中国宏观调控转向积极稳应十二五复杂开局之年
“十二五”规划建议要点解读
“ 十二五’规划建议要点解读 ’
关键词 ：重要 战 略机遇 期 原 文 ： 当前 和 今 后 一 个 时 期 … …我 国发 展 仍 处 于可 以 大有作 为的 重要 战略 机遇 期 ，既 面临难得
的历 史机 遇 ，也 面对 诸 多可 以预见 和难 以预 见的风 创 新作 为加 快转 变经 济发展 方 式的 重要 支撑 ； 坚持
把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根
本 出发 点和 落脚 点； 坚持把 建设 资 源节约 型 、环境 友好 型社 会作 为加 快转 变经济发展 方式 的重要 着力 点 ： 坚持 把 改革 开放 作 为加 快转 变经 济发 展 方 式的
强大动 力。
险挑 战 。我们要 增 强机遇 意识 和忧 患意识 ，科 学把 握发展 规律 ，主动适 应环境 变化 ，有 效化 解各 种 矛 盾 ，更加奋 发有 为地 推进我 国改革 开放和社 会 主 义
现代 化建设 。 关键 词 ：制定 “ 二五 ”规划 的指 导思想 十
关 键 词 ： “ 二 五 ” 时期 经 济 社 会 发 展 的主 十
要 目标
原 文 ： 经 济 平稳 较 快发 展 。价 格 总 水 平基 本
稳 定 ，就 业持 续增加 ，国 际收支趋 向基 本平衡 ，经
原 文 ： 高举 中 国特 色社 会 主 义伟 大旗 帜 ， 以 邓 小平理论 和 “ 三个 代表 ”重要 思 想为指 导 ，深入
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２ １ ． 前进论坛 ＱＩＮ ＩＬ Ｎ Ａ ０ ０１ ２ Ａ ＪＮ Ｕ Ｔ Ｎ
本 刊 专稿
关键 词 ： “ 二 五 ” 时 期 经 济 建 设 的 主 要 任 十
务
力；２ ．完善科技创新体制机制；３ ．加快教育改革
2015年12月中央经济工作会议提出
2015年12月中央经济工作会议提出关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。
要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。
要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。
要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。
我国存在大量新的增长点，潜力巨大。
发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。
二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。
三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。
解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。
要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。
要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。
要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。
要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。
中国应对08年金融危机的宏观调控手段及效果
中国从金融危机至今宏观调控过程及效果摘要：宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。
在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。
本文在2008年美国金融危机爆发至今分析我国在此期间和至今过程中宏观调控的发展及其作用、效果。
关键词：宏观调控；中国；金融危机；一、金融危机以来的宏观调控历程2008年国际金融危机爆发以来，我国经历了两轮完整的宏观调控过程，起始时间分别为2008年第四季度至2010年第三季度和2010年第四季度至2011年末。
2011年末以来，进入当前尚在实施过程中的一轮宏观调控。
第一阶段：应对国际金融危机的积极财政政策和适度宽松货币政策组合2008年美国次贷危机爆发，严重影响美国经济并形成了波及全球的负面冲击，最终演变为国际金融危机。
由于欧美地区经济明显下滑，外需大幅收缩导致经济增长放缓，四季度贸易出口额负增长，出口型中小企业出现倒闭，农民工从东南沿海大批返乡，CPI快速回落。
为了应对国际金融危机对我国经济的负面影响，宏观调控重点由前期的“双防”调整为“保增长”，调控政策组合转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策组合。
这一时期，财政政策的作用凸显，采取的举措包括出台了4万亿元投资的经济刺激计划，通过扩大政府投资带动投资需求保持较快增长;出台多项旨在扩大居民消费的税收和财政补贴政策，包括减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置等，一些地方还推出了消费券;通过增值税转型由试点推向全国等措施，形成减税的效果等。
货币政策一方面运用准备金率和基准利率工具进行扩张操作，2008年9月-12月连续进行下调操作，到年末准备金率下降到15%，贷款基准利率下降到5.31%;另一方面配合4万亿元投资计划，扩大信贷投放，2009年全年新增贷款9.6万亿元，增长近1倍。
当前世界经济形势分析及我国的应对思考
课程论文课程名称形势与政策姓名学号班级学科专业学院当前世界经济形势分析及我国的应对思考[摘要] 2013年，世界经济仍将延续低速增长态势，但对刺激政策的依赖程度降低，复苏基础趋于稳固。
全球金融形势将有所好转，但出现动荡的可能性依然存在。
国际大宗商品价格仍将高位震荡，但大幅上涨的可能性不大。
主要发达国家财政政策仍将趋紧，货币政策有望继续宽松。
我国仍将面临外需不足、贸易摩擦增多、输入性通胀压力增大，以及热钱冲击等严峻挑战。
[关键词] 经济形势前景问题应对思考引言联合国经济与社会事务部在纽约联合国总部发布《2013年世界经济形势与展望》报告。
该报告在对全球经济的未来走向进行预测时指出，世界经济增长在2013年很可能会继续保持低迷，并且在随后的两年中全球经济面临滑入再度衰退的极大风险。
报告认为，2012年度的世界经济增长势头已经在很大程度上趋弱，而且预期在未来2年间仍将持续减弱。
2013年全球经济增长率预期为2.4%，2014年预期为3.2%，这一预期目标与联合国半年前的预测相比出现了大幅度的下滑。
报告指出，主要发达经济国家的增长势头缓慢是全球经济下滑的根源。
大多数发达国家，尤其是在欧洲的有关国家，目前陷入了以种恶性循环的困境之中。
欧洲、日本和美国的经济困境将以外溢的方式影响到发展中国家，而且一些较大的发展中国家还面临自身内部固有的问题。
因此，伴随着主要的经济不确定性与趋向下滑的风险，对未来两年的预期仍具有挑战性。
欧元区危机、美国“财政悬崖”的进一步加重及发展中国家的硬着陆，都会导致一场新的全球性衰退。
西方发达国家面临经济困境，贸易保护主义进一步抬头，西方国家可能借此进一步打压中国经济，中国经济也因此面临着一系列问题。
一、当前世界经济总体形势1、2013年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。
首先，世界经济下行压力加大。
近期美国经济出现改善苗头，但长期增长的势头依然微弱，欧盟经济今年只能蹒跚前行。
日本经济长期靠外需拉动，但受日元升值、自然灾害因素的影响，2011年后日本出现了30多年未见的贸易逆差，加上国内部分产业呈现外迁趋势，日本经济今年增长前景黯淡。
中国十二五规划全文
中央关于制定第十二个五年规划的建议（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
中央经济工作会议精神解读
中央经济工作会议精神解读明年经济工作六项主要任务一、加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。
二、推进发展现代农业,确保农产品有效供给。
三、加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力。
四、完善基本公共服务,创新社会管理机制。
五、加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变。
六、坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间。
12月12日闭幕的中央经济工作会议提出：2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
如何理解这一基本宏观经济政策取向？面对复杂多变的国内外经济环境，如何贯彻落实这些政策部署？记者采访了经济学界的知名专家。
明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多“‘积极稳健、审慎灵活’反映出当前经济的复杂性和不确定性。
”著名经济学家、北京大学副校长海闻接受记者采访时说。
海闻分析认为，“积极”是要继续发展经济，“稳健”是要控制通胀，二者分别对应两大政策：积极的财政政策和稳健的货币政策。
一方面，面临严峻的就业问题，要保持一定的经济增长速度，所以要“积极”、“灵活”；另一方面，现在我们面临的通胀压力很大，要防止经济过热，所以要“稳健”、“审慎”。
“从国内国际经济环境来看，我国经济面临着很多不确定性，明年经济形势会比今年更复杂。
”著名经济学家汤敏说。
从国内来看，这种复杂性首先体现在物价过快上涨，明年能不能收回一部分流动性并控制物价，这是经济复杂性之一。
其次，近年推动经济增长的几大动力，在明年可能都逐步衰退。
为应对国际金融危机冲击的4万亿投资计划进入尾声；房地产投资增速明年可能也会下滑；由于世界经济不景气，今年下半年由国外库存回补拉动的出口增速无法延续，因此出口也要下滑；因为通胀，老百姓的消费实际增幅可能也要下滑。
“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的十大任务
“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的十大任务【作者：潘盛洲中共中央政策研究室副主任】文章来源：理论网党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），全面阐述和部署了“十二五”时期经济社会发展和改革开放的十大任务，为今后五年我国经济社会发展指明了方向和工作重点。
（一）坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。
把扩大内需作为“十二五”时期的一项重大任务独立成章进行阐述，是《建议》不同于以往中长期规划的一个重要变化。
这既是为了更好地体现“十二五”规划要与应对国际金融危机冲击的重大部署相衔接，又表明在当前形势下扩大内需对保持我国经济长期平稳较快发展的极端重要性和紧迫性。
《建议》从三个方面作出了部署和要求：一是要加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，避免经济大的起落。
二是要从积极稳妥推进城镇化、完善收入分配制度、逐步健全基本公共服务体系、积极促进消费结构升级、合理引导消费行为等五个方面入手，建立扩大消费需求的长效机制。
三是要调整优化投资结构，发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。
加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
（二）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。
近些年来，在中央一系列强农惠农政策的作用下，依靠广大农村基层干部和农民群众的奋力拼搏，我国农业农村发展取得了重大成就。
但近年来特别是今年农业自然灾害频发、农产品市场价格波动加剧的严峻形势告诉我们，农业基础薄弱、粮食安全保障能力不强仍然是我国现代化建设的瓶颈。
必须进一步增强忧患意识，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。
浅析中国财政政策
浅谈中国财政政策财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。
财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
中国财政政策的主要职能是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
根据中国银行战略发展部宏观经济分析小组的分析2011年我国的财政政策将会致力于“经济增长恢复常态，货币政策趋于中性”2010年以来，中国经济继续回升向好，工业生产强力反弹，国内需求强劲，三大动力协调性增强，经济发展总体上呈“高增长、低通胀”的良好态势。
由于发达国家经济复苏乏力、新兴经济体增长动力减弱，2011年世界经济形势复杂多变，难言乐观。
作为我国“十二五”的开局之年，在外需疲弱、政策调控和成本上升等因素的影响下，2011年我国经济总体上谨慎乐观：预计全年GDP增长9%左右，比2010年回落约1个百分点；CPI上涨3.5%左右，略高于2010年。
宏观政策总体趋于稳健，财政政策更加强调结构调整和“包容性增长”，货币政策趋于中性，更加强调管理通胀预期，加强与财政政策的配合，利率、汇率微有上升。
经济运行总体上依然呈“高增长、低通胀”态势.2011年我国经济将由政策刺激下的快速回升转入稳定增长阶段，重点有以下内容：（一）实施积极的财政政策和稳健的货币政策（二）财政政策重在“调结构”和“稳增长”（三）货币政策转向“稳健”或“中性”，货币信贷回归常态（四）完善人民币汇率形成机制，避免剧烈波动（五）坚持房地产调控政策方向不动摇、力度不放松在财政政策的着力点上，更加注重促进经济结构调整优化，更加突出保障和改善民生，更加重视稳定物价总水平，同时积极防范财政风险。
短期来看，现在的财政政策和前一段时间应对危机时在内涵上有什么区别？中长期来看，要继续深化公共财政体制改革以促进结构调整和发展方式的转变，又将会有哪些新的举措？在3月20日举行的“中国发展高层论坛2011”主论坛上，财政部部长谢旭人围绕财政政策和公共财税体制改革作了精彩发言。
2024中央经济工作会议精神解读
2024中央经济工作会议精神解读单选题（共7题，每题5分）1、中央经济工作会议指出，必须把坚持（）作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
A、发展B、高质量C、高质量发展D、安全2、“先立后破”要稳扎稳打，把握好时、度、（），不能脱离实际，急于求成。
A、效B、质C、量D、财3、要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击（）活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。
A、违法B、非法C、非法金融D、炒房4、据预测，我国2024-2026年间年均GDP增速会降至（）左右。
A、0.035B、0.038C、0.04D、0.0455、必须把推进（）作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。
A、现代化B、中国式现代化C、社会主义强国D、以上都不对6、中共中央政治局会议指出我国经济回升面临的最大阻力是（）。
A、有效需求不足，主要是消费不足B、一些企业经营困难，民营经济遇到改开以来最大危机C、重点领域风险隐患较多D、外部环境复杂严峻7、据测算，我国消费年均增长潜力为（）。
A、0.028B、0.045C、0.062D、0.0738、目前来看，我国面临四大“关口重压”，第（）波调整在所难免。
A、四B、五C、六D、七多选题（共6题，每题5分）1、我国的政策策略框架包括（）。
A、稳增长B、促改革C、调结构D、惠民生E、防风险2、保障和改善民生的路径包括（）。
A、要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线B、更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定C、织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系D、加快完善生育支持政策体系E、发展银发经济，推动人口高质量发展3、未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，“关键时期”主要是指 （）。
A、全面调整期B、局部调整期C、风险释放期D、风险抵御期E、突破期4、2023年中央经济工作会议提出十二字方针，具体是指（）。
2012年中国经济社会发展坚持稳中求进总基调
2012年中国经济社会发展坚持稳中求进总基调来源：人民日报温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）中指出：“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
”这是今年政府工作的总体思路，我们应全面认识、深刻理解、切实贯彻。
坚持突出主题、贯穿主线今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，因此，做好今年经济社会发展的各项工作具有特殊重要的意义。
当前，我国经济呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，综合国力和国际影响力不断提升。
但我国经济社会发展也面临不少困难和挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。
解决这些矛盾和问题，实现又好又快发展，必须在各项工作中突出科学发展这个主题、贯穿加快转变经济发展方式这条主线。
突出科学发展这个主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
如果发展方式不转变、发展不科学，发展之路就会越走越窄、越走越难。
我们所谋求的发展，必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点；必须坚持全面协调可持续，着力加强经济社会发展中的薄弱环节和重点领域，加快社会主义新农村建设、促进城乡共同繁荣发展，深入实施区域发展总体战略和主体功能区规划、促进区域协调发展，坚持不懈做好节能减排工作、走可持续发展道路；必须坚持以经济建设为中心，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。
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中国宏观调控转向"积极稳健"应对"十二五"复杂开局之年
新华网北京１２月１２日电（记者韩洁王宇王洪江）面对“十二五”开局的复杂经济形势，１２日闭幕的年度中央经济工作会议重申，中国明年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并强调在加快推进经济结构战略性调整的同时，将“稳定价格总水平放在更加突出的位置”，保持中国经济平稳健康运行。
北京的分析人士指出，中国对两年前为应对国际金融危机启动的“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”双扩张组合做出调整，在不改变积极的财政政策基调前提下，将货币政策转向“稳健”，这种“一松一稳”的新政策组合旨在应对明年更加复杂的经济形势。
２０１１年是中国新的五年规划周期的第一年。
世界经济复苏的不稳定性和不确定性，以及输入性通胀给中国经济带来的隐忧等挑战，都表明来年中国宏观经济平稳运行将面临复杂形势。
中国政府１１日发布的数据显示，１１月份中国居民消费价格（ＣＰＩ）同比上涨５．１％，创２８个月来新高。
一些研究机构认为，中国经济的通胀压力正持续增加，预期通胀压力将持续至２０１１年，价格上涨压力将继续对经济产生影响。
此外，中国最新的信贷数据也超出市场预期。
今年前１１个月，中国新增贷款超过７．４万亿元，距离年初设定的７．５万亿元全年信贷增长目标只有一步之遥。
这意味着中国面临的流动性压力正进一步凝聚，尤其是美国二次定量宽松货币政策引发的全球流动性泛滥，将可能导致更多的货币流动性涌入中国。
“明年中国财政与货币政策松稳搭配，实际上是决策者对当前复杂形势的科学应对。
”中国社科院财贸所所长高培勇指出，明年中国宏观调控目标一方面要保持经济平稳较快增长，加快经济结构调整，另一方面要应对不断凸显的通胀压力。
要保增长就必须有相应的扩张手段，为了防控通胀就必须有紧缩的手段，这就需要“一松一稳”的调控组合。
中央经济工作会议强调，中国明年宏观调控的重点是“更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力”。
其中，对于稳健的货币政策，会议提出要按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
“货币政策回归稳健将是一个渐进的过程。
”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，由于明年上半年通胀压力较大，期间货币收缩力度相对较大。
预计明年货币政策将采取总量对冲、增量控制与适度升值、谨慎加息、适当管制流入资本的对策来收缩流动性，并管理通胀预期。
全年Ｍ２增长将控制在１５％左右，新增贷款控制在７万亿元左右。
此外，中央经济工作会议亦强调，明年中国实施积极的财政政策，要发挥财政政策在“稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐”等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。
对此，财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同，今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。
主要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、加快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实现经济增长更均衡，产业结构更为合理。
交通银行首席经济学家连平也认为，为配合好“调结构”为主的积极财政政策的实施，货币政策在向“稳健”转变过程不能过紧也不能过于“宽松”，既要为服务业和新兴产业发展提供充足的资金供应，助推经济结构调整顺利进行，也要防止过多资金流入“两高一资”和产能过剩行业，阻碍经济结构的调整。
“从长期看，中国财政货币政策的新组合释放出加快经济结构调整的强烈信号，这有助于中国经济在未来五年迈向更均衡的增长。
”摩根士丹利非执行董事、耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇日前在北京表示，面对短期内要解决的通胀、房地产市场过热等问题，中国坚定落实稳健货币政策的决定无疑是正确的。