产业政策之争
经济全球化条件下中国的竞争政策与产业政策的选择
手 ， 过 制 定 符 合 国际 惯 例 的 市场 竞争 规 则 ， 造 良好 的 外部 竞 争环 境 。 产 业 政 策 不 能 局 限 于对 大 企 业 通 营
的扶持 ， 而必须 围绕竞争政策 ， 以竞争政策为主 ， 通过 竞争政策的实施 ， 促进 资源的有效配置和企 业竞争
力 的提 高 与 产 业 的发 展 。 关键词 ： 业政策 ； 争政策 ； 产 竞 规模 经 济 中 图 分 类 号 ：２ ．６ １３ １ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８ ５９ ２ ０ ）４ ０ ７ ４ １０ —１６ （０ ２ ０ —０ ０ —０
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经济 全 球 化 条件 下 中 国的竞 争 政 策 与产 业政 策 的选 择
林 民书 林 枫
摘
要 ： 济 全 球 化 ， 争 规 则 和 竞争 态势 的 改 变 ， 定 竞争 方 式 的 变 化 。 府 应 主 要 从 竞争 政 策 入 经 竞 决 政
作 者 简 介 ： 民书 ， 济 学 博 士 ， 门 大 学 经 济 系副 教 授 。 林 经 厦 林 枫 ， 济 学 博 士 ， 门大 学 经 济 研 究所 副研 究 员 。 经 厦
■
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《 东南学术） ｏ２ ２ｏ 年第 ４ 期
体 系 与合 理 的市 场结 构 ， 够 保 证市 场 信 息 的迅 速传 播 与反 馈 以及 生产 要 素 的灵 活 流动 。 能 我 国 现 有 法 律 法 规 和 特 殊 的 文 化 历 史 背 景 的 制 约 ， 目前 国 内 企 业 的 生 产 经 营 和 竞 争 方 式 的 选 择 是 根 据 中 国具 体 的 生 产 经 营 环 境 作 出 的 ， 些 生 产 经 营 和 竞 争 方 式 在 全 方 位 开 放 条 件 下 ， 些 可 能 不 利 于 这 有 企 业 竞 争 力 的 提 高 ， 些 可 能 与 国 际 竞 争 规 则 相 互 矛 盾 。 因 此 ， 加 入 ＷＴ 有 在 Ｏ之 后 ， 内 企 业 过 去 一 国 些 行 之 有 效 的 竞 争 方 式 必 须 跟 随 竞 争 格 局 的 变 化 ，按 新 的 市 场 规 则 进 行 调 整 ，这 可 能 是 中 国 加 入
我国体育产业发展的经济政策选择——基于产业政策与竞争政策的协调
度的法律空 间； 合理设 置执 行机 构 ， 而整 合竞 争政 策 与产 业 从
政 策 ， 进 体 育 产 业 快 速 发展 。 促
关键词 ： 育产业 ； 济政 策； 体 经 产业政策 ； 竞争政 策
中图分类号 文章编号 Ｇ ０— ５ ８ ０ 文献标识码 Ａ １７ ５ ５ （０ １ ０ ０ ０ ０ ６ １— ９ ０ ２ １ ）４— ０７— ４
Ａｕ ． ０１１ ｇ２
２１ ０ １年 ８月
・
科 研课 题 ・
我 国体 育产 业 发 展 的经 济 政 策 的协 调
钱 旭威 ， 陶玉 流
（ 苏州大学体育学院 ， 江苏 苏州 ２ ５ ２ ） １０ １
摘
要 ： 争政 策 与产 业政 策 是 国 家经 济政 策 的 两种 基 本形 竞
及体 育产业 发展的各个 方面 ， 育产业 发展 的经 济政策发 挥着 体 至关 重要 的作 用。这些 均为我国研究 不同经济发展 阶段体育产 业发展 的规律 ， 调整和改革我 国体育经济政策 ， 引导我 国体育产
业 的持续快速发展提供 了有 益的启示 和借鉴 。
ａ ｄＣ ｍｐｔ ｏ ｏｉ ／ ＱＡ ｕ—ｗ ｉ Ｔ Ｏ Ｙ ｎ ｏ ｅ ｔ ｎＰ ｌ ｙ ／ ＩＮ Ｘ ｉ ｉ ｃ ｅ， Ａ ｕ—ｌ ｉ ｕ
策上下功夫 ， 制定 了发展的相关经济政策 。 中国体育性质则 主要存 在公 益说 和产业说两种观点 。体育
经济政策是政府管 理 、 调节和发展体育事业的重要手段和准则。
式， 具有 高度 的一致性和对立性 。我 国作 为发展 中的 经济转轨 国 家， 育产业经济政策 中竞争政 策的优 先地位 的确 立有利 于 体 我 国体育产业竞 争性 市场 的创 造和 发展 。两者协 调 发展 首先
产业政策与竞争战略
产业政策与竞争战略随着全球经济的不断发展和企业间竞争的加剧，产业政策和竞争战略成为了引领企业发展的重要指引。
产业政策指的是由政府制定并实施的一系列政策措施，旨在推动特定产业的发展和升级。
而竞争战略则是企业在市场竞争中采取的一系列战略措施，以获取竞争优势并实现持续的盈利。
一、产业政策的重要性产业政策的实施对于国家经济的发展具有重要意义。
首先，产业政策可以促进产业升级和结构优化。
通过制定针对性的政策，政府可以引导企业向高附加值和高技术含量的产业转型，从而提升国家产业竞争力。
其次，产业政策可以推动技术创新和研发投入。
政府可以通过鼓励企业加大科研投入和提供相应的财务支持，促进技术创新和新产品的开发，从而推动产业发展和经济增长。
再次，产业政策可以培育新兴产业和拓展市场空间。
通过给予新兴产业一定的政策扶持，政府可以推动新兴产业的快速发展，同时为企业提供更广阔的市场空间。
二、竞争战略的意义竞争战略是企业在竞争激烈的市场环境中取得竞争优势的关键。
首先，竞争战略可以帮助企业找到自身的定位。
通过分析市场情况和竞争对手的优劣势，企业可以确定自身的定位和差异化的竞争策略，以此来实现市场份额的扩大和盈利的增长。
其次，竞争战略可以有效应对市场变化。
市场环境经常发生变化，只有通过灵活的竞争战略调整，企业才能适应市场的变化快速反应并保持竞争优势。
再次，竞争战略可以推动企业持续创新。
不断创新是企业赢得竞争优势的重要手段，通过制定创新导向的竞争战略，企业可以鼓励员工创新思维，不断推陈出新，提高产品或服务的竞争力。
三、产业政策与竞争战略的关联产业政策和竞争战略是相互关联的，二者之间存在辩证的关系。
首先，竞争战略需要根据产业政策的导向进行调整。
产业政策的调整和变化会直接影响到企业所在产业的发展方向，企业在制定竞争战略时，应充分考虑产业政策的导向，以避免与政府的发展目标相冲突。
其次，竞争战略的实施可以为产业政策的实施提供支持。
企业在市场竞争中不断创新和提高竞争力，可以为产业的发展和升级提供积极的推动力。
我国产业政策与竞争政策协调机制
关键词： 垄断法； 反 竞争政 策； 产业政策； 协调机制
中图分类号： ９ ２ ９ ． 文献标识码： 文章编号：６２ ３ ８ （０ １０— ０９ ０ Ｄ ２． ４ ２ ４ Ａ １７— ９ ８２ １ ） ０５ — ６ ４
一
、
问题 的提 出和相 关概 念 的界定
力 的加强 。
产 业政 策 的 目的主要 是 发展 特 定产 业 和加 强 产业 的竞 争力 ，特 别 是转 型 国家 实施 的选 择 性 产业 政 策 ， 承赶 超 理论 促 使经 济 产业 的快速 发 展 ， 秉 但产 业 政策 在 增 强产 业竞 争 力 的 同时 却没 有 办法 避 免 市场 现 存 结构 的 改变 以及 可 能存在 限制竞 争 、 压缩 竞争 政策 实 施 的空 问 。其 强 调 的不是 如何 维护 有 效竞 争 的 市场 结 构和 市 场秩 序 ， 是 如何 实 施对 特 定行 业 的 管理 、 何促 进特 定 产 业 的发 展和 国家产 业 结 构 的优 而 如 化 。因此 ， 引导市 场竞 争过程 中 ， 在 两者 存在 着一 定 的差异 ， 反垄 断法 与产业 政 策的冲 突是 难 以避免 的 ， 如 何建 立协 调我 国产 业政 策与竞 争政 策 的机制 就成 为亟 需解 决 的问题 。
策等市场 政策 。 竞争 是市 场经 济 的必然产 物 ， 也是 市场 经济运 行 的基本 机制 。在 理想化 的竞 争状 态下 ， 通过 计场 竞争 了 主体 的积 极竞 争 ， 能够 促进 主体 的经 济发 展 与整 体 生产力 的提 高， 得社 会 资源 得 到优 化 配置 ， 就 使 保证 满 足消 费者 的需 求 。但 是 ， 市场 竞争 主体 竞 争 的根本 目的在 于获取 经 济利 益 ， 高额经 济利 益驱 动 下， 在 主体 会利 用 一切 方 法 与手 段 去竞 争 ， 竞争 中 自然 就 产 生 了包 括 不 正 当竞 争行 为 、 制竞 争 行 为和 垄 断行 为 在 限 等反 竞 争行 为 。所 以竞 争政策 的 目的主要 在 于控 制企 业 限制竞 争 的行 为 ， 当然 还包 括控 制政 府 行政 性限
产业政策思辨会——张维迎VS林毅夫
五、大部分产业政策的失败是好心做错事
• 转型中国家遗留了一批违反比较优势、没有自生能力 的资本密集型的大型企业。 对这些企业的保护补贴不 能一下完全取消 ， 否则会带来大规模破产、 失业， 造成社会和政治不稳定 ，需要政府给予原有的产业一 些转型期的保护补贴。 另一 方面， 转型中国家由于 过去政府将有限的资金投入去发展资本密集型产业， 导致基础设施非常差 ， 同时存在很多制度扭曲
●外部性导致的市场失灵
外部性无处不在，而且外部性理论特别容易给专制提供理论 基础。因为我们可以以外部性的名义压制言论自由、压制不 同异议。
●信息不对称导致的市场失灵
市场本身就是信息不对称。因为市场的前提是分工和专业化，不同的人 做不一样的事情。信息不对称无处不在。
根据米塞斯哈耶克，市场的完全性来自于不完全性，分工和专业化的价 值就来自信息不对称，这是由于信息不对称，信息的分散性和主观性我 们才需要市场。
五、林毅夫理解产业政策的矛盾
产业政策一是迷糊了企业家的眼睛，如果要违反比较优势的话就需要产 业政策，这个意义上讲的经济学都是跟逻辑上一样的。所以我们举日本 的例子，日本的制定战略主要是收入弹性需求高的产业就支持，比如说 纺织业，虽然是比较优势，但是它不支持，它是支持汽车、钢铁。
林毅夫讲的比较优势战略的唯一矛盾就是林毅夫讲的比较优势是他自己 理论上的比较优势，不是实际上的比较优势。他的理论比较优势是由要 素禀赋决定的，但是他又说要素禀赋和决定要素是由市场表现出来的。 你既要政府引导市场，又要市场跟着政府走。
• 一个国家陷入低收入陷阱或中等收入陷阱是由于其结构未能有动态的变 迁
• 遵循一国每一时点的要素禀赋结构所决定的比较优势来选择技术、发展 产业是升级该国的要素禀赋结构，进而和产业结构，促进收入增长，消 除贫困的最好办法。
产业政策与竞争战略
产业政策与竞争战略产业政策是指国家或地方政府为促进某一特定产业的发展所采取的各种政策措施。
而竞争战略是企业为获取市场份额、提高竞争力而采取的手段和策略。
产业政策与竞争战略有着紧密的联系，相互影响。
产业政策对于一个国家的经济发展起着至关重要的作用。
通过制定相关政策，政府能够引导和支持某些具有发展潜力的产业，促使其快速发展，成为国家经济增长的新动力。
例如，中国自2006年开始实施的“中国制造2025”战略，旨在提升中国制造业的竞争力和创新能力，推动经济结构调整和产业升级。
政府通过鼓励企业加大研发投入，推动技术创新，加强产学研合作，培养高技能人才等措施，促进了中国制造业的快速发展。
然而，产业政策并非一成不变的，它需要与时俱进，随着时代的演变而不断调整和优化。
竞争战略的制定则是企业针对市场竞争环境来进行的策略。
企业根据自身资源和能力，选择合适的市场定位、产品差异化策略以及营销策略，以获取市场份额和增加公司利润。
竞争战略与产业政策相结合，既可以借助政府的支持和政策引导，在特定的产业中形成竞争优势，也可以通过和其他企业的竞争，实现自身的长期发展。
产业政策和竞争战略的目标是相通的，都是为了推动产业发展和实现经济增长。
它们之间的协调和衔接能够带来更好的效果。
产业政策通过为特定产业提供政策支持，刺激企业创新和发展，从而增强企业竞争力。
而企业在制定竞争战略时，也应该考虑到产业政策的影响和支持，利用政策资源，提高自身的竞争地位。
两者的结合能够实现政府、企业和市场三者之间的良性互动，形成合力，推动经济的持续增长。
然而，产业政策与竞争战略也存在一些矛盾和挑战。
一方面，政府推行的产业政策往往是面向整个产业的，而企业在不同的市场定位和竞争环境下需要制定不同的竞争战略。
政府的产业政策难免会有照顾面广、针对性不强的问题，企业需要根据市场实际情况，调整和优化自己的竞争战略。
另一方面，竞争战略的制定和执行需要相对较快的反应速度，而政府制定和实施产业政策往往需要较长的周期，这会造成政策滞后和不适应市场变化的情况。
产业政策与竞争战略
产业政策与竞争战略产业政策与竞争战略是现代经济发展中两个重要的方面。
产业政策是通过制定和实施一系列政策和措施，旨在促进某个特定产业的发展和竞争力提升。
而竞争战略是企业为了在市场上获取更大的份额和利润，而采取的一系列策略和手段。
一、产业政策的概念和作用产业政策指的是国家或地方政府为了促进某个特定产业的发展而制定的政策和措施。
它旨在发挥国家政府在市场经济中的调节和引导作用，提供良好的发展环境和条件，从而加快该产业的发展进程。
产业政策可以包括产业规划、产业布局、科技创新、金融支持等方面。
产业政策的作用主要体现在以下几个方面：1. 促进经济结构的优化升级。
通过加强对重要产业的支持和引导，产业政策可以引导资源向高附加值、技术密集型的产业领域转移，推动经济结构的优化和升级。
2. 增强国际竞争力。
通过实施有针对性的产业政策，可以提高国内企业的竞争力，培育和壮大国际竞争力强的产业集群，从而使国家在国际市场上有更大的话语权和影响力。
3. 促进就业和社会稳定。
产业政策的实施可以创造更多的就业机会，促进人民群众的就业和收入增长。
同时，稳定的产业发展也可以提供更多的社会保障和稳定的社会环境。
二、竞争战略的概念和要素竞争战略指的是企业在市场竞争中为了实现竞争优势和市场目标而采取的策略和行动。
竞争战略的制定是企业经营管理的核心内容，它直接关系到企业的生存和发展。
竞争战略的要素主要包括以下几个方面：1. 目标市场的选择。
企业需要明确选择目标市场，确定自己的竞争范围和目标客户群体。
2. 竞争优势的建立。
企业需要通过提供独特的产品或服务，降低成本，创造品牌等方式，建立起自己的竞争优势。
3. 市场营销策略的制定。
企业需要确定自己的产品定位、定价策略、渠道选择等，以满足市场需求，并与竞争对手形成差异化。
4. 技术创新与研发投入。
企业在竞争中需要通过不断的技术创新和研发投入，提升产品质量和技术水平，保持竞争优势。
5. 管理与组织能力的提升。
竞争政策与产业政策的冲突与协调
Ｖ １ ６Ｎ ． ｏ． ｏ３ ２
Ｍ ｙ ２（ ａ， ０ ０
竞 争政 策 与 产 业政 策 的 冲 突与 协 调
王 长 秋
（ 西南 政法 大学 ， 庆 ４０３ ） 重 ００ １
摘要 ： 竞争政 策是 市场机制 有效发挥 作用的制度保障 ； 产业政 策体现 了政府 用市场 以外的方 法培 育某 些产业 竞争 力的努 力。产 业政 策的许 多措 施具有反竞争性 ， 两者 必然产 生冲 突。竞争政 策和产 业政 策是一 个国 家基 于
于市场竞 争的 自发 性 ， 长期 无约束 的竞 争会 导致 自身无 法 克服的反竞争行 为的发 生 ， 而 使市 场失 去或扭 曲其 配置 从 功能 ， 因此市场需要竞争制度安排来 加 以保护 ， 种制度就 这 表现为竞争政 策 ， 并且主要表现为竞 争立法 ， 这就 是人们为 何时常就竞争政 策和竞争法在广义和 狭义层面上 混同使用 的原 因。特别 是在国际上人们更倾 向于将竞争政 策等 同于 广义 的竞争立法［（ ４ 。 ２Ｉ － ］Ｍ ｒ 对于竞争政策 ， 经济学界 更倾 向于从广 义上去理解 ： 除 竞争立法外 ， 将一 切政 府使 用 的有助 于竞争 的政 策措 施均 视为竞争政策 ， 如发展 中国家和 原社 会主 义国家 所实 施 的
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广东海洋大学2016级研究生
《马克思主义与社会科学方法论》试题
姓名_____________ 学号________________ 成绩___________________
阅读《张维迎、林毅夫：产业政策的意义在哪里？》，讨论：
①两者的争论是不是科学争论？
②如果是科学争论，解决的方式是什么？
③张维迎与林毅夫论证方式有什么差别？
④社会科学是科学吗？为什么？
须结合材料，进行详细的分析论证。
1、两者的争论是科学争论，且属于社会科学的范畴之内。
就科学争论的定义而言，科学争
论是一种持续的对抗性的针对涉及根本的科学问题的不一致的讨论，而这些科学问题是不能通过所涉及学科的标准方法而得以解决的。
首先，张维迎与林毅夫之争，是一场在学术界纷扰良久的争议，满足科学争论的“持续的对抗性的”特征。
其次，双方都在为自己坚持的立场而正名，对于产业政策的存废各执一词，回到本质，这是一场关乎市场与政府的命题，也就是所谓的“涉及根本的学科问题的不一致的讨论”。
最后，张维迎和林毅夫有关产业政策的分歧，其实是有关市场理论的两个不同范式的分歧。
张维迎信奉的是“米塞斯-哈耶克范式”，林毅夫信奉的是“新古典经济学范式”。
米塞斯-哈耶克范式是“演化范式”，新古典范式是“设计范式”。
因此，二人关于产业政策的争论是不能单单通过其各自所涉及的学科的标准方法而得以解决。
综上所述，两者的争论是科学争论。
2、科学争论本身是一个复杂的过程，其解决依赖于多种复杂因素。
然而无论如何，经验证
据、科学推理与修辞论证都是解决争论不可缺少的三个方面。
首先，经验证据是解决争论的事实基础。
离开了经验证据，任何争论都失去了解决的基础。
事实上，在某种意义上，经验证据构成解决争论的事实基础。
而最具代表性的经验证据就是案例。
联系到张维迎与林毅夫关于产业政策的争论，前者显然能找到某些案例，证明产业政策确实发挥了这样的作用。
但后者也能同样找到其他反例，表明产业政策失败了。
显然，两种极端看法都存在缺陷，成功与失败案例之间的区别在于政策的政治角力上。
因此，经济学家必须改变他们对产业政策的思考方式，这需要他们用实证性理论来描述实现社会的特定政策选项所需要的政治均衡。
其次，科学推理是解决争论的方法保证。
在争论中，经验证据并不是自明的，自身并不能解决争论。
这样，由证据走向理论或假说，就需要进行大量的科学推理。
根据二者的争论，我们可以大胆推理：成功的产业政策应该是政府和产业互补，政治企业家和市场企业家通力合作，分工合作。
在经济发展初期，林毅
夫的建议更值得借鉴。
等经济发展到了更高级阶段，张维迎所讲的问题更应该警惕。
”
最后，修辞论证是解决争论的策略手段。
由于缺乏确定无疑的事实，科学家之间才会产生激烈的争论。
因此，在争论的解决过程中，科学家为了说服对手，不得不采用辩证与修辞的手段。
但采用修辞论证必须建立在经验证据的基础上，立足于科学推理，才具有现实意义。
张维迎与林毅夫的观念与意识形态不同，各自所列举的案例中所采纳的产业政策类型也相去悬殊，产业政策失败或者成功的区别在于实施政策的机构的目标和行动。
因此，我们需要从新的思路看待产业政策，然后寻求产业政策的新的研究方法。
总的来说，科学争论的解决是一个理性的过程，争论的解决就意味着科学进步。
3、首先，张维迎和林毅夫有关产业政策的分歧，其实是有关市场理论的两个不同范式的分
歧。
张维迎信奉的是“米塞斯-哈耶克范式”，林毅夫信奉的是“新古典经济学范式”。
米塞斯-哈耶克范式是“演化范式”，新古典范式是“设计范式”。
其次，张维迎与林毅夫在论证各自观点时所采用的方式既联系又有区别。
联系是指二者采用的论证方式同属于职能主义范式，又称实证主义范式，即先有结论，再证明为什么成立。
它是一种以直接观测、考察和主体验证为主要依据的理论研究方法，它主要包括证实法和证伪法。
张维迎与林毅夫论证方式的差别在于，前者在论证观点的过程中主要采用的是证伪法，前者从一开始就亮出自己的观点：明确表示反对产业政策，并抨击“产业政策从无知走向无耻”。
然后在论证的过程中详细阐述了为什么产业政策注定会失败。
而后者在一开始也明确表示自己的观点：经济发展有产业政策才能成功。
然后在接下来的论证过程中，详细论证了产业政策之于经济发展的必要性。
最后，二者在论证中提到的成功案例令人印象深刻，然而失败的案例同样如此，这表明两种极端看法都存在缺陷。
因此，二者有必要改变他们对产业政策的思考方式，更加公正合理客观地去看待产业政策。
4、社会科学是科学。
理由如下：科学，分科而学的意思，后指将各种知识通过细化分类研
究，形成逐渐完整的知识体系。
它是关于发现发明创造实践的学问，它是人类探索研究感悟宇宙万物变化规律的知识体系的总称。
首先，社会科学是关于社会事物的本质及其规律的系统性科学，是科学的研究人类社会现象的模型科学。
通常指研究社会现象及其规律的科学，它是一个以社会客体为对象，包括法学、经济学、政治学、社会学、历史学等学科的庞大知识体系。
广义的“社会科学”，是人文学科和社会科学的统称。
在20世纪晚期，行为科学这一术语越来越广泛地用于人们称之为社会科学的各个学科。
其次，社会科学是一种特殊的自然科学，社会不管怎么复杂，终归是自然的产物，它与自然界在更高的意义上是同一的。
由于社会规律以更大的偶然性和波动性特征来体现自然规律的必然性特征，社会科学所阐述的各种社会规律往往不容易得到实证，这就决定了社会科学具有较强的思辩性而较弱的实证性，人们通常只能进行不精确的定性分析。
同时由于社会规律以更充分的主动性和创造性特征来体现自然规律的客观规定性特征，这就决定了社会科学具有较为强烈的主观意志性、情感倾向性和阶级性，具有较少的客观性、理性和公正性。
最后，如果科学定义为运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界
各种现象的本质和规律的知识体系，那么不论研究的对象是人，是物，是个体，是群体，只要形成严整的体系，当然就是科学。
只是由于研究对象的性质特征不同，导致分化出的各支也有着知识结构，研究方法和研究目的上的差异。