安全工程管理电子教案第一章

安全管理的定义



科学管理学派泰勒等认为：管理就是计划、 组织、指挥、协调和控制等职能活动； 行为科学学派梅奥等认为：管理就是做人的 工作，它以研究人的心理、生理、社会环境 影响为中心，激励职工的行为动机，调动人 的积极性； 现代管理学派的西蒙等认为：管理的重点是 决策，决策贯穿管理的全过程； 目前，西方管理学者比较一致的观点是：管 理是为实现预定目标而组织和使用人力、物 力、财力等各种物质资源的过程。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
四、安全科学的专业技术 安全科学的专业技术是安全科学应用理论与 技术在各产业安全生产中的应用。因为各产业 的安全生产有其自身的特点，安全科学应用理 论与技术必须与各个产业相结合，才能真正解 决各产业安全生产的具体问题。例如：在煤炭 生产中就形成了煤炭工业安全管理学、安全工 程学、卫生工程学；同样，在冶金工业、化学 工业、石油工业、机械工业、建筑业、交通运 输业、农业等，也都形成了各自的安全科学的 应用理论和技术体系。



新中国成立后，我国确立了“安全第一、预 防为主”的方针，建立了“企业负责、国家 监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守 纪”的安全生产管理体制； 1998年，劳保学会提出了《职业安全卫生管 理体系规范及使用指南》； 1999年，国家经贸委颁布了《职业安全卫生 管理体系试行标准》
第三节 安全管理在国内外的产生 与发展
第一节 安全管理中的有关概念
系统安全：在系统使用期限内，应用安全科学的 原理和方法，分析并排除系统要素的缺陷及可 能导致灾害的潜在危险，使系统在整个寿命周 期内保持最佳安全状态。 危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损 坏的因素。 危害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或 对物造成慢性损坏的因素。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
二、安全科学的基础理论 安全科学的基础理论可以概括为三个方 面： 第一，动力理论。动力理论是确定劳动安 全卫生工作在社会生产中的地位、方向， 指导和推动劳动安全卫生工作有规律地 向前运动和发展的理论。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
第二，事故致因理论。事故致因理论研究 造成工伤事故和职业危害的原因和机理， 寻求在什么情况下会发生工伤事故和职 业危害的规律。目前流行的有“事故因 果关系”理论、“能量意外释放论”和 “轨迹交叉”理论等等。
第二节 安全生产与劳动保护
二、安全生产的内涵 （一）生产必须安全 ，安全促进生产； （二）安全生产，人人有责； （三）安全生产，重在预防。
第二节 安全生产与劳动保护
三、劳动保护的内涵 劳动保护的内容主要有： 1、不断改善劳动条件，预防工伤事故和职 业病的发生，为劳动者创造安全、卫生 和舒适的工作环境； 2、合理组织劳动和休息；
第二节 安全生产与劳动保护
五、安全生产与劳动保护的基本要素 1、广泛开展安全宣传教育； 2、加强安全法制建设，严格执行法规制度； 3、加强安全监督检查工作； 4、加强情报信息管理；
第二节 安全生产与劳动保护
5、加强劳动安全卫生检测检验； 6、有计划地改善劳动条件； 7、积极开展劳动安全卫生科学研究工作。
1.安全管理的有关理论和方法，这方面的内容 涉及人与人之间的关系； 2.安全工程的理论、方法和应用技术等； 3.卫生工程的理论、方法和应用技术等。后两 个方面的内容涉及人与自然之间的关系。
本章小结



熟悉安全科学的基础理论是动力理论， 事故致因理论和人机学理论。 熟悉安全科学的应用理论与技术，主要 有：安全管理学；安全工程学；卫生工 程学。 了解安全科学的学科体系内容。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
第二，安全工程学。安全工程学是针对生 产中的不安全因素，研究分析其发生原 因及危害性，从物理、化学、机械性能、 结构等方面找出其规律性，制定控制措 施，防止工伤事故的发生。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
第三，卫生工程学。卫生工程学是研究生 产过程中危害劳动者健康因素的产生、 发展的原因及其控制措施，防止职业病 的发生。这方面的内容很广，当前我国 重点研究的有防尘、防毒、防噪声、防 辐射等理论及技术。
第一节 安全管理中的有关概念
事故：指在生产活动过程中发生的一个或 一系列非计划的（即意外的），可导致 人员伤亡、设备损坏、财产损失以及环 境危害的事件。 危险：是一种现存的或潜在的不希望事件 状态，危险发生时会引起不幸事故。
第一节 安全管理中的有关概念
事故隐患：泛指现存系统中可导致事故发生的物 的危险状态以及人的不安全行为和管理上的 缺陷。 危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、 作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、 使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等 于或超过临界量的单元（GB18218）。
第二节 安全生产与劳动保护


安全生产与劳动保护的区别和联系 安全生产的内涵 劳动保护的内涵 安全生产与劳动保护的基本观点 安全生产与劳动保护的基本要素
第二节 安全生产与劳动保护
一、安全生产与劳动保护的区别和联系 安全生产涉及面广，突出了安全问题， 有利于安全学科的开拓和研究；劳动保 护更有利于突出人的保护，体现了“以 人为本”的思想。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
安全科学体系图：见教材P12页
本章小结


掌握事故；危险；事故隐患；危险源； 重大危险源；本质安全；安全生产；劳 动保护；职业安全卫生；系统安全；危 险因素；危害因素；安全管理13个基本 概念。 了解安全管理在国内外的产生与发展。
本章小结

熟悉安全科学的内容有三个方面：
现代安全管理理论与实务
中国地质大学工程学院 安全工程系 庞奇志
学习内容


导论 安全管理的基础理论 安全生产方针和安全管理体制 伤亡事故与职业病管理 企业安全生产管理 劳动保护管理 行业安全管理
第一章 导论

第一节 安全管理中有关概念 第二节 安全生产与劳动保护 第三节 安全管理在国内外的产生与发展 第四节 与安全管理有关的学科体系
第二节 安全生产与劳动保护
3、实行女工和未成年工的特殊保护，解决 他们在劳动中由于生理原因而引起的一 些问题； 4、提供劳动保护用品和保健用品，加强对 劳动者在特殊作业条件下和环境下的保 护。
第二节 安全生产与劳动保护
四、安全生产与劳动保护的基本观点 （一）系统的观点 （二）预防为主的观点 （三）科学的观点 （四）发展的观点
安全管理的定义


《世界百科全书》的定义为：管理就是对工 商企业、政府机关、人民团体以及其他各种 组织的一切活动的指导，它的目的是使每一 行为或决策有助于实现既定目标； 我国的定义是：安全管理是为实现安全生产 而组织和使用人力、物力和财力等各种物质 资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协 调、控制等管理机能，控制来自自然界的、 机械、物质的不安全因素及人的不安全行为， 避免发生伤亡事故，保证职工的生命安全和 健康，保证生产顺利进行。


1929年美国的海因里希发表了《工业事 故预防》一书，系统地介绍了当时的安 全管理思想和安全管理的经验。 19世纪初，英、法、比利时等国相继颁 布了安全法令，推动了安全管理和保险 事业的发展。
第三节 安全管理在国内外的产生 与发展


20世纪初，由于环境污染和重大工业事 故给社会带来了极大危害，职业安全卫 生成为社会关注的焦点。 20世纪30年代，国外企业开始设置专职 安全管理人员，逐步建立起比较完善的 安全教育、管理和技系
第三，人机学理论。人机学研究如何使人 与作业环境、机器设备之间保持协调、 安全、舒适、高效的人机关系。这种人 机关系是实现安全生产本质安全化的核 心。因此，人机学理论也是劳动安全卫 生的基础理论。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
三、安全科学的应用理论与技术 第一，安全管理学。安全管理学属于安全科学 的应用理论，它对安全生产工作从组织上、管 理上和制度上进行系统的、综合的研究，作出 科学的理论概括，揭示生产中防止事故的规律； 它研究如何制定各项方针政策、法规制度，建 立合理的组织机构和安全责任制，制定改善劳 动条件规划以及如何对工伤事故和职业病进行 调查处理、分析与预测等。
第三节 安全管理在国内外的产生 与发展
四、劳动安全卫生与工伤保险密切结合， 做到预防第一。 五、政府加强安全生产的执法监督的力度； 六、发挥群众监督的重要作用等。
第四节 与安全管理有关的学科体 系
一、安全科学的内容 安全科学的内容大致可以分为三个方面： 1.安全管理的有关理论和方法，这方面的内容涉 及人与人之间的关系； 2.安全工程的理论、方法和应用技术等； 3.卫生工程的理论、方法和应用技术等。后两个 方面的内容涉及人与自然之间的关系。
第三节 安全管理在国内外的产生 与发展



安全管理作为企业管理的一个重要部份 是在实践中产生的。 6000年以前人类就开始进行有效的管理 了。我国古代典籍《周礼》、《孟子》、 《孙子》等中都对管理及其职责有过不 少精辟的论述。 1911年，泰勒发表了《科学管理原理》， 使管理形成了一门科学。
第三节 安全管理在国内外的产 生与发展



2001年11月，技监局颁布了GB/T28001《职业 健康安全管理体系》； 2001年12月，国家经贸委颁布了《职业安全 健康管理体系审核规范》 2002年，国家经贸委颁布了使用指南。
第三节 安全管理在国内外的产生 与发展
我国的安全管理工作如何面对21世纪的挑 战： 一、做好劳动安全卫生立法工作； 二、结合建立现代企业制度，推行职业安 全健康管理体系； 三、稳定和壮大劳动安全技术力量；
第一节 安全管理中的有关概念
本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身 具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不 会造成事故。 安全生产：消除或控制生产过程中的危险、危害因素， 保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。 劳动保护：是指在劳动过程中对劳动者的安全和健康所 采取的保护措施和组织管理工作的总称。 职业安全卫生：以保障职工在职业活动过程中的安全与 健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织 制度和教育等方面所采取的相应措施。