关于做强做大金沙园的几点思考
新时代新青年2022歌颂伟大建国70周年爱国演讲稿范文5篇

新时代新青年2022歌颂伟大建国70周年爱国演讲稿范文5篇敬爱的老师、亲爱的同学们:大家好!“红军不怕远征难,万水千山只等闲。
五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸。
金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒。
更喜岷山千里雪,三军过后尽开颜。
”相信这首毛主席的《七律长征》大家都知道。
我今天要演讲的题目就是祖国在我心中!“祖国在我心中”,简单的六个字,却蕴藏着多少中华儿女的心声啊!现在我们的祖国就像一条腾飞的巨龙,可大家是否知道,现在的一切是多少革命战士用鲜血所创造的1952年10月1日,上甘岭战役,黄继光所在的二营奉命反击占领597.9高地。
在反击中,敌人火力猛烈,部队连续冲锋都未取得胜利。
关键时刻,黄继光加入了攻坚小组。
在身中四枪的危急时刻,他仍然不顾一切地爬向敌人的枪口,用自已的胸膛堵住了敌人的机枪眼,帮助部队一举攻下了阵地。
祖国在黄继光心中,促使他冒死堵枪眼;祖国在我心中,激励着我每天发奋学习。
当每一天的早晨,第一缕阳光照射在我的脸上,我感受到了祖国那强大的的力量;每当我看到世界地图上那斗志昂扬的大公鸡时,我的心中充满了希望;每当星期一的早晨,五星红旗在校园高高升起时,我便有了炎黄子孙的骄傲!每每此时,我勤奋学习的愿望就特别强烈。
因为我是祖国的花朵,因为我是祖国的未来,因为我是祖国的希望!今天,我的祖国变得强盛了!变得富强了!我的祖国母亲拿起了橡皮擦,在世界历史上,把“东亚病夫”四个字,永远地抹去了!我们挺着胸膛对全世界发出宣告:中华民族站起来了!是啊,中华民族站起来了,屹立在世界东方的中国令全世界刮目相看,随处飘扬的五星红旗令每一个中国人热血沸腾!五星红旗,我为你骄傲!五星红旗,我为你自豪!为你欢呼,为你歌唱,为你明天的繁荣富强贡献我的力量!我的演讲到此结束,谢谢大家!新时代新青年2022歌颂伟大建国70周年爱国演讲稿<二>每当我唱起《我的中国心》这首歌,总会心潮澎湃,对祖国的敬畏之情油然而生。
区城建工作特点、体会及年工作思路(完整版)

区城建工作特点、体会及年工作思路区城建工作特点、体会及年工作思路在区委、区政府的领导下,我们坚持科学发展观,紧紧围绕中心工作,不断解放思想,开拓进取,抢抓机遇,奋力拼搏,努力完成各项目标任务,为实现xx又好又快地发展作出应有的贡献。
一、今年工作的特点及几点体会今年城建项目是近几年来xx历史上最多的一年,也是任务最重的一年。
面对机遇和挑战,我们迎难而上,坚持规划先行,以道路建设为突破口,以重点项目为抓手,加快建设速度,提高建设水平。
朝天宫西侧地下停车场及绿地项目列为今年市级重点工程。
该工程前期拆迁速度快、质量高,一方面为我们节约了时间,另一方面也给我们带来了压力。
面对挑战,我们建设人下决心,一定要让该工程全市有名,为xx争光。
做到科学设计,精心安排施工,白天黑夜交叉施工,工程量排到极限。
恰逢中考、高考、雨季和夏季,以及文明城市创建等因素限制多,施工中采用了新技术,并进行了技术革新,开展了技术大比武和施工竞赛,既赢得了时间,又保证了工程质量。
工程协调面广、量大,协调力度也大,区委、区政府的主要领导亲自协调,分管区长经常召开专题会,环保局、人防办、市容局、交警二大队等部门大力支持,局里一班人奋战在一线,到十月底,朝天宫西侧地下停车场及绿地项目已顺利完成并对社会开放,得到了蒋市长的认可,受到了群众的好评,也给市建委留下了深刻的印象。
除此之外,侯家桥消防中队、瑞金路出新改造等项目已完成并交付使用,社会反响良好。
以上所取得的成绩,我们深深体会到:得益于区委、区政府的正确领导,得益于相关部门的大力支持,得益于班子成员的强烈责任意识和全局上下形成的合力,得益于科学的工作态度和较高的工作标准,得益于求真求实求精的工作作风,得益于突出重点,统筹兼顾的工作方法,得益于强化管理,规范运作。
回首过去,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但是与组织和领导的要求还有差距,与发展的要求还有差距,与群众的期待还有差距,我们今后备加努力,以更新更高的标准做好今后的工作。
如皋治沙精神心得体会

如皋治沙精神心得体会如皋治沙精神心得体会篇一时隔37年,中央城市工作会议再次召开,意义重大。
针对当前城市工作中存在的突出问题,这次会议提出了许多有针对性的措施,要求尊重城市发展本身的规律,提高城市工作的整体性和系统性,提高城市发展的可持续性和宜居性,提高各方面推动城市发展的积极性。
城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。
早期,人类居无定所,随遇而栖,三五成群,渔猎而食。
农耕时代,人类开始定居,形成了早期的村落。
城市的出现,是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。
真正意义上的城市是工商业发展的产物,特别是工业革命之后,城市化进程大大加快了。
20xx年上海世博会的主题就是“城市,让生活更美好”,倡导了未来城市的发展方向。
城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。
建国之初,我国城市化率还不到10%。
到20xx年,城市人口首次超过农村人口。
随之而来的,也包括一系列城市问题。
比如,基础设施不足、流动人口过多、公共服务不够、城市管理不善等等。
究其原因,就是城市规模与资源环境承载能力不相适应。
20xx年以来,我国每年城镇化率大约提高1个百分点以上,总体上还处于城镇化中期阶段。
进一步加快推进新型城镇化进程是我国实现现代化的必由之路,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
必须从四化同步、五位一体的高度,统筹把握城市工作的全局意义。
一是优化城市空间布局。
截止到20xx年,全国城市数量达到了658个,建制镇数量超过2万个。
特别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝5大国家级城市群以及9大区域性城市群和6大地区性城市群,已经成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。
下一步要依据《全国主体功能区规划》,合理评估资源环境承载能力,进一步明确各大城市群以及各主要城市的空间布局和功能定位,形成一个“城市群——核心城市——大城市——中等城市——县城驻地——中心镇”六级城镇体系。
金沙县工业园区建设情况的调研报告

金沙县工业园区有关情况的调研报告为进一步加快我县工业园区建设的步伐,规范园区企业的用工管理,根据毕节市人力资源和社会保障局《关于做好对工业园区建设有关情况调查的通知》毕人社[2012]339号文件精神,我局成立了以分管领导为组长,劳动保障监察大队负责人为成员的工作组,于2012年8月28—9月22日,对我县三个工业园区(大水工业示范区、木孔茶园工业示范区、沙土工业示范区)进行调查,现将有关情况汇报如下:我县工业园区七大特色经济板块,规划主体框架为“一区多园”。
一区即整体形成集工业、交通、科研、商贸、文化、加工制造、物流于一体的经济增长核心区;多园为装备制造园、特色食品产业园等,产业以高新技术、装备制造、机电、制药业、食品加工为主导,入园企业27家,其中已投产企业18户,在建企业9户。
一、大水工业示范区总的建设用地规划为1350亩,现已征地762亩,完成投资148224万元,园区道路、供水、供电、通讯等基础设施较为完善,现已入驻企业14家,产业园区标准化厂房建设项目一期工程22万平方米已基本结束,二期工程21万平方米正进行主体施工;二号路、三号路、四号路、七号路等7条全长112公里的城市主干道有序推进,特别是三号路、四号路和七号路9月底前路面油化完成;光明社区、古新社区、开化社区、金槐社区、黎明等安置小区部分安置房可以入住,综合性中学、黎明三甲医院等园区配套基础建设项目全速推进。
以山东东泰煤机制造、朗月煤机制造、山西繁盛昇煤机制造为代表的装备制造项目,以金利达建材汽车贸易市场、开明·同心大市场、农副产品交易中心为代表的城市金融商贸项目,以皇冠建材、新型墙材为代表的新型建材项目,以奥斯科尔、伟然电子、佳宏光电为代表的高新科技产业项目,以金沙回沙酒、汉王酒业、康星油脂、冠香坊等为代表的农业产业化项目,以方仕国际服装城、红木家俱城为代表的轻工业项目,以外滩国际、同心温泉小镇为代表的城市综合服务型项目共52个入驻园区。
浅析工业园区规划建设中存在的问题及对策分析

浅析三元工业园区规划建设中的问题2006级经济管理本科专业尤向荣学号:070801062200039 建设工业园区是推进工业集中、土地集约、产业集聚的有效载体,是走新型工业化道路、培育新的经济增长点、增强区域经济实力的客观要求。
三元经济开发区是在2002年12月经三明市人民政府批准设立的工业园区,2006年9月被批准设立为省级经济开发区。
三元经济开发区通过几年来的发展,取得了一定的经济效益和社会效益,但也存在着许多困难和问题。
现就三元经济开发区目前在园区规划建设中存在的问题及对策谈谈本人初浅的看法。
一、当前工业园区规划建设中存在的主要问题三元工业园区经历了艰难发展的五年,在发展过程中遇到了种种困难和问题,如:发展规划、耕地保护和土地利用、征地补尝和失地农民的保障、水土保持和地质灾害防治等问题,这些困难和问题,即有政策导向因素,也有许多客观制约因素,按照推进新型工业园区建设的要求来衡量,概括起来主要表现在以下几个方面:1、发展规划问题。
在工业园区发展建设规划上各地的作法不尽相同,沿海发达地区把城区周边土地规划为工业园区用地,其目的是做大城区,做大区域经济。
而我区由于受地势条件的限制,以采取“依山就势,沿路布局”的原则,把国、省道沿线低丘缓坡的山坡为工业园区用地,根据这一现状,前者将工业园区用地规划设在城区周边,虽然对做大市区经济、集聚产业发展有一定带动作,无疑会对市区环境造成一定影响;后者将工业园区用地设在城郊,虽然有利于做大城区,规避环境保护问题,但由于土地的连片开发将对原有的生态环境造成较大的破坏。
三元区在工业园区发展建设规划上,将205国道三元至永安和212省道三元至明溪沿线较平坦的低丘缓坡土地列入园区总体规划,根据区域立地条件按“一区十园”布局,从目前已开发的工业园区看,最大面积的园区为4000亩(约2.7平方公里),最小的只有500亩,虽然有利于土地的综合利用,也有利于产业发展布局,但存在着园区规模相对较小,基础配套设施重复建设,地质灾害处理难度加大、承接重大项目能力不足等诸多问题,不利于园区做大做强。
上海文化创意产业正做强做大

上海市政府新闻办于8月23日举行“和谐发展看申城”市政府新闻发布会。
市文化创意产业推进领导小组办公室副主任宗明介绍了《2012年上海市文化创意产业发展报告》的编制情况以及2011年上海文化创意产业发展情况,市统计局副局长朱章海介绍了2011年上海文化创意产业统计数据。
(一)在介绍2011年上海文化创意产业统计数据时,市统计局副局长朱章海表示,2011年,上海文化创意产业在发展环境不断优化、政策推动效应逐步显现的背景下实现较快发展,产业规模不断扩大,增幅明显高于同期G D P 增幅,在国民经济中的比重进一步提高,对上海经济发展的贡献不断增强。
一、文化创意产业总量规模2011年,上海文化创意产业从业人员118.02万人;实现总产出6429.18亿元,比上年增长16.9%;实现增加值1923.75亿元,比上年增长13%(按可比价格计算,下同),高于全市G D P 增幅4.8个百分点;占上海全市生产总值的比重为10.02%,比上年提高0.27个百分点(见图1);对上海经济增长的贡献率达到15.5%。
在文化创意产业中,文化产业实现总产出3798.69亿元,增加值1098.97亿元,比上年增长11.1%,占上海生产总值的比重为5.73%。
——《2012年上海市文化创意产业发展报告》出炉图2:2011年文化创意产业分行业增加值比重二、文化创意产业结构分布从分行业结构来看,2011年上海文化创意服务业全年实现增加值1702.14亿元,比上年增长13.6%,占文化创意产业增加值的比重为88.5%,占上海全市第三产业增加值的15.3%,分别比上年提高0.2个和0.3个百分点;文化及创意相关产业实现增加值221.6亿元,增长9.2%,占文化创意产业增加值的比重为11.5%,下降0.2个百分点。
在上海文化创意产业中,软件与计算机服务业、建筑设计、咨询服务业经济规模较大,占文化创意产业增加值比重分别为18.6%、14.7%和12.4%(见图2)。
民营企业做强做大,从班组抓起
到安全 生产 、 产品质量 、 效率效益和未来发展等企业 目标的实
现 。 级 领 导 要 切 实 提 高 对 加 强 班 组 建 设 重 要 意 义 的认 识 , 各 以
中直企业 为榜样 ,采取有力措施 ,推动班组建设 工作 深入 开 展, 为企 业的健 康平稳较快 发展 奠定牢 固基础 。
[巫
亘Ⅱ 匦
性 比较大 , 队伍稳定性也较差。要想培 养一支思想健 康 , 技术
过 硬 , 实 于 企 业 愿 景 。 为 企 业 长 期 服 务 的 职 工 队 伍 , 开 忠 愿 离
治标 的关 系,把加强班组建设作为企 业持续发展 的根本 性措 施, 坚持长期抓 , 认真抓 , 要被一些 旁枝末节 的工作而冲淡 。 不 使这项工作虎头蛇尾 , 半途而废 。 或 要正确处理长远 利益 与眼
三 是 有 些 中小 企 业 班 组 长 管 理 能 力 普 遍 较 低 。 他 们 有 的 是 创 业 初 期 所 实 行 的 “ 头 管 理 ” 式 的 延续 , 的 即 使 是 经 工 模 有 过选拔而来 。 生产任务 繁重 , 少有机会参 加专业培训 , 但 很 眼
组长 。 要加强对班组长的培养力度 , 多让他们参加各种专业培
特别指 出, 实德要想成 为“ 世界 五百强 ”就要从 班组建设抓起 , 实管理基础 , 。 夯 实现企 业与 员工的和谐 发展 , 共同进步 , 提高企业核心竞争力 , 推动实德集团又好又快发展。 弘扬企业文化 , 引领班组建设。 实业报国 , 以兴家” 以“ 德 的实德企业文化引领班组建设 方 向。通过班组每天的班前班后会及时传达企业各级各类会议及 文件精神 。 使每名员工都能了 解企业的战略规划、 发展现状 、 经营业绩 , 以及遇到的困难等 , 做到企业信 息公 开化 , 一员工 统 思想 , 增进员工对企业的认同感 。 员工爱岗敬业 , 激励 尽职尽责 , 与企业同甘共苦 。 实现班组建
弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路心得体会
弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路心得体会弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路心得体会篇11934年10月21日中国工农红军开始了伟大的长征。
中央红军在毛泽东等的指挥下,灵活机动,英勇作战,在川黔滇等地迂回曲折地穿插于敌方重兵之间,歼灭大量敌军。
四渡赤水,南渡乌。
佯攻贵阳,奔袭昆明,抢渡金沙,摆脱国民党军队的围追堵截,取得了长征战略转移中具有决定意义的胜利。
而后又历尽千辛万苦,终于先后在陕北、甘肃完成了三大主力的会师,标志着中国工农红军长征的胜利结束。
我们党领导红军取得了长征的伟大胜利,熔铸了光照千秋的长征精神。
长征精神集中反映了我们党为实现崇高理想而不懈奋斗的政治本色,集中体现了我军排除万难走向胜利的特有优势,集中展示了中华民族百折不挠、自强不息的伟大品格。
研究中心党总支要求我们认真学习长征精神,领会长征精神,并将其用于指导我们的工作。
程主任强调,学习长征精神就是要居安思危,努力学习,创新工作,为冶金渣综合利用工作作出贡献。
居安思危,不是一个危言耸听的口号,而是根据我们工作实际所作出的重要指示。
老一辈革命家用鲜血和生命为我们创造了一个和平稳定、幸福的新时代。
然而正是这种安逸的生活环境消磨了我们的毅力,这种安于现状,不思进取的心态消磨了我们自己的吃苦耐劳的能力。
实际上,我们正处于建设社会主义全面小康社会的征程中,前途的艰辛与风险我们无法预知,我们急切需要艰苦奋斗、顽强拼搏的长征精神。
从我个人角度来说,我对自己的要求不够严格,满足于现状。
这次研究中心组织的长征精神的学习活动,不仅纪念中国工农红军长征胜利70周年,而且教导我们要学习长征精神。
因此我们需要反思,在我们的学习、生活和工作中,真的有必要发扬长征精神。
我们要汲取当年红军战士长征精神中的精华——惊人的毅力,坚定的信念,吃苦耐劳的决心和大无畏的英雄气概。
所以我觉得在安逸稳定的生活中,我们更应该坚定自己的信念,克服自身的惰性,寓长征精神于学习中。
伟大的中国共产党及其领导下的革命队伍为我们创建了新中国,创造了幸福生活,我们现在有责任接下前辈们手中的接力棒,担当起建设祖国美好明天的责任,努力完成历史赋予我们的庄严的使命!居安思危,创新工作,重点在创新工作。
强渡大渡河观后感
强渡大渡河观后感强渡大渡河是指1935年5月中国工农红军在四川省越西县(今属四川省石棉县)安顺场渡过大渡河的战斗,也是长征途中的一次著名战斗。
本文是小编整理的强渡大渡河,仅供参考。
强渡大渡河观后感篇1“ 红军不怕远征难,万水千山只等闲。
五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸……”这首诗是毛泽东在长征胜利后写的,讲的是长征途中的感人故事。
今天,我们怀着激动的心情,观看了长征途中的一段感人肺腑的故事——《大渡河》。
以前,我只知道红军过大渡河时,那惊险的,惊心动魄的场面,殊不知,在这背后,还有一段不为人知的感人故事。
在这部电影中,一位女红军的事迹让我钦佩:她为了借船,献出了自己那宝贵的生命。
在临终前,她并未感到自己所做的不值得,而是在口中不停地念着:“船,船,船……”她那不畏牺牲,誓死完成使命的精神,不正是我们现在所需要的吗?在剧终的时候,毛泽东说了一句意味深长的话,他说:“同志们,不要忘记那些为了和平,为了祖国的胜利而抛头洒血的烈士们!”是的,不要忘记,永远也不能够忘记他们,是他们用自己的鲜血,用自己那宝贵的生命,换来了我们现在幸福和平的生活。
倘若没有他们,那么,可能现在,我们还处于战争之中,看到的只能是那流淌着鲜血的溪流,那到处充满了血腥的世界……作为21世纪的大学生,既然我们现在的幸福生活是烈士们用他们的生命换来的。
那么我们没有理由不好好学习专业文化知识;我们没有理由不好好锻炼能力;我们没有理由整天虚度时间。
既然长征创造了我们这个伟大的祖国,为祖国创造了一个又一个奇迹,我们更要发扬长征那种自强不息,敢于拼搏的顽强奋斗精神,树立坚定的信念,朝着自己的理想和目标脚踏实地,努力奋斗,发奋图强,以不屈不饶的精神去战胜和克服困难,用自己的智慧和力量在人生道路上创造闪光的奇迹。
长征赋予了我们精神上的动力,加上我们主观上不断的思考与探索,相信我们的大学生活一定会到达成功的彼岸,开出胜利的果实。
同学们,请珍惜我们现在美好的学习生活环境,努力学习科学知识和文化,将来,用自己的智慧将祖国建设得更加繁荣昌盛。
明确要求强化措施确保实现全年经济又快又好发展
明确要求强化措施确保实现全年经济又快又好发展现在离年终只剩下不到80天的时间,已进入完成全年目标任务的冲刺阶段,各级各部门一定要明确主攻方向,找准问题、把握关键,用大力气、下狠措施,务必打好四季度这关键的一仗。
1、咬定目标,全力冲刺。
关键要抓好三个方面:一要深入扎实组织好四季度攻坚战。
紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标任务和十项重点工作,坚持目标不变,决心不变,加大力度,切实做到围绕重点部署力量,围绕重点狠抓落实,以重点工作突破推动全局任务的完成。
要按照卢代书记提出的一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实的要求,克服人浮于事、蜻蜓点水、作风飘浮等不切实、不扎实、不落实的问题,把完成冲刺的举措细化到每个环节,职责明确、责任到位,一抓到底、件件落实。
二要千方百计激活各类市场主体。
进一步创造更加有利的条件、更加宽松的环境,充分释放方方面面促进发展的潜能。
毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,特别是要因势利导搞好民营工业,鼓励民营企业参与国有企业改革,参与培育壮大冶金、机械、林产加工等产业集群,把民营经济的活力转化为加快发展的巨大动力。
进一步落实“两联一挂”帮扶措施,帮助解决生产经营出现的困难和问题。
组织企业与高校、科研院所开展产学研合作,寻找技术创新的新途径,鼓励有条件的民营企业进入高新技术产业,做大做强一批“小巨人”企业,促其上规模、上档次、上水平。
三要着力强化生产要素的协调服务。
各级各部门都要为全面超额完成年度目标任务尽责尽力,想方设法为各类经济主体营造宽松的发展环境,搭建良好的发展平台,提供高效优质的服务。
当前,特别要加大土地、煤电油运等突出问题的协调力度。
要紧紧抓住国家即将对土地审批按时解冻的有利时机,抓紧做好项目用地报批工作,围绕重点项目用地需求,加大跑省跑部力度,扎实做好项目用地各项基础工作,确保一旦解冻能够及时把地批下来。
对冻结前省政府已批的土地,要抓紧落实项目和业主,尽快把地征下来、供出去。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于做强做大金沙园的几点思考
三明高新技术产业开发区金沙管委会
2009年4月
一、金沙园发展现状
三明高新技术产业园区金沙园于2002年7月经省政府批准成立,2003年6月全面动工建设,经过五年的开发建设,金沙园已成为沙县乃至三明经济发展的新亮点。
1、项目建设。
从2002年招商引进第一家项目至今,累计引进企业116家,项目总投资超过65.7亿元,引进企业单体投资超过6000万元,投资强度超过130万元/亩。
累计完成固定资产总投资42.3亿元,税收收入呈现逐年翻番。
截止2008年底,企业均全面开工建设,其中71家企业已竣工投产,其中规模以上企业45家,占沙县规模以上企业数的30.8%。
2、基础设施建设。
累计投入基础设施建设资金达8.3亿元,开发面积8000多亩,形成“三纵三横”道路框架,道路总里程22公里,新增绿化面积近40万平方米,园区绿化覆盖率达到30%以上。
并建设了多层标准厂房23万平方米,园区的用地容积率达1.1以上。
电力、供水、排污、通讯管线等市政设施全部铺设到位,实现了“五通”配套。
3、主导产业。
园区已初步形成机械制造、林产加工、轻纺服装、生物食品四个产业集群,园区产业发展布局与构架基本确立。
现已建成金沙机械工业园、轻纺服装园等专业园区,特
别是金沙机械园承接了三明市区三个“退城入园”企业,为三明市区经济结构调整作出了积极贡献。
在现有的116家企业中,四大产业占了66家,项目总投资43亿元,占入园企业总数的69%,全部达产后年可实现工业产值76亿元。
园区4个全国之最,并拥有中国驰名商标1个,中国名牌产品2个,福建省名牌产品8个,福建省著名商标7个,国家级高新技术企业6家,省级高新技术企业3家。
二、存在的主要问题
1、企业总体实力不强。
近年来,虽引进了大亚木业、三重、机床厂、双轮化机、华橡自控等13家投资亿元以上的项目入园。
但产业链没有形成,具有带动性的大项目仍然不多,产业的集聚能力、辐射作用得不到充分发挥。
产业结构层次技术水平不高,高新技术项目不多,与先进地区工业园区相比,入园企业项目整体规模、水平、科技含量还存在较大差距。
2、引进外来企业难度较大。
虽然金沙园地处山区,土地资源丰富,地价较低,但在物流、交易方面的间接商务成本与沿海地区相比仍处劣势,在人文环境方面,与福州、厦门、泉州等发达地区相比有差距,且沙县目前产业关联度不高,产业不配套,致使许多项目难以引进。
3、生产要素制约矛盾逐步显现。
国家新一轮宏观调控措施出台后,土地、信贷阀门进一步收紧。
征地成本加大,可供用地和计划用地等土地资源供需矛盾加剧,一定程度上影响了项目入园进度。
4、开发建设资金不足。
由于园区建设初期基础设施投资较大,税收效益无法显现,当前要实现资金良性循环有一定难度。
5、法律地位不明确。
开发区至今还没有一个全国性的法规规章,福建省地方性法规还在研究讨论中,使开发区的社会地位和体制、机制、政策缺乏稳定性、规范性,极容易导致园区管理体制和运行机制受旧体制或外部因素的“侵蚀”、“同化”。
6、管理体制弱化。
首先表现为经济管理权限散化。
土地、规划、工商等管理机构实行垂直管理,虽赋予金沙园市级经济管理权限,然而本可由园区行使的职能权限须逐事项上报“确认”、“审核”,导致办事环节增多、协调难度增大。
其次表现为管理职能行政化。
园区社会管理与职务职能日益加重,肩负着经济开发和社区管理的双重重担,导致管理服务职能延伸,管理链条增大。
第三是职工队伍有效激励机制不完善,容易导致行政工作人员缺乏工作动力,队伍更新缓慢等问题出现。
三、推进园区发展的几点建议
1、明确主导产业,在产业集聚上求突破。
一是培育产业龙头。
重点抓好大亚木业、厦工三重、双轮化机等投产项目的跟踪服务,促其尽快达产增效。
二是加强产业配套。
在抓好现有产业配套项目建设的同时,把产业配套作为招商引资、项目工作的重点,积极鼓励大亚木业、厦工三重等产业龙头,组织开展以商招商、产业招商,着力引进一批关联、配套企业,拓展延伸产业链,实现产业规模的迅速膨胀。
林产加工产业,以大亚木业刨花板生产线为依托,加快策划和引进刨花板后道加工
项目,形成林产产业链。
机械制造产业,依托金沙机械工业园,重点发展筑路机械、橡胶机械、数控机床、木材化工机械、输配电控设备等产品,延伸厦工三重、双轮化机等企业的上游产业链。
三是承接产业转移。
重点抓住沿海劳动密集型等产业转移的机遇,围绕机械制造、轻纺服装等主导产业,抓好项目策划,主攻泉州、晋江、石狮、南安和厦门等地区,积极引进有实力的大企业、大集团,主动联络当地商会、产业协会等组织,借力促进沿海地区产业整体板块向园区转移,做大做强产业集群。
2、加快转变经济发展方式,实施科技兴区、品牌培育战略。
第一,在新引进项目的选择上,坚持“三个有利于”的原则,即优先引进有利于带动地方产业优化升级的项目,有利于地方财力快速增长的项目,有利于产业集聚的龙头项目。
坚持绿色招商,大力引进和发展无污染、低能耗的先进制造业和高新技术产业。
第二,着力提高土地的集约利用水平和投入产出效益。
从项目的科技含量、产业聚集及单位土地面积的投资强度、产值等方面引导和控制用地规模,对新引进项目严格按照单位投资强度供地,实施投资强度和建筑容积率双控指标,着力引进产出高占地少高新技术企业。
充分挖掘现有企业土地潜力,对已入区项目和企业二期用地进行摸底和梳理,分类型要求企业和项目单位限期开工建设,严格合同约定,对到期不用的土地坚决依法收回,对未达到投资强度和投资规模的不于兑现优惠政策。
第三,促进企业生产经营由粗放型向清洁集约型
转变。
大力推广入区企业开展ISO14000环境标准认证工作,督促企业按照项目建设“三同时”的原则同步建设环保设施。
大力推进结构调整和产业升级,积极引导企业走清洁生产和循环经济的“洁净”路,淘汰落后的生产工艺,培育一批资源节约型和循环经济型企业。
第四,制定品牌创建激励机制,把品牌创建与产业培育发展有机结合。
扶持园区现有品牌企业,增强产品的市场竞争力,提升园区品牌效应,鼓励园区企业申报名牌、高新技术企业等工作;充分发挥创业中心的孵化器作用,孵化高新技术企业,促进科技创新与科技成果产业化;设立企业科技创新发展基金,充分发挥博士后科研工作站的优势,制定人才引进政策,设立企业博士后科研分站,提高企业的科技创新能力,促进产业、产品结构的优化升级。
逐步在园区建成以现代机械制造业为主导、高新技术产业为支撑、传统优势产业为补充的三大模块互动的区域新型工业体系。
3、着力化解土地、用工、资金等要素制约。
要特别注重工业用地的储备和报批,按照规定程序尽量争取用地计划。
园区建设用地指标应列入市土地利用年度计划,优先予以安排。
坚持实行土地价格与税收挂钩、土地供给量与企业固定资产投资强度挂钩、土地供给进度与企业建设速度挂钩,着力提高土地利用集约化水平。
在总结一期开发的经验基础上,全力推进二期27平方公里的开发。
拓展空间,这是金沙园实现可持续发展的关键,也是今后工作的重点,要着力研究园区内部因素,充分考虑水、土地、能源等要素支撑条件,坚持高标准规划、高
起点建设,选准园区功能定位,适度集聚发展,形成别处不易模仿的独特竞争力。
针对三明整体用工较为困难的现状,要加强招工宣传,制定招工奖励政策,鼓励机关单位、个人及中介机构为园区企业招工。
并教育企业老板关爱员工,提高工资水平和福利待遇;要加强职业技能培训力度,对初、高中毕业离开学校没有继续上学的人员按产业需要进行职业技能定向培训,促进就业本地化,解决劳动用工难的问题。
积极支持开发区建立一级财政、一级金库,实行单独的预决算体制。
园区内新增的财政收入,除上缴中央外,在一定时间内可全部或按适当的比例返还,用于开发区基础设施建设和还本付息。
省、市政府应设立开发区高新技术产业发展专项资金,支持开发区高新技术企业及其他市场主体在开发区开展技术创新活动。
鼓励国家政策性银行、商业银行对园区内基础设施及公共事业项目给予贷信支持。
鼓励企业和其他市场主体在园区设立中小企业信用担保机构。
4、建立事权集中、管理统一的领导机制。
首先园区应当把金沙园作为特殊的区域实行先行先试,合理地划分事权,尽可能把本级所拥有的经济与社会管理权限交给园区行使,一些不便下放的权限,也可以采取变通方法处理,使园区机构的设置有较大的决断权、处置权,以提高决策效率。
建议可根据开发建设的需要,管辖开发区范围内的乡镇(街道)、行政村(居委会)。
其次,鉴于金沙园管理的区域面积大,社会事务繁重的实
际情况,可以适当充实社区管理方面的机构和人员,强化企业和中介机构,防止政府行政机构扩大。
第三,在社会大环境难以一时改善的情况下,要改革用人机制,在园区要尽可能体现“事业留人“、“待遇留人”的小环境,使园区既出“建设成果”,又出“人才成果”。
5、确立园区发展的法律保障机制。
尽快出台《福建省开发区管理条例》,明确开发区的法律地位。
使开发区在实践中证明行之有效的做法和政策,通过立法形式使之稳固下来,以体现园区的优越性。
不仅是财税方面,还应侧重在产业政策、区域开发政策、体制创新政策方面,从法律法规层面上重点支持园区在产业升级、体制创新、扩大开放上增创新优势,更上一层楼。