以工代赈项目实施方案
以工代赈试点项目实施方案
以工代赈试点项目实施方案一、项目背景。
随着社会经济的不断发展，我国贫困地区的减贫工作取得了显著成效，但仍有一部分贫困人口因病致贫、因残致贫、因灾致贫等原因仍处于贫困状态。
为了进一步加强对贫困地区的扶贫工作，提高贫困地区群众的生产能力和生活水平，我国提出了“以工代赈”试点项目，旨在通过发展产业、就业扶贫，帮助贫困地区群众自力更生，实现脱贫致富。
二、项目目标。
本项目的目标是在贫困地区开展“以工代赈”试点工作，通过产业扶贫和就业扶贫，帮助贫困地区群众增加收入，改善生活条件，实现可持续脱贫。
三、项目内容。
1. 产业扶贫。
（1）选择适宜的产业。
根据贫困地区的实际情况，选择适宜的产业进行扶贫。
可以考虑发展农业种植、畜牧养殖、手工艺品制作等产业，根据当地资源禀赋和市场需求进行选择。
（2）技术培训。
组织相关专家和技术人员，对贫困地区群众进行技术培训，提高他们的生产技能和管理能力，帮助他们更好地开展产业生产。
（3）资金支持。
为贫困地区群众提供产业发展资金支持，包括贷款、补贴等方式，帮助他们购买种子、农资、养殖设备等必要的生产资料。
2. 就业扶贫。
（1）开展岗位培训。
针对贫困地区群众的实际情况，开展相应的岗位培训，包括技术技能培训、就业指导等，提高他们的就业能力。
（2）拓展就业渠道。
通过与企业合作、招聘会等方式，拓展贫困地区群众的就业渠道，帮助他们找到稳定的工作岗位，增加收入。
（3）创业支持。
对有创业意愿的贫困地区群众，提供创业支持，包括创业培训、创业指导、创业资金支持等，帮助他们实现自主创业，增加收入。
四、项目实施。
1. 确定试点地区。
根据贫困地区的实际情况，选择试点地区进行“以工代赈”项目实施。
2. 制定实施方案。
结合试点地区的实际情况，制定详细的项目实施方案，包括产业扶贫和就业扶贫的具体措施和实施计划。
3. 资金保障。
保障项目实施所需的资金，包括政府财政拨款、社会捐助等渠道，确保项目的顺利实施。
4. 实施监督。
修路以工代赈项目实施方案
修路以工代赈项目实施方案本项目实施方案旨在通过修路以工代赈的方式，帮助贫困地区的群众提高收入，改善交通条件，促进地方经济发展。
具体实施步骤如下：一、项目筹备阶段1.确定项目实施地点和范围，进行实地考察和勘测，制定修路计划和施工方案。
2.与当地政府和相关部门协商，确定合作方式和资金支持政策。
二、工程建设阶段1.组织工程队伍，利用当地劳动力，采用简单的道路建设技术，进行路面平整、排水和铺设工作。
2.加强安全生产管理，确保工程施工质量和进度。
三、以工代赈实施阶段1.招募当地群众参与道路修建工作，按工作量支付工资报酬。
2.宣传政策法规，加强劳动保护和技能培训，提高参与者的技术水平和工作能力。
四、项目效果评估阶段1.对修建道路的效果进行评估，包括改善交通状况、提高农产品运输效率和影响社区经济发展等方面。
2.总结经验，提出改进建议，为今后的类似项目提供参考。
通过以上实施方案，我们将充分发挥当地劳动力资源，推动贫困地区的经济发展，提高群众的就业机会和收入水平，促进社会和谐稳定。
在项目实施的过程中，除了修路以工代赈的方式，还可以结合其他扶贫政策和项目，如发展农业产业、开展技能培训、提供金融支持等，形成多方面的帮扶措施，全面提升贫困地区的发展水平。
同时，也需要加强对参与者的管理和服务，确保他们能够真正受益于项目实施，避免出现欠薪、劳动权益受损等问题。
通过修路以工代赈项目的实施，不仅可以改善道路条件，方便农民的出行和农产品的运输，也可以提升当地劳动力的技能和就业机会，同时还能够激发群众的自我发展意识，增强他们参与社会建设的积极性和自豪感。
在实施过程中，要加强与当地政府和群众的沟通和协调，充分尊重和听取当地居民的意见和建议，使项目更贴近实际需求，并避免造成不必要的浪费和资源消耗。
最后，在项目实施结束后，还需要建立长效的监督和评估机制，对项目的成效和影响进行跟踪和评估，及时发现和解决实施过程中的问题和困难，为未来类似项目的开展积累经验和案例，为更多贫困地区的发展提供有益借鉴。
以工代赈工程实施方案
以工代赈工程实施方案一、项目选址和宣传以工代赈工程的实施首先要选择受灾地区进行灾后重建。
在选择受灾地区时，要考虑到当地的自然环境、资源条件、经济发展状况等因素，确保重建工程的顺利实施。
同时，在项目选址的过程中，要开展宣传工作，向当地政府和社会组织介绍以工代赈工程的意义和实施方案，争取他们的支持和配合。
这样可以确保项目能够得到充分的重视和支持，为后续工作打下良好的基础。
二、调查评估和项目规划在确定了重建地区之后，要对受灾情况进行全面的调查评估。
这包括受灾地区的人口情况、房屋状况、道路交通、医疗教育等基础设施的情况，以及受灾影响的程度等。
通过调查评估，可以全面了解受灾地区的需求，为后续工程的规划铺平道路。
同时，要结合调查评估结果，进行项目的具体规划，包括重建内容、工程进度、人员安排、资金预算等，确保工程的顺利实施。
三、组织人员和培训在确定了项目的规划之后，要组织人员进行工程实施。
首先要确定项目的负责人和相关人员，包括技术人员、管理人员、劳动力等，确保工程的顺利进行。
同时，还要对相关人员进行培训，包括技术操作培训、安全生产培训、职业道德培训等，确保他们能够胜任工程工作，做好相关工作安排和准备工作。
四、资金筹措和物资准备由于以工代赈工程需要投入一定的资金和物资，所以在项目实施之前，要做好资金筹措和物资准备工作。
在资金筹措方面，可以通过政府拨款、社会捐赠、企业赞助等多种途径来筹措资金，确保工程的顺利进行。
在物资准备方面，要根据项目的实际需求，准备好所需的建筑材料、设备工具、劳动防护用品等，确保工程的物资供应畅通。
五、工程实施和监督管理在所有前期准备工作就绪之后，就可以开始以工代赈工程的实施工作了。
在实施阶段，要严格按照项目规划和相关要求，组织相关人员进行工程施工、监督管理等工作，确保工程的质量和进度。
同时，还要加强对工程施工现场的安全管理，做好相关安全措施，确保工程的安全生产。
六、验收和总结在工程实施结束后，要对工程进行全面的验收，包括工程的质量、安全、环保等方面的验收，确保工程符合相关要求。
全国以工代赈实施方案
全国以工代赈实施方案近年来，受各种不可抗力因素的影响，我国部分地区的社会经济发展受到了很大的影响，大量的农民工因为工作失业而陷入困境。
为了解决这一问题，我国政府推出了“以工代赈”政策，旨在通过让农民工到各地参与建设项目而解决其就业难题。
什么是以工代赈政策？以工代赈政策是国家为了解决劳动力就业问题而推出的一种政策。
具体来说，这项政策的实施是要求各地政府和企事业单位在开展建设项目时，对优先选择从贫困地区输送的劳动力进行持续、稳定的用工，并在规定期限内，以等额的形式将支付农民工工资的资金转化为扶贫资金，以“代赈”方式向贫困地区进行补贴。
以工代赈政策的实施方案一、政府部门的责任各级政府要建立健全以工代赈保障机制，包括建立用工信息平台和以工代赈资金专项管理机制等。
政府部门还要对农民工的工资支付等问题进行监督管理，确保用工单位和建设项目的实施方案不违法违规。
二、用工单位的责任各用工单位要按照《农民工工资支付暂行规定》和相关法律法规规定，及时足额支付农民工工资，严格履行用工合同，做好安全保障，保证劳动者的合法权益。
三、农民工的权益保护政府和用工单位要对农民工进行培训和技能提升，提升其技术水平和职业素养，加强与企业的沟通和协调，保障农民工的权益，提高他们的收益水平。
四、项目验收和监管各级政府和建设单位要对建设项目实施验收和监管，确保项目建设安全、质量和经济效益，确保用工单位正常支付农民工工资，并认真执行“以工代赈”政策，保证扶贫政策的有效实施。
以工代赈政策的优点与局限优点1.解决农民工就业问题：实施以工代赈政策可推动贫困地区的创收与就业，形成可持续发展的盈利模式，扶持更多的农民工就业走上致富之路。
2.加强贫困地区的基础建设：通过实施以工代赈政策，可以增加贫困地区的基础设施建设，提高当地的经济实力和工业发展水平。
3.促进农村经济转型：通过以工代赈政策，可以为农民提供一种新的就业选择，打破传统思维，促进农村经济升级和转型。
以工代赈项目实施方案
以工代赈项目实施方案一、项目背景和目标由于灾害或突发事件，受灾群众面临生活困难，需要临时救助和帮助。
以工代赈项目是一种将临时工作与赈灾救援相结合的方式，通过提供工作机会，帮助受灾群众自我恢复，提高他们的生活水平和社会融入度。
本项目的目标是提供稳定的工作机会，帮助受灾群众恢复生计和提高求职能力，减少灾后救助的负担，促进受灾地区的经济恢复和社会稳定。
1.项目地点选择根据灾害情况，选择受灾程度较高、就业机会相对较少的地区作为项目实施地点。
可以考虑选择受灾群众较集中、基础设施相对完善的区域。
2.项目合作伙伴选择寻找合适的合作伙伴，包括政府部门、非政府组织、企业以及社区组织。
合作伙伴应具备实施以工代赈项目的经验和能力，能够提供必要的资源和支持。
3.受灾群众需求评估在项目实施地点进行调研和评估，了解受灾群众的就业需求和技能水平，制定适合的工作岗位和培训计划。
4.就业机会提供建立就业机会数据库，整合地方企业和单位的用工需求，提供适合受灾群众的工作机会。
在项目实施地点设立就业服务中心，协助受灾群众找到适合的工作岗位。
5.技能培训与提升针对受灾群众的就业需求，开展相关技能培训和职业能力提升课程，提供必要的技能培训证书和资质认证，帮助他们提高求职竞争力。
6.就业服务与辅导7.薪酬待遇保障确保受灾群众获得合理的薪酬待遇，在法律允许范围内提供最低工资标准，并监督企业和单位按时足额支付工资。
8.社会保险保障9.绩效评估和监测建立绩效评估和监测机制，定期对项目实施效果和受灾群众的就业情况进行评估和监测，及时调整和优化项目方案。
10.宣传与推广在项目实施地点进行宣传和推广，提高受灾群众对项目的认知度和参与度，增加合作伙伴的参与和支持。
三、项目预期成果通过以工代赈项目的实施，预计达到以下成果：1.提供工作机会，帮助受灾群众渡过困难，提高他们的生活水平和社会融入度。
2.促进受灾地区的经济恢复和社会稳定，减轻灾后救助的压力和负担。
以工代赈实施方案模板2023年
以工代赈实施方案模板2023年一、项目背景工代赈是一种通过提供就业机会、技能培训等方式来帮助贫困地区群众脱贫的有效途径。
2023年，我们将继续实施“以工代赈”项目，为更多贫困地区提供支持。
二、项目目标本项目旨在通过“以工代赈”方式帮助贫困地区群众增加收入，改善生活条件，并实现脱贫致富的目标。
三、实施方案1.项目范围本项目将重点覆盖贫困地区，重点支持当地农村贫困家庭。
2.实施步骤•步骤一：确定目标地区，开展调研，了解当地的贫困情况。
•步骤二：制定详细的方案，包括就业岗位安排、培训计划等。
•步骤三：开展实施，招募志愿者和工作人员支持项目的进行。
•步骤四：组织培训，提升受益群体的就业技能。
•步骤五：落实项目，定期评估效果，根据实际情况进行调整。
3.预期效果通过本项目的实施，预计可以实现以下效果： - 提供就业岗位1000个，惠及2000人以上贫困群众。
- 开展技能培训30期，培训覆盖率达到90%。
- 制定就业脱贫计划，帮助受益群体逐步摆脱贫困。
4.资金预算本项目预计需要资金1000万元，主要用于招募工作人员、开展培训、提供岗位安排等方面。
四、项目推进1.时间安排本项目将于2023年年初启动，预计为期一年。
2.工作重点项目推进过程中，将重点关注以下几个方面： - 岗位设置和培训计划的优化。
- 招募志愿者，提升项目的社会影响力。
- 定期评估，及时调整项目方向。
五、风险应对在项目实施过程中，可能会面临资金不足、受益群体特点不明确等风险。
我们将采取有效的措施来防范和应对这些风险。
六、结语本项目的实施需要社会各界的支持和参与，希望广大爱心人士积极参与“以工代赈”项目，为贫困地区的脱贫事业贡献力量。
以上是2023年“以工代赈”实施方案模板，希望能够顺利实施，为贫困地区带去更多希望和改变。
国家 以工代赈项目实施方案
国家以工代赈项目实施方案国家以工代赈项目实施方案。
一、项目背景。
近年来，我国遭受自然灾害频发，灾情严重，给受灾地区的经济和社会发展带来了巨大影响。
为了有效应对灾害带来的影响，国家提出了以工代赈项目实施方案，旨在通过开展各种形式的劳动力扶贫和公益性岗位安置，帮助受灾地区恢复生产，改善受灾群众的生活条件。
二、项目目标。
国家以工代赈项目实施方案的目标是通过实施公益性岗位安置，帮助受灾地区的贫困群众增加收入，提高生活水平，促进受灾地区的经济社会发展。
具体目标包括：1. 实施公益性岗位安置，帮助受灾地区的贫困群众就业，增加收入；2. 促进受灾地区的基础设施建设和灾后重建，提高受灾地区的生产能力和生活条件；3. 增强受灾地区的抗灾能力，提高受灾地区的灾害防范和减灾能力。
三、项目实施。
1. 公益性岗位安置。
国家将通过各级政府和相关部门组织实施公益性岗位安置，为受灾地区的贫困群众提供就业机会。
安置的岗位包括基础设施建设、环境保护、生态修复、灾后重建等，旨在提高受灾地区的生产能力和生活条件。
2. 资金支持。
国家将加大对以工代赈项目的资金支持力度，通过财政资金、专项扶贫资金等渠道，为项目的实施提供必要的经济支持。
同时，鼓励各地区加大对项目的投入，确保项目能够顺利实施。
3. 宣传推广。
国家将通过各种形式的宣传推广，提高以工代赈项目的知晓率和参与度，动员更多的社会力量参与到项目中来，共同为受灾地区的恢复重建贡献力量。
四、项目效果。
通过国家以工代赈项目实施方案的落实，将实现以下效果：1. 帮助受灾地区的贫困群众增加收入，改善生活条件；2. 促进受灾地区的基础设施建设和灾后重建，提高受灾地区的生产能力和生活条件；3. 增强受灾地区的抗灾能力，提高受灾地区的灾害防范和减灾能力。
五、总结。
国家以工代赈项目实施方案的落实，将为受灾地区的恢复重建提供有力支持，帮助受灾地区的贫困群众增加收入，改善生活条件，促进受灾地区的经济社会发展。
以工代赈的实施方案
以工代赈的实施方案一、方案背景。
咱这地儿啊，有些朋友手头紧巴，没太多活儿干，可咱又有好多事儿等着人去做呢。
所以啊，就想出这个以工代赈的法子，让大家都能有活干，有钱赚，还能把咱这地方建设得更好。
二、实施目标。
1. 就业目标。
给至少[X]个有需要的人提供工作机会。
不管是年轻人刚想找点事做，还是年纪大些的想再挣点外快，都能参与进来。
特别照顾那些家里困难的，让他们能通过劳动改善生活。
2. 项目建设目标。
把咱们一直想修的路给修好，预计修[具体长度]的路，从[起点]到[终点]，这样大家以后出门就方便多啦。
改善村里的水利设施，把那些破破旧旧的灌溉渠道修好，让农田都能喝饱水，粮食产量也能往上提一提。
三、项目选择。
1. 基础设施建设项目。
道路修建与维护。
先把村里那些坑坑洼洼的小路给整平坦喽。
咱们计划在[具体区域]修路，这路啊，宽度得有[X]米，能让小汽车和农用车都顺利通过。
修路的材料就用本地能找到的石头和沙子，又省钱又方便。
从附近的山上采石头的时候，可得注意安全，别乱挖乱采。
水利工程。
修复村里的灌溉水塘。
这个水塘啊，现在漏水可严重了。
咱们要把塘底和塘壁都重新加固，让它能存住水。
然后再修几条小水渠，把水塘的水引到农田里。
在河边修个小水坝，既能防洪，又能把水储蓄起来，旱季的时候就不怕没水浇地了。
2. 公共服务设施建设项目。
村文化活动中心建设。
咱得有个地方让大家休闲娱乐、学习知识啊。
就在村中心那块空地上建个文化活动中心。
这个中心里面要有个小舞台，可以演戏、唱歌啥的；还要有个小图书室，放上各种各样的书，不管是农业技术的，还是故事小说，都给安排上。
公共厕所改造。
现在村里有些公共厕所那味儿可大了，卫生条件也差。
咱们把这些厕所都重新改造一下，贴上干净的瓷砖，装上冲水设备，让大家上厕所的时候能舒心点。
四、人员招募与组织。
1. 招募对象。
优先招募村里的贫困户、低保户和那些长期失业在家的人。
年龄限制在[具体年龄范围]，只要身体还比较硬朗，能干点体力活的都可以来报名。
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盛年不重来，一日难再晨。
及时宜自勉，岁月不待人。
国家以工代赈建设项目昭阳区苏家院乡排灌沟建设工程项目实施方案昭阳区苏家院乡人民政府二○一○年七月二十日目录第一章概况 (1)一、项目背景 (1)二、昭阳区基本情况 (1)三、项目区基本情况 (2)第二章项目建设的必要性和可行性 (5)一、项目建设的必要性和重要性 (5)二、项目建设的可行性 (8)第三章项目建设规模及内容 (11)第四章、建设安排及实施意见 (19)一、工程建设进度安排 (17)二、实施意见 (17)第五章工程设计及工程量 (18)一、主要的工程数量 (18)第六章工程投资估算及资金筹措 (19)一、编制依据 (19)二、工程投资估算及资金来源 (23)三、资金筹措 (30)第七章环境影响及评估 (31)一、项目建设对生态环境的影响 (31)二、生态环境保护措施 (32)第八章劳务报酬 (34)一、劳务报酬计算 (34)二、劳务报酬发放 (34)三、劳务报酬组织管理 (34)第九章项目管理及措施 (35)一、领导机构 (35)二、项目管理 (35)三、项目建成后的保障措施 (35)第十章效益分析评价 (36)一、经济效益分析 (36)二、社会效益分析 (37)三、生态效益 (38)附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表1－102、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图；3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图；第一章概况一、项目背景（一）项目名称国家以工代赈建设项目：昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目（二）建设地点拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4个行政村二、昭阳区基本情况昭阳区位于云南省东北端，位于东经103°8′～103°56′，北纬27°7′～27°39′之间。
地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善、大关、彝良3县毗邻。
辖区总面积2167平方公里，城区距省会昆明381公里、成都550公里、重庆580公里、贵阳450公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。
全区辖17个乡（镇）、3个街道办事处，129个行政村，49个社区，2312个村民小组。
境内居住着汉、回、彝、苗等16个民族，2007年末，总人口80.6万人，属省列个国家级贫困县（区）。
境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，干湿两季分明。
全年无霜期220天，年均气温11.6℃，最热月7月均温19.8℃，最冷月1月均温2℃，全年活动积温≥10℃的3217℃，年均日照时数1902.02小时，年降水量735毫米。
三、项目区基本情况（一）社会经济发展现状和贫困状况苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区，也是昭阳区最大的蔬菜规范化生产基地，是昭通市建立设施农业、高效农业的样板示范区，也中国南方优质苹果的生产基地之一，是昭阳区的鱼米之乡，也是昭阳区最重要的粮食主产区之一；渔洞水库南干渠从北向南横穿而过，全长13公里，交通网络发达，柳龙公路、昭大公路、凤苏公路贯穿全境，乡村道路纵横交错。
水利条件较好，骡马河、官闸、白虎山、荒冲等7座水库配合渔洞水库南干渠，基本能满足农田灌溉。
粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。
2009年底，项目区总人口5979户21180人，其中贫困人口18716人，绝对贫困人口13532人，农民人均纯收入985元，人均有粮335公斤，人均拥有耕地0.85亩，该项目区是苏家院乡至今为止贫困人口最为集中的地方之一。
（二）地理位置苏家院乡位于昭通市区的西北面，离市区21公里，东与旧圃镇、永丰镇交界，南接鲁甸茨院乡田合村，西接鲁甸县龙树乡、水磨乡接壤，北接乐居相邻，是昭阳区的一个农业大乡，也是昭阳区唯一一个稻田万亩连片的乡镇。
苏家院乡基本农田建设项目，位于苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村境内，受益区是苏家院乡粮食主产区，人口分布大，密度高，效益十分显著，群众呼声强烈。
（三）自然环境苏家院乡总体地势为南高北低，最高海拔为阿鲁白山2676米，最低海拔苏家院村黄家围为1910米，年平均气温11℃，无霜期180-240天，年平均降雨量729.7mm，年日照1889小时，土质大多为黄壤砂土、黄粘土、粘性土、紫色砂性土。
全乡有耕地面积10.3万亩，其中旱地2.3万亩，水田2.0万亩，有林地面积6万亩，森林覆盖率达44%；有经济林面积0.60万亩。
经济作物种植主要以苹果、桃子、核桃、板粟等为主，粮食作物种植主要以水稻、玉米、马铃薯为主；目前农业基础设施较为落后，原有的农业灌溉沟渠因修建年代较早，加之年久失修，使上万亩耕地长期以来得不到有效灌溉和排洪，每年造成数千亩稻田被淹，数千吨泥土流失，群众造成巨大损失的同时，也造成了几千亩的水土流失，严重影响和制约着项目区群众的生产生活和经济发展，形成了我区离市区最近的一个贫困地区。
（四）地理、地貌、气候项目区位于苏家院乡位于昭阳区东部，乡政府所在地距市区23公里，东与永丰镇、旧圃镇相连，北和乐居乡毗邻，西南同鲁甸县龙树乡、茨院乡、小寨乡接壤。
全乡国土面积109.39平方公里，辖苏家院、坪子、双河、迤那、顺山五个村民委员会、20个自然村、126个村民小组，总人口38601人。
苏家院乡现在有耕地3.8万亩，稻田1.78万亩，旱地1.92万亩。
全乡地势南高北低，东、南、西三面环山，中部地势平坦，多为良田。
最高海拔2760米，最低海拔1910米，年降雨量780毫米以上，无霜期230天，年平均气温12°Ｃ。
水资源条件较好，粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。
（五）水利基础设施状况苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村，项目区涉及4个行政村，管辖着20个自然村（分别是：核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等），89个村民小组。
有5160亩旱地、5000亩水田和2000亩苹果，而有效灌溉率为60％，水利化程度高于昭阳区40％的平均水平；但均为土渠灌溉和排泄，土渠经过几十年的使用，已完全不能满足现有耕地的排灌和泄洪要求，每年因此造成水土流失达几几千亩以上。
第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性和重要性（一）该项目建设是改善项目区基础设施建设，增强发展后劲，促进农民增收，使项目区早日脱贫致富的需要。
苏家院乡苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村是苏家院乡贫困人口最为集中的地方，有核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等20个自然村。
苏家院乡基本农田建设综合建设的项目，项目区位于苏家院乡10000亩无公害蔬菜基地建设受益区。
该项目的建成，直接受益于当地人民群众，受益面积达41.89平方公里，占全乡国土面积的38.3%，受益 4个行政村，20个自然村，89个村民小组，27000余人直接受益；8600亩稻田免受洪涝之灾，5000余亩耕地用水能得到及时浇灌，25平方公里的项目区水土流失得到有效竭治，水利设施建成后每亩耕地增收151元计算，年增加群众收入达205万元；群众因此减少劳动力支出1.4万个，按每个劳动力25元计算，群众每年减少支出35万元。
按此计算，每年群众增加收入达240万元，投资411.05万余元，年投资回报是率达58%以上。
项目区目前还有近13600亩的耕地因水利设施落后，干旱季节得不到有效灌溉，雨季天又不能及时排涝，导致洪涝或干旱的现象交替出现，即使有着充足的水源也难以得到有效的利用；有27613人、4365头牲畜的饮水问题没有得到解决，由于人畜饮水的困难，项目区群众的生活环境十分差，生活水平低下。
项目区光热资源充足，绝大多数人口的基本生活、经济来源等都主要依靠农业生产，但由于农业水利基础设施薄弱、水利化程度低、人畜饮水困难、交通不便，严重制约着当地群众的脱贫致富和农业的发展，严重影响着项目区群众的生产、生活质量及经济文化的发展。
通过该项目的实施，可改善项目区的基础设施建设，为项目增产增收打牢基础，增加农民收入，增强发展后劲，从根本上改变项目区的贫困面貌，使项目区群众早日脱贫致富。
（二）项目实施是产业结构调整的需要近几年来，昭阳区委、政府把搞好特色产业，巩固提高烟草产业、搞好农产品深加工，开发魔芋、天麻、苹果、马铃薯、畜牧、蔬菜、等绿色食品，培植天然药物、特色种养业，发展生物资源开发创新产业作为农业产业结构调整的核心。
通过项目实施，项目区将继续成为我区的最大无公害蔬菜生产基地，成为我区乃至全市的一个现代农业的示范基地，有效益促进全区乃至全市现代农业的发展，增加项目区群众的经济收入，对我区农村产业结构调整具有积极的促进作用。
（三）项目建设实施的紧迫性项目区由于受特殊的地理位置制约，水利基础设施落后、道路通行能力低下，使得上万亩的农田收成不稳，年年受洪涝灾害损失上200万元以上，在交通方面还有4000多人的出行、运输不便等问题，随着农村污染源的不断扩散，人畜饮水也越来越困难，严重影响、制约着该项目区群众的饮水安全、农业生产、生活及经济社会的快速的发展。
渔洞水库南干渠由北向南从苏家院乡横穿而过，该项目区的土质情况为砂砾、粘土层结构，所以造成田间渗漏巨大，水土流失严重，对该项目区1条渠道的标准提升建设是非常有必要的。
在党中央提出发展农村经济、建设社会主义新农村的大好政策指引下，为使项目区人民群众摆脱贫困，提高项目区人民群众的生活水平，促进项目区域的社会稳定、推动项目区的社会进步，苏家院乡基本农田项目的建设是刻不容缓、十分紧迫的；该项目区建设已经成为我区苏家院乡经济文化建设、社会发展过程中刻不容缓的一件大事。
（四）是以工代赈政策的具体体现由于该项目区水利、交通等基础设施十分落后，难以解决导致该地区目前处于比较贫困的阶段，实施该项目体现了国家以工代赈对困难地区的关心和关怀，也为构建项目区的和谐社会奠定了坚实的基础，为苏家院乡社会主义新农村建设打下坚实的基础。
（五）苏家院乡基本农田建设综合建设项目建设是落实中央关于建设社会主义新农村思想的体现项目区苏家院、坪子、双河、迤那等4个行政村的项目区苏家院乡基本农田建设是苏家院乡基础设施的重要组成部分，也是苏家院乡乡域经济建设、发展的主要组成部分；也是制约着当地群众经济社会发展和苏家院全面建设小康社会、和谐社会的关键。