改革十年 中国探索——十六大以来中国改革发展历程述评之二
十六大以来我国行政体制改革的回顾与思考-9页word资料
十六大以来我国行政体制改革的回顾与思考许超党的十六大以来，我国的行政体制改革取得了长足进展，行政职能转变取得重大突破，行政组织机构得以优化，行政运作方式逐步走向科学化和民主化，法治政府建设成效明显。
这些成就的取得为我国的经济及政治发展提供了有力支撑，为实现我国行政体制改革总目标奠定了坚实的基础。
正值我国面向下一个改革十年之际，系统回顾和总结我国过去十年行政体制改革的成就、经验和不足，对于推动我国今后的行政体制改革具有重要的意义和价值。
一、十六大以来我国行政体制改革所取得的成就（一）重塑了政府职能在过去十年中，政府职能改革不再是简单的政府职能转变，而是根据社会发展的要求重塑了政府职能，明确了政府职能范围，规范了政府职能行使方式，使政府职能结构更加合理。
规范政府与国有企业关系，实现政企分开，政资分开。
在原来改革的基础上，十六大以后党中央继续推动了政企分开改革，逐步划清政府与企业的边界。
通过改革，把一批政企不分的企业逐步从政府中剥离出去，使市场在资源配置方面发挥更大的作用。
同时中央也对国有企业进行了战略定位。
国有企业是党的重要执政基础，是社会主义国家的重要制度基础，同时也是参与市场经济的重要力量，是我国参与国际市场竞争的生力军。
国家在推动政企分开的同时，也在不断规范政府和国有企业的关系，建立了权力、责任和义务相统一的国有资产管理体制。
2019年以后各级政府相继设立各级国有资产监督管理机构，政府代表国家履行出资人职能，企业作为独立的法人主体自主经营，实现了政企分离、政资分离及所有权和经营权的分离。
完善了国有企业的治理结构，按照现代企业制度的要求，逐步对国有企业进行了公司化改制，设立股东会、董事会和监事会。
通过一系列的改革，国有企业的竞争力明显增强，有一大批国有企业进入世界五百强，实现了经济效益和社会效益同步增长。
规范政府与事业单位关系，实现政事分开。
事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。
当前我国有120多万个事业单位，有3000多万在职职工，加上900多万离退休人员，总数超过4000万人。
中国改革开放的历史演变
中国改革开放的历史演变自1949年新中国成立以来，中国的发展历经了曲折而漫长的道路。
特别是在20世纪70年代末期，中国开始了改革开放的历程，这源于中共领导人的改革理念和发现国家面临着巨大的困难。
在此过程中，中国取得了许多重大成果，成为世界上最受关注的国家之一。
本文将分别探讨中国改革开放的历史背景、初期改革开放的成就和失误、后期改革开放的调整以及中国面临的新挑战。
一、中国改革开放的历史背景在改革开放之前，中国的社会主义建设经历了许多波折，如大跃进和文化大革命，这导致了国民经济的一系列危机，人民生活水平的日益恶化。
此时，中国的领导层已经认识到了国家面临的严重问题，并意识到只有进行结构性的改革才能解决疑难问题。
这是中国进行改革开放的根本动力，也是中国面临复杂情况的根源。
二、初期改革开放的成就和失误在改革开放初期，中国领导人采取了一系列旨在改革经济和人民生活的措施。
尤其是经过1978-1979年的调整，包括解除一切限制、扩大国际贸易和引进外资等一系列措施，极大地激发了中国人的创造力，并推动了经济的持续发展。
中国在最初的几年里，在经济上取得了一系列的成果，比如 GDP 的快速增长，并在 2000 年加入世界贸易组织之后，加强了对经济产业的优化和推动。
同时，初期改革开放也存在着一定的失误。
由于从计划经济向市场经济的过渡过于激烈，导致一些传统行业的崩坏，一些国有企业面临着经济上的巨大压力。
此外，改革也的确带来了一些新的社会问题，例如城乡居民的福利分配和生活质量的不平衡，并且一些社会问题并没有得到有效解决。
三、后期改革开放的调整随着改革开放的逐渐推进和国际环境的不断变化，中国也逐渐深化了改革。
2008年全球金融危机的影响将深化了中国的改革和市场化程度，国家扩大了对市场、环境和民众生活权益的管理。
同时，一些有可能出现的社会问题已经得到了更好的解决和解决方案，令人们更加放心和信任国家的发展和改革方向。
四、中国面临的新挑战新的时代也意味着遇到不同的问题。
16个方面总结新时代十年的伟大变革
16个方面总结新时代十年的伟大变革新时代的十年，是中国发展史上非常重要的十年，也是全国人民经历了许多历史性的变革和转变。
在这十年里，中国经济、政治、文化和社会各方面发生了巨大的变化。
下面我将从16个方面总结一下新时代十年的伟大变革。
第一方面，中国经济的崛起。
在这十年里，中国的国内生产总值(GDP)已经超过了14万亿美元，并成为了世界第二大经济体。
中国的GDP增长率长期保持在6%-7%左右，这在全球范围内都是非常稳定和快速的增长。
第二方面，企业发展。
在这十年里，中国的企业得到了快速发展。
中国的企业数量和规模已经迅速增长，中国也成为了许多世界级企业的诞生地，如华为、阿里巴巴、招商银行等。
第三方面，城乡经济一体化。
在这十年里，中国的城乡经济一体化程度也得到了大幅提高。
农村地区的基础设施和公共服务已经大幅完善，农村的贫困人口也大幅减少。
第四方面，人们的收入水平得到了提高。
在这十年里，中国人民的收入水平明显得到了提高。
城乡居民的收入水平都有了显著的提升，人民生活水平也得到了显著提高。
第五方面，工业化的推进。
在这十年里，中国的工业化进程也得到了大幅推进。
许多制造业的产品也日益得到发展与进步，如4G移动通信技术、高速铁路等。
第六方面，享受更加方便的交通运输。
随着中国经济的繁荣，交通运输的各种手段和工具也被广泛的运用和发展。
中国的地铁、高铁、公交、机场等都得到了长足的进步。
第七方面，教育体系的完善。
在这十年里，中国的教育体系也得到了长足的进步。
基础教育、职业教育、高等教育等层次都得到了全面的提升。
第八方面，人民素质的提升。
随着中国经济的发展，人们的素质也得到了显著提升。
人们的工作能力、人际关系等方面都得到了显著提高。
第九方面，互联网和信息技术的发展。
在这十年里，中国的互联网和信息技术得到了突飞猛进的发展。
移动互联网、云计算、大数据等技术都得到了快速的推广。
第十方面，人民的文化意识提升。
在这十年里，中国人民的文化意识也得到了显著提升。
中国的改革发展的历程
中国的改革发展的历程
在1978年中国正式启动了改革开放政策以来，中国的改革发
展取得了令人瞩目的成就。
随着国家经济的发展和开放程度的不断提高，中国的改革进程也逐渐加快。
以下是中国改革发展的一些重要历程。
1. 农村改革（1978年-1984年）：改革开放的起点主要集中在
农村。
农村家庭责任制的推行使农民能够根据土地使用权自主决定农业生产，这为农村经济的快速发展和农民收入的增加奠定了基础。
2. 工业体制改革（1984年-1992年）：改革重心逐渐由农村转
向城市和工业部门。
城镇集体企业改制为股份制，引入市场竞争机制，促进了工业部门的发展和提高了企业效益。
3. 空前冲刺（1992年-2000年）：1992年，中国的改革开放进入新的阶段，政府开始大规模推进市场经济改革。
这一时期采取了一系列重要的改革举措，如国有企业改革、金融体制改革等，为中国经济进一步发展打下了坚实的基础。
4. WTO入世（2001年）：中国正式加入世界贸易组织（WTO），这标志着中国成为全球贸易体系的一员，并承诺
进一步开放市场和推进经济改革。
5. 四个全面战略布局（2014年）：习近平提出了四个全面战
略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
这些布局明确了中国改革发展的目标和路径，
为中国未来的发展指明了方向。
总的来说，中国的改革发展历程经历了不同阶段，每个阶段都有其特定的目标和重点。
通过一系列的改革举措和政策措施，中国的经济得以迅速发展和实现长足进步。
谈谈对中国十年伟大变革的认识
谈谈对中国十年伟大变革的认识中国十年伟大变革是指2008年至2018年这一时期，中国经历了一系列重大的社会、经济和政治变革。
这十年间，中国取得了令世界瞩目的巨大成就，并深刻地影响着世界各国。
首先，中国在经济发展方面取得了显著的突破。
中国经济在这十年间保持了高速增长，并成为全球第二大经济体。
国内生产总值（GDP）从2008年的30多万亿元增长到了2018年的80多万亿元。
对比起以往的衡量经济发展的指标，中国的改革开放为全国带来了创新、活力和增长势头。
其次，改革开放政策的持续推进使得中国在国际舞台上的影响力逐渐增强。
中国积极参与全球事务，加强与各国的合作，发展了一系列多边机制，举办了一系列重要国际会议，如北京奥运会、亚太经合组织领导人峰会和上海合作组织峰会等。
同时，中国也在全球领导力方面发挥着越来越重要的作用，维护了世界和地区的稳定与发展。
此外，中国在科技领域也取得了长足的进步。
中国成为全球最大的移动互联网市场，互联网普及率不断提高。
中国企业如华为、阿里巴巴和腾讯等逐渐崛起，并在人工智能领域成为全球领导者。
在创新和科技驱动下，中国企业在国际市场上日益竞争力强劲，为中国经济的持续增长提供了强大的动力。
此外，中国还取得了在扶贫和教育方面的巨大成就。
中国政府大力实施扶贫政策，大规模减贫，将数以亿计的人民脱贫致富。
教育也成为中国政府高度重视的领域，加大了对基础教育、高等教育和技职教育的投入，提高了教育质量和公平程度。
中国十年伟大变革的成果不仅在经济领域，也在人民生活水平的提高方面体现。
人民的收入水平明显提高，消费水平逐渐增长，城乡居民的生活条件不断改善。
此外，改革开放还带来了诸多的社会变革，推动了社会进步和文化繁荣。
中国社会的发展给人民带来了更多的机会和选择，也为中华民族的复兴注入了新的活力。
然而，中国的十年伟大变革也面临着一些挑战和困难。
例如，城乡发展不平衡、环境污染、不平等和腐败等问题仍然存在。
中国政府需要持续努力，继续深化改革，并制定有效政策来应对这些问题，确保改革的成果更加公平和可持续。
探索与发展的十年：十六大以来我国文化产业学术研究述评(下)
提高 资金 使 用效 率 起 到 了积 极 的推 动 作用 。齐 勇
锋 比较早 地 对推 动 文化 投 融 资体 制 改 革进 行 了探 讨 。他认 为 ， 我 们应 该 “ 逐 步 建 立 以 国有 资本 为主 导 的投 资 主体 多元 化 、 投 资方 式 多样 化 、 投 资机 制 市场 化 、 投 资准 入 区别 化 为 特点 的 ， 与 国 际惯例 相
文 化产业 发 展 的过 程 。就 是 文化 资 源不 断 转 化 为文化 产 品 、 文化服 务 的价值 实 现过程 。在这一 过程中， 如 何对 文 化 资源进 行 科 学合 理 的开 发 。 将 资源优 势转 化 为产 业发 展 优 势 ，并 将 开 发 与保 护
协 调起 来 ， 成 为学 界关 注 的焦 点 。张胜 冰 认 为 ， 在 文 化 资源 开发 中 ，应 自觉 维 护 那些 具 有 真实 历 史
积极 的探 索研 究 ， 并取 得 了丰硕 的理 论研 究成 果 ， 为指导文化 产 业快速 健康发 展 作 出了 巨大的贡 献。
【 关键词】十六 大以 来 ； 文化 产 业 ； 学术研 究 ； 探 索与发展 ［ 作者简 介】 张培 奇 ， 江 苏师 范 大学历 史 文化 与旅 游学 院文化 产业 管理 系讲 师 ， 江苏 徐州 ２ ２ １ １ １ ６ ： 胡
接轨 而又 具有 中国特 色 的文化 投融 资体 制” ［ 耜 】 。贾
旭东 对 文化 产业 金 融政 策进 行 了理论 研 究 。 他认 为 。文化 产 业金 融 政 策 的核 心 政 策 问题 是 如何 为 文化 产业 的发展 和 振 兴 提供 充 足 并 可持 续 的金 融
增 长 点 ．不 断 丰 富 人 民群 众 精 神 文 化 消 费层 次 。 （ ４ ） 积极 开拓 国际市 场 ， 力 推 中国 文化 产 品和文 化 服务走 出去 。 以实 力求 国际传播 话语 权 。
中国改革开放的回顾
中国改革开放的回顾、反思与前瞻（提纲）南岭一、中国改革开放的回顾1978年，中国共产党召开十一届三中全会，将工作重心转移到经济建设上来。
但那时候，中国经济体制还是传统的计划体制，在传统体制下搞经济改革，必然是“洋跃进”。
这个体制的特征，是指令性计划（国家或集体）——行政手段——执行者（企业或生产经营单位，在传统体制下，没有一般意义上的企业）。
这一体制能够动员资源、集中资源实现重点目标。
但其主要弊端是低效率。
因为1、在这个体制下，经济主体的行为与经济利益脱节，调动不了人的积极性、创造性、能动性。
2、在这个体制下，经济之间的联系被行政手段分割，经济规律被指令性计划破坏，行政手段控制经济活动。
3、宏观指令者只关照到物资供求的平衡，无法关照价值的平衡、潜在供求的平衡、资源配臵的平衡。
4、这个体制是内循环的，与国际市场联系弱。
这个体制的效率，可以通过1978年的主要经济指标反映出来。
要把工作中心转到经济建设上来，历史要求走出一条新路。
这条新路是逼出来的，试出来的，甚至有人说是“骗”出来的。
纵观20多年的改革开放，起步于农村，扩展到城市，从大的方面考察，主要脉络是：×农村：包产到户——联产承包责任制——新组织因素×城市：国企扩大自主权——承包制——股份制（现代企业制度）——国有经济的战略性调整——非公有制经济因素不断增加×价格：放开部分消费品价格——价格双轨制（生产资料价格、消费品价格）——价格主要由市场决定及部分价格政府管制×市场：消费品市场——生产资料市场——资本市场——劳动力市场×机制：市场拾遗补缺——计划为主、市场为辅——计划和市场并存——市场配臵资源的范围日益扩大×开放：经济特区——沿海开放城市——全方位开放——加入WTO×理论：计划经济为主、市场调节为辅——有计划的商品经济——计划和市场都是手段——社会主义市场经济体制历经20多年的改革开放发展，中国已经发生了翻天覆地的变化。
【发展战略】十六大以来重大战略评述(科学发展成就辉煌·十年回眸
第一篇：生态文明：永续发展的中国探索开栏的话十年砥砺，十年奋进。
回眸党的十六大以来的十年，围绕全面建设小康社会目标，一系列事关改革发展全局的重大战略相继提出并逐步落实，有的已收到明显实效，有的正不断拓展深化。
从今天起，本报“科学发展成就辉煌”专栏推出“十年回眸·重大战略”系列述评，从新世纪新阶段的特点出发，展示各项重大战略的新进展、新突破、新成就，揭示辉煌背后的制度优势、不竭动力，凝聚起共同奋斗、继续前行的力量。
（一）一段文明的零落成泥，有多少是自然之力的游戏？一段文明的风雨飘摇，有多少是自食苦果的悲歌？工业革命烘焙了人类社会的物质极点，却让生态环境付出惨重代价。
一次次对大自然的索取之后，西方的工业化道路，留下了太多自然生态遭到严重破坏的印记。
这样的教训，中国也曾有过，并已深深记取：传统工业文明的局限，无法解决全球性的生态危机，更不是人类文明的最终归宿。
几十年思索、十年探求，中国有了自己的破局抉择：建设生态文明。
“如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题”，胡锦涛总书记的铿锵之辞，阐明了建设生态文明的重要意义。
建设生态文明，中国用10年运笔：10年间，“建设生态文明”第一次写入党的全国代表大会政治报告，“推进两型社会”成为加快转变经济发展方式的重要着力点，全面、协调、可持续的发展思路全面确立；10年间，中国成为世界上投资清洁能源力度最大的国家，单位国内生产总值能耗下降12.9%；10年间，绿色GDP的政绩考核在这片土地如火如荼，生态补偿的体制机制在这个国度稳步推进。
从此，“生态文明”构成了定位中国发展的重要维度之一。
“要全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力推动循环经济发展，积极倡导生态文明，构建资源节约型和环境友好型社会。
”党的十八大代表、国家发改委副主任解振华谈及的“两型社会”，成为生态文明建设的重要内容，也是科学发展观的题中应有之义。
谈谈对中国十年伟大变革的认识
谈谈对中国十年伟大变革的认识中国在过去十年中经历了许多伟大的变革，这些变革不仅对中国自身产生了深远影响，也在全球范围内引起了广泛关注。
以下是对中国十年伟大变革的认识和拓展。
首先，中国十年伟大变革的一个重要方面是经济发展。
中国经济在这十年中保持了持续快速增长的势头，成为全球第二大经济体。
中国的国内生产总值增长速度超过了许多发达国家，并在一些领域取得了重大突破，如高铁技术、电子商务和人工智能等。
这种快速发展为中国带来了巨大的经济实力和国际影响力，使其成为全球经济的重要推动力。
其次，中国在社会领域也取得了显著的进步。
过去十年，中国在教育、医疗保健和社会福利等方面加大了投资，改善了人民的生活水平。
教育改革使得中国的教育资源更加公平地分配，为更多的人提供了优质教育的机会。
医疗保健改革的推进使得医疗资源更加平等地分配，提高了人民的健康水平。
此外，中国还加强了社会福利体系的建设，为弱势群体提供了更多的帮助和保障。
第三，中国在环境保护方面也取得了一系列重要成就。
过去十年，中国采取了一系列措施来应对环境问题，如加强污染治理、推动节能减排和发展可再生能源等。
中国的环境保护意识不断增强，许多地方政府也将生态环境放在了首要位置。
这些努力使得中国的空气质量和水质得到了明显改善，有助于保护生态环境和人民的健康。
最后，中国在国际舞台上的地位和影响力也显著提升。
过去十年，中国积极推动构建人类命运共同体的理念，提出了一系列倡议，如“一带一路”和亚洲基础设施投资银行等。
中国在全球治理中发挥了更加积极的作用，为推动国际合作、维护世界和平和促进全球发展作出了重要贡献。
中国的崛起对国际体系产生了深远影响，为建立一个更加公正、平等和包容的国际秩序提供了新的思路和倡议。
综上所述，中国十年伟大变革的认识是多方面的。
在经济发展、社会进步、环境保护和国际影响力等方面，中国都取得了显著成就。
中国的变革不仅造福了中国人民，也为世界的发展作出了重要贡献。
我国农村改革的基本经验与政策建议——十六大以来我国农村改革发展概述
工促农、 以城带乡” 发展阶段的基本判断 ， 制定了 “ 多予少
取放 活 ” “ 业 反 哺农 业 、 市 支持 农 村 ”的基 本 方针 ， 和 工 城 规 划 了 “ 设社 会 主义 新 农 村 ” “ 建 和 发展 现 代 农 业 ” 基 的 本 任 务。新理 念催 生新 举措 、 变 革 ， 中央 自 ２０ 年 起 ， 新 党 ０４
顿各种摊派及达标升级活动， 规范农村税费制度， 有效遏制
２０ ．１农村经营管理０１ ０ ７１ ／
维普资讯
本 刊 特 稿
了农 村 “ 三乱 ” 象 ， 幅度 减轻 了农 民负担 。始于 ２０ 年 现 大 ００ 的正税 清 费 ， 之 减 免 农 业 税 ， 至 ２０ 年 全 面 取 消 农 业 随 直 ０６ 税 后 ， 可 为农 民减轻 负担 １ ０ 多亿 元 。２０ 年 全 国农 每年 ２０ ０６ 民直接 承担 的税 费总 额为 ２ ２ ３ 元 ， 民人均 负担 ３． ８． 亿 ８ 农 Ｏ９ ５ 中， 各地 不 断加 大农 村 义 务教 育 改 革 的 力度 。 目前 ， 国农 全 村 普 通 中小 学达 到 ３ 万所 ，实 现 了在 农 村 普及 ９ 年 制义 ６ 务教 育 。一是 农 村义 务 教 育经 费 保障 机 制 改 革取 得 明 显进 展 。按 照 “ 明确 各级 责任 、 央地 方共 担 、 中 加大 财政 投 入 、 提 高保 障水 平 、 步组 织 实施 ” 分 的原则 ， ２０ 年 春 季学 期开 从 ０６ 始 ， 部地 区全 部 免 除农 村 义务 教 育 阶段 学 生 学杂 费 、 西 免除 贫 困家 庭学 生课 本 费和 补 贴住 宿 生 生活 费 ，提高 农 村 义务 教 育阶段 中小 学公 用 经 费保 障水 平 ，建 立 农 村 中小 学校 舍
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改革十年中国探索——十六大以来中国改革发展历程述评之二人们习惯将党的十六大以来的这10年，称为新世纪新阶段。
回望这10年的改革历程，不同的人可能给出不尽相同的评价。
也许有人会说，与上世纪80年代、90年代相比，这10年显得不那么轰轰烈烈，似乎少了一点‚杀出一条血路‛的激情，也少了一点‚气吞万里如虎‛的豪迈。
然而，任何历史评价都不能超越历史阶段。
只有对这个时期的阶段性特征有一个完整把握，才能对10年的改革进程得出准确认识：没有多少壮怀激烈，并不表示一马平川；没有多少惊涛骇浪，并不表示轻而易举。
这10年，改革创新仍然是中国最鲜明的时代特征。
于无声处，改革一步步深化，中国正经历着前所未有的广泛而深刻的变革。
10年改革不缺少攻坚克难的勇气——改革进入‚深水区‛，在坚定不移深入推进的同时，更加注重顶层设计、整体谋划、协同推进，由‚单兵突击‛向‚全面系统‛转变，从释放潜在动力的层面向激活内在动力的层面转变小岗村，中国农村改革的发源地。
在相当长的一段时间内，‚一年越过温饱线，20年没过富裕坎‛，成了困扰小岗村的难题。
近10年来，小岗村以推动土地流转、发展适度规模经营为契机，开启了新一轮改革。
不同的是，这一轮改革已不再是单纯的农村经济领域的改革，而是与经济体制改革相配套的一系列改革尝试：建立农业合作社，成立互助资金，求解农村金融难题；集中规划农村建设，完善公共服务设施，推行农村社区化建设；创新乡村治理模式，发挥农民自主权……今天的小岗村，已经成为从传统农业走向现代农业、从城乡分割走向城乡一体的新农村。
小岗村的变迁，正是新时期中国农村改革的缩影。
2004年，时隔18年后，中央再次发出关于‚三农‛问题的‚一号文件‛，自此，连续9个中央‚一号文件‛锁定‚三农‛，提出一系列强农惠农富农的重要政策措施：2004年起，我国建立对农民的直接补贴制度；2005年10月，党的十六届五中全会提出，按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的要求建设社会主义新农村；2006年，延续了2600多年的农业税全面取消；2007年起，全面推行农村义务教育经费保障机制，全国1.48亿农村义务教育阶段学生全部免除学杂费……这里列举的，仅仅是10年来农村改革政策的一部分。
党的十六大以来，我国粮食产量实现‚八连增‛、农民增收‚八连快‛，‚三农‛发展进入又一个‚黄金期‛，其根本原因，正是新一轮农村改革释放出巨大活力。
改革步入‚深水区‛，改革进入‚攻坚期‛，这是人们评说这10年改革说得最多的两句话。
中国的改革，已经到了解决‚发展的问题‛和解决‚发展过程中的问题‛同步推进的阶段，越来越呈现‚全面性‛和‚系统性‛特征。
有人说得很直白：‚好改的都改得差不多了，剩下的都是‘难啃的硬骨头’！‛‚单兵突击‛式的改革，在特殊历史时期曾收到奇效。
但是，随着改革能量的持续释放，仍然寄希望于‚毕其功于一役‛，靠某一方面的改革解决经济社会发展的所有问题，显然是不太可能了。
‚头痛医头、脚痛医脚‛的‚应急式‛改革不行，‚小修小补‛的‚碎片化‛改革也不行。
在这样的情况下，改革如何推进？中央给出的思路：一是坚定不移，二是全面深化。
就是说，坚持社会主义市场经济的改革方向，深入推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。
同时，注重顶层设计、整体谋划、协同推进，从浅层次的释放潜在动力向深层次的挖掘内在动力转变，找准深化改革的突破口，努力在重要领域和关键环节取得突破。
历史悠久、文化灿烂的中国，曾经面临这样的困惑：美国大片横扫全球，仅一部《泰坦尼克号》的海外收入就高达10亿美元，我们的电影年出口只有几百万美元；美国平均每部电影的拍摄成本，相当于我国电影全年的拍摄费用；全国500多家出版社的收入总和，不及德国贝塔斯曼一家的年收入……这到底是什么原因？答案可能很多，但最根本的，还是长期以来，我们的文化体制一直没有理顺。
‚必须以高度的文化自觉和文化自信，以更大力度推进文化改革发展‛，这日益成为全党全社会的共识。
十六大以来，我们打响了文化体制改革的攻坚战。
自2003年改革启动以来，各级政府对文化基础设施的投入是过去几十年的总和。
‚十一五‛以来，文化事业费年均增速保持在18%以上的较高水平。
2011年10月，十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我们党第一次在中央全会上专门讨论文化改革发展有关问题，第一次以中央全会决定的方式对文化改革发展作出部署，第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。
改革激发出巨大的文化生产力。
2004年以来，我国的文化产业年均增长都在15%以上，比同期国内生产总值的增速高6个百分点。
2010年文化产业增加值突破1.1万亿元，占国内生产总值的比重从2004年的1.94%提高到2.75%。
新加坡《联合早报》这样评价：‚在经济增长的故事以外，中国还有一个也许较不抢眼、较不具新闻轰动效应的故事——一个文明重建的故事。
‛有人说，最艰难的改革是对改革者自身的改革。
这10年来，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，始终随着经济社会的发展不断深化，始终随着人民政治参与积极性的提高不断深化，始终随着时代主题的日益鲜明而不断深化。
从党的领导体制逐步规范化、制度化，到以党内民主带动人民民主的实践；从大刀阔斧地推进机构改革，到建设、完善适应社会主义市场经济的行政管理体制；从废除领导干部职务终身制，到建立国家公务员制度；从实行基层群众自治，到实行城乡按相同人口比例选举人大代表、扩大公民有序政治参与；从加强对权力运行的监督和制约，到建立和完善惩治与预防腐败体系……政治体制改革朝着既定的目标有条不紊地深入推进，没有多少豪言壮语，也不见多少惊天壮举，但每一步都扎实稳健，每一步都直击要害。
深化行政管理体制改革和政府机构改革全面推开。
2004年3月22日，国务院提出经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
也就是这一年，行政许可法开始实施，与之相伴的对于行政审批制度改革，被认为是‚政府自身的革命‛，使得行政权力得到明显的监督和制约。
截至2011年底，国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项，占原有总数的60.6%，各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。
‚中国探索‛不缺少只争朝夕的紧迫，不缺少攻坚克难的勇气。
就在今年，财税金融改革、推动多种所有制共同发展、深化价格改革、深化收入分配制度改革、积极稳妥推进事业单位分类改革和加快推进政府改革又将重点突进。
执政者清醒地认识到：消除经济运行中不健康不稳定的因素，要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题，要靠改革；实现社会公平正义，也要靠改革。
‚有些问题早改比晚改好，否则积重难返‛。
10年改革看似平静却‚惊心‛——新时期新阶段的改革，少了‚斗争哲学‛、‚突击情结‛，多了沉稳练达、科学理性。
一方面，坚信改革的方向和道路完全正确，停顿和倒退没有出路；另一方面，更加注重改革决策的科学性、改革举措的协调性这是一条看似普通的新闻——从刚过去的7月1日起，北京市在友谊医院试点医药分开，取消挂号费、诊疗费和15%的药品加成，实行医事服务费制度。
7月2日，实行‚医药分开‛后的首个工作日，在友谊医院门诊大厅，刚刚领完药的退休职工老程有些意外：‚同样的药，一次就少花了几十元，药费便宜多了！‛他患有糖尿病，平时开的一盒胰岛素注射剂需要315.2元，当天只花了274.1元。
在铺天盖地的新闻报道中，这一条算不上显眼，也难以产生‚轰动效应‛。
但是，这着实又是一条不该被忽视的新闻。
推行‚医药分开‛改革的呼声由来已久，其间有矛盾、有争论，甚至还有人认为这是一项‚不可能完成的任务‛。
北京友谊医院的试点，将对全国医改产生示范效应。
作始也简，将毕也巨。
10年改革，固然有‚全面取消农业税‛、‚提高个税起征点‛、‚城乡按相同人口比例选举人大代表‛、‚免除义务教育阶段学杂费‛这样引起广泛关注和巨大影响的改革，但更多的，则是像北京友谊医院这样‚起于微末‛的改革。
轰轰烈烈、惊心动魄的改革，往往是非常时期的非常之策，而这样‚润物细无声‛的改革，就其难度、深度和广度而言，恐怕丝毫不逊于前者，而其影响可能更加久远、更加深刻。
因此，改革既需大智大勇，又需至纤至悉。
中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文认为，这10年‚三农‛领域的改革，不同于改革初期的以‚破‛为主，而是‚破‛与‚立‛相结合。
这其实也是这个10年中国改革的一个基本特征。
更重要的是，这10年的改革，是在世情、国情、党情发生深刻变化的背景下进行的。
改革开放之初，我们国家刚刚摆脱10年‚文革‛的桎梏，经济社会受到极大破坏，人们思稳定、盼发展、想致富，在这样的背景下，改革更容易获得广泛的社会认同和支持。
于是，实行对外开放、开设经济特区、推行包产到户、建立社会主义市场经济体制等一系列改革，势不可挡地迅速展开，并且从根本上改变了中国的面貌。
新时期新阶段，改革面临的情况完全不同。
从经济上看，我们实现了总体小康，2003年我国人均GDP首次突破1000美元，2011年更是达到5414美元，迈入‚中等收入‛国家行列。
这为继续推进改革提供了空前良好的基础。
但是，一些国家的发展历程表明，人均GDP进入这一区间，也会出现经济增长停滞、收入差距拉大、失业增加、环境恶化等现象，亦即所谓的‚拉美陷阱‛。
从社会环境上看，随着经济体制改革、政治体制改革以及各方面改革的深入推进，中国社会发生着前所未有的深刻转型，人们的思想越来越多元和复杂，诉求也越来越多样和庞杂，而互联网等新兴媒体的出现，无疑又增添了新的变数。
在这样的背景下，‚凝聚改革共识‛的难度，改革的社会成本和阻力，与20年前、30年前相比，不可同日而语。
以雷霆万钧之势，摧枯拉朽般地推进改革，其必要性显然已大大减弱，在操作中则很难行得通。
现在的任何一项改革都必须更加谨慎、更加稳健、更加全面，必须把对既往改革的坚持巩固与下一步的完善深化、把一项改革措施的推出与配套的制度设计与细则规制、把改革的力度与社会的可承受程度很好地结合起来，正如邓小平当年所指出的那样：‚每一个措施涉及的人和事都很广泛，很深刻，触及许多人的利益，会遇到很多障碍，需要审慎从事。
‛中国现代国际关系研究院研究员牛新春说：‚今天的改革有时不得不面对许多两难问题——符合国家长远利益的改革，不一定符合部分群众的眼前利益。
有助于经济增长的改革，不一定有利于社会稳定。
符合一部分人利益的改革，可能会损害另一部分人的利益。
设计改革方案，要精巧平衡各方利益，推行改革方案，要尽可能凝聚更多力量的支持。
‛但是，审慎并不等于犹犹豫豫、踟蹰不前，改革终究是不可逆转的历史进程，‚不管前面是地雷阵还是万丈深渊‛。