乌拉盖管理区冬春雪灾救灾应急预案
发生雪灾应急处理预案
一、预案背景雪灾作为一种常见的自然灾害，给人们的生产、生活带来极大的影响。
为了有效应对雪灾，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、报告雪灾信息，为政府决策提供依据。
2. 做好雪灾应急响应，确保受灾群众的基本生活得到保障。
3. 最大程度减少雪灾带来的损失，恢复社会秩序。
三、组织机构及职责1. 成立雪灾应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度雪灾应急工作。
2. 指挥部下设以下部门：（1）信息监测组：负责收集、整理和上报雪灾信息。
（2）应急救援组：负责组织救援力量，开展应急救援工作。
（3）物资保障组：负责组织调配应急救援物资。
（4）交通保障组：负责保障应急救援车辆的通行。
（5）宣传教育组：负责宣传雪灾防范知识和应急措施。
四、应急响应流程1. 雪灾发生时，信息监测组立即收集、整理和上报雪灾信息。
2. 指挥部根据雪灾信息，启动应急预案，组织各部门开展应急响应。
3. 应急救援组根据受灾情况，制定救援方案，组织救援力量开展救援工作。
4. 物资保障组根据救援需求，调配应急救援物资。
5. 交通保障组确保应急救援车辆的通行。
6. 宣传教育组开展雪灾防范知识和应急措施的宣传。
五、应急措施1. 加强监测预警：密切关注雪情变化，及时发布预警信息。
2. 保障交通畅通：组织清雪设备，清理道路积雪，确保交通安全。
3. 保障供电供水：及时修复受损线路，确保供电供水正常。
4. 保障供暖供气：加强供暖供气设施维护，确保居民供暖供气。
5. 救援受灾群众：组织救援力量，开展搜救、转移、安置受灾群众。
6. 开展卫生防疫：对受灾区域进行消毒，预防疾病传播。
7. 恢复生产生活：组织力量抢修受损设施，恢复生产生活秩序。
六、预案实施与评估1. 本预案由市应急指挥部负责组织实施。
2. 各部门要按照预案要求，认真履行职责，确保预案落实到位。
3. 定期对预案进行评估，根据实际情况进行调整和完善。
本预案自发布之日起实施，未尽事宜，由市应急指挥部负责解释。
冬春火灾防控应急处置预案
一、预案编制目的为切实加强冬春季节火灾防控工作，提高火灾应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本地区范围内发生的冬春季节火灾事故的应急处置工作。
三、组织机构及职责1. 成立火灾应急处置领导小组领导小组负责组织、协调、指挥火灾事故的应急处置工作。
组长：XXX（政府分管领导）副组长：XXX（消防部门负责人）成员：XXX（相关部门负责人）2. 成立火灾应急处置指挥部指挥部负责火灾事故应急处置的具体实施，下设以下几个小组：（1）现场救援组：负责火灾现场的人员搜救、伤员救治、物资供应等工作。
（2）灭火救援组：负责火灾现场的灭火、冷却、堵截等工作。
（3）现场保障组：负责火灾现场的水电供应、通讯保障、交通管制等工作。
（4）信息宣传组：负责火灾事故的信息收集、上报、发布等工作。
（5）后勤保障组：负责火灾事故应急处置所需的物资、设备、人员等后勤保障工作。
四、应急处置流程1. 接报火灾事故接到火灾事故报告后，立即启动本预案，启动应急响应。
2. 现场救援（1）现场救援组立即赶赴火灾现场，开展人员搜救、伤员救治、物资供应等工作。
（2）灭火救援组迅速展开灭火、冷却、堵截等工作，控制火灾蔓延。
3. 信息报告（1）信息宣传组及时收集火灾事故相关信息，向上级部门报告。
（2）及时发布火灾事故信息，引导社会舆论。
4. 现场保障（1）现场保障组确保火灾现场的水电供应、通讯保障、交通管制等工作。
（2）确保灭火救援所需的物资、设备、人员等后勤保障工作。
5. 应急处置结束火灾事故得到有效控制，经领导小组批准，应急处置工作结束。
五、应急处置措施1. 人员搜救与救治（1）迅速组织力量开展人员搜救，确保人员安全。
（2）对受伤人员进行紧急救治，并转送至医院治疗。
2. 灭火救援（1）充分利用消防设施、设备，展开灭火救援。
（2）对火场周边环境进行监测，确保灭火救援安全。
乌拉盖管理区抗灾救灾应急预案
乌拉盖管理区抗灾救灾应急预案一、总则㈠为了提高管理区抗灾救灾工作应急能力，及时有效地开展救援、安置、转移受灾群众和灾后重建工作，减轻灾害损失，保障人民生命财产安全，促进管理区抗灾救灾工作规范化建设，根据《内蒙古自治区自然灾害救助办法》（内政办发〔2001〕16号）及《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》（锡署办发〔2003〕86号），结合我地区实际，制定本预案。
㈡本预案是乌拉盖区域内发生重大自然灾害时，管委会的救灾应急预案，坚持统一领导，分级负责，部门分工，综合协调的原则。
明确管委会各部门救灾职能，做到相互配合和衔接，共同完成应急任务。
㈢凡是发生在管理区境内中等以上的风雹、洪涝、雪灾、沙尘暴、病虫害、火灾、地震等自然灾害，均适用本预案。
二、灾害等级的确认和预案的启动根据自治区灾害等级划分规定，自然灾害分为特大灾、大灾、中灾、轻灾四个等级。
㈠一次性灾害过程造成下列后果之一的为特大灾害：1、在管理区行政区域造成农作物绝收（减产八成以上，以下同）面积占播种面积的40%以上；2、在管理区行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数的5%以上；3、在管理区行政区域因灾害死亡人数40人以上；4、因灾害直接经济损失超过本行政区域上年财政收入；5、管理区行政区域牧业成灾面积占总面积的70%以上或因灾死亡牲畜5%以上。
㈡一次性灾害过程造成下列后果之一的为大灾：1、在管理区行政区域农作物绝收面积占播种面积的30%以上；2、在管理区行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数的3%以上；3、在管理区行政区域因灾害死亡人数20人以上；4、因灾害直接经济损失占管理区本行政区域上年财政收入的80%以上；5、管理区牧业成灾面积占总面积的50%以上或因灾死亡牲畜3%以上。
㈢一次性灾害过程造成下列后果之一的为中灾。
1、在管理区行政区域农作物绝收面积占播种面积的20%以上；2、管理区行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数的2%以上；3、在管理区行政区域因灾害死亡人数10人以上；4、因灾害直接经济损失占管理区本行政区域上年财政收入的50%以上；5、理区牧业成灾面积占总面积的40%以上或因灾死亡牲畜1.5%以上。
乌拉盖管理区破坏性地震应急预案
乌拉盖管理区破坏性地震应急预案一、前言乌拉盖管理区是一个山区地区，地震频繁。
为确保人员安全，防止灾害损失的发生，特制订此应急预案。
二、应急预案一、破坏性地震来临时的处置（一）地震发生时的应急处理1. 如发生强烈地震，人员应立即躲避到安全地带，一旦地震停止，应尽快组织人员进行防灾应急工作，并对地震灾害造成的后果进行快速评估。
2. 如发现人员有被埋或被困的情况，应及时组织抢险救援队伍进行营救，并立即通知附近医疗机构，准备好相应的医疗设备，抢救伤员。
（二）地震后的应急处理1. 地震后应及时组织人员进行灾后勘查，了解灾情发生与发展的情况，确定灾情造成的较大损失的地点。
2. 组织专业队伍进行灾后分析，制定灾后救援措施方案，确保灾后恢复重建工作有序进行。
3. 当地震发生时造成的破坏情况较严重时，应及时向上级领导汇报灾情，争取得到上级支持和帮助，切实做好灾后救援和重建工作。
二、应急预案的具体措施1. 学校预防措施在发生破坏性地震情况下，学校应采取以下措施：（1）组织全体师生集中到安全的场所进行疏散；（2）保证学校门窗、屋顶等建筑物的安全；（3）落实好学校的紧急撤离预案；（4）及时向群众宣传地震的处理方法。
2. 家庭预防措施在发生破坏性地震情况下，家庭应采取以下措施：（1）及时通知家人撤离疏散；（2）家庭成员保持冷静，不要惊慌失措；（3）关闭水、气和电气设备，避免发生二次灾害；（4）家庭应储备一定量的应急物资，包括水、食品、药品等。
三、应急预案的实施步骤1. 完善预案：在破坏性地震发生之前，应建立并完善应急预案，制定规范有序的预案执行方案，以保证应急预案能够得到有效地执行。
2. 协调机构：在发生破坏性地震之后，应及时协调相关部门展开灾后救援工作，确保救援和恢复重建工作有序进行。
3. 快速反应：当发生破坏性地震时，应及时启动应急预案，开展应急救援和稳定工作，确保生命安全和物质财产安全。
4. 救援通道：在发生破坏性地震时，应及时开通救援通道，确保救援队伍能够快速地到达现场，抢救被困群众。
乌拉盖管理区地震应急预案
乌拉盖管理区地震应急预案一、背景大型地震是一种罕见但极其危险的自然灾害。
其破坏力非常强，极易造成人员伤亡和财产损失等后果。
为了更好地应对地震灾害，保障人民生命财产安全和社会稳定，乌拉盖管理区制定了地震应急预案。
本预案的编制目的在于建立起乌拉盖管理区的地震应急响应机制和预案体系，为地震灾害的应对、处置和恢复提供技术保障和管理支持。
二、预案体系（一）组织领导体系按照《关于加强地震预警体系建设的通知》的要求，乌拉盖管理区将建成完整的地震应急预警体系，组建应急指挥部，由区委书记担任指挥部指挥长，由区防震减灾中心副主任担任指挥部副指挥长，由区综合行政执法局、区公安局、区消防大队、区交通运输局、区医疗卫生局、区教育局、区文化体育和旅游局、区供水公司等单位人员参与，实行统一指挥、协调联动、高效运行的措施，以确保应急工作的有效展开。
（二）预警体系乌拉盖管理区将依照国家有关规定，通过国家地震局提供的地震预警信息部分采取预警措施，实现对地震的早期预警，提高地震应急响应效率。
当有预警信息发布时，预警信息将通过手机短信、微信公众号、区政府官网等多种方式向公众发布预警信息，提醒公众应对。
（三）应急体系1.防御体系①整体布局：制定区域性和部门性的应急预案和物资储备计划，保证应急物资储备供应充足。
②细节准备：对区重点部位和地区进行详细勘察，对防震减灾、火灾、电梯地震灾害等多个方面进行排查，确保各项防御措施完备。
2. 救援体系①救援部署：创建应急救援分队，建立救援队伍，保证救援人员、物资、装备的及时调集与交付，确保救援行动的持续性。
②救援设施：为救援行动配备必要的救援装备和工具，建立救援指挥中心和应急连续通信设施，确保救援行动顺利进行。
（四）恢复体系造成灾害的灾后保障和恢复工作是关键的一步。
乌拉盖管理区将通过组织力量对受灾区域进行全面评估，及时安排地震应急救援和恢复工作人员投入灾后紧急维修和重建等工作。
三、预警等级和反应措施（一）预警等级划分根据国家《防震减灾预警管理办法》的规定，将地震预警等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三级。
雪灾自然灾害救助应急预案
雪灾自然灾害救助应急预案一、背景自然灾害是人类社会发展过程中无法避免的一种现象，而雪灾作为一种常见的自然灾害，给人们的生命财产安全造成了严重威胁。
为了保障广大群众在面对雪灾时的安全与生活需求，制定一份科学、合理的雪灾自然灾害救助应急预案是十分必要的。
二、目的本救助应急预案的目的是为了保障雪灾发生时保障人民群众生命财产安全，提前做好各项应对措施，最大程度减少雪灾带来的损失。
三、预警与预备1. 雪灾预警通过定期监测气象数据、建立气象预警系统，提前对可能发生的雪灾进行预报警示，确保信息的及时传递，提高公众的应急意识。
2. 预备物资储备根据雪灾的特点和历史数据，制定合理的物资储备标准，包括但不限于：食品、饮用水、毛毯、防寒衣物、能源等物资的储备，确保应急救援时有足够的资源供应。
四、应急救援组织1. 领导机构成立由政府主管部门牵头的雪灾自然灾害救助工作领导小组，负责统筹协调、指导与指挥有关的工作，并及时做出决策。
2. 救援队伍组建应急救援队伍，包括专业救援机构、政府部门、志愿者组织等，保证救援力量的及时调度和投入。
3. 调度指挥中心设立应急调度指挥中心，负责协调救援队伍的部署，并汇集信息，保障救援工作的高效推进。
五、应急救助措施1. 人员疏散在雪灾发生后，根据事态发展情况，及时疏散受灾人员，确保人员的生命安全。
同时要做好人员统计，准确把握受灾人数。
2. 临时安置根据受灾情况，及时提供临时安置地点，为受灾群众提供安全、温暖的居住环境，并提供基本的生活物资，保障群众的基本生存需求。
3. 物资支援及时运送有关的救灾物资到受灾地区，保障受灾群众的基本生活需求，包括但不限于食品、饮用水、医药等物资。
4. 紧急救治配备专业医疗人员和救援设备，及时为受伤人员提供紧急救治，减少人员伤亡。
5. 心理疏导在雪灾发生后，配置心理咨询人员对受灾人员进行心理疏导，帮助他们尽快从灾难中恢复过来。
六、应急预警宣传1. 媒体渠道通过电视、广播、网络等媒体渠道，广泛宣传雪灾的危害和应对措施，提高公众的应急意识和自我保护能力。
冬春季节火灾应急预案方案
冬春季节火灾应急预案方案一、前言随着气温的下降，冬春季节是火灾发生的高发期，尤其是在农村和山区，易发生由于采暖设备不慎使用或过度使用而引发的火灾事故。
因此，制定冬春季节火灾应急预案，对于预防和减少火灾事故的发生具有重要意义。
二、责任单位及人员1. 火灾防控单位：各地公安消防、安全监管部门。
2. 抢险单位：公安消防、医护人员等。
3. 应急救援单位：医院、救护车等。
4. 监控单位：公安消防、民政等。
三、应急预案1. 预案制定机构：各地公安消防、安全监管部门。
2. 预案修订周期：每年一次修订，及时根据实际情况做出调整。
3. 预案内容：包括火灾应急响应流程、责任单位及人员、应急救援措施、应急物资准备、社会服务保障等方面。
四、火灾应急响应流程1. 火灾预警：一旦接到火灾警报或者监控系统显示有火灾发生，相关单位应立即启动应急预案。
2. 灭火处置：公安消防、抢险单位应立即出动救援力量，进行灭火处置，同时组织人员疏散和逃生。
3. 应急救援：平时应预先规定好救援通道和疏散逃生路线，确保被困人员及时救出。
4. 医疗救援：一旦发现有人员受伤，应立即启动救护车等医疗救援力量，进行现场紧急救治。
5. 社会服务保障：提供受灾群众必需的生活保障，确保火灾灾区的基本生活秩序。
五、重点工作及措施1. 加强火灾宣传教育：通过多种形式宣传火灾预防知识，提高居民的火灾防范意识和自救互救意识。
2. 安全检查整治：从火灾易发区域、易发单位入手，加强火灾隐患排查整治工作。
3. 提高应急救援能力：加强救援力量的培训和装备配备，提高抢险救援的应急反应能力。
4. 加强监控预警：加强监视设备的安装和运行，提高对火灾的监控预警能力。
六、应急物资准备1. 灭火器材：根据当地实际情况，储备足够的灭火器材和器材设备。
2. 救护器材：储备足够的医疗救护器材和药品。
3. 防护装备：提前准备好必需的消防防护装备。
七、总结冬春季节火灾应急预案是一项非常重要的工作，它关系到广大人民群众的生命安全和财产安全。
雪灾应急营救预案
一、预案背景雪灾作为一种常见的自然灾害，往往给人们的生命财产安全带来严重威胁。
为有效应对雪灾，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和处置雪灾险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 提高救援队伍的应急处置能力，确保救援工作高效、有序进行。
3. 加强部门协作，形成应急救援合力。
三、组织机构1. 成立雪灾应急指挥部，负责全面协调、指挥雪灾应急营救工作。
2. 设立救援组、医疗救护组、物资保障组、交通保障组、通信保障组、后勤保障组等专项工作组。
四、应急响应1. 预警响应：当气象部门发布雪灾预警信息时，各级政府和相关部门应立即启动应急预案，进入应急状态。
2. 紧急响应：当雪灾发生，造成人员伤亡、财产损失时，立即启动紧急响应，开展救援工作。
五、救援措施1. 救援组：负责组织救援队伍，开展现场救援工作。
具体措施包括：（1）迅速开展搜救，优先救助受困群众；（2）清理道路，确保救援通道畅通；（3）转移安置受灾群众，提供临时住所和生活物资。
2. 医疗救护组：负责现场伤员的救治工作。
具体措施包括：（1）设立临时医疗救护点，开展现场救治；（2）组织救护车转运伤员至医院；（3）做好伤员的心理疏导工作。
3. 物资保障组：负责提供救援所需的物资。
具体措施包括：（1）储备应急物资，确保救援需求；（2）组织物资运输，确保及时供应；（3）做好物资分配和管理工作。
4. 交通保障组：负责保障救援通道畅通。
具体措施包括：（1）组织清雪车辆，清理道路积雪；（2）确保救援车辆优先通行；（3）加强交通管制，避免交通事故。
5. 通信保障组：负责保障救援现场通信畅通。
具体措施包括：（1）设立临时通信基站，确保救援现场通信；（2）加强通信设备维护，确保通信稳定；（3）组织志愿者协助通信保障工作。
6. 后勤保障组：负责保障救援队伍的后勤需求。
具体措施包括：（1）提供餐饮、住宿等生活保障；（2）组织志愿者参与后勤保障工作；（3）加强后勤物资管理，确保物资供应。
除雪救灾应急预案
除雪救灾应急预案
一、背景。
在冬季，大雪天气可能会给交通、供电、通讯等相关行业带来严重影响，为了保障人民群众的生命财产安全，必须做好除雪救灾的应急预案。
二、责任部门。
1.政府相关部门，负责组织协调应急救援工作，提供必要的物资和人力支持。
2.交通部门，负责清理道路积雪，确保交通畅通。
3.供电部门，负责清理电力设施积雪，确保供电正常。
4.通讯部门，负责清理通讯设施积雪，确保通讯畅通。
三、应急预案。
1.预警机制，建立除雪救灾的预警机制，及时发布预警信息，
提醒相关部门做好应急准备。
2.人员调配，政府相关部门要及时调配人员，组织专业队伍进
行除雪救灾工作。
3.物资准备，政府相关部门要提前准备好除雪救灾所需的物资，包括除雪设备、食品、药品等。
4.信息发布，政府相关部门要及时发布除雪救灾的最新进展和
指导意见，引导群众做好防护措施。
5.协同合作，各相关部门要加强协同合作，共同应对除雪救灾
工作，确保应急预案的顺利实施。
四、应急处置。
1.交通部门要及时清理道路积雪，确保交通畅通。
2.供电部门要及时清理电力设施积雪，确保供电正常。
3.通讯部门要及时清理通讯设施积雪，确保通讯畅通。
4.政府相关部门要组织人员进行救援工作，帮助群众解决生活困难。
五、评估总结。
除雪救灾应急预案实施结束后，政府相关部门要及时对应急处置工作进行评估总结，发现问题及时改进，提高应急预案的实施效果。
除雪救灾应急预案
除雪救灾应急预案
一、背景介绍。
在冬季，雪灾是一种常见的自然灾害，会给交通、生活和农业等方面带来严重影响。
为了有效地应对除雪救灾工作，制定应急预案显得尤为重要。
二、灾害预警。
1. 监测天气变化，及时发布雪灾预警信息。
2. 加强与气象部门的联系，及时获取最新天气信息。
三、组织领导。
1. 成立除雪救灾应急指挥部，明确各部门职责和协作机制。
2. 指定专人负责应急预案的制定和执行。
四、资源准备。
1. 调集足够的除雪设备和人员，确保能够及时清理积雪。
2. 储备足够的食品、药品和生活用品，以备应急之需。
五、应急救援。
1. 根据雪灾情况，及时启动应急救援预案，组织人员进行除雪作业。
2. 对于受灾地区，派遣医疗队和救援队进行救援工作。
六、信息发布。
1. 及时向社会发布雪灾预警信息和救灾工作进展情况。
2. 做好媒体宣传工作，引导公众正确应对雪灾。
七、评估总结。
1. 雪灾救援结束后，对救援工作进行评估，总结经验，完善应急预案。
2. 修订应急预案，为下一次雪灾救援工作做好准备。
八、应对措施。
1. 针对不同情况，采取相应的措施，确保救援工作的顺利进行。
2. 加强与相关部门的合作，形成合力，提高应对雪灾的效率。
以上即为除雪救灾应急预案的内容，希望能够在发生雪灾时，
有效地应对灾情，减少损失，保障人民生命财产安全。
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乌拉盖管理区冬春雪灾救灾应急预案
1、总则
1.1编制的目的
及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2编制的依据
根据国家有关法律、法规和《锡林郭勒盟冬春雪灾应急预案》、《乌拉盖管理区突发公共事件总体应急预案》的规定，结合管理区实际，特制定本预案。
1.3适用的范围
本预案是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
1.4工作原则
1.4.1 以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。
2、预案启动
2.1预案启动条件
管理区行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。
2.1.1雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
2.1.2雪灾造成人员伤亡的。
2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4对救助能力特别薄弱的分场、嘎查村，上述标准可酌情降低。
2.2预案启动程序
2.2.1在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向管理区农牧业防灾减灾领导小组（以下简称防灾领导小组）提出预案启动建议。
2.2.2防灾领导小组根据预警预报，召开相关部门参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
2.2.3本预案启动后，防灾领导小组立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。
3、组织指挥体系及职责任务
3.1指挥机构
防灾领导小组直接负责管理区雪灾救灾指挥工作。
主要职责是：负责组织、领导雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边旗（市）支援，协调驻乌部队参与救灾；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
3.2工作机构
3.2.1 防灾领导小组下设办公室，设在农牧林水科技局，办公室主任由管委会分管领导兼任，副主任由农牧林水科技局局长兼任。
主要职责是：及时分析管理区防灾减灾工作形势和气候变化情况，进行科学决策；结合地区实际，研究制定、下达防灾减灾工作相关紧急应对措施，确定应急工作方案；确定重点防灾减灾地点、范围，统一调配防灾减灾人员、经费、物资、设备等；负责向上级有关部门报告防灾减灾工作情况、灾情、救灾情况等，接受和执行上级的各项指令。
3.2.2 各成员单位主要职责
气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。
交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。
民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。
开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。
财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。
卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
药品监督管理所：负责对向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。
移动公司、网通公司：负责组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。
电力公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。
农牧林水科技局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产以
及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
建设局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
公安局：负责灾区的社会治安和交通管制工作。
宣传部：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。
统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。
驻乌部队：根据需要，负责组织人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。
4、雪灾预警和灾情报告
4.1雪灾预警
气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
4.2灾情报告
雪灾发生后，所在场镇必须立即向防灾领导小组和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。
灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。
5、救灾应急反应和紧急救援行动
5.1应急反应
5.1.1场、镇级应急反应
雪灾发生后，受灾场、镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，转移过程由场、镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。
对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。
有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，在第一时间内报告防灾领导小组。
5.1.2管理区应急反应
防灾领导小组接到雪灾报告后，根据灾情，启动救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在管理区范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求行署、有关部门进行紧急支援。
根据灾情，必要时可成立现场指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。
5.2紧急救援行动
根据工作需要，防灾领导小组下设7个专项工作组，分别为：灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。
按照防灾领导小组的统一指挥，按照各自职责分工，开展救援工作。
⑴灾情收集评估组
由民政局牵头，农牧局、建设局、交通局参加。
主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。
⑵抢险转移安置组
由交通局牵头，民政局、农牧局参加，必要时协调驻乌部队及社会各方面力量参加。
主要职责：负责转移安置灾民和国家重要财产。
⑶后勤保障组
由财政局牵头，民政局、交通局、工商局、建设局、移动公司、网通公司、电力公司参加。
主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
⑷安全保卫组
由公安局牵头。
主要职责：负责灾区的治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区重要设施及物资的安全保卫。
⑸医疗防疫组
由卫生局牵头，药监所、农牧局参加。
主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。
⑹恢复重建组
由建设局牵头，发改局、交通局、民政局、交通局、移动公司、网通公司、电力公司等部门参加。
主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导。
⑺宣传报道组
由宣传部牵头。
主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
6、救灾备灾工作
6.1紧急救援队伍的建立
紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成，根据灾情，协调驻乌部队参加抢险救灾。
交通、电力、通信、卫生等部门要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。
雪灾发生后要
及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
6.2灾害预警预报系统和数据库的建立
管理区、场镇两级要建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
6.3救灾物资储备制度的完善
管理区、场镇两级要建立紧急救援物资储备。
紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。
抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。
要确保在雪灾发生后，一些急需食品要在24小时内送达灾区。
7、附则
7.1 管理区冬春雪灾救灾应急预案启动流程图
乌拉盖冬春雪灾救灾应急预案启动流程图
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