国家宏观经济政策的主要内容,宏观经济政策在干预经济波动实践存在的局限性
宏观调控概念及方法阐述
宏观调控概念及方法阐述周春云一、宏观调控的概念及内容（一）宏观调控的概念宏观调控最早是由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯提出，其是国家采取各类手段来对国民经济发展进行调节及控制，使得社会再生产能够协调发展的条件，其是社会主义国家经济管理中的关键职能。
国家在采取宏观调控时，一般是通过政策、法律及计划等手段，来对经济发展状态进行干预与调节，从而使得国民经济能够持良好事态发展。
在市场经济当中，商品及服务的供求关系，是受到价格等市场机制所影响的，经济增长时，会可能带来通货膨胀，随之而来的便是经济停滞与倒退，这种周期性的波动，对对社会资源及社会生产力都造成严重损害。
而宏观调控采取人为调节的方式，来对经济运作进行干涉，从而使得国民经济可以适度增长，使产业结合能够合理调整，物价水平持续稳定，进而保持经济的稳定发展。
（二）宏观调控的内容宏观调控在应用时，一是国家采取各类经济政策与措施，通过对经济及社会方案等政策的制定，来对产业布局进行规划与挑战，对总量平衡进行控制，对货币及财政政策加以制定，对积累及消费间的关系进行调节，从而实现供求平衡，防止通货膨胀的出现，对市场经济制度做到完善。
二是采取价格、税收等经济经济手段，来对国民收入实现分配与再分配，从而对社会再生产的各环节进行调控。
三是通过对各项经济计划的编制，使资源配置发挥出有效作用，弥补市场资源配置依靠市场情况下的不足。
二、宏观调控在经济管理中的具体手段（一）经济调控经济调控是宏观调控的三大手段之一，作为国家调控行为，其可以依据财政与货币政策，来对经济管理实施把控，并可以将控制手段细化到工资、税收及信贷等各方面，并对货币有着直接的调控，是国家经济管理中出现经济问题的最直接调控手段。
例如，市场上所流行的一种商品，其在国家经济管理中，有一定问题出现时，国家便会采取经济调控的手段，来对该类商品实施价格调控。
正如受到自然灾害影响，农作物收成不高，难以对人们要求进行满足，这时，便会产生供求关系不平衡现象，从而造成农作物价格上升，长期以外，给人们的消费能力带来调整，这时，国家为了解决这一问题，便会采取经济调控，或是对物价进行调节，或是对人们工资进行调节，从而使得我国经济状况得到有效控制。
关于宏观经济政策论文
关于宏观经济政策论⽂ 宏观经济政策已成为宏观经济发展最⼤的外⽣变量。
由于主体界定不清、资料和经费相对不⾜、评估标准差异性⼤以及缺乏必要的保障机制,宏观经济政策评估已陷⼊困境。
下⾯是店铺为⼤家整理的关于宏观经济政策论⽂，供⼤家参考。
关于宏观经济政策论⽂范⽂⼀：宏观经济政策对国民经济的调节探索论⽂ 摘要：市场经济是效率经济，但市场本⾝内在固有的缺陷，会对经济运⾏产⽣不良影响，因此，世界上各国普遍加强了政府对经济运⾏的宏观调控，从⼀国政府常采⽤的财政政策、货币政策和产业政策出发，去尝试分析宏观政策对国民经济的调节作⽤。
关键词：财政政策;货币政策;产业政策;宏观调控 党的⼗四次代表⼤会，确⽴了我国经济体制改⾰的⽬标是建⽴社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性调节作⽤，通过价格信号、市场内在机制作⽤，刺激我国国民经济效率、均衡发展。
但是受市场“内在缺陷”限制，诸如公共产品的供给问题、市场外部性问题、信息不对称问题、⾃然垄断问题等等，会相应地引发市场失灵现象，危害国民经济的健康、持续发展。
因此，必须充分发挥国家政府对市场的宏观调控，加强对市场的监督、引导、规范，本⽂主要从政策⾯，试述⼀些宏观政策对国民经济的调节，以及所产⽣的⼀些相关作⽤。
根据凯恩斯的有效需求不⾜理论，⼀国政府的经济波动主要有投资、消费、政府购买三⼤需求引致，⽽结合相关的原理、公式及乘数作⽤，政府可以采⽤财政政策和货币政策对经济进⾏调节，以匹配不同时期的需求，消除经济波动对国民经济的影响。
此外，政府还必须根据本国国情，结合世界形势发展需要，制定⼀些适合本国发展的宏观产业政策，从⽽有别于他国的经济发展道路，以⼜好⼜快发展本国经济。
? 1财政政策对本国经济发展的调节 财政是⼀国政府赖以⽣存的命脉，发展到今天，财政⼿段⽇趋完善，财政⼯具也⽇趋成熟，财政调控意识也趋于主动，根据⼀定时期国民经济发展的特点，运⽤财政收⼊、财政⽀出⼿段，或者⼆者交替使⽤，对国家宏观经济进⾏调控，具体有税收政策、收费政策、⽀出政策、预算政策、国债政策等组成。
论微观、中观、宏观经济学-2019年精选文档
论微观、中观、宏观经济学传统经济学体系划分为微观经济学和宏观经济学。
我们认为，现代经济学体系应界定为三脉：微观经济学、中观经济学和宏观经济学。
它们各有侧重，互为补充，形成一整体，揭示出企业、政府与国际间治理组织在市场经济资源配置中的角色、作用和行为准则。
微观经济学微观经济学（Microeconomics）又称个体经济学，小经济学，是现代经济学的一个分支，主要以单个经济单位（单个生产者、单个消费者、单个市场经济活动）作为研究对象分析的一门学科。
微观经济学研究的基本问题是产业资源配置的决定，其基本理论就是通过供求来决定相对价格的理论。
所以微观经济学的主要范围包括消费者选择，厂商供给和收入分配。
其中心理论是价格理论。
中心思想是，自由交换往往使资源得到最充分的利用，在这种情况下，资源配置被认为是帕累托最优。
微观经济学研究市场中个体经济行为，以及相应的经济变量。
它从产业资源稀缺这个基本概念出发，认为所有个体的行为准则在此设法利用有限资源取得最大收益，并由此来考察个体取得最大收益的条件。
在商品与劳务市场上，（1）作为消费者的家庭根据各种商品的不同价格进行选择，设法用有限的收入从所购买的各种商品量中获得最大的效用或满足。
（2）厂商是各种商品及劳务的供给者，厂商的目的则在于如何用最小的生产成本，生产出最大的产品量，获得取最大限度的利润。
（3）家庭和厂商的抉择通过市场供求关系表现出来，通过价格变动进行协调。
因此，市场机制作用、均衡价格决定、产业资源最优配置、市场机制失灵、政府干预行为、等，就成了微观经济学的主要研究内容。
微观经济学的历史渊源可追溯到亚当?斯密的《国富论》，阿尔弗雷德?马歇尔的《经济学原理》。
20世纪30年代以后，英国的罗宾逊和美国的张伯伦在马歇尔的均衡价格理论基础上，提出了厂商均衡理论。
标志着微观经济学体系最终确立的内容主要包括：均衡价格理论，消费者行为理论，生产者行为理论，厂商均衡理论和福利经济学等。
宏观经济政策对经济波动的影响
宏观经济政策对经济波动的影响经济波动是市场经济中难以避免的现象。
其原因包括内生和外生因素，例如技术进步、自然灾害、政策变化以及国际经济环境等。
为了应对经济波动，政府采取宏观经济政策以平稳经济，其中包括货币政策、财政政策、外汇政策等。
本文将探讨宏观经济政策对经济波动的影响，以及政策制定的挑战和限制。
货币政策货币政策是通过逆周期的调整货币供应量和利率来影响经济波动。
在经济繁荣期，政府可以通过加强货币紧缩政策来抑制通货膨胀；在经济萎缩期，政府可以通过实施宽松货币政策来刺激经济。
研究表明，货币政策的刺激效果具有一定的时滞性，通常需要1-2年才能完全显现。
然而，货币政策的影响不仅仅是单一的经济变量，例如GDP、物价水平等。
货币政策还会对其他金融市场产生影响，包括股票市场和债券市场。
此外，货币政策的实施需要依据宏观经济状况和通货膨胀预期进行调整。
如果预期过于悲观，政府可能需要采取更积极的措施来应对经济波动；反之，则需要更加谨慎。
财政政策财政政策是通过政府支出和税收的调整来影响经济波动。
在经济繁荣期，政府可以适当减少支出或增加税收，以达到削减赤字的目的；在经济萎缩期，政府可以增加支出或减少税收，来刺激经济。
然而，财政政策的影响也需要考虑到预算赤字和债务情况。
如果预算赤字过高，则会导致政府债务的增加，进而对国家信用评级产生影响。
此外，不同的财政政策也会对不同的经济群体产生不同的影响，例如税收减少可能对高收入人群和企业产生财政上的利益，而对中低收入人群则会造成负面影响。
外汇政策外汇政策是通过刺激或抑制出口和进口来调整国际收支以及影响经济波动。
在经济繁荣期，政府可以通过适当升值本国货币来抑制出口，减少商品过剩；在经济萎缩期，政府可以通过适当贬值本国货币来刺激出口，增加外汇收入。
然而，外汇政策的实施需要考虑到国际经济环境和国家地位。
如果国家处于贸易顺差状态，政府可能会面临其他国家的贸易保护主义举措；反之，则需要考虑到国家的国际竞争力问题。
宏观经济学第五章宏观经济政策
摩擦失业
自愿失业
非自愿失业
失业的类型
凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。
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货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
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一般认为，一个国家存在 4%—6% 的失业率是正常的。
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功能财政与财政预算平衡思想
3、财政政策的局限性
挤出效应
财政政策效果 财政政策乘数 影响挤出效应大小的因素
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图5-3 政府支出的挤出效应 图5-4 扩张性货币政策抵消挤出效应
政策背景
政策目标
政策手段（工具）
政策要素的逻辑体系
经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。
经济政策可以分为两类： 行政计划类型，通过行政命令手段予以执行； 市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。
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经济政策
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投资需求对利率变动的敏感程度，即d的大小,d大,挤出效应大。
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货币需求对利率变动的敏感程度，即h大小，h大，挤出效应小；
4、影响挤出效应大小的因素
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货币政策工具
货币政策的内容
货币政策的效果
货币政策的局限性
货币政策乘数
三、货币政策及其效果
货币政策，是中央银行为实现其宏观经济管理目标所采用的调控货币供应量或信用量的各种措施的总称。
宏观经济政策的目标
充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 财政政策； （2）货币政策； 人力资源政策；（4）社会保障制度； 对外经济政策 西方国家的宏观经济政策
国家宏观调控
国家宏观调控【政府声音】温家宝总理在2010年政府工作报告中指出：我国仍处在重要战略机遇期。
经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。
但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。
经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。
温家宝总理强调：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展【宏观调控的概念】宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展【标准表述】经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。
经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。
法律手段：这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。
通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。
法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。
经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
行政手段：这是行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。
宏观调控知识点
宏观调控的特性：1、地位：在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
2、调控的主体与特点：国家机关,主要是权力机关和行政机关。
宏观而不是微观,间接而不是直接。
3、调控的原因：首先，市场调节不是万能的。
有些领域不能让市场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。
其次，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的弱点和缺陷。
包括自发性、盲目性、滞后性。
最后，宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。
4、调控的目标：基本目标是：保持国际收支平衡（即保持社会总供给与总需求的平衡），促进经济增长，其次是增加就业，稳定物价。
5、调控领域：1、有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域。
凡是涉及国家整体经济布局，就是宏观经济调控法要干预的问题。
另外，有关国计民生的重大产业，或者涉及社会稳定的重大问题，也是宏观经济调控法所要干预的领域。
2、容易产生“市场失灵”的经济领域将宏观经济调控界定在容易产生“市场失灵”的经济领域，体现宏观经济调控的重要作用。
3、私人的力量不愿意进入的领域对私人的力量不愿意进入的或者单个私人的力量难以办好的方面，政府需要直接进入或者以适当的方式促成私人进入。
6、基本原则：1、国家统一决策原则凡是关于国家宏观经济调控的决策应当统一归属于国家的权利机关---全国人民代表大会。
国务院在拟定关于国家宏观经济政策或者行政法规后应当报经全国人民代表大会（或其常务委员会）表决通过后实施。
2、社会经济发展总体平衡原则市场经济发展必然带来发展不平衡的问题，而宏观经济调控则是要解决这种不平衡。
宏观经济政策的不确定性与经济波动
宏观经济政策的不确定性与经济波动随着现代经济的发展，宏观经济政策的制定与执行成为推动经济增长和稳定的关键因素。
然而，由于各种不确定性因素的存在，宏观经济政策往往带来经济波动。
首先，宏观经济政策的不确定性来自于经济环境的不稳定性。
经济环境的变化具有不确定性，包括国内外政治、经济、自然灾害等因素。
例如，国际形势的变化、贸易摩擦的加剧、金融市场的波动等都会对宏观经济政策的执行带来不确定性。
这种不确定性一方面使得宏观经济政策制定者难以准确预测未来经济的发展趋势，另一方面也使得被政策影响的企业和个人难以得出明确的经济预期，进而影响他们的决策和行为。
其次，宏观经济政策的不确定性还来自于政策制定者的决策。
政策制定者的决策往往受到多种因素的影响，包括政治因素、利益因素、经济学理论等。
不同的政策制定者可能有不同的政策偏好和理论倾向，这导致了宏观经济政策的选择具有一定的不确定性。
例如，一国政府在面临通货膨胀的时候，可以选择紧缩性货币政策，也可以选择扩张性货币政策。
而政策制定者在选择货币政策的时候，需要综合考虑通胀压力、经济增长、就业状况等方面的因素。
因此，政策制定者的决策也给宏观经济政策带来了一定的不确定性。
此外，宏观经济政策的不确定性还来自于市场的反应。
市场参与者对于政策的预期和反应往往会影响政策的执行效果和经济的波动程度。
如果市场对于政策的预期存在较大的分歧，将导致市场的波动性增加。
例如，政府宣布将采取一项新的财政刺激政策，一些投资者可能将其视为促进经济增长的好机会，而其他投资者可能担心这将加剧通胀压力。
这种市场参与者的预期差异将导致市场的不确定性增加，从而导致经济的波动。
宏观经济政策的不确定性和经济波动之间存在一种相互作用关系。
不确定性会增加经济波动，而经济波动又会进一步增加不确定性。
当经济处于下行周期时，政府可能采取扩张性的货币政策和财政政策来刺激经济增长。
然而，由于政策执行的不确定性，市场的预期可能出现误差，导致政府的刺激政策产生的效果不如预期。
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管理总需求的宏观经济政策的主要目标是促进经济稳定和均衡增长，请阐述国家宏观经济政策的主要内容，并分析宏观经济政策在干预经济波动实践存在的局限性。
答：(1)宏观经济政策的主要内容
经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。
它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。
宏观经济政策的目标主要有四个，即：充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。
宏观经济政策分为财政政策和货币政策两类。
①财政政策
财政政策是指，为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。
财政政策工具主要包括两类：一是政府支出，主要包括政府购买支出和政府转移支付。
二是政府收入，主要包括税收和发行公债。
财政政策的主要工具及具体操作如下：
a.变动税收，主要是变动税率。
具体做法是在经济萧条时期，政府降低税率，使个人和企业的可支配收入增加，消费与投资增加，总需求与国民收入扩张，消除衰退；反之，在经济繁荣、通货膨胀较严重时期，政府提高税率，使个人和企业的可支配收入减少，消费与投资减少，总需求与国民收入收缩，消除通货膨胀。
b.变动政府购买支出。
具体做法是在经济萧条时期，政府增加政府购买，消费与投资增加，总需求与国民收入扩张，消除衰退；反之，在经济繁荣、通货膨胀较严重时期，政府减少政府购买，消费与投资减少，总需求与国民收入收缩，消除通货膨胀。
c.变动转移支付。
具体做法是在经济萧条时，政府增加转移支付，使个人可支配收入增加，进而消费需求增加，总需求与国民收入扩张，消除衰退；在通货膨胀较严重时期，政府减少转移支付，使个人可支配收入减少，进而消费减少，总需求与国民收入收缩，消除通货膨胀。
②货币政策
货币政策指中央银行通过控制货币供给量，调节利率进而影响国民收入的政策措施。
货币政策的工具主要包括公开市场业务、再贴现率政策、变动法定准备金率以及道义上的劝告等。
a. 公开市场业务。
公开市场业务是指中央银行在公开市场上买进或卖出政府债券以增加或减少货币供给的一种政策手段。
公开市场业务是逆经济风向行事的。
当经济风向显示出总需求不足、失业持续增加时，中央银行在公开市场买进政府债券。
使政府债券价格提高到现有市场价格以上，而债券价格上升意味着利率的下降。
同时，货币供给的增加会直接使得利率下降。
利率的下降会引起投资上升，从而引起收入、价格和就业的上升。
反之，当经济风向显示出总需求过大，因而价格水平持续上涨时，中央银行在公开市场上卖出政府债券，从而引起收入、价格和就业的下降。
b.变动再贴现率。
通常把中央银行给商业银行的贷款称为再贴现，把中央银行对商业银行的贷款利率称为再贴现率。
中央银行逆经济风向改变再贴现率。
当货币当局认为总需求不足、失业增加时，就降低再贴现率，扩大贴现的数量，以鼓励商业银行发放贷款，刺激投资。
同时，中央银行的再贴现率的变动成了货币当局给银行界和公众的重要信号：再贴现率的下降表示货币当局要扩大货币和信贷供给，再贴现率上升表示货币当局要收缩货币和信贷供给。
c.变动法定准备金率。
银行准备金率是银行准备金对存款的比例，由于这一比例是法定的，因而又名法定准备金率。
中央银行可以通过在法定的范围内改变商业银行活期存款的准备金率来调节货币和信用供给。
中央银行逆风向改变法定准备金率。
当总需求不足，失业持续增加时，货币当局可以降低法定准备金率，使商业银行能够按更低的准备金率从而
按更大的乘数扩大贷款：也使商业银行形成超额准备金，超额准备金扩大了商业银行增加信用的基础，增大了贷款能力。
进而刺激消费和投资，使得国民收入增加和失业减少。
反之，总需求过多，价格水平持续增长时，可以提高法定准备金率，进而减少国民收入，抑制通货膨胀。
除了上述三大货币政策工具外，中央银行有时还采用一些其他工具，例如，道义劝告等。
(2)宏观经济政策在干预经济波动实践存在的局限性
①货币政策制止严重萧条时的无能为力。
当严重的萧条状态出现时，人们对经济前景的信息异常低下，这时，即使采用非常宽松的货币政策，即以低微的利息率提供大量的贷款，企业仍然可能不愿投资，而消费者仍然不愿增加消费。
②尽管政策正确而适时，但官员们却有可能由于利己的政治考虑而不予执行。
这种情况有时被称为“政治经济周期”。
③经济政策在时间上滞后的性质。
从发现经济运行中存在的问题，最终针对问题而执行的政策全部产生效果之间存在一系列的步骤，而其中每一个步骤都需要时间才能完成。
因此，正确的经济政策虽然有可能起着熨平经济波动的作用，然而，由于政策的时间滞后，也会产生推波助澜的后果，使得宏观经济的运行更不稳定。
④市场机制所牵涉到的为数众多的变量和因素使财政政策和货币政策所能运用的有限手段难以奏效。
市场机制是复杂多变的，而与此同时，财政和货币政策可能运用的手段，如税收、政府开支、公开市场业务，准备率的改变等，又是为数有限的。
要想以如此之少的手段来控制如此复杂的市场机制的运行，其效果显然难以达到设想的程度。