浅谈企业预算松弛管理
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策引言在企业管理中，预算是一种常见的管理工具，它可以帮助企业有效地控制支出、提高效率、实现财务目标。
有时候预算会出现松弛现象，即实际支出超出预算，这会给企业带来财务压力和管理困难。
本文将从预算松弛的成因和解决对策两个方面进行探讨。
一、预算松弛的成因1.1 经济环境的变化经济环境的变化是导致预算松弛的一个重要原因。
在经济不景气的时期，企业可能会面临原材料价格上涨、人工成本增加等问题，导致实际支出超出预算。
而在经济好转的时期，企业可能会由于市场需求增加、销售额提高而放松成本控制，导致实际支出超出预算。
1.2 管理人员的决策管理人员的决策也是导致预算松弛的重要原因。
有时候管理人员可能会为了追求短期利润而减少对成本的控制，从而导致实际支出超出预算。
一些管理人员可能会因为个人利益或者管理能力不足而导致预算执行不力，从而导致预算松弛。
1.3 组织结构和文化组织结构和文化也是导致预算松弛的原因之一。
如果企业的组织结构不够完善，责任不明确，那么预算执行的效果就会受到影响，导致预算松弛。
一些企业的文化可能过于宽松，导致员工对预算执行不够严格，从而导致预算松弛。
1.4 不完善的预算制定和执行机制如果企业的预算制定和执行机制不够完善，那么预算松弛就很容易发生。
企业可能没有充分考虑到各种不确定因素，导致预算设置过于理想化；如果企业没有建立有效的预算执行监控机制，就很容易导致实际支出超出预算。
二、预算松弛的解决对策为了避免预算松弛的发生，企业需要建立健全的预算制定和执行机制。
企业需要充分考虑各种不确定因素，制定合理、可行的预算目标；企业需要建立有效的预算执行监控机制，及时发现和处理预算执行偏差，确保预算得到有效执行。
企业管理人员在预算执行中起着至关重要的作用，企业需要加强对管理人员的培训和考核。
通过培训，提高管理人员的成本控制意识和预算执行能力；通过考核，强化管理人员对预算的责任心和执行力，确保预算得到严格执行。
浅析企业预算管理中的预算松弛问题
方式,将企业合规经营的理念和行为规范具体落 实到 全体 员
[３]薛军,任启明,周 辉������ 中 国 企 业 合 规 管 理 调 研 报 告 [J]．
工的每项业务操作和经营行为中去.还可以将合规管理与
中 国 企 业 法 务 观 察 ,２０１５,(２):１１７������
全员的信用体系相联系,与个人的考评、奖金 和福 利相 挂钩, 树 立 企 业 正 确 的 价 值 导 向 ,从 而 形 成 良 性 的 合 规 文 化 .
作者简介: 谢惠敏,供职于大唐电 信 数 据 通 信 科 学 技 术 研 究 所,中 级 经 济师.
与 对 策 [N]．证 券 市 场 导 报 ,２００７－７������
(３)������５７６������ [９]敖永东������ 论 企 业 合 规 管 理 体 系 的 建 设 [J]．时 代 金 融,
２０１５,(６):１２９������
[２]COSO 是全美 舞 弊 性 财 务 报 告 委 员 会 下 属 的 发 起 人 委 员 会 (TheCommitteeofSponsoringorganizationsofthe NationalCommission of Fraudulent Financial ReporＧ ting)的 英 文 缩 写������
关 键 词 :预 算 管 理 ;预 算 松 弛 ;产 生 原 因 ;改 善 措 施 中图分类号:F２７５ 文献识别码:A 文章编号:２０９６－３１５７(２０１８)１７ －００３６－０２
预算松弛是指在企业进行预 算规 划时,证 券 企 业 内 部 各
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但是预算松弛会使管理层对企业 的经 营现 状发 生 误 判,从 而
完善企业预算管理,防范预算松弛
完善企业预算管理,防范预算松弛企业预算管理是企业决策者进行全面决策的重要基础，合理的预算管理能够帮助企业及时掌握经济状况，科学规划资源，制定正确的经营策略，提高经营成效。
但是，在实际的预算管理过程中，企业往往存在预算松弛的问题，预算松弛会导致企业浪费资源、损失利润，甚至会给企业的正常经营造成隐患。
因此，如何预防预算松弛成为企业预算管理中的重要问题。
一、建立科学完善的预算管理制度企业管理制度的完善是企业发展的重要保障，建立科学完善的预算管理制度是预防预算松弛的首要任务。
有了科学合理的预算管理制度，预算编制、审核、执行全过程所需的人员、机构和规章制度都得到了落实和保障。
同时，对制度进行动态监测和评估，及时调整，保证预算管理制度能够适应企业的发展变化和外部环境的变化。
二、切实加强预算编制和审核管理预算编制是企业制定决策的总基础，关系着企业的资源分配、经营决策、成本控制等方面，因此企业必须认真地加强预算编制和审核。
预算编制中，应该按照各项工作的特点和要求进行扎实的调研和数据收集，确保预算编制的科学性和精准性。
在预算审核中，应当严格按照程序进行，逐项审查，大力推行质量管理制度，确保预算审核的科学性和严谨性，从而确保预算的真实合理性。
三、加强预算执行监督与与责任追究预算执行是企业预算管理的最后阶段，预算松弛大多发生在预算执行过程中，为了预防预算松弛，企业必须切实加强预算执行监督。
通过建立严格的预算执行制度，加强预算数据的统计分析，及时发现预算偏差，采取相应纠正措施，并将责任分明，确保预算执行目标的实现，落实好责任追究制度。
四、优化企业预算人员和预算管理工具企业预算管理人员的水平和管理工具的优劣将直接关系到预算管理的结果，企业应该做好预算管理人员的培训和引进，引进高素质的管理人才，提升企业预算管理水平。
同时还可以探索引入高科技的计算机管理系统、企业资源规划等工具，优化企业预算管理手段。
总之，预算松弛是企业预算管理中不可避免的问题，在现代企业管理中，预算管理是企业可持续发展的基础，是必须认真对待和加强的工作。
预算松弛与应对策略浅谈
预算松弛与应对策略浅谈在项目管理中，预算是一个非常重要的方面。
项目经理必须保证项目的预算在可控范围内，并及时采取措施来应对任何可能导致预算超支的问题。
在实际项目中，有时预算的缺陷会导致计划的推迟甚至失败，因此项目经理需要制定预算松弛和应对策略以应对这种情况。
预算松弛是一种评估和纠正预算预测误差的方法。
它可以帮助项目经理在保持项目进度的同时，控制项目预算。
预算松弛的核心思想是通过寻找和使用一些附加资源来减轻预算压力。
预算松弛的主要目标是为项目预算提供一个适当的缓冲区，使得项目在不影响预算的情况下，完成最终目标。
预算松弛的一个例子是项目悬崖效应。
如果在项目开始时不提供适当的预算缓冲区，就会出现项目悬崖效应。
这种现象在项目周期的后期可能会导致项目超支，从而延迟或取消项目。
如果在项目开始时就为项目计划提供足够的预算缓冲区，项目经理就能够更好地应对项目悬崖效应。
然而，即使项目经理已经考虑了各种预算松弛策略，预算仍可能超支。
在这种情况下，项目经理必须及时采取应对措施，以保持项目进度和质量。
下面是一些应对策略：1. 重新评估项目进度和预算当项目经理发现预算超支时，他可以重新评估项目进度和预算。
他可以查看项目的时间表并找到可以缩短项目周期的重点阶段，或寻找可降低成本的其他替代方案。
2. 优先级制定当预算超支时，项目经理可以制定优先级，以确保项目保持适当的进度和质量。
他应该首先处理对项目进度和质量最重要的部分，然后再处理其他部分。
这能够确保在项目结束时，项目的重点部分已经完成。
3. 调整资源和框架如果预算超支，项目经理可以考虑调整他的团队和项目框架。
可以将一些成本更高的工作分配给能够在计划时间内完成的人员，或者可以考虑更换供应商以减少成本。
在调整团队和框架时，项目经理应该考虑预算、进度和质量之间的平衡。
预算松弛与应对策略浅谈
预算松弛与应对策略浅谈预算松弛与应对策略一直是组织和企业管理者们关注的问题，特别是在当前经济环境下，经济下行压力加大、市场不确定性增强的背景下，灵活制定预算并有效应对风险，对企业的生存和发展具有重要意义。
预算松弛是指在预算编制时对预算金额、时间等指标设定的松弛度或容错值，同时还涉及到组织管理方面的需要，在预算编制过程中为了应对可能出现的情况而设定的保留预算或过渡预算。
预算松弛的设定不是随意的，需要根据企业自身的情况来确定。
一个能有效应对风险的企业，需要在预算中保留一定的松弛度，以便在未来遭遇不可预见的市场波动，或其他风险时，可以通过预算松弛来承受一定的冲击，以保证企业的正常运转，避免绝对的困境。
预算松弛并不是一项简单的工作，需要有系统的预算规划、评估和执行措施。
企业管理者需要充分理解市场环境、竞争力、内部管理质量等因素，科学地设计预算松弛措施并充分考虑到预算松弛对执行的影响，以保证能够充分实现预算编制的效果并达到企业发展的目标。
当预算松弛达到一定程度，即向企业管理者提供了实施有效应对策略的机会，以应对可能出现的风险和挑战。
企业管理者应该在制定预算的同时充分考虑企业的运营状态和未来发展趋势，制定相应的应对策略，以应对可能出现的风险和挑战，并在执行过程中及时进行调整和完善。
应对策略的制定需要考虑到多种因素，比如商业风险、成本管理、市场变化、顾客需求。
（1）商业风险管理：根据企业预算目标的实际情况，通过制定风险管理措施来减轻风险。
如选择更加安全的投资策略来保护企业资金。
（2）成本管理：通过有效的成本管理减少企业资金的浪费和损失。
如在生产或营销中选用更加可靠和低成本的方法和技术。
（3）市场变化：根据市场变化，通过对市场的研究和分析来制定市场预算，调整产品价格、渠道等。
（4）顾客需求：通过对顾客需求的了解来制定定制化的预算，以满足客户需求。
在实际的落实中，企业可以通过不同的方式来应对挑战，比如扩大市场份额、控制成本、提升产品质量、加强与供应商或客户的合作等。
预算松弛的成因与治理措施
预算松弛的成因与治理措施预算松弛的成因与治理措施预算松弛是指预算执行中财政部门提供的执行预算资金超出预算时所批准的预算金额的行为。
在预算执行中，预算松弛是一种十分普遍的现象。
什么是预算松弛的成因？如何治理预算松弛呢？接下来将从这两个方面来进行探讨。
1.预算松弛的成因预算松弛的成因主要包括以下几个方面：1.1管理水平问题预算松弛的主要原因之一是管理水平问题。
在预算执行过程中，一些部门管理不善导致了预算的松动，而管理者的劣质，主要表现为他们缺乏有效的内部控制和监督机制，因此无法遏制财务行为的不规范性，并控制预算执行的趋势。
1.2信息不对称问题预算松弛的另一个原因是信息不对称问题。
在立项申报环节，资料不全、申请不规范、仪器复杂等原因，导致审批部门难以制定真正合理的预算，并对预算的规模认知有所误差，无法预料到实际执行中可能出现的问题，这导致实际执行时，经费会超支、资金怎么使用不明朗等情况。
1.3变更决策问题预算松弛的第三个原因是变更决策问题。
在执行过程中，管理机构可能面临各种各样的变化，例如市场的竞争、供应链的风险、政策法规的变化等。
这就要求预算执行过程中要及时作出调整，以适应变化的环境，但往往这种变化决策可能超出预算批准范围，从而导致预算松弛。
1.4行业恶性竞争问题预算松弛的第四个原因是行业恶性竞争问题。
在某些行业，社会竞争激烈，具有很强的时间灵敏度。
这就需要经营者能够快速地调整品牌战略、生产流程、营销策略等工作，以保持具有竞争力的产品。
但这也会引起姿态的逐步紊乱，资金的过度支出，从而导致预算的松弛。
2.治理预算松弛的措施治理预算松弛需要从以下方面入手：2.1优化预算管理机制为解决预算松弛的有效手段是要优化预算管理的机制。
应建立完善的预算完善制度，严格限制预算批准程序、规范预算编制流程、建立专门的预算审批机构，简化预算主管部门的管理层次和审批流程，避免管理体系的薄弱环节。
2.2完善内部控制制度通过完善内部控制制度来治理预算松弛也比较有效。
由预算松弛的成因窥探其解决对策
由预算松弛的成因窥探其解决对策一、引言作为管理者，在组织和管理资源时，预算是一个十分重要的管理工具。
通过预算，管理者可以确保资源的有效使用，并且能够在实施过程中实施控制，以确保目标的达成。
在实际的工作中，很多情况下会出现预算松弛的问题，即使预算已经设立好了，但是实际执行中的支出和成本却超出了预算的范围。
本文将通过对预算松弛的成因进行分析，并探索解决预算松弛问题的对策。
二、预算松弛的成因1. 管理层的不足预算松弛的成因之一是管理层的不足。
管理层过于宽松的管理风格会导致员工在实施预算时出现松弛的现象。
管理者对于预算的制定和执行缺乏有效的监督和控制，导致预算执行的松懈。
2. 市场环境的变化另一个预算松弛的成因是市场环境的变化。
市场环境的变化可能会导致企业的营销、生产和供应链等方面的成本增加，从而超出原定的预算范围。
3. 组织内部的问题组织内部的问题也会导致预算松弛的现象。
部门之间的沟通不畅、信息不对称等问题都会导致预算执行的松懈。
4. 预算设定的不合理性5. 绩效考核机制不清晰绩效考核机制不清晰也是导致预算松弛的成因之一。
如果企业的绩效考核机制不够完善，对于预算执行的考核不够严格，员工将不会把预算执行放在重要位置。
6. 管理者对于实际情况的缺乏了解管理者对于实际情况的缺乏了解也是导致预算松弛的成因之一。
很多时候，预算设定是在理想情况下进行的，一旦实际情况与预算设定不符合，就会导致预算执行的松懈。
三、解决预算松弛问题的对策为了解决预算松弛问题，管理层需要加强对预算执行的监督和控制。
管理者需要明确预算执行的责任人，并建立有效的监督机制，确保预算得到严格执行。
2. 加强市场情况的监控需要加强市场情况的监控和分析，及时调整预算，以适应市场环境的变化。
管理者需要密切关注市场变化和企业运作的各个环节，根据实际情况对预算进行调整和优化。
3. 优化组织内部的沟通和信息共享需要优化组织内部的沟通和信息共享，确保各部门之间的协作和配合。
完善企业预算管理,防范预算松弛
完善企业预算管理,防范预算松弛引言企业的预算管理是一项重要的管理工作，它涉及到企业的财务管理、业务规划和决策制定等方面。
一个完善的预算管理系统可以帮助企业合理分配资源，提高效益，完成经营目标。
然而，在实践中，预算管理存在着一些问题，其中之一就是预算松弛现象的出现。
预算松弛会导致企业资源的浪费和效益的下降。
为了防范预算松弛，完善企业预算管理是至关重要的。
完善企业预算管理的必要性1. 提高资源利用效率预算管理可以帮助企业合理分配资源，使其得到最大的利用。
通过预算管理，企业可以对各项成本进行预估和控制，确保企业在资源使用方面合理分配，提高资源的利用效率。
当企业预算管理完善时，可以将有限的资源配置到对企业来说最重要和最有价值的领域，从而最大程度地提高资源的使用效率。
2. 加强业务规划企业预算管理是企业业务规划的重要组成部分。
通过对各项预算的制定和管理，企业可以在制定业务规划时考虑到各种成本、费用和收入因素，制定出更加具有可行性的业务计划。
一个完善的预算管理系统可以帮助企业在业务规划方面精确把握，确保企业的决策和发展方向与实际情况相匹配。
3. 优化决策制定预算管理可以为企业提供数据支持，帮助企业进行决策制定。
通过预算管理，企业可以对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题和异常，从而调整决策方案，降低风险。
一个完善的预算管理系统可以为企业提供准确的数据和分析工具，帮助企业做出更加明智的决策，提高决策的成功率。
防范预算松弛的策略1. 建立严格的预算制定流程建立一套严格的预算制定流程是防范预算松弛的关键。
这包括确定预算的制定标准、流程、责任人和时间节点，确保每个环节都经过合理的审批和审核。
同时，应建立预算监督机制，定期对预算执行情况进行检查和评估，及时发现问题和异常。
2. 加强预算执行的监控和分析预算执行的监控和分析是防范预算松弛的重要手段。
企业应建立健全的预算执行监控系统，及时掌握预算执行情况，发现预算偏差，并进行深入分析和解决。
浅谈预算松弛问题
浅谈预算松弛问题预算管理是企业管理的核心内容之一，也是被各种组织证明行之有效的管理方法，其受到政府、学术界及企业界的广泛关注。
然而，我国预算管理的实施还存在很多的问题,其中预算松弛已成为预算管理最棘手的问题之一。
企业管理者以预算的完成情况作为衡量其下级部门业绩的指标，预算执行者为了顺利完成预算，倾向于制定较为宽松的预算标准，使完成某项任务所预算的资源数量大于实际所需要的资源数量或使预算的产出量小于可能的产出量，这种现象就是预算松弛。
预算松弛会产生不利的预算差异，为管理者提供掩盖失误的弹性空间，影响业绩评价的客观性，从而影响预算管理的整体效果。
一、预算松弛问题现状实践表明，预算编制过程中越来越强调“以人为本”意识，注重群众参与性，因此预算编制模式由自上而下转为上下结合的参与制。
在参与制的编制方式下，我国绝大多数企业均存在预算松弛问题。
为了进一步了解预算松弛现状，可以对其进行如下分类：1、按照预算松弛的实现手段，可以分为低估的松弛和高估的松弛。
所谓低估的松弛，是指通过“低估”手段实现的松弛，即预算编制过程中低估收入、产出等，主要体现在销售预算、生产预算等；而高估的松弛，主要是指在材料预算、费用预算等预算中高估成本、费用实现的松弛。
2、按照产生阶段，可以分为最初制定阶段的松弛和调整阶段的松弛。
预算松弛多数产生于预算编制的最初阶段，参与人在预算中低估收入、高估成本，从而定低标准，留有一定的宽松度。
通常说来，预算制定完成后，在编制周期内保持稳定，但当出现一些特殊情况时，则要对预算进行调整。
当市场行情发生有利变化时，企业下级部门会采取各种各样的操纵手段来降低当期的业绩水平，避免预算标准的基数上升，这种市场行情变化对预算的有利影响中的很大一部分会以松弛的形式在预算中保留下来，我们可以称之为调整阶段的预算松弛。
3、按照其产生原因的性质，可以分为主观松弛和客观松弛。
主观松弛即由于主观原因，比如人的惰性、追求更多利益的需求、参与人的风险偏好性等而产生的松弛。
预算松弛与应对策略浅谈
预算松弛与应对策略浅谈预算是一项企业管理中非常重要的任务。
但是，由于市场和经济环境的变化，预算一定程度上存在不确定性和波动性。
为了应对这些挑战，企业需要采取适当的预算松弛措施，并准备好有效的应对策略。
预算松弛是为了在不完全可预测的环境下保留某些资产或资金而执行的过程。
这可以是收入、支出、现金流或其他因素的松弛预算。
预算松弛是指只在目标量超出预期量的情况下使用申请的资金、资产或工作量。
在企业管理中，预算松弛是一项非常重要的技能，可以帮助企业避免因财务不稳定而出现的问题。
在制定预算时，企业需要考虑市场和经济环境的变化，包括竞争态势、企业自身实力、政策调整等方面。
虽然制定一个准确的预算是有可能的，但它总是基于一些假设。
这些假设可能会被证明不准确，从而影响预算的执行。
因此，对于需要一定程度的灵活性的预算项目，预算松弛就显得尤为重要。
企业可以采取多种预算松弛策略，以在不完全可预测的环境下利用资金、资产和工作量。
以下是几种常见的预算松弛策略：1. 调整预算标准：企业可以调整预算标准，来适应市场和经济环境的变化。
它可以是产品价格、工资和福利、成本节约计划和销售预算等。
2. 安全库存：企业可以建立战略储备以供应急情况使用。
通过维持物料和库存的储备量，企业可以抵御供应链中的任何中断或延迟。
3. 暂停招聘：企业可以通过减少或暂停招聘流程，节约人力资源成本。
这一方面是因为人力资源是企业最大的投资，而另一方面也是考虑到商业周期波动及经济形势下的全球景气下行引发的体制环境的风险。
4. 回收未使用的资产或资源：企业可以通过回收或重新分配未使用的资产或资源，来减少资源闲置造成的成本浪费。
5. 外包/转包服务：企业可以外包或转包服务，以降低成本、减少风险和提高生产效率。
在采取任何预算松弛策略之前，企业需要制定合适的应对策略，以避免潜在的风险和损失。
以下是几种常见的应对策略：1. 保持灵活性：企业应保持灵活性，在预算执行的同时，密切关注市场和经济环境的变化，并及时进行调整。
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1
预算松弛产生的原因
当企业采用上下结合式或自下而 上式的分权 预算管理
1. 1 分权式的预算管理模式是预算松弛产生的前提
模式时 , 预算的执行者能够参与 预算的制 定 , 这就 为下属部 门和员工提供了创造预算松弛的机会。
1. 5 以预算标准评价业绩客观上刺激了预算松弛
收稿日期 : 2004- 03- 02; 修改日期 : 2004- 03- 15 作者简介 : 黄海梅 ( 1970- ) , 女 , 江苏淮安人 , 江苏省淮阴财经学 校讲师。
1. 4 规避不确定性带来的风险是预算松弛产生的 另一主观因素
预算的编制通 常在 预算期 开始 的前 一段 时间 进行 , 主 要依据的是过 去的工 作实 绩和对 未来 的预 测 , 而 未来 具有 很大的不确定性 , 因此企业面临的 环境复杂 多变 , 在 预算执 行过程中 , 很可能会出现一些偶发 事件 , 妨碍预算的 顺利完 成。出于稳健的 考虑 , 预算 的执 行者在 编制 预算 时往 往会 留有余地 , 提出较为宽松的预算 , 以备在 客观环境发 生不利 变化时抵消其 影响 , 从而 达到 规避不 确定 性因素 带来 风险 的目的。
第 13 卷第 4 期 2004 年 8 月
淮 阴 工 学 院 学 报 Jour nal of Huaiyin Institute of T echnology
V ol. 13 No. 4 Aug . 2004
浅谈企业预算松弛管理
黄海梅
( 江苏省淮阴财经学校 , 江苏 淮安 223001) 摘 要 : 在分权式预算管理模式下 , 由于预算执行者参与预算的编制过 程 , 使许多企业存 在着预算松弛 的现象。本文分析 了预算松 弛产生
关注人的因素 , 既要注意发挥员工 的主观能 动性 , 鼓 励员工 参与预算的工作 , 培养他们的主人 翁意识 , 使预算的 执行成 为一种自觉的 行动 , 同时 又要 慎重确 定下 级参与 预算 编制 的程度和方式 , 以避免发生预算松 弛问题 , 使预算的 指标尽 量做到客观、 公正和接近实际。
3
3. 1
解决预算松弛的对策
慎重确定下级参与预算编制的程度和方式
分权式预算管理模式的最大特点 是企业全员 参与预算
的制定 , 员工既是预算的制定者 , 也是 预算的执行 者和预算 制度的被考核者 , 因 此在 预算 过程 中应 该以 人为 本 , 充分 下级自报数的五种情况 ∀ 下级自报数 # 正常的预算目标 ∃ 合同基数 ( ∀ + # ) / 2 %年终预算实际完成数 & 超基数奖励 ( %- ∃ ) * 80% ∋少报罚款 ( ∀ - %) * 60% ( 净奖励额 & + ∋ 一 90 100 95 110 12 - 12 0 二 100 100 100 110 8 - 6 2
2. 2
为预算执行者提供了掩盖失误的弹性空间
在预算管理中 , 对预算执行者 业绩的评 价 , 很重 要的一
个指标是考核 其有 没有完 成预 算的 目标 , 松弛 的预算 一方 面降低了预算 完成 的难度 , 另 一方 面也为 预算 执行者 提供 了掩盖失误的弹性空间。预算错误、 预算松 弛、 客观 环境变 化和工作不努 力等 都有可 能会 使预 算目标 得不 到实现 , 产 生不利的预算差异 , 预算松弛的 存在 , 在一定程度 上掩盖了 预算执行者工 作不 努力所 带来 的不 利预算 差异 , 从而 影响 业绩评价的客观性 , 达不到预算管理的真正目 的。
的产生
建立预算管 理体制的企业往往会把 预算的实现 与否及 实现的程度作为 评价预算执行者业绩 的标准。在业 绩的评
第4期
浅谈企业预算松驰管理
61
价过程中如果过于强调预算标准就会 给预算执 行者造成很 大的心理压力 , 产生一 些负 面的影 响。如果 预算 目标 定得 过高 , 预算执行者 的个 人回报 和个 人目标 的实 现就会 有一 定的困难 , 为了缓解预算造成的 压力 , 给自己的行 为留出余 地 , 他们在预算编制时就必然会出现松弛现象 。
1. 3 维护部门或个人利益是产生预算松弛的最大 主观动因
在预算编制过 程中 , 下 级管理 人员 以及 基层 员工 与最 高管理当局的目 标往往是不一致的。下 层管理人员 和员工 倾向于维护本 部门的 和个 人的利 益 , 他们 的主要 目的 是想 借助于企业的目标达成个 人目标 , 比如升迁 、 加薪。 而最高 管理当局则着 眼于企 业的 长远发 展目 标 , 当企业 目标 与部 门和个人目标不一致时 , 他们就会 利用自己 的权力优势 , 根 据整个企 业的 目标 和 资源 配置 情 况对 预算 进 行调 整和 平 衡。下级为了防备上级的层层 加码或层 层削减就会 将各项 指标定得很宽松 , 往往是 头 戴三尺帽 , 不怕砍 三刀 , 连着砍 三刀 , 没到头发梢 。目标的不 一致使得下 级管理者 参与企 业预算的编制时 , 为防止执行失误 导致失败 , 往往要 设法保 持预算的弹性。
2
预算松弛对预算管理的负面影响
预算松弛是企业管理中正常存在的一种现象,
3. 2
加强信息交流与沟通
预算之所以 松弛是由于管理当局没 有充分地了 解基层
的信息 , 或者是下级管理人员有意 识在隐瞒、 修饰一 些重要 的信息 , 从而使预算目标出现松 弛。因此 , 上级管理 者应充 分利用信息技术 , 广泛收集相关信 息 , 加 强部门之间 的交流 与合作 , 使预算目标的制定更具有 针对性 , 从而最大 限度地 抑制预算目标的 松弛。
3. 3
以 联合确定基数法 确定企业的预算目标
分权式预算 的编制是企业内部上下 级之间在确 定预算
目标时不断博弈 的一个过程。上级的优 势是拥有提 出规则 的先发优势 , 但其劣势是拥有的信 息远不如 下级 , 上 级总是 希望把预算基 数定得 高一 些 , 而下级 则总 是尽量 压低 预算 基数 , 在上下级的信息不对称的博 弈中 , 如何把企业 的长远 目标和预算执行者的部门 或个人利益 结合起来 , 联 合确定 基数法 为协调这种矛盾提出了一种创新方法。 联合确定基数法 是对 真实 诱导预算法 在国 内运用 所作的修正 , 它要求企业下属部门 排除预算 滞后因素 , 以编 制正确的预算。 对于预 算目 标过低 , 轻 易完 成预 算目 标的 管理者 , 给 予 惩罚 , 对 于 在正 常的 目 标额 以 上完 成 的管 理 者 , 为促使其取得更好的成绩 , 对其实施奖励。 该方法的基本 思路 是 , 先由上 级管 理人 员提 出一 个基 本要求数 , 然后再由基层人员自己 报出一个 数 , 将两 者进行 平均 , 确定一个合 同基数 , 到 年终时 根据 实际 完成 数 , 计算 超基数的奖励和 少报数的罚款。在确定 超基数的奖 励和少 报惩罚的 系数 时一 般 要满 足下 列 条件 : 超 基数 奖 励系 数 > 少报惩罚系 数 > 0. 5* 超 基数奖 励系 数。 也 就是 说下 级自报的数越 接近 实际能 力 , 奖励越 多 , 越低 于实 际能 力 , 奖励越少或惩罚 越多。 具体做法举例 说明 如下 : 假设 上级 提出 的奖 励系 数是 80% , 少报罚款系数为 60% , 满 足条件 : 超基数奖励 系数 > 少报惩罚系数 > 0. 5* 超基数 奖励 系数 ( 80> 60> 80/ 2) 。 上级根据下级历年的经营 业绩并结合当 年的经济 形势提出 一个年赢利 100 万元的保底数 , 下级尽最大努力可完成 110 万元 , 假设下级的自报数有五种可能情况 : 三 110 100 105 110 4 0 4 四 120 100 110 110 0 0 0 五 130 100 115 110 0 0 0
希夫和卢因 ( shif f and lew in) 曾经就预算松弛问题, 对 财富 ! 杂志的 100 家大型企业的三个事业部预 算过程进行了调查 , 其结果认为 , 几乎绝大多数企 业都存在着预算松弛问题。预算松弛有利于达成 部门或个人目标 , 因此能够激发执行者的自信和工 作热情。但是其负面影响却是巨大的。 2. 1 过于宽松的预算难以激发企业的潜力
1. 2
信息不对称是预算松弛产生的客观基础
在预算管理中, 由于下属部门和员工直接甚至完全拥有
与预算有关的信息 , 而企业管理当局只能间接拥有或者不完 全拥有这些信息 , 预算的执行者在给管理当局提供有关信息 时往往会限制信 息的供应 量, 或者对 信息加 以修饰 , 使得上 级管理者不能全面真实地了解下级的信息 , 这就是所谓的信 息不对称。在这种情况下 , 预算的执行者 就会凭借自己的信 息优势 , 利用参与预算编制的机会 , 建立较为松弛的预算。
的原因及其对预算管理的负面影响 , 提出了解决预算松弛问题的对策。 关键词 : 预算 ; 预算松弛 ; 预算管理 中图分类号 : F27 文献标识码 : A 文章编号 : 1009- 7961( 2004) 04- 0060- 03
企业 预算是 为了完 成特定 的目标 , 以货 币或现 金流量 的形式对企业未来某一特定时期生产 经营活动 所作的系统 而详细的表述 , 是 对企 业所拥 有的 有限资 源进 行合理 的安 排。有效的 预算管理可以将企业下属 的各个部门 联成一个 整体 , 进行合理的资源配置 , 可以协调 部门与部门 之间的冲 突 , 加强对各 部门 的 行动 控制 , 并且 可以 此 作 为考 核 的依 据 , 激励管理人员 工作 的积极 性 , 从而 增强企 业的 竞争 力 , 提高企业的经济效益。 企业的预算管理模式有集权式和分权式两种。在集权的 管理模式下, 企业的所有决策都由高层管理者作出 , 下属无权 参加决策。高层管理者根据企业发展规划确定预算的目标 , 并 将这一目标逐层向下分解, 落实到各有关部门以及员工个人, 所以又称为自上而下式。这种模式最大的特点是自上而下的 强制性。分权的预算管理模式又分为自下而上式和上下结合 式, 它是在企业规模不断扩大、 生产管理系统日趋复杂的情况 下产生的。在这种模式下, 企业管理当局、 各部门以及基层员 工全员参与预算的制定 , 在企业创造了一个民主和谐的环境, 使各个部门的预算更加贴近实际, 并能使下属对企业产生一种 归属感和认同感, 从而激发下属执行预算的自觉性。这种模式 的缺点是 , 容易出现预算松弛现象。 所谓预算松弛是指 预算执行者 ( 下属 部门及员工 ) 为 了 较为轻松地完 成预算 , 在预算编制 过程中 , 倾向于 制定较 为 宽松的预算标准, 所预算的为完成某项任务的资源量大于 实 际所需的资源量, 或预算的产出量小于可能的产 出量。其 主 要表现为 , 预算执行者在参与预算编制时 , 低估收入、 高估 成 本、 低估产销量甚至销售价格 , 夸大完成预算的困难。