工程施工合同审计10个重点
工程合同审计的内容

工程合同审计的内容一、合同背景及基本信息审核需要对工程项目的基本情况进行全面了解,包括项目名称、地点、参与方、合同金额、工期等信息。
审计人员应核实合同中的所有基本信息是否准确无误,并与项目实际情况相符。
二、合同条款的合规性审查审计人员需仔细检查合同中的条款是否符合相关法律法规的要求。
这包括但不限于工程质量标准、安全生产规定、环保要求等。
任何违反法律法规的条款都可能导致合同无效或承担法律责任。
三、合同风险评估通过对合同条款的深入分析,审计人员应识别出可能存在的风险点,如违约风险、延期风险、成本超支风险等,并对这些风险进行量化评估。
同时,需要检查合同中是否包含了相应的风险控制措施和应对策略。
四、合同变更管理在工程建设过程中,合同变更是常有的情况。
审计人员应检查合同中关于变更管理的条款,确保变更流程透明、合理,并且符合合同约定。
同时,变更后的合同内容也应纳入审计范围。
五、合同履行情况的跟踪审计审计人员需要定期对合同的履行情况进行跟踪审计,包括工程进度、质量、成本等方面。
通过对比合同约定和实际执行情况,及时发现问题并提出改进建议。
六、结算与支付审计结算与支付环节是合同执行的重要组成部分。
审计人员应对工程量清单、结算报告等进行详细审查,确保支付金额准确无误,并符合合同约定。
七、争议解决机制的审查合同中应明确争议解决的方式和程序,如协商、调解、仲裁或诉讼等。
审计人员需要确认这些机制是否公正合理,并在必要时提供专业意见。
八、绩效评价体系的建立除了财务和法律层面的审计,绩效评价也是工程合同审计的重要内容。
审计人员应帮助建立一套科学的绩效评价体系,以衡量项目管理的效率和效果。
九、后续服务与保修条款的审查对于工程合同而言,后续服务和保修同样重要。
审计人员应确保合同中有明确的后续服务承诺和保修条款,并检查其实施情况。
十、总结与建议审计人员应根据审计结果,总结出合同执行中的优点和不足,提出具体的改进建议,帮助项目各方优化合同管理,提高项目成功率。
工程施工进行审计(3篇)

第1篇一、审计目的1. 确保工程质量:审计人员通过审查施工过程中的各个环节,确保工程质量符合设计要求和规范标准。
2. 控制工程进度:审计人员对工程进度进行跟踪,确保工程按计划推进,避免因进度延误而影响项目整体进度。
3. 保障投资控制:审计人员对工程投资进行审查,确保投资合理、合规,防止投资浪费和损失。
4. 提高管理水平:审计人员通过发现和纠正问题,为施工单位和管理部门提供改进建议,提高项目管理水平。
二、审计重点1. 施工合同:审查施工合同的合法性、合规性,确保合同条款明确、完整,双方权利义务清晰。
2. 工程设计:审查工程设计方案的合理性、可行性,确保设计质量满足工程需求。
3. 材料设备:审查材料设备的采购、验收、使用等环节,确保材料设备质量合格、符合规定。
4. 施工过程:审查施工过程中的质量控制、进度控制、安全控制等,确保施工过程符合规范要求。
5. 隐蔽工程:审查隐蔽工程的施工、验收等环节,确保隐蔽工程符合质量要求。
6. 工程变更:审查工程变更的合理性和合规性,确保变更不影响工程质量和进度。
7. 工程结算:审查工程结算的准确性和合规性,确保结算费用合理、合法。
8. 违法违规行为:审查施工过程中是否存在违法违规行为,如转包、分包、质量安全事故等。
三、审计方法1. 文件审查:审查施工合同、设计文件、材料设备采购合同、工程结算报告等文件,确保其合法性、合规性。
2. 现场检查:对施工现场进行实地检查,核实施工质量、进度、安全等情况。
3. 询问访谈:与施工、监理、管理人员进行访谈,了解工程进展、存在问题及改进措施。
4. 数据分析:对工程进度、投资、质量等数据进行统计分析,发现问题并提出改进建议。
5. 案例分析:对类似工程案例进行对比分析,找出成功经验和不足之处。
四、审计成果1. 审计报告:对审计过程中发现的问题进行总结,提出改进建议和措施。
2. 工程质量整改报告:针对工程质量问题,提出整改措施,确保工程质量达到要求。
在工程施工阶段审计重点

在工程施工阶段审计重点一、工程质量审计工程质量是工程成功的关键,审计的首要任务就是确保工程质量达到要求。
在工程施工阶段,工程质量的审计应该重点关注以下几个方面:1. 施工工艺和质量标准的执行情况。
审计人员应该检查施工单位是否按照设计规范和质量标准进行施工,是否按照工程方案和施工图纸进行操作,是否遵守了相关的安全规范。
2. 施工过程中的质量控制措施。
审计人员需要检查施工单位是否制定了相应的工程质量控制计划,并且是否严格执行,包括质量检测、验收、试验等措施是否有效进行。
3. 关键工序和节点的质量情况。
审计人员应该重点关注工程中关键的工序和节点,检查其质量控制情况和质量保证情况,及时发现并解决质量问题。
4. 施工过程中的质量事故和质量问题的处理情况。
审计人员需要关注施工过程中是否发生了质量事故和质量问题,以及相关方是否及时做出了处理和整改。
二、工程进度审计工程进度是工程施工的重要指标,影响着工程的整体进展和完成时间。
审计的另一个重点是查验工程的进度情况,监督施工单位是否按照合同约定的时间节点进行施工,是否及时解决工程进度问题。
在工程施工阶段,工程进度的审计应该关注以下几个方面:1. 工程计划的执行情况。
审计人员需要检查工程施工的整体计划和进度安排,包括施工进度的调整、加班加点等情况,是否符合合同约定的时间节点。
2. 施工进度的监督与跟踪。
审计人员需要定期进行施工现场的检查和监督,及时发现施工进度的问题和隐患,协调施工单位采取措施解决。
3. 工程进度的影响因素分析。
审计人员应该对导致工程进度延误或加快的因素进行分析,及时调整工程进度计划,确保工程按时完成。
4. 进度款支付情况的审计。
审计人员需要审查施工单位的进度款支付情况,核实施工进度和款项支付的一致性,避免进度款支付的误差和滞后。
三、工程造价审计工程造价是工程施工的核心内容,造价审计是审计的重要内容之一。
工程施工阶段的造价审计主要关注以下几个方面:1. 工程造价的合理性和透明性。
工程结算审计的重点和要点

工程结算审计的重点和要点一、合同的履行情况审计在工程结算审计中,首先需要对工程项目的合同情况进行审计。
审计人员需要仔细核对合同的签订情况、合同的变更情况以及工程项目各阶段的合同履行情况等。
同时,需要审查合同的付款条款,确保付款程序和金额的合法性和合理性。
二、工程量的审计工程量的审计是工程结算审计的一个重要环节。
审计人员需要比对工程项目的实际施工情况和设计方案,核对工程量是否真实准确,是否符合国家的工程标准和规范。
对于有重大差异的工程量,审计人员需要进一步调查原因,并给出合理的解释。
三、材料和设备的审计材料和设备的审计是工程结算审计中的另一个重点。
审计人员需要查看工程项目的材料采购合同,核对是否符合规定的采购程序和采购价格是否合理。
同时,还需要查看材料和设备在工程项目中的实际使用情况,包括数量、质量和用途等。
四、质量的审计工程项目的质量是工程结算审计的一个重要内容。
审计人员需要验证工程项目是否按照合同的质量要求进行施工,是否符合国家的工程标准和规范。
他们需要查看质量监理报告、施工日志和质量检验记录等,以确定施工质量是否达到要求。
五、费用的审计在工程结算审计中,审计人员还需要审查工程项目的各项费用,包括工程款、施工成本、管理费用等。
他们需要核对费用的结算依据和结算金额是否合理,是否符合国家的费用标准和规定。
对于存在问题的费用,审计人员需要进一步调查原因,并提出合理的解决方案。
总之,工程结算审计的重点和要点包括合同的履行情况审计、工程量的审计、材料和设备的审计、质量的审计以及费用的审计。
通过对这些方面的审计,可以确保工程款的合理性和工程质量的符合性,保护国家和社会的利益。
简述工程施工合同的审计要点

简述工程施工合同的审计要点工程施工合同的审计要点主要包括以下几个方面:合同的正确性审计、合同的履约情况审计、工程款项支付情况审计、质量和安全控制审计、合同变更审计以及合同履行风险的审计。
以下将详细介绍这些审计要点。
首先,合同的正确性审计是指对工程施工合同的内容、条款和执行依据进行审计。
审计人员需要核实合同文件的完整性,并检查合同条款的合法性和合规性。
此外,还需要验证合同中的各项要求是否符合法律法规的要求,并对承包商的资质、信誉等进行审核,确保合同的基本要求符合实际情况。
其次,合同的履约情况审计是对承包商的履约情况进行审计。
审计人员需要核实合同履约的进度和质量,检查承包商是否按照合同要求履行义务,并评估其履约能力和履约风险。
此外,还需要查看施工记录和工程进展报告等相关文件,以确保合同的履约情况符合预期目标。
工程款项支付情况审计是对工程施工合同中的款项支付情况进行审计。
审计人员需要核实工程款项支付的合理性和准确性,确认承包商的工作量和工程进度,并检查付款的时间和金额是否符合合同约定。
此外,还需要对付款凭证和相关账务进行审查,以确保工程款项的支付符合合同约定和财务制度要求。
质量和安全控制审计是对工程施工合同中的质量和安全控制情况进行审计。
审计人员需要核实工程的质量标准和质量控制体系,评估承包商的质量管理能力,并检查合同约定的安全措施是否得到有效执行。
此外,还需要检查相关的质量和安全记录,以确定工程质量和安全控制符合合同要求和相关的法规标准。
合同变更审计是对工程施工合同中的变更情况进行审计。
审计人员需要核实合同变更的合法性和合规性,评估变更的必要性和合理性,并审查变更前后合同的一致性和完整性。
此外,还需要检查变更的程序和审批情况,以确保变更过程符合法律法规和合同约定。
最后,合同履行风险的审计是对工程施工合同履行过程中产生的风险进行审计。
审计人员需要评估合同履行过程中的风险因素,包括技术风险、合同风险、安全风险等,并提出相应的风险控制措施和建议。
施工企业审计重点

施工企业审计重点-笔者在对施工企业审计时,发现普遍存在不同程度的问题,下面是施工企业审计重点:一、工程收入确认的审计根据建造合同会计准则的规定,如果建造合同的结果能够可靠地估计,企业应根据完工百分比法在资产负债表日确认合同收入和成本。
实际工作中通常由被审计单位的工程预算员编制工程预算书,按照工程进度确认收入并结转成本。
1.主要问题。
(1)资产负债表日确认的工程完工程度可靠性较低,管理当局藉此操纵收益。
如根据管理当局的不同意图,有的为了完成利润目标、承包指标、更充分地享受税收等优惠政策、便于筹资等目的,可能会多计收入;有的为了以丰补歉、留有余地等目的而少计收入,待工程决算以后再冲回或再计收入,人为操纵损益。
(2)建设单位或开发商迟迟不作工程决算审计。
如为了拖欠工程款,有些开发商或建设单位几年甚至十年不作工程决算审计。
还有些建设单位将已达到预定可使用状态、并已交付使用的固定资产于在建工程账户长期挂账,但折旧正常计提,造成账目混乱。
有些开发商早已将商品房卖出,且已收回款项,但迟迟不作工程决算审计。
(3)重复确认收入。
如当总公司下设多个分公司时,有时几个分公司共同承建一个工程项目,各个分公司会出现重复确认收入的情况。
2.审计难点。
(1)对尚未完工的工程或虽已完工但尚未决算的工程,审计基准日的工程进度与企业资产负债表日确认收入时的工程进度相比已经发生变化,注册会计师难以获取资产负债表日工程进度的客观依据,来判断企业资产负债表日确认收入的可靠性。
(2)收入的截止测试失去了实际意义,对尚未完工的工程或虽已完工但尚未决算的工程,依据被审计单位工程预算员编制的工程预算书进行收入截止测试,不可能发现收入截止存在的问题。
3.审计方法。
为提高审计效率,注册会计师应凭借专业经验和所掌握的信息、资料作出正确的选择,选择有效率的审计策略和方法。
我们建议:(1)可以通过检查企业累计结转收入和累计结转成本是否基本配比,来发现收入确认可能存在的问题,但是难以判断企业资产负债表日所确定的工程完工程度是否可靠。
工程合同审查的重点是什么
⼯程合同审查的重点是什么⼯程合同涉及到的⾦额巨⼤,⾥⾯的内容也很规范化,甚⾄关系着⼀家公司的存活问题,为此在对⼯程合同进⾏审查的时候,往往会抓取重点,不能够忽视它主体的部分。
那么,⼯程合同审查的重点是什么?⼯程合同审查的重点是什么?1、这类合同特别要注意审查合同总额或称⼯程总价和款项⽀付条款之间的联系,别要注意是否有对⼯程款的审计的条款。
有些合同在⼯程概况条款中约定了合同总额,该数额是确定的,但在付款条款中⼜约定了经审计后再付款,显然,这样的合同条款是相互⽭盾的,因当在合同总额中写明是暂定数额,具体款项案审计结果确定。
2、⼯程类合同涉及⼤量的合同附件,要注意与合同的相关条款的⼀致性。
3、竣⼯验收条款和付款条款是紧密联系的,因此要注意审查竣⼯验收条款。
此外,竣⼯验收⼜关系到交付、保修期等。
4、注意违约责任的约定,特别要注意到⼯期延误、因⼯程质量问题造成⽆法验收时的违约责任等。
5、对于经过招投标程序的,还需要审查有关的招投标⽂件与合同约定是否相符。
签订建设⼯程合同的注意事项1、仔细阅读使⽤的合同⽂本,掌握有关建设⼯程施⼯合同的法律、法规规定⽬前签订建设⼯程施⼯合同,普遍采⽤建设部与国家⼯商局共同制定的GF-1999-0201《建设⼯程施⼯合同》⽰范⽂本。
该⽂本由协议书、通⽤条款、专⽤条款及合同附件四个部分组成。
签订合同前仔细阅读和准确理解“通⽤条款”⼗分重要。
因为这⼀部分内容不仅注明合同⽤语的确切含义,引导合同双⽅如何签订“专⽤条款”,更重要的是当“专⽤条款”中某⼀条款未作特别约定时,“通⽤条款”中的对应条款⾃动成为合同双⽅⼀致同意的合同约定。
有关建设⼯程施⼯合同的法律、法规规定主要有:《民法典》、《中华⼈民共和国建筑法》、《建设⼯程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》(试⾏)、《建筑安装⼯程总分包实施办法》、《建设⼯程施⼯发包与承包价格管理暂⾏规定》等。
2、严格审查发包⼈资质等级及履约信⽤施⼯单位在签订《建设⼯程施⼯合同》时,对发包⼈主体资格的审查是签约的⼀项重要的准备⼯作,它将不合格的主体排斥在合同的⼤门之外,将导致合同伪装的坑⽳和风险隐患排除在外,为将来合同能够得到及时、正确地改造奠定⼀个良好的基础。
工程施工企业审计重点
工程施工企业审计重点工程施工企业审计是指对工程施工企业在施工过程中的财务、管理、技术等方面的活动进行全面、系统的审查和评价,以确保工程施工企业按照合同约定和国家相关法律法规的要求,合规、高效、优质地完成工程建设任务。
工程施工企业审计的重点主要包括以下几个方面:一、合同履行情况审计合同履行情况审计是工程施工企业审计的重要内容之一。
审计人员需要对工程施工企业与发包人签订的施工合同进行全面审查,确保合同条款的合规性、明确性和可执行性。
同时,审计人员还需关注工程施工企业是否按照合同约定履行施工义务,包括工程质量、工程进度、工程安全等方面的要求是否得到满足。
此外,审计人员还需关注工程施工企业与供应商、分包商等合同关系的建立和履行情况,以确保合同关系的合法性和正当性。
二、财务管理审计财务管理审计是工程施工企业审计的重要方面之一。
审计人员需要对工程施工企业的财务报表、财务凭证、资金流动等进行全面审查,以确保企业财务报表的真实性、完整性和准确性。
同时,审计人员还需关注工程施工企业的资金管理情况,包括资金的筹集、使用、结算等方面是否合规,是否存在挪用、套用、滥用资金等现象。
此外,审计人员还需关注工程施工企业的成本控制情况,包括成本核算、成本分析、成本优化等方面是否有效,以确保工程施工企业经济效益的最大化。
三、质量管理审计质量管理审计是工程施工企业审计的重要内容之一。
审计人员需要对工程施工企业的质量管理体系、质量控制措施、质量验收标准等进行全面审查,以确保工程施工企业按照国家和行业标准进行施工,保证工程质量的合格性和安全性。
同时,审计人员还需关注工程施工企业的质量问题和质量事故的处理情况,包括问题发现、问题报告、问题解决等方面是否及时、到位。
此外,审计人员还需关注工程施工企业的质量改进和质量提升情况,以确保工程施工企业不断提高质量管理水平。
四、安全管理审计安全管理审计是工程施工企业审计的重要方面之一。
审计人员需要对工程施工企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全培训和演练等进行全面审查,以确保工程施工企业严格遵守国家安全生产法律法规,保障工程施工现场的安全。
工程审计重点要点总结汇报
工程审计重点要点总结汇报工程审计是指对工程项目的经济合理性、合规性、风险管理等方面进行评估和检查,以确保工程项目的质量、进度和成本的控制达到预期目标。
工程审计主要包括施工阶段审计、竣工阶段审计和运维阶段审计。
以下是工程审计的重点要点总结汇报。
一、施工阶段审计1.合规性审计:审查工程项目是否符合国家、地方以及行业的法律、法规和标准,包括环保、质量、安全等方面的要求。
2.进度管理审计:审查工程项目的计划与实际进度是否一致,是否存在延期等问题,并对延期原因进行分析和评估。
3.成本管理审计:审查工程项目的预算和实际开支情况,检查是否存在超支、浪费等问题,并对超支原因进行分析和评估。
4.质量管理审计:审查工程项目的质量控制体系是否完善,检查施工过程中是否存在质量缺陷、施工不合理等问题,并提出改进建议。
5.风险管理审计:审查工程项目的风险管理措施是否完善,检查是否存在重大风险,并提出防范和应对措施。
6.合同管理审计:审查工程项目的合同执行情况,检查是否存在合同违约、索赔等问题,并提出改进意见。
二、竣工阶段审计1.完工验收审计:审查工程项目的竣工验收情况,检查是否符合相关规定和标准,对未合格项目提出整改意见。
2.交付使用审计:审查工程项目的交付使用程序,检查是否符合合同约定和规定,对交付手续是否完善进行评估。
3.资产验收审计:审查工程项目所涉及的资产是否按照规定验收,检查资产移交手续是否完善。
4.投资收益审计:审查工程项目的投资收益,评估项目是否能够实现预期经济效益。
5.运维规划审计:审查工程项目的运维规划和管理措施,检查是否符合实际需求和安全要求。
三、运维阶段审计1.设施设备管理审计:审查设施设备的使用和维护情况,检查是否存在设备故障、损耗等问题,并提出改进建议。
2.运营管理审计:审查项目的运营管理情况,包括管理组织架构、工作流程、效益评价等方面,对管理是否合理进行评估。
3.维护保养审计:审查工程项目的维护保养计划和执行情况,检查是否按照计划进行维护保养,并评估维护保养效果。
工程审核结算10大要点
工程结算审核的10大要点1.做好结算审核的准备工作首先,应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时,附上结算价款不再调整的承诺。
其次,应详细审核项目或分项的合同文本,了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。
再次,应检查竣工资料的完整性和准确性,特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。
最后,应及时与工程管理部、现场监理联系、交流,以充分了解项目或分项工程的现场情况,利于结算审核工作的完整性。
此外,计划编制也很重要,以恒大为例,恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划;成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划;成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。
2.审核建筑面积一方面,应关注设计变更可能引起的建筑面积调整,提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异,必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。
另一方面,若建筑面积与结算不同,要求各方就面积差异取得一致;如建筑面积有调整,应及时检查机电专业结算相关数据。
3.审核结算资料以恒大为例,结算资料除了通用要求外,还有个性化要求:土方工程结算上,须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。
标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外,须划分详细的方格网计算图(10×10)及相关的计算书;桩基工程结算上,桩基工程打桩原始现场记录,包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等,须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认;部品工程结算上,施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认,并提交招标图纸及变更签证作为结算依据,以便对照;园建/绿化工程类结算上,结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认,并由园建/绿化工程师签注结算核实意见;样板房工程上,样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作;需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表;在招标时主材价为暂定的,须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。
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施工合同审计10个重点关注点
建设工程施工合同是依法保护发包方、承包方双方合法权益不受侵害的法律文书,是发承包双方在工程施工过程中的最高行为准则。
鉴于合同条款在施工中的重要作用,在合同的签订中必须保证内容的合法性、全面性和严密性。
但是经审计发现,不少建设项目在施工合同签订时马虎草率,内容不全面、条款不规范、语言不缜密,涉及工程验收、计价时间、工程款结算、违约条款及各方应承担的经济责任等条款约定含糊不清,合同纠纷时有发生。
有时往往因同一条款使双方产生歧义,造成在办理工程结算中出现几万元甚至几十万元的差距,因此,审查施工合同签定的严肃性、真实性、正确性、合法性是投资审计工作重要的环节。
结合投资审计工作实践,笔者粗浅地谈一下在工程建设施工合同审计过程中应关注的“十个重点”,以期抛砖引玉,取长补短。
一、关注发包方和承包方
发包方和承包方是工程项目的组织者、实施者、受益者,是施工合同双方直接的行为主体。
1、对发包方主要应审查两方面内容。
一是主体资格,即建设项目的相关手续是否齐全。
如建设用地是否经过相关部门审批,是否列入国家(地方)投资计划,规划、设计是否得到批准,是否合理,是否符合国家产业政策和生态保护,是否进行了招投标等。
二是履约能力,即资金来源问题。
建设项目所需资金是否已经落实或有意向来源,自筹或配套是否真实等。
三是看现场前期准备情况,即“三通一平”、形象进度等。
它直接关系到施工方案、施工组织设计、施工进度计划、建设资金筹措等等方面。
应当合理配置人员、材料、机械设备,尽量避免因前期工作安排不当引起工程索赔。
2、对承包方主要应审查施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度、自身财务经营状况等,看是否是转包商或“皮包公司”。
特别是承包方的二级公司或下属的工程处(队)是不能对外签订施工合同的。
上述内容是体现履约能力的基本指标,审计人员应认真地加以调查、分析和考证,并做出专业判断。
二、关注合同价款
合同价款是施工合同中的核心内容,是发包方与承包方履行合同形式并最终交换的具体体现。
1、审查合同价款填写的规范性。
《协议书》第 5 条“合同价款”的填写,应符合建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第 107 号令第 11 条“招标人与中标人应当根据中标价订立合同。
不实行招标投标的工程,在承包方编制的施工图预算的基础上,由发承包双方协商订立合同”的规定。
2、审查合同价款约定的合法性。
合同价款是双方共同约定的条款,不但要求明确的“协议”,而且还要求具体的“确定”,切忌模棱两可,含糊不清。
所谓的暂定价、暂估价、概算价都不能作为合同真正的价款,约而不定的价款不
能作为合同价款。
合同价款的约定应符合《湖北省建设工程造价管理办法》(省政府令第311 号)第五条“依法必须进行招标的建设工程必须采用国家和省现行的建设工程造价计价依据。
禁止建设工程参与各方当事人相互串通、高估冒算牟取非法利益”及第十条“依法必须进行招标的建设工程,合同价和中标价应当一致。
合同价款在合同中约定后,任何一方不得擅自改变,并不得在合同之外另行订立与合同实质内容不一致的其他协议”的规定,同时注意合同价款是否与招标文件及投标书相符。
三、关注发包人、承包人双方的工作条款
看双方各自工作的具体时间填写是否准确;双方所做工作的具体内容和要求填写是否详细;双方不能按约定完成有关工作时应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法等项的填写是否清楚、明朗。
四、关注合同价款及其调整条款
审查填写的第 23 条款的合同价款及调整是否按《通用条款》所列的固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式之一,约定一种写入本条款。
采用固定价格的看是否明确包死价的种类,如总价包死、单价包死,还是部分总价包死,以免履约过程中发生争议。
采用固定价格的看是否把风险范围和风险费用的计算方法约定清楚,双方应约定一个百分比系数,或采用绝对值法。
对于风险范围以外的风险费用,应约定调整方法。
采用可调价格应明确是可调单价还是可调总价、调什么及怎么调的问题。
采用成本加酬金合同应明确工程量计量规则和计量程序,酬金的计算方法以及材料价格的确定依据。
同时,在固定价格合同和可调价格合同中还应明确变更项目如何计算。
五、关注工程预付款条款
签订合同如果涉及工程预付条款,应重点审查填写的第 24 条款是否按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部第 107 号令)第 14 条和财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》第12 条规定的内容。
检查填写约定工程预付款的额度计算是否结合了工程款、建设工期及包工包料情况。
发包人向承包人拨付款项的具体时间或相对时间是否界定,约定扣回工程款的时间和比例是否明确。
六、关注工程进度条款
签订合同如果涉及工程进度款,填写第 26 条款应依据《合同法》第 286 条、《建筑法》第 18 条、建设部《建筑工程工发包与承包计价管理办法》第 15 条和财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》第 15 条规定的内容。
工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完成工程量,相应的单价及有关计价依据计算。
工程进度款的支付时间与支付方式按形象进度可选择按月结算、分段结算、竣工后一次结算(小工程)及其它结算方式。
审查预付工程款的合法性,看是否有超付工程款的情况。
七、关注材料设备供应条款
正规的施工合同第 27、28 条款应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级、提供的时间和地点,约定供应方承担的具体责任。
此外,双方还应约定供应材料和设备的结算方法,如预结法、现结法、后结法或其他方法。
八、关注违约条款
违约责任条款是督促甲乙双方正确、及时、全面、有效履行合同的一种制约手段,是施工合同的一个重要条款。
要审查违约条款是否明确、具体、有效,是否真正起到了制约作用。
看合同第 35 条第 1 款中发包人对《通用条款》第 24 条(预付款)、第 26 条(工程进度款)、第 33条(竣工结算)的违约应承担的具体违约责任是否具体。
合同第 35 条第 2 款中承包人对《通用条款》第 14 条第 2 款、第 15条第 1 款的违约应承担的具体违约责任是否具体。
违约金、赔偿金约定的具体数额和具体计算方法是否合法、合理,要求越具体越好,具有可操作性,以防止事后争议。
还要考虑其它违约责任是否作了约定和明确。
九、关注争议与工程分包条款
一般合同中都应注明双方发生争议时的解决途径和处理方法。
施工合同第37条款关于争议的解决方式有仲裁和诉讼两种,只要双方同意可任选其一,并达成一致意见,否则将采取其他方式解决。
如果选择仲裁方式,当事人可以自主选择仲裁机构,仲裁不受级别地域管辖限制;如果选择诉讼方式,当事人应当选择有管辖权的人民法院(诉讼是地域管辖)。
合同第 38 条对分包的工程项目作了严格的限制,确需分包的,须经发包人同意,禁止分包单位将其承包的工程再分包。
十、关注补充条款
需要补充新条款或条款需要细化、补充或修改,可在《补充条款》内尽量补充,按顺序排列如 49、50……。
审查补充条款是否符合国家现行的法律、法规,另行签订的有关书面协议应与主体合同精神相一致,坚决杜绝“阴阳合同”。
来源:《审计月刊》。