上海城建职业学院依法治校创建指标体系任务分解表
上海城建职业学院重点领域关键环节监督办法
上海城建职业学院重点领域关键环节监督办法（沪城建院委〔2018〕39号2018年10月15日印发）第一章总则第一条为完善学校廉政风险防控机制，加强对重点领域的监管，严把重点关口和关键环节，保障学校各项事业健康发展，根据学校实际，制定本办法。
第二条本办法所指重点领域是指在干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理、招生录取、实验实训、学生奖助、转专业等人、财、物等权力运行相对集中的工作领域；关键环节是指在重点领域工作程序中存在廉政风险的环节。
第三条根据各部门工作职责，结合学校反腐倡廉建设工作实际，确定重点领域和关键环节。
根据实际运行情况和工作需要，学校及时做好对重点领域关键环节及其责任部门的调整、补充与完善等工作。
第四条重点领域关键环节监督的基本原则（一）坚持注重预防。
分层分类开展岗位廉洁教育，加强廉洁文化建设，突出事前和事中监督，加强党内监督、法律监督和民主监督。
（二）坚持依纪依法。
维护党纪国法的权威性，维护上级政策和学校规章制度的严肃性，通过强化监督，不断规范办学行为。
（三）坚持与时俱进。
根据党风廉政建设面临的新形势新- 1 -任务，把握新规律，解决新问题。
第五条重点领域关键环节监督的工作目标是：逐步建立重点领域关键环节的有效监督机制，做到内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据，不因疏于管理失职失察引发严重违纪违法行为，科学有效预防腐败。
第二章组织领导与职责分工第六条构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责的“四责协同”机制，形成校党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。
第七条落实党委主体责任。
党委要将“主体责任”放在心中。
党委主体责任体现在抓全面从严治党战略的谋划部署，体现在抓纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”落实的全面领导和组织，强化对权力运行的制约和监督，用好问责利器，坚持“标本兼治”，从源头上防治腐败，加强对重点领域和关键环节的监管，实现巡察和专项检查工作全覆盖，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
依法治校示范学校创建标准
（1）学校的设立、变更和终止符合国家有关法律法规规定。
（2）学校办学活动以育人为本，能够全面贯彻国家教育方针。
（3）办学方向、办学理念、培养目标、发展规划符合科学发展观要求，与学校章程相一致。
（4）建立规范化的决策机制，重大决策经过科学、民主的论证，必要的事务以听证会等方式听取各方面意见。
（1）学校建有专门处理校内争议的信访、调解或仲裁机构和人员。
（2）各种争议的解决程序合法，处理公正，结果公开。
（3）无遗留纠纷问题,没有因学校为执行法律法规和政策规定而引起的上访现象。
1
0.5
0.5
查阅资料,与教职工座谈
七、加强法制宣传教育，法治氛围浓厚（27.5分）
1.认真做好教育普法工作，目标任务明确，措施有力，工作落实（5分）
1.5
1.5
1
1
1
查阅相关资料，与教职工和学生座谈
3.青少年学生法制教育以课堂为主渠道，做到计划、课时、教材、师资“四落实”（6.5分）
（1）法制教育有明确的计划。
（2）法制教育课时达到规定要求,开设了"法制教育"课。
（3）有专门的《法制教育》教材。
（4）有专门的法制课教师。
1.5
2
2
1
查阅相关资料，与教职工和学生座谈
（2）无侵犯学生受教育权现象发生,层层签订控辍责任书，对辍学学生采取必要措施促使其复学。
（3）关注学生心理健康教育、青春期教育和社会生活指导。
（4）对学生进行的奖惩行为，规则明确、程序正当、重视证据、公平公正，学生的知情权、陈述权、申辩权得到相应保障。
（5）学校没有发生过体罚或者变相体罚学生，限制人身自由以及侮辱歧视学生等现象，没有违法违规向学生乱收费用等情况。
《上海市中小学校依法治校创建指标体系》解读
① 学校有法治工作岗位或机构（提交材料） ② 学校法律顾问作用发挥情况（提供材料） 注意：及时做好资料归档工作。
依法规范办学
10.招生监督
①学校依法依规招生； ②学校建立招生内部制衡机制和社会监督机制，招生活动规范透明。
依法规范办学
13.信息公开
①学校设有专（兼）职信息公开岗位或机构，依法依规推进校务信息公开工作； ②学校制定信息公开工作方案，健全信息公开工作机制*； ③学校编制信息公开目录与指南，依法依规公开学校信息，保障教职工、学生、 社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。
落实要点：
① 信息公开岗位或者机构情况（提交材料） ② 信息公开制度及方案（提交材料） ③ 信息公开内容及执行情况（访谈、实地察看、提交材料） 注意：信息公开类别：学校基本情况、建章立制情况、规划计划、招生考试
落实要点：
① 招生管理制度及学校招生监督机制（汇报访谈、提交材料） （招生监督小组情况、招生监督投诉途径—电话等）
依法规范办学
11.教育教学
①学校严格执行国家及本市课程方案和课程标准，未擅自开设需要上级部门批准的 课程或教学项目；
②学校未组织或参与有偿补课行为*。
落实要点：
① 严格执行课程方案与课程标准（实地察看、提交材料） ② 开展“有偿补课”事项的专项检查（访谈、提交材料）
内部治理结构
7.其他民主参与
①学校共青团、学生会、少先队等群众组织有明确的职责权限与议事规则，参与学 校民主管理与监督*； ②民办学校设立监事会，有明确的职责权限与议事规则，参与学校民主管理与监督。
依法治校示范校评估指标与工作任务分解书
依法治校示范校评估指标与工作任务分解书依法治校示范校评估指标与工作任务分解书综合办:一、评估内容：把依法治校工作纳入重要议事日程评估要求：（1）校领导班子集中学习法律知识和参加法律培训学习记录和学习笔记；（2）校领导班子定期主持研究依法治校工作；（3）把依法治校工作纳入年度工作计划；（4）校领导班子专题研究、部署依法治校工作。
材料要求：（1）学校依法治校工作年度计划和总结；（2）校领导相关讲话材料；（3）党委会、校长办公会、中心组相关学习记录。
二、评估内容：健全法治工作档案评估要求：依法治校相关资料齐全材料要求：依法治校方案、总结及工作佐证材料三、评估内容：依法制定学校章程评估要求：（1）制定学校章程，章程内容齐全，并能体现学校办学特色；（2）学校章程制定的程序规范。
材料要求：学校章程相关材料四、评估内容：健全学校各项管理制度评估要求：（1）学校制度、岗位职责和工作规范基本健全；（2）制度建设体现以人为本理念，内容合法、具体、规范、可操作性强；（3）年度考核中包含依法治校内容、法治学习制度。
材料要求：各项管理制度目录、汇编材料、年度考核方案和学习五、评估内容：健全民主决策机制评估要求：(1)党委会、院长办公会、党政联席会的组成、会议的召开、议事范围等议事规则、决策程序健全。
(2)严格执行“三重一大”制度，有明确规定，群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和监督检查、责任追究机制完善，执行严格。
（3）建立重大决策执行效果评估制度和重大决策责任追究制度。
材料要求：(1)党委会、院长办公会、党政联席会的民主决策相关制度、规则。
（2）“三重一大”制度；（3）重大决策执行效果评估制度；（4）重大决策责任追究制度。
六、评估内容：坚持党务、校务公开制度评估要求：（1）党务校务公开工作列入学校党委重要议事日程，领导体制健全，办事机制和责任主体明确；（2）党务校务公开的内容、程序和方式有明确规定，公开渠道畅通有效，及时全面；（3）党务校务公开工作保障制度健全，监督检查、考核评价机制。
示范校依法治校示范校评估指标体系
附件3：附件4：新疆维吾尔自治区中小学德育示范学校评估赋分要点（2013年4月）A级指标（5项）A1:组织领导（100分） A2:条件保障（100分） A3:德育实施（650分）A4:依法治校（100分） A5:育人效果（50分）B级指标（26项）B1:办学思想(40分) B2:组织机构(60分) B3:制度保障(30分)B4:队伍保障(40分) B5:经费保障(30分) B6:理想信念价值观教育(80分) B7:民族团结(50分) B8:心理健康(50分)B9:形势与政策教育(40分)B10:校园文化(80分) B11:家庭教育(50分) B12:自我教育(40分) B13:社会实践(60分) B14:美育(40分)B15:德育科研（50分）B16:专项教育(40分) B17:班级德育(50分)B18:网络教育（30分）B19:组织领导(15分) B20:决策机制(15分)B21:制度建设(10分) B22:办学规范 (20分) B23: 民主管理（15分）B24:法制教育(15分) B25:权益维护(10分) B26:校貌及评价（50分）A1:组织领导（100分）B1:办学思想(40分)1、全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持育人为本，德育为先的办学思想，把立德树人作为学校育人的根本任务。
认真贯彻落实中央和自治区相关文件精神，把德育工作摆在素质教育的首位。
（25分）【赋分要点】（1）学习、宣传、执行党和国家的教育方针政策、法律法规。
5分（2）学校整体发展规划中突出学校德育工作。
5分（3）学校根据中央8号文件和自治区相关文件精神，制定符合本校实际的《加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》。
5分（4）学校德育工作做到整体规划、全面实施。
5分（5）学校德育工作年度（学期）计划具体、落实到位、总结全面。
5分【检查方式】查阅档案资料，访谈。
2、坚持政治家办教育，巩固社会主义办学阵地。
学院(部)法治工作考核指标体系与评分标准
1.固定资产台账及账账相符、帐物相符情况，2分： 10 固定资产台账 2 ①固定资产台账不完整，扣1分；
②无固定资产台账，扣2分。
11
.固定资产清 查
2.固定资产清查情况，2分： 2 ①年底进行了固定资产清查，清查资料不全，扣1分；
②年底没有进行固定资产清查的，扣2分。
3.固定资产使用、处置等情况，3分：
安全稳定 （15分）
2.安全教育、制定应急预案及相关检查、演练情况，5分：
①每年需对学生最少进行2次集中安全教育，少一次扣1分；
②每年需最少开展一次防震避险应急疏散演练，未开展的扣1分；
18
安全教育及管 理
5
③每年需最少开展一次消防灭火演练，未开展的扣1分； ④有突发事件应急预案的，得1分；举办大型活动、会议（100人以上）需按要求进行审批，未经
12
固定资产使用 、处置
3
①有违规使用、处置固定资产的，扣1分； ②一项资产没贴标签，扣0.1分，最多扣1分；
③人员变动，没有办理资产移交手续的，扣1分。
国有资产 管理处
13
资产管理员配 备
1
4.资产管理员配备，1分： 没有配齐资产管理员，扣1分。
小计
8
类别 序号 指标 分值
评分标准
分值来源 得分
任；不完善的扣1-2分。
类别 序号 指标 分值
评分标准
分值来源 得分
安全稳定 （15分）
（续）
4.安全工作落实情况，4分：
①开展不同形式安全大检查、大排查活动，每学期不少于2次，且有台帐记录和隐患整改措施得4
分；有且不足的，酌情得1-4分；
②所属师生、聘用人员、业务来往人员违反校园交通管理规定累计3次以上，每再发生一次，扣
依法治校示范校指标
依法治校示范校指标
依法治校示范校指标是指对学校进行评估和指导的参考指标，旨在推动学校依法治校，提高办学质量和水平。
以下是一些可能包含在依法治校示范校指标中的内容：
1. 法治教育：学校应设立法治教育课程，培养学生的法治意识和法律素养。
2. 法律法规遵守：学校要严格遵守国家和地方的教育法律法规，包括学校办学许可、教师资格等方面的规定。
3. 校规校纪：学校应制定合理的校规校纪，严格执行，确保学生和教职员工遵守校规校纪。
4. 学校管理机制：学校应建立健全的管理机制，包括教职员工选拔任用、考核评价、管理奖惩等方面。
5. 教师和学生权益保障：学校应保障教师和学生的合法权益，如工资待遇、劳动保障等方面。
6. 安全保障：学校应加强学校安全工作，包括对校园安全设施设备的建设和维护，以及对校园安全事件的预防和应对。
7. 学校课程设置：学校应根据教育部门的要求和指导，合理设置学科课程，提高教学质量。
8. 纠纷解决机制：学校应建立有效的纠纷解决机制，妥善处理
师生之间的纠纷和投诉。
9. 公平公正招生：学校在招生工作中应秉持公平、公正、公开的原则，确保学生的招生权利。
10. 防止校园欺凌：学校应加强对校园欺凌的预防和打击，确保学生和教职员工的安全。
这些指标帮助学校全面了解依法治校的各个方面，通过逐项衡量和跟踪，在不同的领域提供有针对性的指导，推动学校依法办学、规范管理。
2021-2023年度上海市文明校园创建评价指标体系
2021-2023年度上海市文明校园创建评价指标体系摘要：一、上海市文明校园创建评价指标体系概述二、具体评价指标及其内容1.思想道德建设2.领导班子建设3.教师队伍建设4.学生全面发展5.校园文化建设6.校园环境建设7.校园安全保障正文：一、上海市文明校园创建评价指标体系概述上海市文明校园创建评价指标体系是为了促进上海市各学校全面发展，提升校园文明程度而制定的一套评价标准。
该体系涵盖了思想道德建设、领导班子建设、教师队伍建设、学生全面发展、校园文化建设、校园环境建设以及校园安全保障等方面，旨在通过这些评价指标来推动学校不断提高自身文明水平，为学生创造更优质的学习环境。
二、具体评价指标及其内容1.思想道德建设：主要包括学校对学生的思想道德教育、德育课程的设置、学生的行为规范等方面。
学校需要通过各种途径对学生进行思想道德教育，培养学生的良好道德品质。
2.领导班子建设：主要评价学校领导班子的组织结构、管理水平、工作成效等方面。
领导班子应具备高效的管理能力和明确的工作目标，为学校的发展提供有力保障。
3.教师队伍建设：主要评价教师的教育教学能力、业务水平、师德师风等方面。
教师队伍应具备专业知识和教育技能，以满足教育教学需求。
4.学生全面发展：主要评价学生的学业成绩、身心健康、社会实践等方面。
学生应具备良好的学习能力、生活能力和社会适应能力，为未来的发展奠定基础。
5.校园文化建设：主要评价校园文化活动的丰富程度、校园文化氛围、学生的文化素养等方面。
校园文化建设应以提高学生的文化素养和营造良好的校园氛围为目标。
6.校园环境建设：主要评价校园的卫生状况、绿化情况、安全设施等方面。
校园环境应整洁、优美、安全，为师生提供宜人的学习生活环境。
7.校园安全保障：主要评价校园的安全制度、安全教育、安全设施等方面。
学校应加强安全管理，确保师生在校园内的人身安全。
综上所述，上海市文明校园创建评价指标体系从多个方面对学校进行评价，旨在推动学校提高自身文明水平，为学生创造更优质的学习环境。
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上海城建职业学院依法治校创建指标体系任务分解表一级指标二级指标指标要素
一、建章立制1.章程建设与实施
①学校依法制定章程，并经主管部门核准；②学校设有工作机构，推进章程实施；③学校章程向社会
公开，接受社会监督。
（办公室）
2.配套制度建设①学校规章制度健全，体系完备；②学校制定推进依法治校相关文件。
（办公室牵头，各部门配合）
3.章程实施及保障机制
①学校规章制度的“立改废”程序规范，公开透明；②学校规章制度不存在与法律法规及章程相抵触
的内容；③学校规章制度汇编成册，归档健全。
（办公室）
二、内部治理结构4.决策机制
①校内决策事项明晰，议事规则健全；②学校建立校内“三重一大”事项的集体决策制度，并建立重
大决策的征求意见、科学论证、风险评估、监督执行等机制，决策程序科学民主，决策执行与监督机
制完善。
（办公室）
5.二级管理
①学校二级学院（系）决策事项明晰，议事规则健全；②学校与二级学院（系）之间职责权限划分明
确，内部管理程序规范，规则健全。
（办公室、二级学院）
6.教职工代表大会建设
①学校有健全的教职工（代表）大会工作制度，充分发挥教职工（代表）大会作为教职工参与学校民
主管理和监督主渠道的作用；②教职工（代表）大会依法履行职权，与教职工切身利益相关的制度、
事务，依法经过教职工代表大会讨论通过。
（工会）
7.学术组织建设
①学校有健全的学校学术委员会制度，学术委员会的人员组成、职责权限、议事规则符合规定；②学
术委员会依法履行职权，充分发挥学术组织的咨询、审议、决策作用，维护学术活动的独立性。
（科
技处）
8.其他民主参与
①公办学校设立理（董）事会，有明确的职责权限与议事规则，参与学校民主管理与监督；（办公室）
②民办学校设立监事会，有明确的职责权限与议事规则，参与学校民主管理与监督；③学校设有工会、
共青团、妇联、学生组织等其他群众组织，参与学校民主管理与监督。
（工会、团委、学工部）
三、依法治校组织领
导9.领导依法治校工作重
视程度
①学校重视依法治校工作，有专门主管依法治校的领导；②学校定期研究解决学校依法治校工作；③
学校将依法治校工作纳入年度工作计划与目标考核。
（办公室）
10.依法治校工作机制
①学校设有专职法治工作岗位或工作机构，负责推进学校法治工作；②学校有专业机构或者人员作为
法律顾问，在学校决策、管理过程中发挥参谋和助手作用。
（办公室）
四、依法规范办学11.招生监督
①学校依法依规招生；②学校建立招生内部制衡机制和社会监督机制，招生活动规范透明。
（招生办、
纪检办公室）
12.教育教学
①学校严格执行国家及本市课程方案和课程标准，未擅自开设需要上级部门批准的课程或教学项目；
②学校依法开展非学历教育培训活动。
（教务处、继续教育学院）
13.科研管理
①学校制定内设科研机构的相关规则，规范校内科研机构的设立、运作与管理；②学校制定开展科研
活动的管理规范，建立学术评价制度，制定处理学术纠纷的规则与流程，学校科研管理制度健全。
（科
技处）
14.财务资产管理
①学校制定明确的收费、退费的标准及具体办法，教育收费规范透明；②学校依法建立财务管理制度、
资产管理制度、内部控制制度及对外投资经营的相关规则，财务资产管理制度规范。
（财务处、资产
管理处）
15.信息公开
①学校设有专职信息公开岗位或机构，依法依规推进信息公开工作；②学校制定信息公开工作方案，
健全信息公开工作机制；③学校编制信息公开目录与指南，依法依规公开学校信息，保障教职工、学
生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。
（办公室）
五、师生权益保护16.教师权益维护
①学校建立完善的教职工聘用制度，保障教职工合法权益；②学校建立职务评聘、评奖评优、继续教
育、奖惩考核等制度，保障教师待遇，促进教师发展；③学校建立校内教师申诉或调解等相关救济制
度，并得到有效落实。
（人事处、工会）
17.学生权益保障
①学校建立相对独立的学生申诉处理机构，有明确的学生申诉规则，依法保障学生享有的申诉权利；
②学校设有为学生提供援助及服务的相关机构；③学校购买以高校学生伤害事故校方综合责任险为核
心的校园保险，学生安全保护及伤害事故处理机制健全。
（学工部、后保处）
18.其他纠纷解决机制①学校建立校内信访、调解等争议解决机制，妥善处理校内纠纷；②学校基层调解组织、教职工（代表）大会、家长委员会、法治工作机构（人员）等在校内纠纷处理中发挥重要作用，提高纠纷解决效率。
（办公室、工会）
六、法治宣传教育19.普法机制建设
①学校普法工作机制健全，有普法规划或工作计划；（宣传部）②学校有普法工作责任部门，具体推
进学校普法工作。
（宣传部）
20.教职员工法律素养
提升
①学校建立领导学法制度，校领导积极参加各类法治学习与培训；②学校建立教师学法制度，积极
组织教师参加校外各级各类法治培训，并开展校内教职员工普法教育工作。
（宣传部、组织部、人事
处）
21.学生普法教育
①学校积极开展校内各项普法教育活动，形式丰富多样；②学校积极组织学生参加校外法治宣传教育
活动。
（宣传部、学工部）
七、其他22.学校依法治校工作
获奖情况
①学校获得文明单位称号；②学校获得法治教育精品项目、师生教育法治科研、法治辩论赛等依法治
校工作相关奖励。
23.涉法涉诉及纠纷处
理情况
①学校涉法涉诉及纠纷得到妥善处理；②学校没有因未执行法律法规和政策规定而引发的上访现象；
③学校没有因不依法履行义务而败诉的案件。
24.特色情况
①学校有一定示范性和影响力的学校依法治校工作特色项目；②学校依法治校特色创建的经验较为突
出，育人效应比较明显。
说明：1.学校支撑指标的文件、材料需完整齐备，做到“边创建、边公示、并备查”。
2.具有“一票否决”性质的部分相关指标：①学校主要领导发生严重违纪或违法案件；②学校师生员工发生具有重大社会影响的违法犯罪案件；
③学校发生重大安全生产、食品安全责任事故；④学校发生影响社会稳定的重大群体性责任事件；⑤学校发生严重违规办学（办班）、违规招
生和违规收费事件；⑥民办高校年检不合格；⑦学校发生违反教育行风的其他典型事件；⑧学校师生具有重大社会影响的学术不端行为。
2016—2020年创建周期内，创建完成后，如发生一票否决事项，学校的“上海市依法治校标准校”或“上海市依法治校示范校”称号将被撤销，经整改后可重启创建工作。