产业结构、收入结构、需求结构与宏观经济的结构优化
优化产业结构布局

优化产业结构布局随着社会经济的不断发展,优化产业结构布局成为现代经济发展的必然要求。
这意味着要通过调整和优化各个产业的发展比例,实现资源的有效配置和流动,以达到提高经济效益、促进可持续发展的目标。
本文将探讨如何优化产业结构布局,以及它对经济发展的影响。
一、优化产业结构布局的必要性优化产业结构布局的必要性不言而喻。
首先,随着市场竞争的加剧,传统产业的发展潜力逐渐减弱,新兴产业呈现出蓬勃发展的势头。
优化产业结构布局能够及时调整资源配置,提升经济增长动力。
其次,优化产业结构布局可以提高产业链的完整度和协同效应,实现产业升级和创新发展。
最后,优化产业结构布局对解决环境污染和资源浪费等问题具有重要意义,提升经济可持续发展水平。
二、优化产业结构布局的原则优化产业结构布局需要遵循一定的原则。
首先,遵循市场需求导向,注重供给与需求的匹配,以市场为导向推动产业结构的调整。
其次,注重区域协调发展,在区域间实现产业结构的协同和优化配置。
再次,注重绿色低碳发展,鼓励清洁生产和生态产业的发展,提高产业结构的可持续性。
最后,注重人才培养和技术创新,通过提升技术水平和人力资源质量,促进产业创新和升级。
三、优化产业结构布局的策略优化产业结构布局需要制定科学合理的策略。
首先,加大对新兴产业的扶持力度。
新兴产业具有较高的增长潜力和创新性,通过加大对其的政策支持和投资,可以推动其快速发展,进一步调整产业结构。
其次,加强传统产业的转型升级。
传统产业在优化结构过程中也起到重要作用,通过技术改造、品牌升级等方式,提升传统产业的竞争力和附加值。
再次,加强区域协同发展。
不同区域的产业存在差异,通过加强产业链的衔接,促进资源的优化配置和利益的共享。
最后,加强科技创新和人才培养。
科技创新是产业结构优化的核心驱动力,通过加大科研经费投入,提高科技成果转化率,培养高素质人才,推动产业创新和升级。
四、优化产业结构布局的影响优化产业结构布局对经济发展具有深远的影响。
简述产业结构优化的定义

简述产业结构优化的定义一、产业结构优化的定义:产业结构是指在一个国家或地区内各产业部门之间的组合方式,也就是各产业部门的构成和发展的比例关系。
产业结构优化是指为了提高经济效益,在优化产业结构的基础上不断地增强企业活力,提高技术进步速度和国民经济运行质量而对产业结构进行的调整和变动过程。
我们知道,当一种产业发展到一定阶段,如果不及时调整其结构或结构变化滞后,那么这种产业部门的效益水平便会下降,以至最终被淘汰。
因此,不管是采取何种方式进行产业结构的调整与优化,其最终目的都是为了提高经济效益,促进经济发展。
二、产业结构优化的目标:在实现产业结构合理化的基础上,通过结构优化,从而实现规模经济、范围经济、分工合作、专业化协作和宏观上的良性循环等效果,以充分挖掘生产潜力,保证经济总量持续增长,以达到提高国民经济素质,提高社会劳动生产率,提高经济效益,加快实现国家四个现代化的目标。
产业结构调整的目标主要是通过产业的演进和经济结构的变迁来实现的。
从历史的角度来看,可以从两个方面来把握产业结构调整的含义:(一)从传统意义上来理解产业结构的调整: 1、从广义上来理解产业结构调整,即是对各产业部门的调整。
从整体上来说,它包括第一产业结构调整、第二产业结构调整、第三产业结构调整。
2、从狭义上来理解产业结构调整,即是对第一产业结构和第二产业结构的调整。
3、从科学技术发展的角度来理解产业结构的调整,即是对产业技术结构和产业组织结构的调整。
4、从产业间关联的角度来理解产业结构的调整。
5、从制度安排的角度来理解产业结构的调整。
6、从产业结构功能和技术效果的角度来理解产业结构的调整。
(二)从新的发展角度来理解产业结构的调整: 1、从创新、开放、竞争、改革等角度来理解产业结构的调整。
2、从国际经济贸易新的发展形势来理解产业结构的调整。
3、从可持续发展的角度来理解产业结构的调整。
三、产业结构优化的特点:产业结构优化的特点是具有复杂性和多样性。
我国宏观经济与财政政策分析报告_经济增长_拐点_与新积极财政

我国宏观经济与财政政策分析报告_经济增长_拐点_与新积极财政一、概要我国经济已经进入新的发展阶段,面临着复杂多变的国内外环境。
作为重要的宏观经济调控手段,财政政策在推动经济增长、优化资源配置、调节收入分配等方面扮演着至关重要的角色。
本报告旨在分析我国宏观经济的现状,探讨经济增长的拐点,并提出新积极财政政策的策略与路径。
在经济新常态下,我国经济增速正从高速增长转向中高速增长,结构转型与产业升级加速进行。
尽管面临全球经济不确定性的影响,但我国经济韧性强劲,拥有巨大的发展潜力和广阔的市场空间。
我国经济结构调整的步伐逐渐加快,新经济、新产业、新业态不断涌现,为我国经济提供了新动能。
经济增长的拐点已悄然来临,传统经济模式的动能逐渐减弱,新旧动能转换过程中存在诸多挑战。
在此背景下,积极财政政策的作用愈发凸显。
本报告将重点关注如何通过实施新积极财政政策来稳定经济增长,推动结构调整与转型升级,实现经济发展的可持续性。
包括优化支出结构、强化财政投资引导、提高财政资金使用效率、减税降费等方面的工作将成为我们的重点研究内容。
报告还将探讨如何加强财政政策的协调配合,形成政策合力,以实现宏观经济调控的最佳效果。
1. 当前全球经济形势概述。
全球经济形势正在经历复杂而多变的变化。
受多方面因素影响,全球经济呈现不稳定的发展态势。
主要经济体增长呈现差异化,部分发达国家经济增长乏力,新兴市场国家虽然增速较高,但也面临着内外部压力的挑战。
国际贸易保护主义抬头,地缘政治风险不断上升,给全球经济的稳定复苏带来不确定性和风险。
全球经济也正在经历技术革命和产业变革的深度融合,数字经济、绿色经济和智能经济等新动能逐渐成为推动经济发展的重要力量。
在这样的全球经济形势下,我国的经济形势同样面临挑战和机遇。
作为世界第二大经济体,我国的经济增长和经济政策对于全球经济具有重要影响。
本文将对我国宏观经济现状及财政政策进行深入分析,探讨经济增长拐点与新积极财政的关系,以期为我国经济的可持续发展提供有益参考。
产业结构优化

产出部门增长之所以会发生减速趋势一般是由于以下原因 引起的:
1.技术进步速度缓慢。 2.增长较慢的产业对其增长的阻尼效应和增长较快的产业对
其竞争的压制。 3.随着产业增长,可利用的产业扩张资金的相对规模下降。 4.受到新兴国家相同产业的竞争性影响。
第八章 优 化
既然任何一个产业部门的发展都与创新相联系,表现 出扩张与收缩的规律性,那么一个国家的各个产业部 门就可以依据其距离创新起源的远近来确定各自不同 的相对地位。因此,我们可以得出这样的结论,即产 业结构的变动是通过产业间优势地位的更迭实现的。
第八章 优 化
(二)创新对产业结构高度化的影响
所谓创新,按照熊彼特的观点,是指引入一种新的生 产函数,以提高社会潜在的产出能力。具体表现为三 个方面:创造出新的商品和服务;在既定的劳动力和 资金的情况下,提高原有商品和服务的产出数量;具 有一种扩散效应的功能,这种扩散效应能促进经济的 快速发展。创新对产业结构的影响既有直接的,也有 间接的。
第五阶段
信息产业
新材料工业、新能源工业、生物工程、宇航工业等新兴 产业,以及第四个主导产业群各产业
第八章 优 化
上述主导产业发展的五个历史阶段说明,在经济发 展的历史长河中,产业结构的高度化是主导产业及其 群体不断更替、转换的一个历史演进过程,是一个产 业结构由低级到高级、由简单到复杂的渐进过程。在 这个过程中,主体需要的满足和主体发展中不同阶段 的不可逾越性,以及社会生产力发展中技术的不同阶 段之间的不可间断性,决定了发展中国家在选择和确 定主导产业及其群体进行主导产业及主导产业群的建 设时,一方面必须循序渐进,另一方面也可以兼收并 蓄。
纺织工业、冶炼工业、采煤工业、早期制造业和交通运 输业
宏观经济政策的调整

宏观经济政策的调整宏观经济政策调整是指国家或地区在经济发展过程中对经济政策进行调整和优化的过程。
宏观经济政策的调整旨在引导和推动经济平稳增长,保持物价稳定,促进就业,改善收入分配,推动经济结构优化和转型升级,以及促进可持续发展。
调整宏观经济政策需要基于准确的数据和分析,同时还要考虑到经济的整体运行情况、面临的挑战和目标的实现。
一、宏观经济政策的调整目标1. 经济增长目标经济增长是宏观经济政策调整的核心目标之一。
国家或地区在经济发展过程中会制定一系列政策,以促进经济的增长。
例如,通过加大基础设施建设投资、推动科技创新、优化营商环境等方式来提高经济发展的速度和质量。
2. 物价稳定目标物价稳定是宏观经济政策调整的另一个重要目标。
通货膨胀对于经济发展和社会稳定都具有不利影响,因此保持物价稳定是调整宏观经济政策的重要任务之一。
政府可以通过调整货币政策、监管市场价格等方式来达到物价稳定的目标。
3. 就业促进目标保持就业稳定和促进就业是宏观经济政策调整的重点目标之一。
政府可以通过鼓励创业和创新、扩大内需、加大基础设施建设等方式来促进就业。
同时,政府还可以通过改善教育和培训体系、提供就业服务等来提高劳动力的素质和就业能力。
4. 收入分配改善目标宏观经济政策的调整还需要考虑到收入分配的问题。
在经济发展过程中,要实现经济增长效果的公平和可持续,必须关注收入分配的公正性和合理性。
政府可以通过税收政策、社会保障制度改革等方式来改善收入分配,缩小贫富差距,促进社会和谐稳定。
5. 经济结构优化和转型升级目标在经济发展过程中,为了实现可持续发展,宏观经济政策调整还需要关注经济结构的优化和转型升级。
政府可以通过推进产业结构调整、加大科技创新力度、培育新兴产业等方式来优化和调整经济结构,提高经济发展的质量和效益。
二、宏观经济政策调整的方法和工具1. 财政政策调整财政政策是宏观经济政策调整的重要手段之一。
财政政策主要通过调整政府支出和税收收入,来影响经济的总需求和总供给。
高质量发展的学习心得

高质量发展的学习心得高质量发展的学习心得高质量发展的学习心得 1新时代我国经济发展的基本特征,就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
推动高质量发展,是党中央在我国发展的历史转折关口提出的引领新时代现代化建设的重大战略。
今年的中央经济工作会议把“着力推动高质量发展”列为明年经济工作的重点之一,强调“要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力”。
要看到,在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家,由高速增长阶段转向高质量发展阶段并不容易,是一项长期、曲折、艰苦的系统性工程和历史性任务。
我们要按照中央的要求和部署,在科学把握经济高质量发展内涵、特点的基础上,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新成果。
一、总的来看,高质量发展。
集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心,是可持续的发展,是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。
从高速增长转向高质量发展,不仅衡量标准上要从“有没有”转向“好不好”,而且内涵上要从“增长”延展到“发展”,实现更高水平、更优结构、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
从宏观层面看,高质量发展应该是体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
从中观层面看,高质量发展应该是产业竞争力稳步增强、国际分工地位逐步提升的发展。
产业是实现高质量发展的基础,是提高供给体系质量的重要抓手。
推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,通过技术创新和商业模式创新,增强产业竞争力,促进我国产业迈向全球价值链中高端。
从微观层面看,高质量发展应该是产品附加值不断提升、企业效益持续改善的发展。
目前,我国很多产品和服务在规模上位居世界第一,但附加值却很低。
实现高质量发展,必须要提高产品附加值,由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品为主转变,从而使企业能够在较低资源环境损耗基础上获取更高附加值,改善经营效益、提高盈利水平。
经济发展与经济结构的优化

经济发展与经济结构的优化随着社会的不断进步,国家发展的经济已经成为各国关注的焦点。
经济的发展带来了繁荣,但同时也伴随着诸多问题。
为了实现可持续发展,各国都在努力优化经济结构,以适应不断变化的需求和环境。
本文将探讨经济发展与经济结构的优化,并分析其重要性和可行性。
一、经济发展的意义经济发展是国家繁荣和人民福祉的根本保障。
经济的发展能够创造更多的就业机会,提高人民的收入水平,并改善民生。
同时,经济发展还能够带动其他领域的发展,如教育、医疗、科技等,为国家的整体实力提升提供支持。
因此,经济发展是国家发展的基石,对国家和社会的发展具有重要的意义。
二、经济结构的优化经济结构是指一个国家或地区多个产业的比重和布局。
经济结构的优化意味着调整和改变产业结构,以适应经济发展的需要和变化。
经济结构的优化可以提高经济的效益和竞争力,实现可持续发展。
1. 促进产业升级产业升级是经济结构优化的一个重要方面。
通过引进先进技术和设备,改善生产过程,提高产品质量和品牌影响力,促进传统产业向高端产业升级。
同时,发展新兴产业和高新技术产业,培育新的经济增长点,推动经济结构的优化和转型升级。
2. 加强服务业发展服务业是现代经济的重要组成部分。
加强服务业的发展是经济结构优化的关键措施之一。
通过提升服务业的质量和水平,提供更多的就业机会,增加经济的附加值。
同时,推动服务业创新和发展,培育相关服务业的新业态,满足人们不断增长的消费需求。
3. 调整农业结构农业是基础产业,调整农业结构对于经济结构的优化至关重要。
通过加强农业科技创新,提高农业生产效率,培育农业产业化经营,推动农业向农村一二三产业转化,实现农村经济的多元化发展。
4. 促进城乡区域协调发展经济结构优化还需要促进城乡区域的协调发展。
通过改善基础设施建设,扩大城市规模,提升城市化水平,推动城乡一体化发展。
同时,加强农村经济发展,提高农民收入水平,缩小城乡差距,实现区域经济的均衡发展。
优化经济结构的内涵

优化经济结构的内涵
优化经济结构指的是通过调整经济的各项要素,改变经济的组成和布局,以提高经济的效益和可持续发展能力。
内涵包括以下几个方面:
1. 产业结构优化:通过减少传统产业的比重,提升新兴产业和高技术产业的比重,实现产业结构的升级和转型。
优化产业结构可以提高经济的创新能力、降低环境污染,提高产品的附加值和国际竞争力。
2. 区域经济结构优化:通过不同区域的优势互补,推动资源的合理配置和产业的协同发展。
优化区域经济结构可以促进经济的协调发展,减少区域间的发展差距,提高整个经济的效益和竞争力。
3. 劳动力结构优化:通过教育培训和技能提升,调整劳动力的结构,使其更加适应现代化产业和服务业的需求。
优化劳动力结构可以提高劳动生产率,促进经济的发展和就业的增长。
4. 资本结构优化:通过改善金融体系和金融市场的发展,优化资本的配置和使用,提高投资的效率和回报率。
优化资本结构可以改善经济的金融环境,促进实体经济的发展。
5. 消费结构优化:通过提高居民收入水平,促进消费结构的升级和改善。
优化消费结构可以扩大内需市场,提高消费对经济增长的贡献率,促进经济的可持续发展。
通过对经济结构的优化,可以推动经济的转型升级,提高经济的发展质量和效益,实现可持续发展。
但在进行优化经济结构的过程中,需要兼顾经济发展和社会公平,确保优化的结果能够惠及全体人民,实现经济的可持续发展。
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产业结构、收入结构、需求结构与宏观经济的结构优化一、引言中国经济经历多年的高速发展(年均增长速度近10%) ,当前的经济总量位列全球第二,取得得成就令世界瞩目。
然而经济发展面临的国际环境恶化以及长期的“粗放型”增长所积累的矛盾日益突显,资源消耗高、生态环境承载力下降、收入差距拉大、贸易摩擦不断、金融风险加剧等都已成为中国经济持续健康发展的障碍。
鉴于国际环境的变化及中国“高增长”暴露出来的种种问题,我国提出加快转变经济发展方式的重大战略,这为中国经济未来发展指明了方向。
加快转变经济发展方式从本质上来说不可避免地涉及到经济结构的调整,经济结构的优化水平很大程度上能反映出经济发展方式转变的进展和成效。
在世界经济结构再次调整之际,紧紧围绕我国经济结构的优化是提升我国经济增长质量、实现经济可持续健康发展的战略之举。
二、我国宏观经济的结构现状2.1产业结构的现状随着经济发展,产业结构的演进可以用各次产业的增加值占GDP 的比重进行分析。
根据“配第—克拉克定理”,其演进规律是GDP 布局由一、二、三产业向三、二、一产业转变。
国家统计局的数据显示,1980 年我国GDP 在一、二、三产业的分布分别是30.2%、48.2%和21.6%。
在此之后第一产业所占比重明显下降,第二产业所占比重在曲线波动稍有提高,第三产业所占比重呈持续上升的趋势。
世界银行世界发展指标数据库的数据显示,2010 年我国GDP 在一、二、三产业的分布演变为9.5%、44.6%和45.9%,产业结构中第三产业占GDP 的比重跃居第一位。
对于当前我国产业结构高度化的判断,表4 同时列出了2010 年国际上其他国家的产业结构状况,2010 年,我国第二、三产业增加值占GDP 比重为90.5% (其中第三产业增加值占GDP比重为45.9%) ,产业结构高度化水平显著低于发达国家水平(其中美国第二、三产业增加值占GDP 比重为98.8%,第三产业增加值占GDP 比重为77.4%) ,与发展中国家的收入水平大体相当(第二、三产业增加值占GDP 比重90.3%) ,但我国第三产业发展显著落后,“金砖四国之一的巴西其产业结构高度化水平显著高于我国。
综上分析,本文认为我国产业结构的高度化仍有着较长的路要走。
2.2收入结构的现状根据国际上的解释,基尼系数是衡量人际收入分配格局的通用指标,本文使用这一指标分析我国收入分配状况,国际上通常把0.4 作为“警戒线”,超过0.4 则表明人际收入分配格局不合理②。
观察世界上各国收入分配的状况,以基尼系数表现出来的不同国家收入分配结构有着较大的差异,也不存在规律性的认识,并不是经济越发达,收入差距就较低,发达国家中有收入差距大的(美国2000 年的基尼系数为0.41) ,发展中国家里也有收入差距小的(埃及2005 年的基尼系数为0.32)。
就中国而言,2005 年基尼系数已超过了“警戒线”。
比较我国基尼系数和城乡收入差距的演变轨迹,可以发现城乡居民人均收入比与基尼系数的演变几乎相同,人际收入分配格局恶化的一个重要原因是城乡收入差距的扩大,导致城乡消费的断层。
中国收入分配的不合理引发了很多的社会讨论,学者们大量的实证研究也都证明了我国收入分配格局的不合理。
2.3需求结构的现状在开放经济背景下国民经济的需求结构由内需和外需组成,其中的内需又由消费与投资构成。
根据国际经验,高速增长体的国家(如日本、西班牙等) 在经济高速增长的过程中其需求结构均发生变化(消费率下降,投资率上升) ,过去中国经济经历了高速增长,需求结构不可避免也发生巨大变化。
当前,是否能判断中国经济的需求结构失衡呢? 列出了近些年我国和国际上其他国家的需求结构比较情况,2008 年,我国消费占支出法国内生产总值( GDP) 的比重不论是与发达国家比,还是与发展中国家比都较低,低于世界的平均值,而投资占GDP 的比重的情况则反之,出口占GDP 的比重低于世界水平。
通过与经济高速增长体国家的需求结构相比较后,我们也可以发现2010 年我国需求结构中消费占GDP 的比重也显著偏低,投资率则显著偏高,经济发展阶段相近的日本、韩国和西班牙的消费率分别为62.2%、70.5%和74.2%,远高于我国的53.8%的消费率,投资率分别为36.5%、30.4%和27.4%,低于我国的41.7%的投资率。
由此看出当前中国经济需求结构失衡,增强消费对经济增长的驱动作用是优化需求结构的最重要内容。
三、影响我国宏观经济结构的因素3.1影响产业结构的因素在工业化发展过程中,在资源约束和国际分工体系下,我国“出口导向型”战略推动经济规模扩张,助推经济赶超,,但一定程度上也限制国内产业结构的高级化进程.我国GDP 中第一、二、三产业所占的比重分别从1980 年的30.2%、48.2%和21.6%演变为2011 年的10.0%、46.6%和43.4%,第一产业比重持续下降,第二产业比重在波动中略有提高,第三产业比重持续上升虽然产业结构持续升级,由于供给结构与国内消费结构的“错配”(供给面向国外市场) ,第三产业发展滞后,制约着我国产业结构的高级化。
国际环境的恶化使“出口导向型”战略受阻,,全球消费模式转变,加上劳动力成本的上升、资源与环境等的约束,凸显了产业结构调整的重要性,要求产业发展更多面向国内市场推进产业转型升级这只有这样才能增强经济发展的可持续性。
3.2影响收入结构的因素由于初次分配畸重效率,在劳动力市场总体供大于求的情况下,劳动者始终处于弱势,劳动者报酬率持续走低,劳动报酬率近十几年大幅度下降. 从1995 年的51.4%下降到2007 年的39.4%,之后略为提升至2010 年的45.0%。
再加上财政支出结构失衡,社会保障等转移性公共支出占比,再分配功能缺失,人际收入分配格局恶化局面难以扭转偏低,行政费用支出比例偏高。
都会导致收入结构的异常,此外在工业化进程中,由于我国劳动相对过剩,资本稀缺,按生产要素参与贡献程度分配,导致初次分配后居民部门在国民收入格局中占比走低; 广大劳动者收入增长缓慢,居民收入差距持续扩大,消费对经济增长的驱动作用弱化,初次分配和再次分配的异常变化正是我国收入分配结构不合理的具体体现。
3.3影响需求结构的因素我国需求结构失衡的原因是多方面的,主要有投资、出口和消费。
近些年来,外需率(出口占GDP 的比重) 持续上升,从1978 年的4.65%上升至2007 年的35.50%,2008 年后受国际环境的影响外需率有所回落,2011 年达到26.46%。
投资率在波动中也持续上升,消费率则持续下降,由1978 年的62.1%下降到2010 年的48.2%,2011 年有所提升,为49.1%。
消费率和居民消费率保持着相同的演变轨迹,由1978 年的48.8%下降到2011 年的35.42%,投资率和外需率的不断上升所挤占的消费需求主要是居民消费需求,然而根据大国发展经验,在出口、投资和消费的经济“三驾马车”中,最稳定和最具有可持续性的驱动力是消费需求。
然而由于我国经济对投资和出口的过度依赖,导致我国居民消费不振,出口成为投资的最终需求支撑。
但传统增长模式下的需求结构难以持续,受制于国际分工体系和国内外环境的变化,出口难以继续持续快速扩张,经济发展面临的需求约束越来越强,“扩内需”成为发展的战略四、我国宏观经济结构优化的政策性思考4.1从产业结构优化宏观经济结构随着“出口导向型”战略转向“扩内需”战略,适应“出口导向型”战略的产业结构面临调整,推进产业结构优化升级是必然要求。
产业结构优化升级关键在于优化三次产业结构和内部结构。
在优化三次产业结构方面,在构建“服务型经济”进程中,除了继续促进第一和第二产业发展外,应推进第三产业的更快发展。
将促进第三产业发展摆在重要地位,加强第三产业发展的基础条件建设,完善放宽垄断性服务行业的市场准入,引入竞争,扩大服务业对外开放等。
在优化三次产业的内部结构方面,重点是推进新型工业化和农业现代化。
应大力发展战略性新兴产业,培植新的增长点,逐步淘汰落后产能,提高产业竞争力,应推进工业“反哺”农业进程,提升农业的科技化水平,加快推进农业现代化步伐。
4.2从收入结构优化宏观经济结构由于我国收入分配不合理不仅体现在初次分配方面也体现在再分配方面,合理化收入分配格局应从这两方面同时着手。
在初次分配方面,讲究效率的同时不能忽视公平问题,应以效率兼顾公平原则指导初次分配,逐步提升劳动报酬占比,通过建立可行的劳资集体谈判机制,使劳动者能分享企业的效益。
根据经济发展阶段适时提高扶贫标准和最低工资标准,加大政府的工资指导线等对企业劳动者工资的影响力度,建立和完善职工工资正常增长机制,大力发展教育、培训事业提升劳动者的人力资本,等等,努力提升“两大”比重。
在再分配方面,应转变政府职能,完善再分配机制,建立财权事权相匹配的财税体制,各地根据实际情况调整个税起征点、超额累进税率等加大税收调节力度。
将提供基础教育、基础医疗、社会保障明确纳入中央政府的管理范畴,扩大地方的共享税分成,培育地方税主体税种克服“土地财政”。
优化财政支出结构,压缩行政开支,提升公共服务能力。
此外,还应规范收入分配秩序,营造公平竞争的社会环境,减轻初次分配领域的不合理现象( 垄断收入、黑色收入、灰色收入等) ,为再分配优化人际收入分配格局奠定良好的基础。
4.3从需求结构优化宏观经济结构世界金融危机爆发后,经济面临需求约束强化,不得不进行需求结构调整,扩内需成了保增长的现实选择,各级政府出台了一系列扩内需的政策举措( 主要是扩大投资) ,对保增长产生了一定的拉动作用。
但在扩大居民消费层面,相关的政策措施如消费补贴等主要是应对出口下降所带来经济下行风险的短期策略,对扩大居民消费、增强消费驱动力我们不仅要立足当前,更要着眼长远。
从长远来说,应从一系列的体制机制变革入手,基于居民不敢消费、不能消费和不愿消费的考虑构建居民消费增长的长效机制。
除刺激消费需求的政策需要长效化以外,需要推进社会保障制度健全社会保障体系、改革收入分配制度千方百计提升城乡居民的收入水平和推进促进公共支出转型创造优良的消费环境。