中国产业园区困难重重的幕后
产业园区“智慧”发展困局怎么破
产业园区“智慧”发展困局怎么破产业园区作为经济发展的重要载体，承载着优化资源配置、促进技术创新、提升产业竞争力的重要使命。
而随着社会进步和科技发展，提出了“智慧产业园区”的构想，即通过运用先进的信息技术手段，实现产业园区的智能化管理和服务，提升园区的运行效率和产业发展水平。
实践中发现，产业园区“智慧”发展面临着种种困局，如何破解这些困局，进一步推进产业园区的智慧发展，成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。
本文将对产业园区“智慧”发展困局进行分析，并提出相应对策。
一、困局分析1. 技术标准不统一在产业园区智慧发展过程中，存在着各种各样的智能设备和系统，其技术标准和接口协议往往缺乏统一，导致了设备之间相互隔离、数据无法共享和系统集成困难的问题。
这不仅影响了智慧园区的整体运行效率，还增加了园区运营成本和管理难度。
2. 数据孤岛难以破除产业园区在智慧发展过程中涉及到大量的数据采集、处理和应用，但由于各类数据采集设备和平台系统之间缺乏有效的数据共享机制，导致了数据孤岛问题。
这不仅降低了数据的利用价值，还限制了智慧园区整体管理水平的提升。
3. 安全风险难以克服随着智慧化技术的应用，产业园区涌现出大量联网设备和系统，但这些设备和系统的安全防护能力不足，容易受到网络攻击和病毒侵袭，存在着信息泄露、数据损坏等安全风险，制约了智慧园区的正常运行和发展。
4. 人才短缺问题产业园区的智慧化发展需要大量复合型人才，如信息技术人才、管理人才、运维人才等，但目前人才供给和实际需求之间存在严重不匹配问题，智慧园区智能化水平难以提升。
二、破解对策2. 建立数据共享机制产业园区可以引入先进的数据共享平台和数据交换协议，将不同设备和系统产生的数据进行整合汇聚，建立起完善的数据共享机制，实现数据的跨系统、跨平台共享，提高了数据的利用效率和管理水平。
3. 加强安全防护产业园区可借助先进的网络安全设备和技术手段，建立起完善的网络安全防护体系，包括数据加密、访问控制、安全监控等，有效防止网络攻击和病毒侵袭，保障智慧园区的信息安全。
产业园区“智慧”发展困局怎么破
产业园区“智慧”发展困局怎么破产业园区作为现代城市中不可或缺的一部分，承担着重要的经济功能和社会职责。
随着经济的发展和科技的进步，产业园区也在不断地进行着创新和改革。
随之而来的是新的问题和挑战。
特别是在智慧发展方面，产业园区面临着诸多困局。
本文将围绕产业园区“智慧”发展的困局展开讨论，并探讨如何破解这些困局，实现产业园区的持续发展。
1. 技术更新换代困难随着科技的不断进步，产业园区的设施和设备需要不断更新和改进。
由于技术更新换代周期短、投资高、成本压力大，很多园区在技术更新方面存在困难，导致产业园区整体的智慧化水平难以提升。
2. 缺乏统一标准和规范由于各个产业园区在发展阶段和管理模式上存在着差异，缺乏统一的智慧发展标准和规范，导致产业园区之间的信息孤岛现象严重，智慧化发展难以形成合力，也难以实现资源共享和互联互通。
3. 安全隐患和管理风险随着智慧化技术的应用，产业园区面临的安全隐患和管理风险也在增加。
智能化设备的漏洞和安全隐患可能被攻击利用，造成生产事故和财产损失。
产业园区的管理者也面临着数据管理、隐私保护等方面的挑战。
4. 缺乏人才和管理经验要实现产业园区的智慧发展，需要大量的技术人才和管理经验。
目前产业园区智慧化发展中普遍存在人才短缺和管理经验不足的问题，这成为了产业园区智慧发展的一大瓶颈。
以上种种困局，制约着产业园区的智慧发展，也影响着产业园区的竞争力和可持续发展。
那么，如何破解这些困局，推动产业园区的“智慧”发展呢？1. 建立智慧化设施更新机制为了克服技术更新换代困难，产业园区可以建立智慧化设施更新机制，按照设备生命周期和技术更新周期，制定合理的更新计划和预算，引进先进的智能化设备和技术，实现设施的持续智慧化升级。
2. 发挥政府引导作用，制定统一标准和规范政府可以发挥引导作用，指导和协调各个产业园区在智慧发展方面的工作，制定统一的标准和规范，推动产业园区之间的信息共享和资源互通，促进产业园区共同发展。
产业园区——突破困局求发展 规划运营求价值
产业园区——突破困局求发展规划运营求价值今年以来，产业园区利用发展优势和校区合作基础，加快推进“科技园+产业园”园区共建，围绕重点产业链和高校特色优势学科，加速产业链、政策链、金融链、创新链贯通融合，全力将融合创新园打造成为区域创新创业孵化园和产业策源地。
全国经济的重心显然已经压在了高科技制造业发展上面，各地产业园区建设以及相应的招商引资力度都很大。
目前全国国家级省级开发区总数大约2700多个，各类产业园区数量8万多个，大企业园区10万多个，孵化器、旧改、小微型园区大约150万个，产值80万亿以上，产生的GDP占全国GDP比重超过40%，未来10年对上述各类产业园区的固定资产投资将超过30万亿人民币。
从现状看，这些产业园区都迫切需要制订更科学的产城融合发展规划，构建生态化、数字化、智慧化的园区平台，推出更高品质的城市综合功能服务及人居环境，引入更优质的产业项目，获取资金、人才、营销等更丰富的发展资源，享受更高效、更全面的运营服务。
如何做到“科技园+产业园”园区共建的产业融合发展合作共建，全程服务。
立足“深耕四大板块做强五大产业”发展定位，新城区用好省级科技园资源，高标准规划实施“科技园+产业园”共建园区，加强园区政策支持和配套服务，在项目建设、招商引资、企业注册等方面为大学科技园及入驻企业提供支持和服务。
统筹协调，全力推进。
加快共建园区基础设施建设，推进园区扩容增效，积极指导建大科技园修改完善入驻企业管理细则、考核办法等，加强园区制度建设，有效提升园区专业服务水平。
区级相关部门全方位、全链条为科技园建设提供支持，以高质量营商环境服务产业高质量发展。
招商引资，全面培育。
结合省市重点产业链提升工作，区工信和商务局重点梳理周边单位需求，积极对接检验检测、科技研发类企业，为融合产业发展积蓄后备力量。
截至目前，园区装修建设完毕，新招引多家科技企业、生产性服务企业已入驻园区办公，实现即入驻即运转。
成果转化，全域增效。
工业园区循环经济发展的难题与解决途径
工业园区循环经济发展的难题与解决途径工业园区是我国重要的生产基地，也是国民经济发展的重要支撑。
随着工业化进程的不断推进，工业园区的发展也面临着许多挑战，其中循环经济发展的难题是其中之一。
循环经济是指通过提高资源利用率、减少环境污染、实现可持续发展的一种经济模式。
而在工业园区发展中，循环经济也是必须要克服的难题。
本文将对工业园区循环经济发展的难题与解决途径进行分析。
一、工业园区循环经济发展的难题1.资源利用率低工业园区在生产过程中会产生大量的废弃物和废水，其中包括有机废弃物、化工废液、废气等。
这些废弃物的处理和利用一直是工业园区推行循环经济的瓶颈问题。
在很多工业园区，废弃物的处理方式仍是填埋和焚烧，不能有效实现资源的再利用，导致资源利用率低。
2.环境污染严重随着工业化进程的加快，工业园区产生的废气、废水以及垃圾问题日益突出，严重影响着周边的生态环境。
目前，工业园区在环境治理上仍存在一定程度的被动性，环境保护意识还不够强，导致环境污染问题依然较为严重。
3.循环经济理念融入不够深入工业园区在推行循环经济方面，往往只停留在符合政策要求的阶段，缺乏深入的理念融入和全面推行。
工业园区内部缺乏循环经济的管理模式和技术支撑，导致循环经济工作的切实开展面临许多问题。
二、工业园区循环经济发展的解决途径1.加强政策支持政府部门应当加强对工业园区循环经济发展的政策支持，出台相关激励政策和指导意见，鼓励工业园区推行循环经济，提高资源利用率，减少环境污染。
政府还应当对工业园区进行严格的监管，确保工业园区推行循环经济的落实。
2.加大技术投入工业园区应当加大对循环经济技术的研发投入，提高工业园区循环经济的技术含量。
引进先进的循环经济技术和设备，提高资源的综合利用能力，减少环境污染。
只有技术水平不断提高，工业园区的循环经济才能取得实质性的进展。
3.建立多方合作机制工业园区应当积极与相关企业、科研院所等多方面建立合作机制，共同推动循环经济的发展。
产业园存在的问题和解决方案
产业园存在的问题和解决方案产业园是一种以特定产业为核心，集聚相关企业和机构，提供一系列服务和支持的园区模式。
它是推动产业发展和经济增长的重要平台，但在实际运营中也存在一些问题。
本文将从产业园的角度出发，探讨其中存在的问题，并提出相应的解决方案。
产业园在发展过程中常常面临规模过大、用地不足等问题。
由于产业园需要吸引大量企业入驻，因此规模往往较大。
然而，规模过大可能导致产业园运营管理困难，资源配置不当，甚至出现空置现象。
此外，随着城市化进程的加快，用地供应不足也成为制约产业园发展的瓶颈。
解决这些问题的关键在于合理规划产业园的规模和用地，确保符合实际需求，并进行有效的管理和调控。
产业园在服务功能、创新能力等方面存在不足。
一些产业园在建设初期往往注重硬件设施建设，忽视了软件服务的提升。
这导致企业入驻后无法得到有效的支持和服务，限制了其创新能力和发展空间。
解决这一问题的办法是加强产业园的服务功能建设，包括完善配套设施、提供专业化服务、培育创新生态等，提升产业园的整体竞争力和吸引力。
第三，产业园在企业合作、交流互动方面存在不足。
一些产业园内的企业往往各自为战，缺乏合作共赢的意识。
这导致资源浪费、信息孤岛等问题的出现。
为了解决这一问题，产业园可以通过组织企业间的交流活动、搭建合作平台等方式，促进企业间的互动与合作，形成良好的产业生态系统。
产业园在人才引进和培养方面也存在一些挑战。
一方面，由于产业园需要吸引高水平的人才，但有时由于地理位置、薪资待遇等原因，难以吸引到优秀的人才。
另一方面，产业园内的企业对于人才的培养和引进缺乏系统性和长期性，导致人才流失和培养效果不佳。
因此，产业园可以通过与高校、科研机构等合作，引进优秀的科研人员和人才团队，同时加强对企业内部人才的培养和发展，提高产业园的人才储备和创新能力。
产业园在政策支持、法律法规等方面也存在一些问题。
政策支持的不足、法律法规的不完善等，可能制约产业园的发展和运营。
推进工业园区存在的困难和问题
推进工业园区存在的困难和问题推进工业园区存在的困难和问题简介：推进工业园区存在的困难和问题工业园区是县域工业经济发展的重要载体，也是县域经济发展水平的集中展示。
近几年来，我县大力实施“工业强县”战略，全力打造**边境贸易加工园区，已初显成效。
截至2012年11月底，**工业园区(一园二区即归朝生物资源加工区和板伦冶金建材加工区)…推进工业园区存在的困难和问题工业园区是县域工业经济发展的重要载体，也是县域经济发展水平的集中展示。
近几年来，我县大力实施“工业强县”战略，全力打造**边境贸易加工园区，已初显成效。
截至2012年11月底，**工业园区(一园二区即归朝生物资源加工区和板伦冶金建材加工区)共入驻企业5家，涉及木材、食品加工等产业，就业人员1200人;年底预计完成工业总产值35680万元，完成工业增加值12120万元，完成固定资产投资21400万元。
拟入园企业6家;涉及矿物、化工、冶炼等产业。
经济强县的突破点是工业，工业的主战场在园区，我们虽然取得了一定的成绩，但是也存在着推进工业园区建设的重重困难，其主要表现在以下几个方面:一是园区项目审批难。
县工业园区管委会自身职能弱、没有任何审批权限。
企业办理的行政规范审批、项目建设技术性审批涉及园区县级职能部门和州级相关部门，一个项目的审批往往必须经过一个又一个“门槛”。
导致项目审批程序多、时间长，影响不少工业园区项目落户、开工和投产。
一个项目在工业园区落地，要花一年半载时间，投资者感慨“拖不起”。
如：如大木业公司、永鑫糖业公司配套设施用地及相关手续等至今仍未得到审批。
二是工业用地征收难。
近年，一方面国家对建设用地指标控制很严，我县没有在整体建设规划中预留工业用地，因此争取工业用地指标难，工业建设供地严重不足，另一方面是由于园区周围群众对发展工业认识不足思想观念相对滞后对自己曾经营的土地被征用发展工业存在诸多思想顾虑，而且工业用地价格普遍较低，因此群众抵触情绪较大;加之十八大召开后，土地征收补偿标准有提高趋势，大部分群众持观望态度，等待新补偿标准出台，不愿意被征收，因此征收土地困难。
【思考】产业园区渐入困境,出路在哪里？
【思考】产业园区渐入困境，出路在哪里？【导言】产业园区，这一改革开放后开始在国内兴起的经济组织形态，已经走过了30个年头。
在如今经济发展速度趋缓的背景下，多年来各地蜂拥而起建设的各种名目的产业园、工业园，很多出现了园区荒芜、企业倒闭的现象，整体规划缺失、定位单一重复、招商引资策略低下等，造成了各地土地资源、人力、财力的诸多浪费。
回头来看，产业园区对各地经济发展的作用，成绩和问题似乎一样多。
这是我国各类产业园区目前面临的突出状况，亟待修正和解决。
【正文】山东：工业园区开发困境李家官庄村东，100余亩耕地，玉米还没到收割季节，玉米棵就已被人割掉。
在村民的消息中，地里将建一个物流园。
李家官庄是青州经济开发区内一个普通村落，全村2000余口人。
早在2011年春天，村里3000多亩耕地就被当地政府征用，政府当时给出的信息是潍柴控股集团有限公司将在此投资进驻。
“地都圈走好几年了，也不见动静，也不让村民自个儿种。
”9月15日，村民们说。
在青州经济开发区内，姜家庄、郎家村、付家村、南四村等众多村庄，与李家官庄有着同样处境，其耕地大都被政府征用，用以招商引资，而村民则成为“无地农民”。
村民们介绍，青州经济开发区内“围而未建”的土地，大都已被政府征用3年以上，而此前均是村民的口粮地。
与其征地扩张形成鲜明对比的，是辖区内部分企业园区的萧条，一些企业倒闭、停产，许多地块被栅栏围起来，地里长满了野草，变身“牧场”，有的被再次种上庄稼。
有专家对此分析称，包括产业园区、开发区等名目在内的工业园区“荒草丛生”的现象并非个例，是地方政府主导下的圈地运动，也是其此前盲目招商引资下开发困境的体现。
“圈地运动”2011年春天，李家官庄村民被口头通知，村东、村南1500余亩耕地被青州经济开发区政府征用。
9月15日，有村民回忆，没有任何土地征用合同、协议等，在一个口头通知下，正值生长期的小麦被处理掉，每人每年可拿到1600余元补偿款。
“现在只能拿到900块钱了。
当前产业园区发展面临的挑战
当前产业园区发展面临的挑战市场需求是促进产业园区招商引资的关键因素之一。
园区所处行业的市场需求是否旺盛，对于企业进驻选择起到至关重要的作用。
如果市场需求较大，将会有更多的企业愿意进驻该产业园区，提高园区的知名度和影响力。
区位优势也是促进产业园区招商引资的重要因素之一。
如果产业园区地理位置优越，可以更好地服务于本地市场和周边市场，吸引更多的企业进驻。
因此，产业园区需要充分利用自身的区位优势，打造自己的特色和品牌。
产业园区招商引资的首要条件是良好的政策环境。
政府在税收、土地出让、财政补贴等方面的优惠政策能够吸引更多的投资者。
提供一揽子服务，包括行政审批的简化、营商环境的改善等。
人才是产业园区招商引资的核心竞争力之一。
园区所在地区应该拥有丰富的人才资源，包括技术人才、管理人才等。
园区还可以与高校、科研院所等建立合作关系，共享人才资源。
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一、产业园区招商引资环境与对策（一）产业园区招商引资环境1、政策环境产业园区招商引资的首要条件是良好的政策环境。
政府在税收、土地出让、财政补贴等方面的优惠政策能够吸引更多的投资者。
此外,提供一揽子服务，包括行政审批的简化、营商环境的改善等。
2、基础设施产业园区必须具备完善的基础设施，如道路、供电、供水、通信等。
这些设施的良好运行和可靠性能够提供给企业一个良好的生产和经营环境，吸引更多的投资者。
3、人才资源人才是产业园区招商引资的核心竞争力之一。
园区所在地区应该拥有丰富的人才资源，包括技术人才、管理人才等。
此外，园区还可以与高校、科研院所等建立合作关系，共享人才资源。
4、市场需求产业园区所在地区的市场需求对于招商引资至关重要。
园区应该准确把握市场变化，了解市场需求，为入驻企业提供市场支持和机会。
（二）产业园区招商引资对策1、制定明确的发展战略产业园区应该制定明确的发展战略，根据园区所处行业的特点和优势，确定发展方向。
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中国产业园区困难重重的幕后来源：中国经营网2015-03-03【中国经营网注】前瞻产业研究院发布的《2014—2018年中国工业园区建设与运营市场前瞻及转型升级分析报告》显示，我国工业园建设存在的主要问题有：一是发展战略不清晰，规划不合理。
国内部分工业园区产业结构趋同、同质化竞争激烈，造成社会资源和土地资源的大量浪费。
同时工业园区发展评价指标片面重视招商引资数量、产值、出口额等数量指标，轻视内在竞争力、发展可持续性、创新能力等质量指标，助长了工业园区粗放型发展。
二是工业园区整体竞争力较弱。
园区企业之间分工与协作不多不深，产业链分工很少，企业处于独立运行的状态，或者只是在低层面、低水平上进行，园区无法获取产业集聚所带来的外部规模效应。
据中国企业报报道，截至2013年底，全国拥有482家国家级工业园区，其中高新区114家、经开区215家、出口加工区63家、边境经济合作区16家。
国家经开区和高新区的GDP 合计13万亿元，占全国GDP近1/4;合计工业总产值35万亿元，超过全国工业总产值的1/3;合计上缴税收为2万亿元，占全国上缴税收的近1/5。
无论在火车站、高速公路出口，还是在城区主要路段，电子显示屏或巨幅广告牌上，都打出了“××工业园欢迎各地企业投资建厂”、“××工业园隆重招商”等大型广告。
这是近日《中国企业报》记者在湖北、湖南、河南等地实地采访时见到的场景。
以1984年大连经济技术开发区挂牌建园为标志，中国工业园区建立迄今已30年。
30年之后，开发区走到了一个十字路口。
困惑1：地方债收紧，上游被卡住脖子2014年9月21日国务院办公厅下发的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称“43号文”)中明确指出，第一，地方债务要锁定存量，只减不增;第二，政府债务纳入预算管理，并进行财务公开;第三，拟定偿债顺序，相当于为地方政府资金建立财务制度。
业内人士解读，该文件的出台，是为地方负债开发土地的模式带上紧箍咒。
著名经济学家郎咸平认为，市、县基础设施建设收归中央政府，以及市跟县级不准直接借钱，只有省、直辖市、自治区可适度发债，是两大重要政策。
对于开发区来说，其原有的开发模式是以政府为担保，负债经营、滚动开发，而43号文的出台，相当于切断了这一模式的资金循环链。
上世纪80年代是开发区的黄金时代，每平方公里给1亿元优惠贷款。
而以广州开发区为例，光吹沙填土这一项基础开发，就在9个月内花了9000万元。
在无法依靠中央政府支援的情况下，开发区想出了对策，先是管委会(政府)同意出让土地，引入外商投资企业，等到税收上缴后，再由政府财政支持回流，承担债务。
这就让企业与政府连为一体，形成一个大的资金循环。
1992年邓小平南巡，对外开放和招商引资迎来新一轮高潮，全国也掀起了一阵开发区热。
困惑2：外企迁华退潮，考验内生发展能力根据统计，1996年，全国有国家级经济技术开发区、保税区、旅游度假区近百余个，省级开发区四百多个，其他乡镇级开发区则有近万个之多。
因此，开发区的资金大循环模式不断在各地复制上演，财政压力陡增，相关的征地拆迁、房地产开发问题也一一突显。
2003年，中央政府对这股热潮进行了整顿清理。
然而，成也萧何，败也萧何。
当全球产业向中国大规模迁移的浪潮逐渐退去之后，招商引资遂成无源之水。
与外资产业向中国迁移放缓相对照的是，制造业开始向东南亚的越南、缅甸、孟加拉等要素成本更低的地区迁移。
以产业迁移的风向标轻型消费品制造业为例：越南在2011年取代中国成为耐克的最大生产基地，阿迪达斯2012年宣布关闭在中国的唯一工厂。
电子制造业巨头三星，也在2014年春天开始在越南建设其最大的手机生产工厂，预计2015年三星一半的手机将出自“越南制造”。
在此背景之下，开发区招商引资的模式显然难以为继。
而误判形势、未能预估到产业迁移浪潮退潮的一些开发区，则陷入沉重债务泥潭中难以自拔———唐山曹妃甸即是其中的典型。
前瞻产业研究院发布的《2014—2018年中国工业园区建设与运营市场前瞻及转型升级分析报告》显示，我国工业园建设存在的主要问题有：一是发展战略不清晰，规划不合理。
国内部分工业园区产业结构趋同、同质化竞争激烈，造成社会资源和土地资源的大量浪费。
同时工业园区发展评价指标片面重视招商引资数量、产值、出口额等数量指标，轻视内在竞争力、发展可持续性、创新能力等质量指标，助长了工业园区粗放型发展。
二是工业园区整体竞争力较弱。
园区企业之间分工与协作不多不深，产业链分工很少，企业处于独立运行的状态，或者只是在低层面、低水平上进行，园区无法获取产业集聚所带来的外部规模效应。
困惑3：一方面空城现象日益显现，一方面土地制约发展一些在开发区建设热潮中诞生的开发区，实际上并未将产业发展作为首要任务，而是大肆圈地，兴建各种各样的开发区，再以政府财政为担保贷款投入基础设施建设，招揽能快速看到效果的房地产企业、劳动力密集型企业等。
结果是，开发区内越来越多的楼房、工厂拔地而起，但同时也有越来越多的空城诞生，更有大量土地荒废，最后地方债务高筑。
粤东某县级市或许就是一个“范例”。
据媒体报道，近几年，这座经济并不发达的城市，正力图将位于原县城南面的东海经济开发区建设成为当地新城区，而引入房地产开发商，则被视为拉动新城建设的重要手段。
然而，有媒体记者在这个县级市走访时看到，新区里已经建成的高层商品房楼盘大多是夜晚灯火阑珊、白天车马稀少的“空置楼”，以距离该县政府办公楼仅五分钟车程的“某某凤凰城”项目为例，虽然2012年就开始销售，但直到如今，该楼盘的5幢高楼晚间亮灯的房间也寥若晨星。
在河南省商水县产业集聚区，一位张女士告诉记者，园区内也有不少地方长期闲置，甚至长满了荒草，“可能是还没有招商，也可能是招商了还没有开工”。
而蹊跷的是，新建的综合服务楼大门紧闭，似乎很长时间没有开门营业了。
时值春节假期，记者暂时无法就这些情况与相关部门沟通。
而在天津南港工业区，却出现了另外的问题，土地问题成为了制约南港工业区发展的瓶颈因素。
目前，该工业区东区项目用地告罄，西区也已基本摆满项目，除重化项目外，其他主导产业项目用地非常紧张。
浙江台州的信质电机曾经的遭遇也折射出了开发区用地的尴尬。
据媒体报道，2012年6月，信质电机发布公告称，公司已与博世(中国)投资有限公司签订合作意向书，双方建立战略合作关系，拟在湖南浏阳制造产业基地筹建新的生产基地。
根据信质电机与浏阳制造产业基地管委会签订的合同约定，后者应于2013年1月31日前交地，项目亦计划于2014年投产。
然而，在2年多时间里，却因土地问题屡次被“放鸽子”。
无奈被迫出走浏阳转投长沙县，但最终被浏阳挽回。
业内人士指出，造成开发区土地利用出现问题的原因包括规划布局不尽合理、工业用地节约集约利用水平低以及工业投资项目质量不高等。
在此背景下，园区的转型升级开始被高度聚焦。
中国城市与小城镇改革发展中心主任李铁表示，在当前土地和人力成本齐上升的背景下，低成本发展优势已经不复存在，在这一背景下，需要通过选择产业、释放农村集体土地、园区民营化、扶持中小企业、园区国家化、智慧化等方面进行转型和升级。
有业内人士表示，自2002年国土资源部清理整顿工业园区以来，全国8000多家园区被砍掉6000家，使得大量的资本和人力资源向中等及以上城市聚集，传统的低成本、落后产业园区开始向高新科技和国家化道路转型。
困惑4：“招工难”“用工难”人才不足成普遍问题记者调查还发现，目前诸多工业园区存在“招工难”的问题。
随着落户企业的增多，伴随而来的用工量也显著增加，企业“用工难”问题日益凸现。
“用工难”问题已影响了产业园区企业的发展，也阻碍了地方政府招商引资的步伐。
湖北省天门市工会相关负责人告诉《中国企业报》记者，由于招工难，达不到用工要求，导致部分企业不愿进驻园区。
另据天津开发区(南港工业区)提供的资料显示，工业区一直以大项目、好项目支撑发展，招商引资是开发区的优势所在，也将长期处于主导地位。
但是，工业区科技创新和创业氛围不够浓厚和活跃，人才、智力、技术等区域经济发展的内在动力却存在不足，特别是自主创新能力和产业化水平有待加强。
以人才不足为例，“十一五”期间，南港工业区经济发展迅速，产业化规模不断扩大，但城市化与工业化良性互动不够，港城矛盾比较突出，工业区交通、通勤压力很大。
虽然能够提供较多的就业岗位，但劳动力供应仍会偏紧。
“我家住在(天津市)南开区南站附近，虽然公司提供了班车服务，但是每天用于上下班的时间仍然会很久，我只能住在公司的宿舍。
”在南港工业区工作的陈峰接受记者采访时如是说。
随后，记者在百度地图上查询了一下交通路线，发现从南开区南站乘坐公交车抵达陈峰所说的公司，全程共85.8公里，需要换3次公交车、历时5个多小时。
困惑5：园区在建设中不计资源环境成本，造成环境污染此外，由于配套支撑体系不健全，在片面追求GDP的影响下，部分工业园区在建设中不计资源环境成本，追求短期利益，以致引发环境污染备受诟病。
中华环保联合会2010年对18家工业园区进行的一份调查显示，包括国家级园区2家，省级7家，县市级9家，18家工业园区均存在污染问题，其中水污染100%;大气污染14家，占78%;固体废弃物污染3家，占17%。
长期重经济轻环保的做法，早已使工业园遍体鳞伤。
要解决园区污染的问题，有业内人士支招，须正视目前存在的问题，园区污染治理和环保管理，两手都要抓。
合理选择工艺首当其冲。
针对工业园区产业结构复杂、废水排放量大、污染物种类多、污染负荷排放强度高、水质水量变化幅度大等特点综合考虑处理工艺的选择，避免出现处理量不足、处理效果不佳的情况。
而针对园区环境治理特殊性，也有专家强调，应加强商业伦理的建立，力争实现政府与企业双赢的局面。
而对于环保问题的重视，在汉中经济开发区体现得尤为明显。
据了解，由于汉中是南水北调中线工程的重要水源地，这就要求了对环境保护的异常重视，在招商引资的过程中，对于产业环保属性的要求就会格外严格。
对于这一独特的区位特点，汉中经济开发区管委会相关人士也表示，虽然从短时间来看，对环保的异常重视会在一定程度上影响经济开发区对于一些产业的招商，但是保持好这一方青山绿水，从长远来看，正是汉中未来经济发展的重要优势之一。
“我们未来的经济开发区规划也会在保证汉中环境免于被破坏的前提下开展。
”该人士表示。