对西藏山南地区农牧民生活水平状况及其变化的统计分析

对西藏山南地区农牧民生活水平状况及其变化的统计分析摘要随着改革开放的不断深入，西藏山南地区农牧民收入不断增加，山南地区农牧民消费结构也不断提高、消费结构不断改善，但是与小康社会水平相比还有不少的距离。

增加农牧民收入是全面建设小康社会的重要任务，必须高度重视农牧民收入问题，把千方百计增加农牧民收入作为推进农业、农村经济结构调整的基本目标。

本文分析了农牧民收入、消费现状及影响农牧民增收的因素，在此基础上对本地区农牧民的增收提出了几点建议。

关键词山南地区收入消费水平制约因素增收建议。

目录引言 (1)1.农牧民收入的演变历程与现状 (2)1.1.农牧民人均纯收入明显增长，使农牧民的生活水平也不断提高 (2)1.2.农牧民家庭经营收入构成及其来源 (2)2.居民消费现状 (3)3.影响农牧民增收的因素 (4)3.1.不利因素 (4)3.1.1.农牧民文化素质低，科技创新意识不强 (4)3.1.2.农技推广体系不健全，力量薄弱，科技服务能力不强 (4)3.1.3.农村市场体系不健全，农畜产品的商品转化率低 (5)3.1.4.山南地区特色的乡镇企业、民族手工业及旅游业发展滞后 (5)3.1.5.失地农牧民生活难以保障 (5)3.1.6.农技服务体系“近乎空白” (5)3.1.7.体制因素严重影响农牧民增收 (5)3.1.8.农业生产结构调整滞后于食品消费结构变化影响人均收入 (6)3.1.9.农牧民负担过重 (6)3.2.促进农牧民增收的有利因素和积极举措 (6)3.2.1.劳务输出作为增加群众现金收入的主要来源 (6)3.2.2.大力发展多种经营 (7)3.2.3.继续做好农牧民减负工作也能有效增加群众收入 (7)3.2.4.提高农牧区科技教育水平，转变思想观念 (8)3.2.5.推动农牧业的规模和集约化的发展 (8)3.2.6.大力发展庭院经济 (8)3.2.7.加快对农牧区富余劳动力的技能培训 (8)3.2.8.发展特色旅游业，增加农牧民收入 (8)3.2.9.加大农牧业投资力度，改善农牧业基础设施 (9)3.2.10.特色产业已成为山南地区农牧民增收的新亮点 (9)4.对农牧民增收的几点建议 (9)4.1.西部大开发中实现农牧民收入持续稳定增长 (10)4.2.增强高科技投入，发展“两高一优”农牧业 (10)4.3.统筹城乡发展，加快城镇化进程，拉动农村剩余劳动力转移 (10)4.4.加大农业结构调整力度，尽快实现农业结构的转换升级 (11)结束语 (12)参考文献 (13)英文摘要 (14)引言山南地区位于西藏南部，地处冈底斯山脉和喜马拉雅山脉之间的河谷地带，雅鲁藏布江由西向东横贯全境，有“藏南谷地”之称。

全地区共有藏、汉、门巴、珞巴等十四个民族，总人口30万，其中藏族占97.7%，是一个以藏族为主的多民族集聚区。

全地区下辖12个县，142个乡，4个乡及镇，地区行署设在古镇泽当。

全地区国土面积7.93万平方公里（含印占区2.29万平方公里），平均海拔3700米左右。

山南地区北邻拉萨，东连林芝，西接日喀则，地处西藏腹心，南与印度、西南与不丹接壤，边境线长达630公里，战略地位十分重要。

山南气候宜人，在历史上素有“西藏粮仓”之称，共有45.4万亩肥沃的耕地，是西藏重要的商品粮基地之一。

4693.69万亩草场为发展畜牧业提供了良好的条件，畜牧业的发展为毛、革等加工业提供了丰富的原料。

全地区共有森林面积15.51万公顷，木材蓄积量3300万立方米，森林覆盖率为2.7%。

但涉足山南农牧民群众的增收问题时，首先应该对其收入水平的现状有一个从宏观到微观的全面认识，还应该掌握收入的构成和来源，并且和农牧民的理财与合理消费联系起来。

增加农牧民收入不是一件简单的事情，必须从特色产业继续开发入手，调整产业结构，延长产业链，搞好小城镇建设。

只有实事求是地把握好这些基础资料，并在此基础上开展研究，才可能得出有说服力的结论。

对西藏山南地区农牧民生活水平状况及其变化的统计分析02统本白玛拉宗1.农牧民收入的演变历程与现状1.1.农牧民人均纯收入明显增长，使农牧民的生活水平也不断提高自改革开放以来，从总量上看，无论是按当年价格还是按不变价格计算，西藏山南地区的农牧民人均纯收入都实现了大幅度的增长。

（除了1979年、1981年、1982年）外基本成直线上升趋势。

农牧民家庭人均纯收入从1978年的143.5万元增加到2005年的2611.0万元，28年期间增长了大约18倍。

特色农业实现新突破，畜牧发展出现强劲势头，劳务输出及第二、三产业出现恢复性增长。

如图1所示。

1.2.农牧民家庭经营收入构成及其来源近年来，西藏山南地区的农牧民家庭经营收入的来源结构发生了较大变化，农牧民工资性收入、劳务收入有了较大增长，工资性收入成为农牧民增收的重要途径，劳务输出也成为农牧民增加收入的一项重要举措。

2005年，农牧民人均工资收入超过了700元，比上年增加了368元，同比增长了119%，占农牧民人均现金收入的62.3%；而家庭经营收入达到近1400元，比上年增加了471元，同比增长了93.5%，占农牧民人均现金收入的62.3%，转移性现金收入接近200元，财产性现金达到了350元。

具体情况见表1、表2。

表1 山南农牧民2000年至2004年家庭经营纯收入来源构成表2 全地区农村经济总收入单位：万元资料来源：《西藏山南地区统计年鉴》2004年。

2.居民消费现状2005年1—10月份，山南地区社会消费零售总额为47470万元，比上年同期增长了15%。

其中按区分,县的社会消费品零售总额为6994万元，与上年同期持平；按行业分，批发零售总额为41790万元，增长13%，餐饮业零售额5680万元，增长了32%。

从物价情况看，同年1—6月，全地区居民消费价格指数为0.9%、消费价格指数为1.1%，其中，食品价格指数为3.4%、烟酒及用品为-3%、衣着为0.3%、家庭设备用品及维修服务为-1.5%、医疗保健及个人用品为-2.4%、交通和通讯为-1.3%、娱乐教育文化用品及服务为0.2%、居住为1.3%、商品零售价格总指数为0.5%，物价保持基本稳定。

具体见表3表3 居民消费价格分类指数上年=1003.影响农牧民增收的因素3.1.不利因素3.1.1.农牧民文化素质低，科技创新意识不强农村劳动者素质的高低决定着劳动者认识水平和劳动技能的高低，进而决定着农区、牧区经济发展的速度和水平。

它包括思想道德水平、科学文化水平、劳动技术技能、身体健康状况等。

农牧民由于受旧社会和旧体制的影响，大多数属文盲和半文盲，因此，受自身文化知识水平的影响，对先进科学技术认识不够，应用率低，使农牧业生产难以从传统的小农意识解脱出来，农牧业经营始终处于粗放型的经营管理水平上，导致农牧业比较效益低下，农牧民增收缓慢。

3.1.2.农技推广体系不健全，力量薄弱，科技服务能力不强西藏和平解放后，党中央、国务院和自治区党委、政府十分重视西藏山南农技推广体系建设，这些农业科技机构和科技队伍的建设对本地区农牧科技推广和普及发挥了重要的作用。

现代农牧业已进入注重品质的新的发展阶段，过去建立的农技推广体系远不能满足农牧业快速发展的需要，特别是本地区贫困区的农技推广体系还没有完全健全，加上农牧业科技人员的知识更新（在岗培训、在岗受教育）力度不够，跑出农门的事件经常发生，影响队伍的稳定。

科技队伍的素质不高，科技服务能力不强，直接影响先进科技在生产中的应用。

3.1.3.农村市场体系不健全，农畜产品的商品转化率低培育农村市场，提高农牧民驾驭市场的能力，是发展农畜产品市场化的关键。

目前，全区农畜产品的交易市场还不够健全，主要市场以各地（市）的农贸市场为主。

由于缺乏政策引导，农牧民市场意识不强，仍以分散的家庭生产为主，农畜产品主要以自给自足为主，对市场供求方面的信息不灵，哪些产品好卖、哪些产品不好卖，什么东西价格高，什么东西价格低，对农牧民而言心中无数，导致农畜产品进入市场难，产品的商品转化率低，也不同程度地影响了农牧民收入的增加。

3.1.4.有特色的乡镇企业、民族手工业及旅游业发展滞后改革开放以后，山南地区的乡镇企业和民族手工业虽然从无到有，从小到大，逐步地发展起来，为地区经济建设做出了积极的贡献。

但是，随着社会主义市场经济的发展、农牧民生活水平的日益提高，目前山南的乡镇企业和民族手工业仍很难适应社会主义市场经济发展的要求。

由于缺乏资金、技术和高水平的现代企业管理人才，乡镇企业和民族手工业规模较小，效益不佳，使具有西藏特色的乡镇企业和民族手工业发展缓慢，各种产品得不到有效的开发利用。

同时，本地区对旅游业的认识和重视不够，对旅游业的资金投入和人才培训工作也不够，使旅游业发展没有达到应有的水平，给农牧民收入增加带来了不利的影响。

3.1.5. 失地农牧民生活难以保障据调查，目前山南地区被征地农牧民获得的有限征地补偿金只够维持自身短短几年的基本消费，难以用它作为自己的创业资金实现再发展，也难以保障失地农牧民在失去土地后赚取与从前经营土地相当的收入，从而难以保障他们能够保持目前的生活水平和消费水平。

不少失地农民将征地补偿一次性用于房屋建设，子女婚嫁或偿还债务。

目前，已有相当一部分失地农民反映他们的日常生活有困难，特别是一些失地的老年和因疾病丧失劳动能力的人的生活保障问题尤为突出。

3.1.6. 农技服务体系“近乎空白”目前，山南的农业技术推广服务机构缺失、人员少、技术人员缺乏、经费不足与山南乡镇农业发展规模不相适应，难以胜任为当地经济发展服务的任务，成为影响农牧民增收的现实问题。

3.1.7. 体制因素严重影响农牧民增收影响农牧民增收的体制主要包括以下三个方面：（1）县乡管理体制。

现在乡的体制是人民公社的一种变体，再加上县以上又强化了地区，结果县这一级的功能很难发挥。

县一级政府独立的功能发挥不出来，县乡的经济就无法活跃，财政困难成了增加农牧民负担的一个重要的来源。

（2）宏观管理体制。

现在对农牧民、农村的宏观管理体制还在相当程度上带有计划经济甚至自然经济的痕迹。

无论是县乡管理体制还是基本经济制度的问题，其根源都出在宏观体制和政策上。

首先是宏观政策。

如果只实行以积极财政为主的扩大内需政策而不实行通过体制改革创造内需的政策，那就必须要增加税收、增加企业和县乡的负担。

其次就是城乡分离的体制和政策。

（3）农村基本经营体制促进了农村经济的发展，使农牧民生活水平也提高了不少，但在现在的新形势下也暴露出很多问题。

主要是很多地方的农牧民难以成为真正的市场主体，这就影响了农村生产力的发展，也影响了村民自治发育和农牧民增收。

3.1.8. 农业生产结构调整滞后于食品消费结构变化影响人均收入人们的食品消费结构已发生了较大的变化，这种变化主要表现在两个方面：一方面是人们对粮食的直接消费需求减少，对动物类食品消费需求明显增加；另一方面是对营养和方便类食品的需求迅速增长。