目混珠。
在你看来，什么样的人才能称为真正的“经济学家”？
聂：真正的经济学家肯定是对经济学理论的发展做出了重要贡献的专业学者。
但国际学术界对“经济学家”（economist）并没有一个严格的定义，它在英文中只表示从事经济学研究和应用的专业人士，是一个普通的职业称谓。
但是中国是一个发展中国家，因此我们评价一
个人是否成为经济学家，还应该看他对传播和普及经济学的贡献，或者是应用经济学理论解决中国实际问题的贡献。
■同题问答
问：对于中国的诸多经济学人，你最为尊敬的是哪一位？
答：杨小凯。
他对学术研究有所贡献，对公共事务有所参与，对开启民智有所作为。
特别是敢于突破流行观点的迷雾，预见到未来中国发展的前景，例如提出“后发劣势”的概念。
问：2012年的经济运行到现在，当前的状况，是否有让你很意外的地方？为什么？
答：没有意外。
凭借“政府主导、投资驱动、集中力量办大事”的中国模式，再保持5年的高速经济增长应该没有问题。
问：近期在市场层面，你认为哪一项改革最值得期待？
答：打破行政垄断，鼓励民间资本进入，这是完善市场体系的关键环节。
一个有行政垄断的经济不能称为彻底的市场经济。
问：未来10年，你认为哪一个行业具有投资前景？
答：养老院。
中国已经进入了老龄化社会，培养看护人员，发展养老院，将是一个庞大的产业。