网格化治安管理服务平台建设方案详细

该项目的建设容具体包含：平台软件系统（含终端应用软件app）、硬件设施及系统支撑软件、移动智能终端及网络传输、视频监控等容。

建设容分解如下图：
3平台运行模式
3.1多级巡控工作机制
设立xx监督指挥中心、社区级警务服务站两级治安管理监督指挥中心，各部门梳理行政职能清单，并定义各类别的等级（简单问题/一般问题/突出问题/疑难问题），网格进行网格员、网格管理事项的配置后。

网格员在日常巡查过程中，选择问题归属部门以及问题等级进行问题上报。

两级指挥中心可针对不通过流程进行处理。

部门、指挥中心、服务站分中心、网格员进行明确职能分工，建立完善的系统运行机制。

3.2问题处理机制
平台采用PC与移动App端相结合的手段，对问题的处理形成快速处理的运行机制，通过“网格员-警务服务站-指挥中心”的闭环处理的模式进行问题的上报，派遣、处理，办结，回访的闭环流程操作。

同时，xx 监督指挥中心主要针对上级派遣、问政平台、公众投诉、领导交办、来电、来访、来信等多种渠道的问题，进行登记立案，并进行任务派遣，镇指挥中心可将问题向社区分中心、职能部门进行派遣解决，也可组织联席会议集中讨论解决。

最后，镇指挥中心对登记立案的案件进行任务审核、办结归档。

社区分中心主要针对网格员主动上报、处理的问题进行任务派遣、任务审核、办结归档。

当网格员上报的问题为突出问题时，该问题将自动发送到职能部门的管理后台，并同时抄送至社区分中心，社区分中心可对该案件进行督办、催办，以及转上一级部门处理的操作。

镇城市与社会综合管理服务监督指挥中心社区城市与社会综合管理服务监督指挥中心1、问题上2、立案派遣3、处理反馈4、审核职能部门简单问题转上级部门2、任务派遣突出问题结案归档重点问题
1、立案登记
2、任务派
遣
3、处理反
馈
结案归档
上级派遣
问政平台
领导交办
来电、来
件、来访
职能部门
4、处理审
核
3.3 网格划分以及示意图
xx 在基于属地网格管理的基础上进行创新，拓展出专题网格。

xx 网格化管
理支持行政职能管理网格（属权网格）与行政区域管理网格（属地网格）两套网格并行管理的模式。

属地网格也是基础网格，一般为行政区域网格，但是专题网格，是由各职能单位根据管理所需要，在同一片区域重新进行网格的划分，如将重点部位，人群密集场所的需要进行专题网格的划分，再配置网格员。

3.3.1属地网格
基本按照行政区域来进行无缝划分。

3.3.2属权网格
具体根据职能单位管理所需，支持飞地划分，满足实际管理所需。

（以下橙色为治安专题网格，每个网格有专职网格员。

）
3.3.3属地+属权综合网格
支持在GIS上进行双网格的图层叠加展现。

3.3.4安全管理机制
平台涉及部门众多，人员甚广，也涉及众多相关经济、人口、房屋等基础数据，因此必须保证系统应在硬件、软件以及系统的数据收到保护，不因偶然的
数据采部件
房屋
组织
基础数据库
网络设备安全设备服务器
网格化治安管理服务平台GIS
应用管理子系统社管
通
APP
事件
处理
子系
统
数据
接口
子系
统
统计
考评
子系
统
基础
信息
采集
管理
子系
统
综合
业务
管理
子系
统
定位
监控
子系
统
应用
维护
管理
子系
统
业务
短信
子系
统
应急
指挥
子系
统
4.2平台功能设计
4.2.1模块配置功能列表
4.2.2网格通APP
网格通是平台的基础信息采集以及问题上报、处理反馈的重要方式，它主要用于实现社区网格巡查员在自己的工作区域将发现的问题向信息平台进行上报
➢事件展示：通过当事人、事由、事件类型、问题等基本信息查询，实现基于GIS地图的事件精确定位。

➢街景展示：以真实的路面街景为亮点。

具有三维浏览功能，用户可以实现任意角度的浏览、缩放、漫游。

同时，系统还提供了量测工具，如：距离测量、面积测量等。

街景可以真实再现城市自然地形和人造地貌，包括起伏的山形、城市建筑物、道路、河流等，并按照统一的坐标系统，构建和展示无缝的街景数字社区模型。

4.2.3.3二维展现
4.2.3.4街景三维展示效果
4.2.4事件处理子系统
通过设立区一级、社区级两级中心，分别对不同类型的事件进行不同的处置流程，实现分层分级管理。

区一级监督指挥管理中心可以进行立案登记、任务派遣、任务复核、办结归档的工作，职能部门工作人员可对各社区管理中心派遣出来的事件进行详细浏览，包括业务类型、大类、小类、事件描述、事件等级、处
4.2.1人员调度子系统
该子系统功能包括实时定位、轨迹回放、指令发送等功能。

系统提供远程定位网格人员的位置并对其巡查轨迹进行定位监控。

该子系统主要用于实时定位执法人员、网格员的实时位置。

轨迹回放可支持单个人员或批量人员任意一天某个时间段的轨迹记录进行查询回放。

回放轨迹记录上课显示该人员的巡查路线起点、终点，停留地点、停留时间，停留市场，人员的、部门、联系方式等基本信息以及在巡查轨迹上上报的事件信息。

后台管理员可点击在线的人员，并可直接向在线人员进行单个、批量的指令信息发送，并对发送的信息指令进行记录。

4.2.2基础信息采集管理子系统
本次xx地区网格化管理建设所包含的数据容涉及空间数据和非空间数据两大类。

空间数据主要以城市基础地形图和城市管理专题图的形式存在。

非空间数据主要是以业务事件数据、字典数据、企业信息数据、人口信息数据等级多媒体等形式存在，包括结构化数据和非结构化数据，结构化数据主要是指有一定结构，可以划分出固定的基本组成要素，以表格形式表达的数据，用关系数据库的表、视图表示；而非结构化数据是指没有明显结构，无法划分出固定的基本组成元素
的数据，主要是一些多媒体数据。

如下图所示：
由于人、地、物、组织数据属于基础业务数据，涉及部门多、数据量大，为加快推进数据建设进度，需要在项目筹建办的组织下，协调相关部门根据承建单位的数据采集标准规，开展各类台帐数据的整理工作，承建单位再根据各业务部门反馈回来的数据进行编码、关联等标准化处理，为地、物、组织专题图层展现、空间分析等功能实现提供必要基础。

基础信息采集管理子系统系统主要以人口数据、房屋数据、社区数据等进行维护更新，在现实数据发生改变时，通过系统进行实时的更新，使系统数据最新应用。

包括人员管理、流动人口管理、特殊人员管理、社会和经济组织管理等。

人口数据：根据xx地区计生、民政、公安等部门等数据情况，可充分共享各部门特殊人口信息数据，通过统一识别索引，完善人口基础数据库，具体功能包括人口基础信息采集和更新维护、人口基础信息综合查询和统计分析。

网格化社会服务管理对象分类集成表（参考表）
资源大
类
资源小类说明
人
常住人口
基础人口流动人口
散居社会境外人员
刑释解教重点人员
重点监控人社区服刑人员
吸毒重点人员
精神病重点人员
行走轨迹
事件流程处理
人口信息
应急调度指挥
考勤统计
4.3平台硬件及系统支持软件
4.3.1设备选型与技术指标
平台为xx局的行政事务提供管理统一标准的处理流程。

按照各社区分布计算，初步预计，未来有接近2000人使用系统，其系统容量和性能需求都比较大。

由于目前并没有统一的综合管理系统，因此xx镇全年管理事件缺乏精确的统计参考。

为满足未来5年的发展需要，我们对业务量进行粗略的估计，平均每个执法行政部门在每个社区围，每天产生20个事件，平均每个行政部门在每个社区围，。