煤矿安全生产方针及法律法规课程授课教案
（4）部门规章和地方政府规章有《煤炭安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、〈〈煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲和考核标准〉〉等。
二、十四个主要安全生产法律法规
（一）《安全生产法》
1、立法的目的意义
要
点
4、要严格"三同时"，把好安全准入关口。5、深化煤矿瓦斯治理。
6、排查治理重大隐患。要抓住重点地区，对事故多发的地区采取集中监察。
3．促进煤矿安全基础管理工作。
4．狠抓安全生产责任的落实。5
5．促进煤矿安全基础管理工作
6．狠抓安全生产责任的落实。
7．促进煤矿安全基础管理工作。
8．狠抓安全生产责任的落实。
重大责任事故罪的概念和特征
（六）、《行政处罚法》
自１９９６年１０月１日起施行。
（七）《劳动法》
《劳动法》于2008年1月1日起施行。
1、立法目的。2、主要内容。
（八）《矿产资源法》
（九）《矿山安全法实施条例》
（十）《煤矿安全监察条例》
1.《煤矿安全监察条例》的立法背景和立法目的
课
程
要
点
2.《煤矿安全监察条例》的主要内容
思想目标：培养学员具备适应现代科学技术的新型安全生产管理人员。
重点
煤矿安全生产方针和法律法规的含义及意义。
难点
主要安全生产法律法规的理解运用。
课型
理论课（新授）
教法
讲授法、板书演示法、案例法
教学环节
课堂主要教学内容
时间分配
组织教学
目视全员，自我介绍；点名，讲明课堂纪律并宣布上课。
分钟
导入新课
党和国家主要领导人高度重视煤矿安全生产，《安全生产法》明确了安全第一、预防为主、综合治理的方针。介绍学习本节课的目的和意义，并提出一些简单问题，激发学员的兴趣。介绍学习本课程的目的和意义，并提出一些简单问题，激发学员的兴趣。
1、《职业病防治法》
（五）、《刑法》（节录）
1、立法目的及任务
2、主要内容及公共安全条款修改如：刑法原第134条规定
刑法第134条修改为：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
将刑法第135条修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
三、讲授新课
第一章煤矿安全生产总论
煤矿是高危行业，而煤炭行业是我国能源行业的支柱产业，根据国家有关部门预测，到21世纪中叶我国煤炭在能源中所占比例仍在50%以上。
第一节、煤矿安全形势及对策
一、煤矿安全生产的特殊性
我国现有600余个国有重点煤矿、2600余个国有地方煤矿、20000余个乡镇和个体煤矿。我国正规化采煤有百余年历史，2014年产量已经超过了亿吨。
（5）加大煤矿安全监察力度。
（6）加强安全技术教育培训工作。
（7）关口前移，做好事故预防工作。
（8）做好事故调查和处理工作。
（9）加大事故责任人的处罚力度。
第二节、煤矿安全生产法律法规
一、煤矿安全生产法律法规体系
主要有四个部分：
一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；三是省（自治区、直辖市）级人大及其常委务员会颁布的关于安全生产的地方性法规；四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。
（十三）《安全生产许可证条例》
1.制定《条例》的目的及适用范围
2.《条例》的主要内容
（十四）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及相关法律法规信息。
《特别规定》体现了预防为主的方针，从专家论证到应急处理预案制定，从隐患排查、治理和报告制度的实施到鼓励社会力量参与监督等涉及煤矿安全生产的各个环节，都突出了"预防为主"的思想，体现了关口前移，防患于未然。如《特别规定》，对预防煤矿生产安全事故制定了更加严格的制度和严厉的措施，凡存在容易引发煤矿安全生产事故重大隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患，如继续非法生产，一经发现，要给予严厉处罚。
二、安全生产形势
三、对策
煤矿安全生产是全国安全生产工作的重点，搞好煤矿安全工作必须坚持"标本兼治、重在治本"。建设本质安全型矿井就是一项治本之策。
1、要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神。
2、以科学发展观和构建社会主义和谐社会要求统揽全局。
3、抓好整顿关闭。要及时公示名单，依靠社会全面监督。
分钟
课
程
煤矿是高危行业。煤矿大多属地下开采，煤炭生产以矿井生产为主，露天煤矿仅有70座，矿井产量占总产量的96。7%。井下作业受到潮湿、黑暗、空间小、地质构造复杂的影响，生产环节较多，技术要求较高。同时，有水、火、瓦斯、煤尘、顶板破碎的威胁。其中，国有重点高瓦斯矿井占总矿井的25%，瓦斯事故不断。防治瓦斯爆炸，已经是安全生产的突出任务，也上煤矿负责人和安全生产管理人员的责任。
（十一）《煤矿安全规程》
1.《煤矿安全规程》制定的目的及意义
《规程》于2004年10月18日由国家安全生产监察局（国家煤矿安全监察局）以第16号令发布，自2005年1月1日起施行。该《规程》为第八次修订本。
2.《规程》的主要内容
（十二）《安全生产违法行为行政处罚办法》
1.立法目的及适用范围
2.主要内容
9、全力推进本质安全型矿井建设。
第二节、国外主要产煤国家安全生产状况及经验
近几年，美国、俄罗斯、南非、波兰、印度等国家煤矿的死亡人数都在明显下降，我国与世界产煤国家安全状况的差距太大，其中外国的煤矿安全监察体制健全，安全监察到位，这个也是外国安全生产的原因之一。另外，南非实行的NOSA安全管理体系，也促进了安全生产。
第二章 煤矿安全生产方针及法律法规
第一节、煤矿安全生产方针
方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循的原则。煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则。即“安全第一，预防为主，综合治理”。课 Nhomakorabea程
要
点
安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位。预防为主，综合治理是实现安全第一的前提条件。综合治理是预防和治理事故和职业危害的有效方法，是安全生产的基石。
课
程
要
点
我国煤矿安全法律法规体系主要内容有：
（1）法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。
（2）行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条例》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。
三、生产过程中常见的违法行为及法律制裁
《安全生产法》2002年11月1日起施行。
2、《安全生产法》的主要内容
3.从业人员在安全生产方面的权利和义务
2）从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。
课
程
要
点
（二）《矿山安全法》
（三）《煤炭法》
（四）、《职业病防治法》
于2001年10月27日第九届全世界人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2002年5月1日起施行。
从实践中看，贯彻落实煤矿安全生产方针，应当做到3点：
1、坚持管理、装备、培训并重的原则
2、坚持煤矿安全生产方针标准
3、坚持各项行之有效的措施
为了深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施：
（1）强化安全法律观念。
（2）建立健全安全生产责任制。
（3）建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
（4）认真组织安全生产检查。
煤矿安全生产方针及法律法规课程授课教案
《煤矿安全生产方针及法律法规》课程授课教案
备课日期:2015年1月第页
班级
课时
教具
上课日期
8
2015年2月28日
课题
煤矿安全生产方针、政策和法律法规
目的要求
知识目标：掌握煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念。
能力目标：强化学员法律意识，严格执行本岗位安全生产责任制。
煤矿安全生产法律法规教案
煤矿安全生产法律法规教案章节一：煤矿安全生产法律法规概述教学目标：1. 让学生了解煤矿安全生产法律法规的基本概念和作用。
2. 让学生掌握我国煤矿安全生产法律法规的主要内容。
教学内容：1. 煤矿安全生产法律法规的定义和作用。
2. 我国煤矿安全生产法律法规的体系结构。
3. 我国煤矿安全生产法律法规的主要内容。
教学方法：1. 讲授法：讲解煤矿安全生产法律法规的基本概念和作用，分析我国煤矿安全生产法律法规的体系结构。
2. 案例分析法：分析典型案例，让学生了解煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
章节二：煤矿安全生产法律法规的制定与实施教学目标：1. 让学生了解煤矿安全生产法律法规的制定过程。
2. 让学生掌握煤矿安全生产法律法规的实施机制。
教学内容：1. 煤矿安全生产法律法规的制定过程。
2. 煤矿安全生产法律法规的实施机制。
3. 煤矿安全生产法律法规的监督与检查。
1. 讲授法：讲解煤矿安全生产法律法规的制定过程和实施机制。
2. 小组讨论法：让学生分组讨论煤矿安全生产法律法规的监督与检查。
章节三：煤矿安全生产主要法律法规教学目标：1. 让学生掌握我国煤矿安全生产的主要法律法规。
2. 让学生了解煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
教学内容：1. 煤矿安全生产主要法律法规简介。
2. 煤矿安全生产主要法律法规的重点内容。
3. 煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用案例。
教学方法：1. 讲授法：讲解煤矿安全生产主要法律法规的简介和重点内容。
2. 案例分析法：分析煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用案例。
章节四：煤矿安全生产法律责任教学目标：1. 让学生了解煤矿安全生产法律责任的基本概念和种类。
2. 让学生掌握煤矿安全生产法律责任的认定和追究。
教学内容：1. 煤矿安全生产法律责任的基本概念和种类。
2. 煤矿安全生产法律责任的认定。
3. 煤矿安全生产法律责任的追究。
1. 讲授法：讲解煤矿安全生产法律责任的基本概念、种类和认定。
煤矿安全生产法律法规教案
煤矿安全生产法律法规教案煤矿安全生产法律法规教案一、引言随着煤矿产业的快速发展，煤矿安全生产成为了一个突出的问题。
为了确保煤矿安全生产，保障职工的生命财产安全，我国建立了一系列煤矿安全生产法律法规。
本教案旨在介绍中国煤矿安全生产法律法规的基本内容和要求，加深学员对于煤矿安全生产法律法规的认识和理解。
二、煤矿安全生产法律法规的重要性煤矿安全生产法律法规的制定和执行，是保障煤矿职工生命安全和健康、保护煤矿资源和环境、维护社会稳定的重要手段。
煤矿安全生产法律法规的重要性体现在以下几个方面：1. 保障职工生命安全和健康：煤矿是一个高风险的行业，安全生产意识和管理是保障职工生命安全和健康的基础。
煤矿安全生产法律法规规定了煤矿企业必须采取的安全生产措施，明确了职责和权益，确保职工能够在安全的工作环境中工作。
2. 保护煤矿资源和环境：煤炭资源是我国的重要能源，保护煤矿资源和环境，是实现可持续发展的基本要求。
煤矿安全生产法律法规规定了煤矿企业在生产过程中必须遵守的环境保护要求，减少煤矿生产对环境的影响。
3. 维护社会稳定：煤矿安全生产事故的发生常常导致严重的人员伤亡和财产损失，给社会造成严重影响。
煤矿安全生产法律法规的执行，可以减少煤矿事故的发生，维护社会的稳定。
三、煤矿安全生产法律法规的具体内容煤矿安全生产法律法规包括以下主要内容：1. 《煤矿安全法》：该法规是我国煤矿安全生产的基本法律，规定了煤矿企业的安全生产管理制度、职责和义务、安全生产措施等要求。
2. 《煤矿安全监察条例》：该条例是对《煤矿安全法》的具体实施细则，明确了煤矿安全监察的目标、职责和方式，对煤矿安全生产的监督和管理起到了重要作用。
3. 《煤矿安全规程》：该规程是补充细化《煤矿安全法》的规定，具体规定了煤矿安全生产的操作规范、工作流程和技术要求。
4. 《煤矿行业职业病危害防治规定》：该规定是针对煤矿行业的职业病防治进行的制度化管理，包括职业病防治的组织实施、工作保护措施和职业病诊断治疗等方面的要求。
矿山安全生产方针与法律法规培训讲义
矿山安全生产方针与法律法规培训讲义一、矿山安全生产方针1. 安全第一，预防为主- 全员参与，安全责任到人- 加强安全管理，强化安全意识- 确保设备设施安全，提升生产安全水平2. 安全生产，法律依据- 遵守国家相关法律法规，严格执行安全生产标准- 建立健全安全管理制度，保障员工生命财产安全3. 风险管控，安全防范- 全面排查事故隐患，加强风险管控- 加强培训，提升员工安全意识和应急处理能力4. 环保节能，绿色发展- 积极推行清洁生产，减少污染排放- 节约能源资源，助力可持续发展二、矿山安全生产法律法规1. 《矿山安全法》- 规定了矿山企业的安全生产责任和义务- 明确了安全生产的基本要求和管理制度2. 《煤矿安全规程》- 对煤矿安全生产各个环节作出了详细规定- 强调煤矿企业应严格执行各项安全措施，保障矿工的安全3. 《矿山安全标准》- 进一步细化了矿山安全生产的各项标准和要求- 为矿山企业提供了具体的操作指导和管理要求4. 《矿山安全生产管理条例》- 对矿山企业的安全生产管理作出了细致的规定和要求- 规定了矿山企业应建立健全的安全管理制度和安全生产责任制三、培训内容1. 矿山安全生产方针的宣讲和解读- 理解矿山安全生产的重要性和基本要求- 学习如何加强安全管理和防范措施的落实2. 矿山安全法律法规的学习和理解- 了解各项法律法规对矿山安全生产的规定和要求- 掌握如何在实际工作中严格执行相关法律法规，保障安全生产3. 安全风险识别和应急处理培训- 学习如何识别和排查矿山安全隐患- 提升员工应急处理能力，有效应对各类突发情况4. 矿山环保节能知识培训- 理解矿山环保节能的意义和要求- 学习如何在矿山生产中推行清洁生产和节约能源资源通过以上培训内容，能够帮助矿山企业的管理人员和员工更加全面地了解矿山安全生产方针和法律法规的要求，增强安全意识，提升安全管理水平，确保矿山安全生产工作的顺利开展。
四、培训方法和形式1. 专业讲座和教育培训- 邀请安全生产领域的专业人士和专家进行讲座，介绍矿山安全生产的最新理论和实践经验，提升员工的安全意识和知识水平。
煤矿安全生产方针及法律法规课程授课教案
时间分配
15 分钟 5 分钟 3 分钟
课 后 小 结
2
时间分配 2 分钟 5 分钟 30 分钟
30 分钟
教师：
1
教案纸
第 2页
教学环节
课堂主要教 学内容
四、课堂小结 五、布置作业
⑵从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为 保证安全生产的义务。 ㈡《矿山安全法》 1、立法的目的 2、《矿山安全法》的指导思想 3、《矿山安全法》的主要内容：共八章 50 条 ㈢《煤炭法》 1、《煤炭法》立法的目的 2、《煤炭法》的主要内容 ㈣《煤矿安全监察条例》 1、《煤矿安全监察条例》的立法背景和立法目的 2、《煤矿安全监察条例》的主要内容 ㈤《煤矿安全规程》 1、《煤矿安全规程》制定的目的和意义 2、《煤矿安全规程》的主要内容 ㈥《安全生产违法行为行政处罚办法》 1、立法目的及适用范围 2、主要内容 三、生产过程中常见的违法行为及法律制裁 ㈠违法及法律制裁、犯罪及其特征 1、 违法与法律制裁 2、犯罪及其特征 ㈡生产过程中常见的违法行为举例（三个具体案例）
重 点 煤矿安全生产方针和法律法规的含义及意义。
难 点 主要安全生产法律法规的理解运用。
课型
理 论 课（新授）
教法
讲授法、板书演示法、案例法
周清国煤矿安全生产法律法规教案
周清国煤矿安全生产法律法规教案一、教案简介本教案旨在帮助学生了解和掌握我国煤矿安全生产法律法规，提高煤矿从业人员的法律意识，保障煤矿安全生产。
通过学习，学生将熟悉煤矿安全生产相关法律法规的基本内容，能够在实际工作中依法规范自身行为，有效预防和减少煤矿事故的发生。
二、教学目标1. 知识目标：使学生掌握煤矿安全生产法律法规的基本内容和原则。
2. 能力目标：培养学生运用法律法规分析和解决煤矿安全生产实际问题的能力。
3. 素质目标：提高学生依法规范煤矿安全生产行为的意识，树立正确的法治观念。
三、教学内容1. 煤矿安全生产法律法规概述2. 煤矿安全生产主要法律法规3. 煤矿安全生产监管体制4. 煤矿企业安全生产责任5. 煤矿从业人员安全生产权利与义务四、教学方法1. 讲授法：讲解煤矿安全生产法律法规的基本概念、原则和具体规定。
2. 案例分析法：分析煤矿安全生产违法行为及法律责任。
3. 小组讨论法：探讨煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
4. 情景模拟法：模拟煤矿安全生产场景，培养学生依法解决问题的能力。
五、教学评价1. 平时成绩：考察学生课堂参与度、发言积极性及作业完成情况。
2. 考试成绩：考察学生对煤矿安全生产法律法规知识的掌握程度。
3. 实践评价：评价学生在实际工作中运用法律法规的能力。
4. 综合素质评价：评价学生在法治观念、安全意识等方面的表现。
六、教学资源1. 教材：《煤矿安全生产法律法规教程》2. 课件：法律法规文本、案例分析、监管体制示意图等3. 视频资料：煤矿安全生产法律法规宣传视频、事故案例视频等4. online资源：法律法规查询网站、在线课程、论坛等5. 实物资源：安全帽、矿灯、自救器等煤矿安全生产用品七、教学安排1. 学时：共计64学时，每课时45分钟2. 教学计划：按照章节顺序进行教学，每章安排8学时3. 实践环节：安排8学时，参观煤矿企业，了解煤矿安全生产实际情况八、教学步骤1. 引入：通过事故案例，引发学生对煤矿安全生产法律法规的关注2. 讲解：详细讲解煤矿安全生产法律法规的基本内容和原则3. 分析：分析煤矿安全生产违法行为及法律责任4. 讨论：组织学生分组讨论，探讨煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用5. 总结：总结法律法规的重点内容，强调学生在实际工作中要依法规范行为九、作业与练习1. 课后作业：布置相关法律法规的阅读和思考题目，巩固所学知识2. 案例分析：让学生选取实际案例，分析违反法律法规的行为及后果3. 模拟考试：组织学生进行法律法规知识的模拟考试，检验学习效果十、教学反馈与改进1. 学生反馈：收集学生对教学内容的意见和建议，以便对教学进行调整2. 教师反思：教师总结课堂教学的优点和不足，不断改进教学方法3. 教学评价：根据学生考试成绩和实践评价，对教学效果进行评价4. 持续改进：根据教学反馈，对教学内容和教学方法进行持续改进，提高教学质量十一、教学实践1. 实践目的：通过实地考察，使学生更直观地了解煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
煤矿法律法规教案
授课时间
授课方式
讲授
授课题目
煤矿安全生产法律法规
教学目的
1、了解我国煤矿安全生产方针
2、了解煤矿安全生产法律制度
3、了解煤矿安全生产法律法规体系包括哪几个方面。
4、了解法律法规的基本内容
5、了解什么是违法，应受什么处罚
6、了解煤矿从业人员的权利和义务
教学方法
采用PPT课件集中讲授，播放事故案例视频，学员互动交流
预防为主，要求我们在工作中时刻注意安全事故的发生。在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全操作规程，认真履行岗位职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故要立即处理，自己不能处理的要及时上报，积极主动地预防事故的发生。
综合治理，就是运用经济、法律、行政手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产齐抓共管。
第二节安全生产法律法规
一、法规制度
1、安全生产监督管理制度
2、煤矿安全监察制度
3、安全生产保障制度
4、安全生产许可证制度
5、责任制与责任追究制度
6、事故报告与调查处理制度
7、隐患排查与整改制度
8、安全生产教育培训与持证上岗制度
二、安全生产法律法规体系
建国以来，特别是改革开放以来，在依法治国方略的指导下，我国的立法工作发展较快。在安全生产方面，安全生产法律法规体系已基本形成。我国的安全生产法律法规体系主要由以下四个部分组成：
二、煤矿安全生产方针的贯彻落实
1、坚持“管理、装备、培训”并重的原则。
2、坚持煤矿安全生产方针的标准。
3、坚持各项行之有效的措施。
三、练习题
1、煤矿安全生产方针的含义是什么？
2、煤矿安全工作的新理念是什么？
煤矿安全生产法律法规教案
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产方针1一、煤矿安全生产方针的含义及意义1、什么是方针比喻指导工作或事业前进的方向和目标。
2、什么是煤矿安全生产方针新的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”由原来的“安全第一预防为主”8个字增加为“安全第一、预防为主、综合治理”12个字。
3、《安全生产法》的颁布日期及意义2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法》，国家主席江泽民签署第七十号主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。
这是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。
安全生产法的出台和贯彻实施，对全面加强我国安全生产法制建设，增强全民族的安全法律意识，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产，遏制重特大事故的发生，促进经济发展和保持社会稳定，有着重要的现实意义和深远的历史意义。
其意义至少包括以下四个方面：一、有利于加强安全生产监督管理。
二、有利于防止和减少生产安全事故。
三、有利于保障人民群众生命和财产安全。
四、有利于促进经济发展。
4、安全第一的三层含义（1）职工生命安全第一。
人的生命是宝贵的，煤矿企业要关爱生命、关注安全，要牢固树立职工生命安全第一的思想；（2）职工身体健康第一。
煤矿生产不能以损害职工健康为代价，要创造良好的工作环境和条件，确保职工身体健康第一；（3）各项工作安全第一。
煤矿工作千头万绪，有许多工作需要做各级领导和每位职工要正确认识和处理安全工作和其他工作的关系，要在思想上和行动上切切实实把安全放在第一位。
做到生产必须安全，不安全不生产。
二、安全第一、预防为主之间的相互关系1、“安全第一，预防为主”是相辅相成、辩证统一的关系。
只有重视安全，才会去做预防工作。
“安全第一、预防为主”，是我国安全生产工作的方针，是总结我国数十年来安全生产工作正反两方面经验的结晶。
所谓“安全第一”是指在处理生产劳动过程中安全与其他工作的关系时，把安全工作放在首要位置。
煤矿安全生产方针及法律法规培训讲义PPT课件
第一节 煤矿安全生产方针
坚持综合治理。综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循 安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作 中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防 多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问 题。实施综合治理，是由我国安全生产中出现的新情况和面临的新形势决定的。在 社会主义市场经济条件下，利益主体多元化，不同利益主体对待安全生产的态度和 行为差异很大，需要因情制宜、综合防范；安全生产涉及的领域广泛，每个领域的 安全生产又各具特点，需要防治手段的多样化；实现安全生产，必须从文化、法制、 科技、责任、投入入手，多管齐下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要各 级党委和政府的领导、有关部门的合作以及全社会的参与；目前我国的安全生产既 存在历史积淀的沉重包袱，又面临经济结构调整、增长方式转变带来的挑战，要从 根本上解决安全生产问题，就必须实施综合治理。从近年来安全监管的实践特别是 今年联合执法的实践来看，综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效 手段。因此，综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，是我们党在安全生产 新形势下作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。 煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处 理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益 提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。
第一节 煤矿安全生产方针
– 坚持预防为主。预防为主，就是把安全生产工作的关口 前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、 预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状 况，预防安全事故。在新时期，预防为主的方针又有了 新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高 安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚 固的安全防线。具体地说，就是促进安全文化建设与社 会文化建设的互动，为预防安全事故打造良好的“习惯 的力量”；建立健全有关的法律法规和规章制度，如 《安全生产法》，安全生产许可制度，“三同时”制度， 隐患排查、治理和报告制度等等，依靠法制的力量促进 安全事故防范；大力实施“科技兴安”战略，把安全生 产状况的根本好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素 质的基础上；强化安全生产责任制和问责制，创新安全 生产监管体制，严厉打击安全生产领域的腐败行为；健 全和完善中央、地方、企业共同投入机制，提升安全生 产投入水平，增强基础设施的安全保障能力。
煤矿安全生产法律法规教案
煤矿安全生产法律法规教案一、教学目标1.知识目标：掌握煤矿安全生产法律法规的基本内容和要求。
2.能力目标：能够正确处理煤矿安全生产事故，并及时进行报告和救援。
3.情感目标：培养学生的安全意识和责任感，增强对煤矿安全生产法律法规的重视。
二、教学内容1.煤矿安全生产法律法规的概念及其重要性。
2.煤矿安全生产法律法规的主要内容和要求。
3.煤矿安全生产法律法规的实施和执行情况。
三、教学过程1.导入（5分钟）教师可以通过提问和展示相关图片或视频的方式，引起学生对煤矿安全生产的兴趣，培养他们的安全意识。
2.知识讲解（30分钟）2.1煤矿安全生产法律法规的概念及其重要性。
通过简要的讲解，使学生明确了解煤矿安全生产法律法规在保障煤矿安全生产方面的重要性，引导学生正确认识煤矿安全生产法律法规的作用。
2.2煤矿安全生产法律法规的主要内容和要求。
分析和解读煤矿安全生产法律法规的相关文件，向学生介绍法律法规的主要内容和实施要求，强调煤矿企业的法定责任、安全设施建设和应急救援体系等方面的重要性。
3.案例分析（25分钟）通过展示一些煤矿安全生产事故的案例，引导学生深入思考引发事故的原因及其可预防性，以及在发生事故后的正确处理方式，帮助学生理解煤矿安全生产法律法规的重要性和实际应用。
4.角色扮演（20分钟）将学生分成若干小组，分别扮演煤矿企业负责人、工人、监察人员等角色，以模拟煤矿安全生产的现实情况。
通过角色扮演的方式，让学生深入了解煤矿安全生产法律法规的具体实施过程和各方责任，培养学生的责任感和实际操作能力。
5.总结归纳（10分钟）通过总结课堂讨论和角色扮演的内容，引导学生对煤矿安全生产法律法规的认识和理解进行总结归纳，强调煤矿安全生产对国家、社会和个人的重要意义。
四、教学资源1.相关法律法规文件和案例资料。
2.图片或视频资源，用于教学导入和案例分析。
五、教学评价1.课堂参与度和表现评价。
2.学生针对煤矿安全生产法律法规的书面作业评价。
煤矿安全生产与法律法规(教案)
新景矿军事化培训授课教案安全生产方针与法律法规安全监察部王友杰2008年4月９日安全生产方针安全生产方针的由来安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。
第一次；1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。
第二次：1959年，周恩来总理视察河南省井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。
第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。
后来，安全第一纳入了党和政府的许多文件。
1987年4月，劳动人事部在北京召开各省、自治区、直辖市劳动人事厅局长、劳动保护处长、矿山监察处长、锅炉压力容器安全监察处长会议，会上正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护的方针。
《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。
江泽民同志对安全生产的论述：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”胡锦涛同志对安全生产工作的论述：胡锦涛总书记在中共中央政治局2006年3月27号下午进行第三十次集体学习时的强调：一、关于做好安全生产工作的重要性的四个“必然要求”：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
二、强调各级党委和政府都要重视和抓好安全生产工作：各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。
三、强调了发展的“三个不能”：人的生命是最宝贵的。
我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。
重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。
我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。