清末边疆新政研究述评
清末新政研究述评
作者： 田筱丹
作者机构： 榆林高等专科学校政史系陕西榆林719000
出版物刊名： 陕西师范大学学报：哲学社会科学版
页码： 146-147页
主题词： 清末新政;中国近代史;清史研究
摘要： 198 9年以前 ,清末新政的研究是近代史研究中的薄弱环节。
对清末新政的评价走过了由一片否定到基本否定者居多的历程。
2 0世纪 90年代后 ,逐渐出现了一股颇具规模的研究热潮 ,呈现出若干崭新的发展趋势 :研究范围和规模扩大 ;许多传统观点和定论受到质疑和挑战 ;出现了多学科研究态势 ;清末新政的借鉴意义受到重视。
清朝的边疆治理与民族政策
清朝的边疆治理与民族政策清朝是中国历史上最后一个封建王朝，其边疆治理与民族政策对于维护国家统一和促进多民族和谐具有重要意义。
在清朝统治期间，边疆地区的治理面临着诸多挑战和难题，同时也推行了一系列针对不同民族的政策，力求实现多民族的共融与发展。
一、清朝边疆治理的挑战清朝时期，边疆地区存在着广袤的疆域和复杂的地理环境，给治理工作带来了诸多困难。
边疆地区多山川峻岭、河川纵横，交通不便，加之兵荒马乱、少数民族的叛乱与叛乱领导者的作乱等问题，造成治理困难。
此外，不同民族间存在着各种历史遗留问题、矛盾与摩擦，也给边疆治理带来了巨大的挑战。
为了解决以上问题，清朝采取了一系列策略与措施，推行了一套相对完善的边疆治理政策。
二、治理边疆的政策1. 聘用贤能，加强地方治理清朝注重聘用贤能，任用通晓地方语言、通行官方文书的官员，以加强对边疆地区的治理。
这些官员在处理地方问题时能与当地的少数民族建立沟通和信任，让边疆地区的治理更加得心应手。
此外，清朝还把边疆地区划分为边境、边屯、边城等地，由专门的官员负责治理，进一步增强了地方治理的能力。
2. 强调军事防卫为了维护边疆地区的安全，清朝重视军事防卫，加强边境防线的建设。
修建长城和其他边防工事，加强屯兵与武装部队的驻守，有效地增强了清朝对边疆地区的控制力。
此外，清朝还鼓励居民武装自卫，形成一定的地方民兵力量，以巩固边界的安定。
3. 实行亲贤远才的人事政策清朝实行亲贤远才的人事政策，充分利用少数民族中的有才能者，力图通过提升他们的地位，使他们成为边疆地区的统治者，实现政治稳定和地方治理的有效性。
这种政策一方面提高了边疆地区的管理能力，另一方面也拉近了汉族与少数民族之间的关系，促进了民族团结。
4. 推行官学与经济政策清朝在边疆地区推行了官学制度，并积极兴办学校，培养少数民族的官员和教育精英。
通过教育、科技和文化的交流，推进少数民族的发展，增强他们的归属感和认同感。
同时，清朝还鼓励边疆地区的经济发展，提供优惠政策和经济支持，促进边疆地区的繁荣与稳定。
简要评价清末新政的历史贡献
简要评价清末新政的历史贡献
清末新政是清朝末年推行的一系列政治、经济、军事以及文化等方面的改革措施。
它的历史贡献可以总结如下：
1.推进政治改革：清朝在新政期间启动了“变法”运动，试图通过推行宪政来改革并巩固国家政权。
这些努力包括废除科举制度、创办宪政机构、提倡平等法治、制定现代法律、设立议会等，极大地推动了中国政治体制的现代化进程。
2.促进经济发展：新政时期，清朝着力于发展和改善经济。
这些措施包括推行新式货币制度、发展工商业、推动国内和国际贸易、改善交通运输等，使经济得以一定程度上的增长和现代化。
3.推动教育改革：新政时期，清朝着力改革教育体制，致力于推行现代化教育，包括创办新式学校、改革教育课程和教学方法、发展师范教育等，为中国教育的现代化奠定了基础。
4.倡导文化发展：清朝在新政时期推动了文化的现代化发展。
这包括推崇科学、鼓励科技发展、倡导文化融合和多元化等。
然而，需要指出的是，清末新政虽然有一定的历史贡献，但在面临复杂的国内外局势和阻力下，其成果非常有限，无法解决清朝内外交困的根本问题，最终无法阻止康梁维新的失败和清朝的灭亡。
90年代清末新政研究述评
·学术动态·90年代清末新政研究述评陈向阳 进入90年代以来,清末新政研究逐渐升温,出现了一股颇具规模的研究热潮。
一批新成果、新观点脱颖而出,随之涌现出一些新热点或新领域,并呈现出若干新的发展趋势。
本文拟就清末新政研究中出现的这些新动向作一概略介析。
限于学识、资讯与篇幅,不当与不周之处,尚祈方家指正。
一、新成果、新观点 近年来,清末新政研究成果明显增多。
据笔者粗略统计,从1990年至1997年初约7年时间,国内共发表清末新政及与其直接相关的研究论文两百来篇,而此前从1979年至1989年11年间仅约百篇出头。
尤其是近年还出版了《清末新政史》(张连起著,黑龙江人民出版社1994年版)、《清末宪政史》(韦庆远、高放、刘文源著,中国人民大学出版社1993年版)、《二十世纪初中国政治改革风潮——清末立宪运动史》(侯宜杰著,人民出版社1993年版)及《晚清经济政策与改革措施》(朱英著,华中师范大学出版社1996年版)等多部较有份量的研究专著,更是前所未有。
至于部分涉及清末新政内容的著述为数亦不少。
··297 大批新成果的出现,扩大了清末新政研究的规模和范围,也使清末新政研究的水平有了显著提高。
许多传统观点和定论受到质疑和挑战,大量新观点纷涌而出。
兹择要述之。
(一)关于清末新政的性质 长期以来,对清末新政的定性基本上是负面的,一言以蔽之曰:“反动运动”。
这一观点目前仍不时可见,但近年也出现了更多的新认识。
它们的共同特点是否认清末新政的反动性质,转而给予较为正面和积极的评价。
具体表述又各有不同,主要有四种意见: 1、认为清末新政是带有资本主义倾向的地主阶级改革。
季云飞等持此论。
① 2、认为清末新政是资本主义或资产阶级性质的改革。
持这种观点的有蒋华志、王建科等人。
② 3、认为清末新政是一场近代化或现代化性质的改革。
如王守中认为“是清政府所领导的一次具有近代化性质的全面改革运动”③。
清朝康乾盛世时期的边疆治理政策与成效
清朝康乾盛世时期的边疆治理政策与成效在清朝的历史长河中，康乾盛世无疑是一个璀璨的篇章。
这一时期，国家繁荣昌盛，经济发展，而在边疆治理方面更是取得了显著的成果。
康熙、雍正和乾隆三位皇帝深知边疆的稳定对于国家的长治久安至关重要。
他们采取了一系列具有针对性和前瞻性的治理政策，为巩固边疆、促进民族融合以及维护国家的统一奠定了坚实的基础。
在军事方面，清朝统治者积极加强边疆地区的军事部署。
康熙年间，为了抵御沙俄的侵略，康熙帝亲自指挥了雅克萨之战，成功捍卫了东北地区的领土主权。
此后，清朝在东北设立了黑龙江将军、吉林将军等官职，加强了对这一地区的军事管理和防御。
在西北，面对准噶尔部的叛乱，康熙、雍正和乾隆三代皇帝持续用兵，最终彻底平定了叛乱，巩固了对新疆地区的统治。
为了加强对西北地区的军事控制，清朝还在新疆设立了伊犁将军，统领当地的军政事务。
在西南地区，清朝实施了改土归流政策，废除了土司制度，改由朝廷派遣流官进行管理，加强了中央对西南边疆的直接控制，也减少了土司之间的纷争和战乱。
经济上，清朝政府注重边疆地区的开发和建设。
在东北地区，鼓励移民开垦荒地，发展农业生产。
政府提供种子、农具等物资支持，使得东北地区的农业得到了快速发展。
在新疆，推广屯田制度，军队和民众共同开垦荒地，不仅保障了当地的粮食供应，还促进了经济的繁荣。
同时，清朝政府还在边疆地区开展贸易活动，促进了各民族之间的经济交流。
例如，在内蒙古地区设立了榷场，汉族商人与蒙古族牧民进行贸易往来，互通有无。
政治方面，清朝实行了一系列因俗而治的政策。
在蒙古地区，推行盟旗制度，按照部落划分区域，设立盟长和旗主，既尊重了蒙古族的传统习俗，又加强了中央对蒙古地区的管理。
在西藏，清朝通过册封达赖喇嘛和班禅额尔德尼，确立了中央政府对西藏宗教领袖的册封制度，同时设立驻藏大臣，参与西藏的政务管理，加强了对西藏的政治控制。
在西南地区，改土归流后，设立了府、州、县等行政机构，选派有能力的官员进行治理，确保了地方的稳定和发展。
清朝的西部边疆与少数民族政策
清朝的西部边疆与少数民族政策清朝是中国历史上最后一个封建王朝，它拥有广阔的领土，其中西部边疆地区涵盖了许多少数民族地区，如蒙古、新疆、西藏等。
清朝对待西部边疆地区的政策具有一定的特色，下面将从不同视角探讨清朝的西部边疆与少数民族政策。
首先，在政治层面上，清朝对西部边疆地区的治理采取了一种较为宽松的态度。
考虑到地理位置的特殊性和多民族的共存，清朝鼓励各地区保留自己的传统行政组织和法律体系，以便更好地适应当地的民族特点和风俗习惯。
这种政策的实施，一方面加强了边疆地区与中央政府之间的联系，另一方面也增进了各民族之间的交流与理解。
而这种宽容态度不仅体现在政治层面上，还体现在文化上。
其次，在文化层面上，清朝对待少数民族的政策相对包容。
清朝致力于维护民族团结和社会稳定，采取了许多措施加强各少数民族与汉族的文化交流和融合。
例如，清朝鼓励蒙古、西藏等地区的官员到京师学习，以便了解和学习汉族的文化和政治制度。
此外，清朝还加强了少数民族的文化保护，鼓励他们保留并传承自己的语言、宗教和民俗。
这使得各少数民族在清朝统治下既能保持自己的独特文化，又能与汉族进行交流和融合，实现共同进步和发展。
然而，尽管清朝的政策相对包容，但西部边疆地区的统治并不是一帆风顺。
清朝在西部边疆地区面临的最大挑战之一是满洲文化对蒙古、新疆、西藏等地区的影响。
清朝自身是满洲人建立的王朝，满洲文化在政治、宗教和文化方面都对西部边疆地区产生了一定的影响。
这种影响既促进了各少数民族与汉族之间的交流，也引发了少数民族对于满洲文化的接受程度和对本土文化的保护意识。
因此，如何平衡满洲文化与少数民族文化之间的关系，成为清朝面临的重要问题。
在政策层面，清朝采取了一些措施来平衡满洲文化和少数民族文化之间的关系。
例如，在宗教方面，清朝既保留了满洲人的萨满教信仰，又支持西藏等地区的藏传佛教发展。
这种政策的实施一方面保护了满洲人和少数民族的宗教信仰自由，另一方面也为各民族之间的交流提供了共同的文化纽带。
关于清末新政研究的几点思考
05
清末新政研究的现实意义
为现代化建设提供借鉴
要点一
要点二
清末新政是在现代化发展进程中具有 重要历史意义的政治改革之一，其对 中国现代化建设的借鉴意义不容忽视 。
01
实行君主立宪制，限制君主权力。
02
设立议会，保障人民参政议政的权利。
改革官制，建立高效、廉洁的政府机构。
03
提倡女权与国民平等
提倡男女平等，赋予妇女一定的权利和地位。 实施一系列政策，保障妇女权益和地位。
通过法律手段，打击缠足等封建陋习，推动妇女解放。
03
பைடு நூலகம்清末新政的影响与作用
对中国现代化的推动
促进民族意识觉醒
清末新政的诸多措施激发了中华民族的觉醒，为中国的民族 独立和解放运动奠定了基础。
04
清末新政的教训与启示
经济发展与民生改善相协调
清末新政时期，清政府推行了一系列经济改革措施，如振兴 商业、发展工业、创办银行等，以期推动国家现代化。然而 ，这些改革措施没有充分考虑到民生改善与社会福利的重要 性，导致经济发展与社会发展脱节。
推动现代化进程
01
清末新政在政治、经济、文化、教育等领域采取了一系列现代
化措施，推动了中国现代化进程的发展。
改革经济体制
02
清末新政实施了一系列经济改革措施，如设立银行、发展工业
、推行商会和农会等，为中国现代化奠定了基础。
完善交通和通讯
03
清末新政大力发展交通和通讯事业，为中国的现代化提供了必
如何评价清末新政1500字
如何评价清末新政1500字
清末新政是由清统治者慈禧太后及改革派清廷实施的一系列改革措施，其目的在于实现清帝国的改革和进步。
清末新政既有改革性又有保守性，它能够很好地补充和完善清王朝原有的政治制度，使清帝国能够延续一段时间，但它也有其致命的缺陷，它的改革政策和财政体制的腐败，都有直接的关系，最终导致清朝的灭亡。
清末新政的一些改革措施促进了清帝国的现代化。
它实施了征税改革，把一直处于落后的征税制度改革为按照实物征收的税收；加强了军事力量，并实施了称号制度，以削弱贵族的势力；实行农业改革，开垦荒地以及强制种植种植青草；实施社会改革，扩大了社会教育，建立了以天朝文化为基础的国际技术和天文研究机构；实施宗教改革，规范宗教行为；引进西方商业技术，以及改革金融机构并配备活跃的金融市场。
清末新政的改革也有些缺陷。
首先，它的实施太过草率，没有考虑到改革的后果，导致一些政策的失败；其次，它重视军事力量和金融投资，忽视了文化改革，也没有有效利用到民间资本，这使得它的改革效果并不明显；最后，清末新政的实施也使清廷的实力大幅度削弱，腐败的财政体制导致大量的国库赤字，政府的能力也大大减弱。
总的来说，清末新政对清帝国的发展具有重要的意义。
它的改革激励了清帝国的现代化发展，使清帝国的军事力量和技术力量得到了提升，但是由于它的政策上的草率和缺乏有效的现代金融机
制，它未能及时解决国家的实际问题，使得清朝最终还是功亏一篇。
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2002年8月清史研究Aug12002 第3期Studies in Qing History No13 学术动态清末边疆新政研究述评赵云田 1976年“文化革命”结束以后,学术研究逐渐进入正轨,特别是1978年党的十一届三中全会的召开,马克思主义实事求是的学风重新确立,改革开放政策推动了中外学术交流,也扩大了中国史学界的研究视野。
在这种情况下,史学工作者对以往的研究情况进行了反思,于是,过去一些缺乏深入研究的课题得到了人们的重视,有些不太全面的结论也得到了修正。
清末新政的研究就属于这种情况。
在清末新政中占有一定比重的边疆地区的新政研究尽管还很不够①,但是,随着清末新政研究的日益深入,清末边疆新政的研究还是取得了一定的成绩,这不仅表现在已经出现了10多篇专题研究论文,而且表现在史学工作者在地方史、民族史、近代化、人物等不同领域的研究中也对这一问题进行了探讨,反映了清末边疆新政在晚清史和边疆史研究领域是一个不容忽视的课题。
下面,对20多年来清末边疆新政的研究情况做一简要的评述。
(一)专题研究对东北、蒙古、新疆、西藏清末实行新政的情况,史学界都已经有专题论文发表。
王建中、贾诚先在《试论清末东北“新政”》②中,论述了清末东北“新政”的历史背景、主要内容及客观作用。
作者认为,东北“新政”是自上而下实行的部分带有资本主义性质的改革,它一方面表明,清政府在内外交困之时,幻想以此来使清王朝得以苟延残喘,另一方面也在客观上不同程度地顺应了东北人民抵御日俄侵略者和发展社会经济的要求。
陈章范在《清末黑龙江置省后的“新政”》③一文中,探讨了黑龙江省实行新政的情况,主要内容包括:首先是土地全部开禁,在省城设立垦务总局专司其事;其次是实行全省行政改革,对各级管理制定章程,整饬吏治;第三是屯垦防边,设置卡伦;第四是清理财政局,整顿税收;第五是修建图书馆,创办报纸。
赵云田在《清末东北地区新政述论》④中,从政治、经济、军事、文化等方面,论述了东北三省实施新政的举措。
文章认为,从新政的实施者主观意图上看,清末东北地区实施新政,是在东北面临着帝国主义国家侵略的严峻形势下进行的,新政的具体筹办者,企图通过新政的实施解除边疆地区危机,抵御外侵,振兴国家。
从新政实施的客观效果上看,大办学堂,振兴教育,设立厂(场)矿,发展经济,使东北地区呈现出了新的气象。
从新政实施的结局来看,清末东北地区实施新政,最终是随着清朝的灭亡而夭折,清朝封建统治的腐朽,是清末东北新政不能成功的原因之一。
邢亦尘在《略论清末蒙古地区的“新政”》⑤中,分析了清末新政产生的历史背景,探讨了清末蒙古地区新政的主要内容,论述了移民实边与新政的关系。
作者认为,深刻的国内外危机,使清朝统治者认识到,要对付日益加剧的列强侵略,平息全国各族人民的不满和反抗,只有变法革新,才能欺世盗名,苟延残喘。
这是清末推行新政的根本原因。
蒙古地区实行新政,带有资本主义色彩的改革主张,对推动蒙古社会进[收稿日期]2001-10-20[作者简介]赵云田(1943—),男,中国社会科学院近代史研究所研究员;北京100006 611步具有积极意义。
作者还认为,蒙古推行新政的时间比内地晚,当1906年在全国范围内改行宪政时,蒙古才开始推行新政;移民实边与新政是两个不同的历史概念和事件,不能相提并论。
白拉都格其在《关于清末对蒙新政同移民实边的关系问题》⑥一文中,对邢亦尘的一些观点提出了质疑。
作者认为,清政府对蒙古的新政不仅是它全国新政的不可分割的组成部分,而且在时间上也是同步进行的。
清末蒙古新政多数都流于形式,没有多少成效可言,只有移民实边,才是清末对蒙新政的最主要内容,是新政在内蒙古的具体化。
李晚霞、呼格吉勒在《清末新政与归化城土默特的垦务》⑦一文中指出:清末,清政府为支撑垂危的王朝,在全国实行“新政”的同时,在内蒙古打出“移民实边”的招牌,肆行掠夺和兼并土地,对以归化城为中心的蒙古地区实行全面放垦,造成了“蒙民失地、汉民失租”的后果,严重阻碍了社会经济的发展。
杨树杰、樊仲南在《试论“新政”在新疆》⑧一文中,探讨了清末新疆新政实施的历史背景、主要内容及其作用,认为新疆实行新政的主要内容有:编练新军,实行警政;广开利源,奖励实业;废除科举制,创办新学堂,选派留学生。
新疆实行新政,在客观上对新疆社会的发展起了积极作用,并为辛亥革命在新疆的爆发奠定了基础。
赵云田在《清末新疆新政述论》⑨中指出,清末新疆新政在政治方面,包括筹改旧制、调整行政建置、整顿吏治、增设谘议局等内容;在军事方面,主要是编练新军和实行警政;在经济方面,广开利源,创办实业,包括开矿藏,办局厂(场),成立公司,筹修铁路,发展通讯业等;在文化教育方面,主要是创办学堂和选派留学生。
清末新疆新政的实施,一定程度上遏制了帝国主义列强的侵略活动,使新疆社会经济发展中出现了近代化的轨迹。
齐清顺在《论清末新疆“新政”》⑩一文中,从历史发展的角度,对清末新疆新政重新进行了比较全面的审视和评价,认为其成效比较显著并对后来影响比较大的主要是四项,即编练新军、兴办实业、开设学校、建谘议局。
清末新疆新政是新疆向近代化迈进的开端,对新疆近代化有重要意义,在当前新的历史条件下,更应当给予充分的肯定。
朱光华在《清末西藏新设机构及其活动概述》 瑏瑡一文中,概述了清末西藏新设机构及其活动的主要内容:创办白话报馆,设立印书局;设立学务局及各文武学堂,兴办新学;开埠通商,自办亚东、江孜、噶大克税关;设立禁烟局所,饬办戒烟事宜;设立督练公所,编练新军;创设巡警总局,维护社会治安;裁撤粮员,改设理事官及驻地委员;扩建造币厂,铸造银元、铜元;裁撤驻藏帮办大臣,改设左右参赞;驻藏大臣衙门各房改为各科治事。
文章认为:西藏在清末新设或改设的机构,为后来西藏建设各职能机构打下了基础,开创了先例,对于推动西藏各项工作的发展,起了一定的作用。
顾祖成在《清末藏事改革中的兴学堂》 瑏瑢一文中,记述了清末新政期间西藏广设小学堂、中学堂以及所开课程的情况。
杨策在《评清末在川边西藏的改革新政》 瑏瑣中,从西藏时局和凤全康边兴革、赵尔丰“筹办”滇川边务、张荫棠的“治藏”新政及其深刻影响、联豫在西藏推行“以夏变夷”的“新政”等几个方面,对清末川边西藏的改革新政进行了比较全面的论述。
黄维忠在《清末筹藏新政评述》 瑏瑤中指出,筹藏新政的主要内容包括:在政治方面,裁撤驻藏帮办大臣,设左右参赞;裁撤粮员,改设理事官及驻地委员;革新驻藏大臣衙门组织。
在经济方面,开矿、造币;通邮。
在军事方面,编练新军,设立督练公所;创设巡警总局。
在外交方面,开埠通商,自办亚东、江孜、噶大克税关;筹设驻外领事官。
在文教方面,创办白话报,设立印书局;设学务局,兴办新学。
西藏新政失败的主要原因是,主观上没有切实考虑到西藏的实情,客观上又缺少资金作强有力的后盾。
赵云田在《清末西藏新政及其启示》 瑏瑥中,探讨了清末西藏实施新政的历史背景,以及在政治、军事、经济、文化诸方面采取的举措。
作者认为,政治上整肃吏治和调整行政体制,军事上训练新军和加强兵备,经济上发展农牧工矿业,促进交通邮电,文化教育上兴办学堂,创办报纸等,是清末西藏新政的主要内容。
作者指出,西藏新政的失败,除了清朝的腐败统治外,一些新政措施违背了少数民族的传统和风俗习惯,因而在现实生活中不可能实行。
这些给了我们今天在西藏实施现代化以有益的启示。
(二)地方史研究中有关清末边疆新政的论述 在有关东北、蒙古、新疆、西藏等地方史著711述中,清末边疆新政的内容也有所涉及。
王魁喜等著《近代东北史》 瑏瑦一书的第九章第四节,从政治、经济、军事、文化教育等方面对清末东北新政进行了考察,并得出了否定的结论,认为清末东北的“维新新政”,从表面上看,似乎是在民族危机和内忧外患日益严重的情况下所采取的一些“积极”的“进步”措施,但从实质上看,清政府的“新政”是反动的,是一场骗局,是假维新。
杨余练、张玉兴等编著的《清代东北史》 瑏瑧一书的第三章第三节,从改定官制、废除旗民两重制,改革司法制度、设警察维护地方治安,整饬军备、编练新军,兴“自治”调查、设立咨议局,兴办实业、开办学校,“新政”与横征暴敛等六个方面论述了清末东北新政的情况,一方面一定程度上肯定了某些新政措施的积极后果,比如兴办实业、开办学校,使民族资产阶级和近代工人队伍有初步成长,西方的文化思想开始传播,为近代民主革命的发展准备了条件,另一方面也指出,清朝每推行一项“新政”,都是对群众的一次新的搜刮,把广大劳动人民推向更加痛苦的深渊。
郝维民主编的《内蒙古近代简史》 瑏瑨第一章第二节,专门论述了清朝对蒙政策的转变与清末新政问题。
该书认为,清政府在全国推行新政,如编练新军,增加赋税以筹措赔款、兵饷,鼓励工商,兴办学校等等,在内蒙古地区也都有所实施。
但是,内蒙古的新政还有其独特的内容,即通过放垦蒙地增加其财政收入,彻底改变原有对蒙政策,全面加强军政统治。
其中开始推行最早、成效最为显著,事实上成为清末内蒙古新政最主要内容的就是放垦蒙地。
新疆社会科学院历史研究所编著的《新疆简史》 瑏瑩第二册第九章中,在论述清末新疆新政时指出,编练新军和推行警政,设立学堂和选派留学生,创办工艺局、场,是新疆新政的主要内容。
这些客观上促使新疆产生了微弱的民族资本,使一些青年学生有机会接触西方资产阶级的民主政治和自然科学。
这种情况,给以后的新疆资产阶级革命运动提供了经济基础和思想基础。
不过,清政府实行新政是为了缓和革命,从危机中挽救自己的反动统治。
“预备立宪”更是为了抵制资产阶级民主革命运动,削弱革命党人在人民群众中的影响,其反动实质是很明显的。
此外,由新疆地方史编写组编著的《新疆地方史》 瑐瑠一书,也有论述清末新疆新政的内容,不过是给予否定的评价。
该书第248页明确写道:清末新疆的新政是统治阶级为了欺骗广大革命群众而玩弄的一种花招。
(三)民族史研究中有关清末边疆新政的论述 蒙古和新疆地区是我国蒙古族和维吾尔族等少数民族分布较为集中的地区,在有关这些地区蒙古民族史和维吾尔族史的著述中,也有清末边疆新政的论述。
蒙古族简史编写组编写的《蒙古族简史》 瑐瑡一书的第四章第六节,在论述清末蒙古地区新政时认为:清朝大员们筹蒙奏议的主要内容有:开放边禁,大举移民垦殖;开设银行、邮政,兴办厂矿、交通;加强警政、司法;广置厅县、改设行省等。
根据这些建议,清政府在蒙古地区陆续推行了一些新政措施。
但是,当时有些地方的新政,多属不顾客观条件,一哄而起,凭空设置了许多机构,无事可办,新政的实效未见,而转嫁到人民身上的财政负担却大大增加,这也引起了王公上层的普遍不满。
清朝在蒙古地区推行新政,虽然对于开发蒙古地区不无一定的积极意义,但从实质上来说,它并没有革除蒙古封建特权统治的积弊。