环境规划与管理论文
浅谈环境保护管理环境规划与环境管理
浅谈环境保护管理环境规划与环境管理1. 引言1.1 环境保护的重要性环境保护的重要性在当今社会越发凸显出来。
随着工业化和城市化的加速发展，人类对自然资源的过度消耗和环境污染越来越严重，给地球带来了严重的生态危机。
环境保护不仅关乎人类的生存和发展，更关乎整个地球生态系统的持续稳定。
保护环境就是在保护我们自己，保护我们的家园。
环境保护的重要性体现在多个方面。
环境是人类生存的基础，没有清洁的空气、水资源和土壤，人类将无法生存。
环境保护关乎人类的健康，环境污染、气候变化等问题直接威胁着人们的健康安全。
环境保护与可持续发展密切相关，只有保护好环境，才能实现经济的可持续增长和社会的可持续发展。
环境保护也是一种责任和道德，我们不仅要为自己，更要为后代子孙留下一个美好的地球。
环境保护的重要性不可忽视，我们每个人都应该从自身做起，积极参与到环保事业中来，共同守护我们的共同家园。
1.2 环境规划与环境管理的定义环境规划是对环境资源进行合理利用和保护的长远计划安排，是指明未来发展方向和重点，寻找可以取得的最佳效果的过程。
环境管理是利用各种管理手段和方法，对环境进行全面系统的管理，包括环境监测、环境评价、环境管控和环境修复等环节。
环境规划与环境管理是保障环境持续改善和可持续发展的重要工具，通过有效规划和管理，可以最大程度地减少环境污染和资源浪费，保护生态系统的完整性和稳定性，实现经济、社会和环境的协调发展。
环境规划与环境管理的定义旨在引导人们正确看待环境问题，提高环保意识和能力，推动环境保护工作不断深化和完善。
在全球经济一体化和人口快速增长的今天，环境规划与环境管理的重要性日益凸显，需要社会各界共同努力，共同推动环境保护事业取得更大成就。
2. 正文2.1 环境保护的挑战环境保护是当今全球面临的一个重要议题。
随着工业化和城市化的加剧，环境污染、资源浪费以及生物多样性丧失的问题日益严重。
在现代社会，人类活动对自然环境造成了极大的破坏，导致气候变化、水资源紧缺、土地退化等一系列问题。
环境治理论文15篇
环境治理论文15篇环境治理论文1改革开放以来，在狂热追求经济发展的过程中，我们忽视了对生态环境的关注，长期的投机与侥幸最终导致了无法忍受却又必须面对的环境危机。
在雾霾天气逐渐成为我国广大地区常态天气的背景下，环境问题引起了全社会的高度关注，并被上升到国家战略高度，党的十八大提出:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
党和政府的高度重视将我国环境污染犯罪治理工作提升到一个新的高度，但是环境污染犯罪的生成机制决定了其治理必须遵循一定的规律。
疾风骤雨式的治理可以在短期内组织社会资源实现治理目的，但是，由于治理成本高昂以及没有考虑环境污染犯罪的成因，这种治理方式注定难以长久。
环境污染犯罪的演变和发展由其基本的犯罪规律所决定，要从根本上治理环境污染，必须选择相对合理的策略进行配合，才能达到最佳的治理效果。
治理主体:政府主导与公众参与的平衡长期以来，我国基于国家至上和国家权力无限的观念，奉行国家本位模式。
其最大特点是行政机关在犯罪治理中居于垄断地位，政府是环境污染犯罪治理的主导力量。
犯罪治理的政策主要来自于政府的政策和方针，治理策略也会随着政府政策的变化而变化。
而政策往往具有相当的灵活性，这就导致治理具有很大的不确定性。
在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、执行的可预测性和稳定性不能得到保障，同样的犯罪行为随着政策的变化会导致不同的后果。
由于治理政策经常变化，导致治理的效果大大降低。
另外，国家本位治理模式认为对环境污染犯罪的处理是国家的事情，政府是犯罪治理的直接责任人。
在环境形势恶化期间，为了维护政府的权威，树立公信力，政府往往会违背犯罪治理的基本规律，采取专项整治或治理等方式，集中投入司法资源和社会资源对环境污染犯罪进行整治，反而造成社会资源的更多滥用和浪费。
环境规划与管理相关论文
环境规划与管理相关论文摘要：提出合理和优化的环境保护方案，实现环境规划规定的目标，这是一个环境管理的过程，规划与管理环境保护的两个重要方面。
文章主要从环境规划与管理两个角度进行分析说明，分析环境规划特点，提出环境规划的编制，最后对环境管理的措施进行总结，文章主旨在于为环境保护提供切实可行的方向。
关键词：环境规划；环境管理；生态规律；整体性；地域性一、环境规划特点由于环境规划的相对独立性，因而具有鲜明的特点：（一）综合性环境规划集经济、社会和自然环境三大系统于一体，是一项复杂的系统工程；环境规划又是生态经济学、人类生态学、环境化学、环境物理学、环境工程、环境经济、环境法学以及系统工程等多种学科知识、理论和技术的综合运用，因而其学科综合性亦强。
（二）整体性和地域性环境规划既体现国家或地域环境生态的整体性，又体现环境与经济、社会的整体性，同时具有很大的地域差异性，即体现地域的自然、地理、经济、社会等特殊性，因而是整体性和地域性的有机结合。
（三）目的性和目标性目标选择是规划的核心。
规划的目的一般具有如下特点：预见性和长期性，即着眼于未来、长远，根据未来作安排；宏观指导性，即具有普遍指导意义，相对稳定性，即在规划期间不致大起大落；全面性，体现整体利益与局部利益、长期利益与近期利益的协调以及各种利害关系的平衡；可分解性，即可分解实施。
（四）可操作性这是规划生命力的主要标志。
可操作性具体体现在首先目标可行，即符合经济和技术支撑能力，经过努力可以达到且环境规划目标能被分解成任务，并且均能分解给具体的承担者，而承担者亦有完成任务的能力；其次是方案具体而有弹性，即方案建立在可行性基础上，便于实施并且留有余地；措施落实，最重要的是资金和工程配套措施的落实，并与其他建设规划相匹配，与现行管理制度和管理方法相结合，能够运用法律的、经济的和行政的手段保证和促进规划目标的实现，特别是能运用目前行之有效的三项政策和五项制度对规划实施监督检查，促进其落实与实施；再者应充分估计科技进步带来的环境效益，保证目标的先进性；同时环境规划应与经济社会发展规划紧密结合，以便于纳入国民经济计划中。
工程环境管理规划范文（二篇）
工程环境管理规划范文一、引言工程环境管理是对工程项目场地环境进行规划、保护和管理的过程，旨在确保工程项目在环境方面达到可持续发展的目标。
本文旨在制定一份工程环境管理规划，以提供工程项目管理团队一个有效的指导框架，并确保环境管理措施的实施有效性。
二、目标与原则1. 目标：确保工程项目在设计、施工和运营阶段对环境造成的影响最小化，保护和改善环境质量，达到可持续发展的目标。
2. 原则：a) 依法依规：遵守相关法律、法规和标准，确保环境管理措施的合法性和合规性。
b) 科学合理：依据科学原理和技术标准，制定合理的环境管理措施。
c) 综合协调：在环境保护的前提下，兼顾经济和社会效益，实现环境与可持续发展的协调统一。
d) 连续改进：建立环境管理体系，不断改进环境管理措施，提高环境管理水平。
三、工程环境管理措施1. 设计阶段：a) 考虑环境因素：在工程设计过程中，充分考虑环境因素，尽量减少对环境的不利影响。
b) 采用环保技术：选择符合环保要求的工艺和设备，减少污染物排放和资源消耗。
c) 建立环境管理计划：制定环境管理计划，明确各阶段的环境管理任务和措施。
2. 施工阶段：a) 环境监测与评估：对施工过程中的环境污染进行监测和评估，确保施工过程符合环境法规和标准要求。
b) 废弃物管理：合理管理和处置施工废弃物，减少对环境的污染。
c) 水资源管理：合理利用和保护水资源，减少对地下水和水源地的影响。
d) 噪声控制：采取必要的措施减少施工引起的噪声污染。
e) 建筑物保护：合理保护和管理施工期间的建筑物和现有设施，减少对其的影响。
3. 运营阶段：a) 污染物排放控制：建立和实施污染物排放控制措施，确保污染物排放符合相关标准。
b) 环境监测和评估：定期对工程项目的环境影响进行监测和评估，发现问题及时采取措施加以改善。
c) 节能减排：采用节能环保技术，减少能源消耗和污染物排放。
d) 废弃物管理：建立完善的废弃物管理制度，合理处理和利用废弃物。
环境保护论文1000字：城市规划环境保护分析论文
环境保护论文1000字：城市规划环境保护分析论文1城市发展过程中所面临的环境问题随着科学技术的进步，城市的现代化建设程度越来越强，城市功能不断升级，使人们生活变得更加便利，生活环境变得更加优质。
但在城市高速建设的过程当中，大量的能源和资源消耗对我国的环境保护工作形成了更高的要求，空气质量变低、水体污染严重、生产废弃物增多等问题的出现都对我国环保工作者的工作提出了考验，同时也为城市规划部门的工作划定了新的标准。
目前，在我国的城市发展中存在着很多亟待我们解决的环境问题，下面作者将对一些主要的环境问题进行阐述。
1.1水体污染问题突出随着城市化进程的不断深入，城市建设和经济发展使得自然环境所要承受的压力不断增大，城市人口逐渐增多，经济生产模式不断向多样化发展，这就使得工业生产生成的污水量大大增加，人们日常生活产生的废水也逐渐增多。
工业废水及生活污水的排放使得城市水体质量下降，自然水体受到污染。
据不完全统计，我国的河流中已有70%的河流水体受到污染，全国有一半的地下水也受到污染，达到居民饮用水标准的河段仅占全国河流总数的20%左右，居民饮用水质量难以保证。
特别是辽河、海河、太湖、滇池等水系的污染尤为严重，对人们的生活质量造成了严重影响。
1.2城市大气质量严重恶化随着城市工业化程度加深，工业生产产生的废气排放到空气当中，燃烧不完全的工业废气排出，不仅造成了能源的浪费，还对空气质量产生了严重破坏。
空气中的悬浮颗粒、有毒气体及粉尘增多，对人们的身心健康产生严重的负面影响。
同时，人们生活水平的提高使我国居民的汽车保有量大大增加，汽车数量的快速增加也是导致我国空气质量迅速恶化的原因之一，汽车尾气中的一氧化碳和氧化氮等物质都会导致严重大气污染、造成空气质量下降，对人们的身体健康造成危害。
人类活动带来的二氧化碳、二氧化硫等污染气体的排放在给人的身体健康带来威胁的同时，也造成了雾霾天气、酸雨天气和全球变暖等气候问题。
1.3固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重科技进步使人们生活中使用的设备不断升级，也造成了固体垃圾的大量产生，再加上城市建设过程中产生的固体废料，固体垃圾是数量不断增加，堆积成山的固体垃圾使得城市陷于固体垃圾的围困之中，对城市环境造成了严重影响。
环境管理与规划论文
环境管理与规划论文环境管理与规划：为地球的未来保驾护航在我生活的小镇上，有一条曾经清澈见底的小河。
小时候，我和小伙伴们经常在河边嬉戏玩耍，捉鱼摸虾。
那时候的河水清凉透明，能一眼看到水底的沙石和游动的小鱼。
岸边的垂柳依依，微风吹过，柳枝轻轻拂过水面，泛起层层涟漪。
然而，随着时间的推移，小镇的工厂越来越多，污水不断地排入小河。
渐渐地，河水变得浑浊不堪，散发出难闻的气味。
鱼儿不见了踪影，岸边的垂柳也失去了生机。
这一变化让我深感痛心，也让我开始关注起环境管理与规划的重要性。
环境管理与规划，听起来似乎是个很宏大的概念，但实际上它与我们每个人的生活息息相关。
它就像是一个精心设计的蓝图，旨在指导我们如何合理利用资源、保护环境，以实现可持续发展的目标。
从小学的自然科学课，到高中的地理、生物等学科，我们都在逐步接触和了解环境相关的知识。
在小学的自然课上，我们知道了植物的生长需要阳光、水分和土壤，了解了动物的生活习性和它们与环境的相互依存关系。
老师会带着我们去校园的花园里观察花朵的开放，感受四季的变化，让我们在幼小的心灵中种下爱护环境的种子。
到了初中，地理课上我们开始学习地球的气候、地形和自然资源分布。
我们了解到不同地区的环境差异，以及人类活动对环境的影响。
比如，过度开垦导致的水土流失，工业排放造成的大气污染。
这些知识让我们明白，环境问题不是孤立存在的，而是相互关联、相互影响的。
高中的生物课和地理课则更加深入地探讨了生态系统的平衡和人类活动对生态环境的破坏。
我们学习了生态系统的组成、结构和功能，了解到生态平衡一旦被打破，将会带来严重的后果。
同时，地理课上关于城市化进程中的环境问题，如垃圾处理、交通拥堵和能源消耗等，也让我们意识到环境管理与规划在现代社会中的紧迫性。
在现实生活中，环境管理与规划的重要性不言而喻。
以城市垃圾处理为例，如果没有合理的规划和管理，垃圾堆积如山，不仅会占用大量土地资源，还会污染土壤、水源和空气，给人们的健康带来威胁。
环境规划与管理论文
清洁生产下的饮食文化【摘要】这边文章主要讲述了清洁生产在餐饮服务上的重要性，简单的介绍了什么是清洁生产，如何实施清洁生产，清洁生产的意义。
并且从分析餐饮业供需矛盾中餐饮供给对餐饮消费主体的身体健康和生命安全可能造成危害的主要环境因素入手，创新提出了要实现清洁餐饮必须集清洁生产、清洁服务与清洁消费于一体。
并且简单的介绍了清洁生产下的饮食对我们身体健康的重要性。
并提出在清洁生产、清洁服务与清洁餐饮消费三位一体运营全过程中应实现餐饮业节能降耗减排【关键词】清洁生产，清洁饮食，清洁消费，绿色食品，食品安全【正文】清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
其核心意义是八字方针“节能、降耗、减污、增效”。
大的方面，是提高资源利用率，从源头上消减污染物的产生，促进可持续发展。
小的方面，有利于企业的升级改造，减少能源和原辅材料的浪费，降低成本，提高经济效益，同时减少生产过程中污染物的产生。
民事以为天，饮食消费是当今社会生存与发展所不可或缺的元素之一，或许有人会说我们可以在家里吃饭，不出去消费。
然而清洁饮食消费并不只仅仅是去饭店吃饭，购买炒米油盐也属于一种饮食消费，因此因为饮食消费而带来的健康安全问题也有着明显的存在。
首先，来自餐饮食品的安全危害。
主要是指食品中能够引起人类疾病或伤害的生物、化学或物理因素。
目前已知有二百种以上的食品安全危害，其中食源性疾病是我国头等食品安全危害，其次是农药残留、兽药残留等化学危害，还有食品添加剂的滥用（1）天然存在的化学危害，如常见于海产品中的藻类毒素；发芽土豆中含有的植物毒素；河豚毒素是典型的鱼类动物毒素；（2）人为造成的化学危害，主要指食品原料中农药、兽药、化肥、重金属等残留超标所形成的危害。
第二，来自餐饮企业对资源的消耗及其对环境形成的负面影响。
1.对土地的占用2.对能源的消耗3.对水的消耗4.对各类食物资源的浪费惊人。
浅谈环境保护管理环境规划与环境管理
浅谈环境保护管理环境规划与环境管理1. 引言1.1 环境保护的重要性环境保护的重要性在当今社会变得越发凸显。
我们生活的环境直接影响着我们的健康和生活品质。
随着工业化和城市化进程的加快，环境污染、资源枯竭、生态平衡破坏等问题日益突出，环境保护已经成为人类面临的重要挑战之一。
环境保护不仅关乎我们个人的健康和幸福，更关乎未来世代的生存和发展。
保护环境就是在保护我们自己，是对我们自身和下一代的一种负责任的态度。
只有保护好环境，我们才能享受清洁的空气、纯净的水资源、美丽的自然景观，才能实现可持续发展的目标。
环境保护的重要性不容忽视，每个人都应该从自身做起，积极参与到环境保护的行动中，共同努力建设一个更加美好的家园。
1.2 环境管理的定义环境管理是指通过科学规划、有效控制和持续改进，对人类社会活动所造成的环境影响进行组织、协调和管理的过程。
环境管理的定义一般包括以下几个方面内容：环境管理是一个系统性的过程，需要系统地调查、评估、监测和处理环境问题；环境管理是一个综合性的过程，需要综合考虑自然、社会和经济等多方面因素；环境管理是一个持续性的过程，需要不断地改进和完善环境管理措施；环境管理是一个协同合作的过程，需要政府、企业、社会组织和个人共同参与，形成全社会的环境管理体系。
环境管理是一种旨在保护和改善环境质量，促进可持续发展的管理手段，是人类社会与自然环境和谐发展的必要措施。
2. 正文2.1 环境规划的概念环境规划是指根据预先设定的环境目标和条件，通过对环境资源的分析、评价和综合利用，不断优化和调整环境发展的路线和方向，制定具体的实施措施，以实现环境保护和可持续发展的一种系统性活动。
环境规划主要包括对环境质量、资源可持续利用、生态环境保护等方面进行综合考虑和规划。
环境规划的概念涵盖了对环境影响进行评价、确定环境质量标准和目标、制定环境保护与利用规划方案等内容。
通过环境规划，可以有效地避免环境资源的滥用和破坏，保护生态环境，促进经济和社会的可持续发展。
环境规划与管理论文
环境规划与管理论文环境规划与管理论文在我们的生活中，环境是十分重要的，那么我们应该如何做好环境规划和管理的内容呢？相关的论文应该怎么写呢？本文是小编分享给大家的环境规划与管理论文，欢迎阅读。
摘要：建筑环境规划设计是整个生态环境系统的一部分，现在国家提倡生态效益和经济效益共同提高，因此我们在规划我们的住宅区景观规划的时候要把住宅区的景观规划设计纳入到我们大的生态系统里面来，不仅遵守我们住宅区景观规划设计的原则，更应该考虑到住宅区景观规划设计在大的生态系统中所出的位置，找准位置，合理布局，为维护整体的生态系统做出贡献。
本文结合某建筑小区设计案例，对建筑环境规划与管理进行了分析和探讨。
关键词：建筑小区环境规划管理国家在近些年不断提出可继续发展战略，可继续发展战略不仅仅是我们的能源消耗的可持续，更是我们整个国家在发展当中可持续，我们建筑景观规划设计在注重植物配备上，合理的道路规划上，公共空间的开发上等，需要我们在规划我们的住宅区上要多考虑可持续的因素，用可持续的眼光设计规划我们的住宅区，让我们的住宅区在循环利用上达到高的利用率，用发展的眼光规划设计我们的住宅区。
一、项目概况某小区位于山东某海滨城市。
路北为公园; 西接海岸，海岸为城市滨海绿带，再向西便是城市主干道;小区基地呈不规则矩形，地势平坦，占地约 4。
4 km2。
二、设计理念居住环境是人聚居生存活动的基本场所，居住区环境景观设计不仅是设计场、空间及其内容，而应是体验，即住户乐于其所、情融其中的真实感受。
因此，它也是由“人与自然”和“人与人”的活动体系有机组合形成。
具有满足人生理，生活所需的物质功能和满足人心理意向、文化行为和人格行为所需的`精神功能。
在满足人们社会交往、休闲娱乐的同时，有效控制和布置绿化空间，让绿化环境成为居住空间真正的主题，为居民创造优美舒适安全的“绿色住宅”环境。
中心景观区构成了整个小区绿化的主景，根据小区名小区，乔木配置主要以秋叶树种为主，体现“秋”意，适当配置一些常绿乔木。
《环境规划与管理》结业论文
《环境规划与管理》结业论文一、课程内容的回顾我们上《环境规划与管理》这门课时,老师给我们讲了两门课程，即《环境管理学》和《环境规划学》。
尽管只上了八个星期的课,但我基本上把两门课的主要知识都弄懂了,而且学到了很多以前没有学过的知识。
这跟老师正确有效的讲课方法是分不开的。
在《环境管理学》中我学到了很多知识。
在绪论部分,有环境管理的概念中的环境问题及其产生根源;环境管理的目的,即通过对可持续发展思想的传播,使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐协进的要求,并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念的形式体现出来。
还有环境管理学的形成与发展。
在环境管理学的基本理论部分中学了：三种生产理论；界面活动控制论；冲突协同理论；环境管理基本原则。
三种生产指的是人口生产、物质生产和环境生产。
界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间的共同部分或联系渠道，它可以是空间上的、也可是时间上的；可以是直接的．也可以是间接的。
环境管理的基本原则有全过程控制原则和双赢原则。
在环境管理的对象、内容与手段部分学了:环境管理对象；环境管理的内容；环境管理的手段。
环境管理对象有个人、企业和政府。
环境问题的本质是环境污染和生态破坏。
环境管理的内容有环境质量管和生态环境管理。
环境管理的手段有行政手段、法律手段、经济手段、宣传教育手段和科学技术手段。
在环境管理的技术支持和保证部分学了：环境监测;环境预测;环境标准;环境审计。
环境预测是根据已掌握的情报资料和监测数据,对未来的环境发展趋势进行的估计和推测，为提出防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据。
环境标准是指控制污染，保护环境的各标准的总称。
环境标准分为质量标准、污染物排放标准和环境保护基础和方法标准。
环境审计方法的步骤分为前期审计活动、现场审计活动和后期审计活动。
环境审计有三种主要类型,即司法审计、技术审计和组织审计。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
7
(一)欧盟环境政策的决策机构
1.欧洲议会和欧盟环境部长理事会 欧洲议会总部在法国斯特拉斯堡，并在布鲁塞 尔和卢森堡有常设机构，议员由选民直接选 举产生，参与制定法律、批准预算及监督联 盟的活动。代表环境保护主张的绿党已成为 欧洲议会中的重要政治力量。 理事会主席每6个月依次由各成员国担任，在 执行由委员会提议的法律时，该机构有决定 权。
26
在法律实施中，规定违法者将受到刑罚、行政处罚和 民事处罚三种法律制裁。 1.刑罚，由检察官在法庭上对违法方进行控告，可判 处罚金和监禁。 2.行政处罚，包括控制土地使用和许可证及发出行政 令和通知。 3.民事处罚，污染者赔偿因清洁所污染的环境或损坏 环境设施的费用。
27
7.水资源管理机构
18
(二)法国环境管理手段简介
1.法律手段 2.行政管理手段 3.经济手段
19
(三)法国的水资源环境管理体制
法国现行的流域水资源管理是世界公认的较为成功的模式之一。 其成功之处在于，遵循自然流域规律设置流域水管理机构。
法国按照全国水系划分为六大流域。在流域一级，各流域建立了 流域委员会和流域水资源管理局，对水资源进行统一的规划 和管理。 流域委员会是流域水利问题的立法和咨询机构； 流域水管局作为流域委员会的执行机构，负责处理流域委员会的 日常事务，是具有管理职能、法人资格和财务独立的事业单 位。其职能包括：制定流域水资源开发利用总体规划；依法 征收水资源、排污和用水费；收集发布各种水信息，提供技 术咨询服务。
4.空气质量 5.生物物种保护 6.危险化学品
12
二、德国环境管理概况
(一)环境管理机构介绍 1986年德国联邦环境、自然保护与核安全部成立，负责 国家环境政策制定和实施及相关的环境管理部门： 1.Z综合理事会，负责行政管理，筹集资金、科研与合 作协调，气体保护和可更新能源等方面的环境管理。 2.G综合理事会：负责战略性的以及与经济相关的环境 政策制定，跨行业的环境立法及国际合作问题。
2
(一)纵向环境管理体系
包括以下层次：
1.联邦环保局区域办公室：作为联邦环保局的代表来监督 各个州的环境保护工作。雇员都是联邦环保局的成员，区域办 公室向联邦环保局负责。 2.各州环保机构：不隶属于联邦环保局，而依照州的法律 独立履行职责，除非联邦法律有明文规定，州环保局才与联邦 环保局合作。各州的环境管理机构向州政府负责，但接受环保 区域办公室的监督检查。如各州环境管理机构在执行环境保护 政策中出现冲突，由地方法院裁决。 3.地方(县市)环保机构：州与地方(县市)环保机构的关系有两个
6
第二节 欧盟的环境政策及其盟国的环境管理
欧盟是目前最强大的地区性国际组织，有25个成员国。 一、欧盟的环境政策概况 1970年，欧共体提出了第一个环境口号是“环境无国 界”(the environment knows no frontiers)，1987 年的单一欧洲法，确立了环境保护的目标：保护 环境，保护人类的健康，谨慎和理性地利用自然 资源。1992年马斯特里赫特条约正式形成了欧盟 法律里的“可持续发展”概念。
8
2.欧洲环境委员会 负责起草欧盟环境法律并确保法律的执行。 3.欧洲法院 总部设在卢森堡，是独立的司法机构。 4.经济和社会委员会及 地区委员会 是一个咨询机构，代表雇主、工会和其他农业工人、 消费者等特别行业集团，向议会、理事会和委员 会制定欧盟法律时提供咨询性意见。 5.欧洲环保局 向各成员国提供欧洲整体的环境现状报告，收集有 关环境质量、环境优先和环境易损性的信息，本 身不具备环境调查能力，而只能依赖各成员国提 供的信息开展工作。
2.环境命令和控制手段：指环境条例、环境标准及环境 影响评价制度条例。如德国的废弃物处置标准，是 世界上最严厉的废弃物处置标准。
15
3.经济手段：环境保护的融资途径主要有三种 经费来源，税收、非税收收入及财政补贴。
4.志愿协议：是一种合同，通过一种市场机制 来实现其目标，政府购买了企业达到政府目 标的承诺、技术诀窍和保证，企业购买的是 未来的可预见性、企业 界的认识、一种有针 对性的解决办法和一份君子协定。
3.WA综合理事会：负责水环境管理，废弃物管理，土 地保护及受污染区域管理。
13
4.IG综合理事会：负责环境健康，污染输入控 制，运输和装置安全及化学物安全管理。
5.N综合理事会：负责自然保护和自然资源的 可持续利用管理。 6.RS综合理事会：负责核安全、辐射防护及核 燃料循环。
14
(二)德国环境政策简介
德国环境政策的制定与实施以欧盟的指令、法规和标准 为指导，其实施的基本手段包括环境法和经济手段、 志愿协议、生态审计等及其他的环境政策手段。 1.环境法和绿色规划，德国的环境法建立在三个基本原 则基础上，“预防为主原则”、“污染者付费原 则”、“合作原则”。德国绿色规划包括单项规划 和总体规划，单项规划主要是针对某种特殊的发展 目标，如废弃物处理系统规划；总体规划是某一指 定区域的总体管理规划，如土地利用规划
2.长期发展委员会，负责制定长期发展的方针政策，向 政府提出建议。 3.环境最高委员会，负责制定环境政策与方针等。
17
4.环境跨部委员会，负责制定和协调政府的环 保政策；制定将环境纳入国家政策的行动纲 领；检查各部的行动与环境政策的协调一致 性等。
5.自然保护全国委员会
6.环境部，下设行政管理和发展司、水务司、 污染与风险防治司、自然与风景管理司等。
16
三、法国环境管理体制概况
(一)环境管理机构 1971年法国设立环境部，环境管理体制有两大特点：其 一，注重咨询与协调机构的建设；其二，由于法国 系典型的大陆法系国家，极其注重环境管理成文法 建设。政府环境管理机构包括：
1.未来人权利委员会，负责解决同联合国环境与发展会 议制定的目标有关联的问题，每年提交一份年度报 告，并提出建议。
22
三、日本强调政府在环境问题上的作用
1.法律上明确政府的责任 2.提高政府环境投资 3.提高环境意识 4.推动国际合作
23
第四节 新加坡的环境管理
新加坡的环境质量良好，环境空气质量完全符合美国 环保局的“国家环境空气质量标准”和世界卫生组织 的空气标准；海岸水域完全适用于水上娱乐活动，河 域有鱼。
在次流域级别，即市政水务管理，对于大的市镇，如巴黎，其水 务的经营和管理是在一个市镇范围内进行，对于小市镇，是 几个相邻的市镇联合进行水务经营管理。市政水务管理有两 种形式：直接管理和委托管理，政府直接管理的大都是分布 在偏僻地区或用户较分散的地区，其经济效益较差。 20
第三节 日本的环境管理
一、日本的环境管理体系 1971年日本设立了由大臣直接领导的专门机构----环境 厅，并逐步建立以环境厅为核心的日本环境行政体系。 日本环境保护有三大重点：一是大气污染的防治对策； 二是水质污染的防治对策；三是产业废弃物的处理对 策。
11
(四)欧盟共同环境政策的内容
根据其所规定的环境要素不同，可分为： 1.废弃物管理：贯彻三个原则：改进产品的设计；鼓励废弃
物循环利用；减少废弃物焚烧所造成的污染。
2.噪声 3.水资源与环境：规定各种用途的水的水质标准；削减工
厂向水体排放污染物；预防海洋污染，保护北海、波罗地 海和地中海的水质，防止陆地污染源对海水的污染。
3.绿色化学项目。“绿色化学”是美国绿色化学研究所等机构通
过研究和总结而提出的一种全新的化学物质生产系统，从原 料的选择到工艺的设计，都将减少或消除有毒有害物质的使 用和产生，从根本上保障对人体和环境的安全。 4.绿光项目。美国环保局于1991年启动了绿光项目，鼓励政府 部门、工业企业、商业部门及其他各类团体组织，将原有的 照明系统改换为能源利用率更高的照明系统，从而降低能源 生产所造成的污染。 5.能源之星计划。由一系列子项目组成，涉及建筑物、空调设备、 办公用品、电子及照明产品等30多个领域。能源之星的标准 由环保局制定，成为节能产品的统一标志。 6.国家环境表现跟踪计划。通过建立公/私合作伙伴关系，认可 并激励环保业绩好的企业通过完善环境管理体系，社区宣传 教育等方式自愿提高环境表现，超越环境法律、法规规定的 环境要求。
4
(四)自愿性伙伴合作计划
主要包括农业、空气质量、能源效率与全球气候变化、商品标签、 污染防治、制度创新、部门计划、技术、废弃物管理、水和 地区自愿计划。典型的自愿性合作计划包括： 1.33/50有毒化学物质削减计划。针对17种有毒化学物质，苯、 镉及其化合物、四氯化碳、氯仿、铬及其化合物、氰化物、 二氯甲烷、铅及其化合物、汞及其化合物、甲基乙烷基酮、 甲基异丁基酮、镍及其化合物、1，1，1-三氯乙烷、四氯乙烯、 三氯乙烯、甲苯、二甲苯，这些物质的削减目标：1992年之 前在全国范围内总排放量减少33%，在1995年之前减少50%。 该计划允许企业根据减少这些物质环境排放量的潜在能力， 自愿申请参加。 2.为环境而设计计划。促进工业产品在设计的最初阶段就考虑环 境影响，降低环境风险。如美国环保局组织相关研究机构， 开发了针对具有持久性、生物累积性和毒性 (PBT三性)的化学 物质分析软件，可进行约5万种化学物质的PBT性质分析，企 业在开发新人工合成物时，可免费用这些分析软件评估产品 5 的环境影响。。
国外环境管理
美国环境管理简介 欧盟的环境政策及其盟国的环境管理 日本的环境管理 新加坡的环境管理。
1
第一节 美国的环境管理简介 一、美国的环境保护管理体制
(一)横向环境管理体系
从横向来说，美国的环境管理体系由行政、立法、司法三个 相对独立而又有相互联系的系统构成，这三个系统分别行使 其职能。 1.行政管理体系：由美国国家环境保护局(EPA)和其它联邦 政府部门中相关环境保护机构构成。 2.立法机构：国会的参议院与众议院是美国的立法机构，都 有负责环境的专门委员会。 3.司法系统：由最高法院、11个联邦上诉法院和90个联邦地 方法院构成，主要职责是解释有关的环境法律，对环境官司 判决和司法审查。