《行政学原理》复习纲要(2012年)
《行政管理学》总复习(201206)
《行政管理学》复习提纲一．复习方法1．提纲挈领、点面结合提纲挈领就是突出重点；点面结合就是在突出重点的同时兼顾一般。
2.在全面系统学习的基础上掌握基本理论、基本知识、基本方法。
本课程内容涉及行政机关对国家事务、社会公共事务、自身内部事务各方面的管理,知识范围广泛,各章之问既有联系又有很大区别,有的还有相对独立性。
应考者首先应全面系统地学习各章,记忆应当识记的基本概念、名词,深入理解基本理论,弄懂基本方法的内涵;其次,应认识各章之间的联系,注意区分相近的概念和相类似的问题,并掌握它们之间的联系;再次,在全面系统学习的基础上掌握重点,有目的地深入学习重点章节,但切忌在没有全面学习教材的情况下孤立地去抓重点。
3.把学习行政管理理论和应用行政管理方法结合起来。
本课程具有较强的应用性,内容既有理论原理,又有操作方法。
应考者应在学习行政管理理论的同时掌握行政管理方法,具体讲,既有基本的方法,又有具体的方法;既有管人管事管财的方法,又有管理信息的方法;既有传统方法,又有现代技术方法。
尤其是行政管理过程中各个环节各有自己独有的方法,如行政领导方式方法、行政决策方法、行政协调方法等。
4.重视理论联系实际,结合行政管理实践进行学习。
本课程阐述的内容来源于行政管理实践,与国家的政治生活、经济生活、文化生活及其他社会生活各领域都有密切关系。
应考者在学习中应把课程的内容同我国各层次现实政府管理活动联系起来,进行对照比较,分析研究,以增强感性认识 更深刻地领会教材的内容,将知识转化为能力,提高自己分析问题和解决问题的能力。
二、复习重点行政与行政管理学l.行政管理的含义、特点和根本原则2.西方行政管理学的产生及其创始人3.行政管理学的研究对象及其主要内容●第二章行政环境1.行政环境的含义、特点、分类和行政生态模式2.行政环境问题的提出及其对行政管理学的意义3.行政环境的要素及其对行政管理的影响和制约4.我国现阶段行政环境的特点第三章行政职能l.行政职能的含义、特点2．行政职能的内容体系（政治、经济文化、社会服务等职能）3.行政职能转变的必然性●第四章行政组织l.行政组织的含义、基本要素和特性2．马克思主义创始人关于社会主义国家的行政组织理论的内容3.行政组织的类型、结构，管理幅度和管理层次的关系4.编制管理的具体内容和原则5.我国行政机构及其改革第五章行政领导l.行政领导在行政管理中的地位和作用2.行政领导的职位、职权、责任3.行政领导方法、方式与要求4.行政领导的素质结构第六章国家公务员l.人事行政的含义和理论原则2.国家公务员制度的意义和基本内容3.国家公务员职业道德的特点、主要内容和意义●第七章行政决策和行政执行l.行政决策的含义、特点、类型2.行政决策的地位作用3.行政决策的基本原则和基本程序和体制4.行政执行的特点、地位和原则5.我国行政执行的主要手段●第八章行政监督l.行政监督的原则、作用和意义2.行政系统的内部监督体系3.行政系统的外部监督体系第九章行政信息和行政咨询l.行政信息对行政管理的重大意义2.行政信息处理的基本环节3.行政咨询的含义与作用4.行政咨询与行政信息的关系第十章行政协调与行政公共关系1.行政协调的作用、特点和方法2.行政公共关系的特征、基本任务和基本职能第十一章行政机关管理l.行政机关办公室管理的任务、特点2.行政机关办公室管理的原则和主要内容第十二章行政法制l.行政法的概念、分类2.行政措施的概念、类别和内容3.行政诉讼的概念、作用和原则第十三章行政管理的技术和方法(略)l.现代行政管理技术方法的特点和内容第十四章行政效率与行政改革1.行政效率的含义、特点与测定标准2.提高行政效率的途径3.我国目前行政效率低下的表现及原因4.我国行政改革的必要性、难点及对策三、考试题型l.单项选择题。
行政学原理复习重点
《行政学原理》复习重点（仅供参与，请勿外传）一、行政的含义（P5）答：所谓行政就是是指政府组织为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。
二、行政学的含义（P6）答：行政学又称行政管理学，在国外亦称公共行政学、公共管理学、国家管理学等。
它是探讨行政管理活动的规律，研究如何搞好行政管理的科学，是社会科学中的一门独立学科。
行政学研究的目的在于建立科学的行政管理体系，提高行政管理的效能。
三、西方行政学发展的三个阶段（15-18）答：行政学的发展，可以分为萌芽准备、正式确立和改革发展三个阶段。
1．萌芽准备阶段。
美国的公共行政研究可以追溯到开国之初，联邦党人的著名代表汉密尔顿就曾对公共行政发表过一些论述。
他认为：“决定行政管理是否完善的首要因素就是行政部门的强而有力”，“使行政部门能够强而有力所需要的因素是：第一，统一；第二，稳定；第三，充分的法律支持；第四，足够的权力”。
2．正式确立阶段。
行政学作为一门独立的学科出现，则是在20世纪20年代中期，一般以罗纳德·怀特在1926年发表美国第一本大学教科书《行政学导论》和韦劳毕在1927年发表另一本大学教科书《行政学原理》为标志。
怀特采用理论研究的方法来研究行政学，他把行政要素划分为四大部分：①组织原理；②人事行政；③财务行政；④行政法规。
除了一般公共行政原理外，着重研究组织结构。
韦劳毕的主要贡献是发现政府机构活动中的一些基本原则。
他在研究一般公共行政原理的同时，将重点放在公共行政的财务和预算上，注重宪法权力。
3．改革发展阶段。
第二次世界大战后，早期行政学者的理论体系和方法论受到了挑战。
产生这一挑战的直接原因是战争开拓了人们的视野，战争期间所使用的如运筹辞行学等一系列新的科学技术从军事单位转向民间和政府部门，从而使人们在认识上发生了一些较大的变化，用传统的观点和方法来研究行政已显得捉襟见肘。
一批新的行政学者应运而生。
政治学原理复习要点重要知识
了解历史上各个时期政治学者对政治的解释在古代，西方的政治从希腊语“polis”即城邦演化而来，中国则在《尚书》、《论语》等典籍中已经出现，“政”和“治”是分开使用的，政治主要指统治的意思，即治国之道。
政治概念的诸种定义：1、用道德的观点来解释政治，把政治等同于伦理道德。
2、将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。
3、认为政治是一种法律现象，把政治说成是立法和执法的过程。
4、将政治看作是管理公共事务的活动。
5、把政治解释为围绕着政府制定和执行政策而进行的活动，是一种实现“社会价值的权威性分配的活动”。
上述各种观点都从某一侧面说明了政治的某个特征，因而都有一定的合理性，但没有涉及到政治这一社会现象的本质。
掌握政治的基本涵义政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
马克思主义政治观：1、政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定。
2、政治的实质是阶级关系。
3、政治的核心是政治权力。
4、政治活动是科学，是艺术。
掌握政治学的基本涵义和研究内容政治学的基本含义是研究人类社会政治现象的学科领域。
研究对象以国家政权或国家问题为核心，即以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其发展规律，都是政治学的研究对象。
政治学的研究范围：1、政治学基础理论（包括政治思想史）2、中国政治3、比较政治4、公共政策5、行政管理6国际政治政治学基础理论有马克思主义政治学原理、中外政治思想史、当代政治学理论和政治哲学、政治学方法论。
中国政治有中国政治史、当代中国政治制度、党的领导和建设、地方政府、民族区域自治问题、当代中国的政治参与和决策过程、政治发展、传统政治文化的现代化。
比较政治有各国的政治制度、政治史、政治过程、比较政治文化、政治发展、地区研究和国别政治研究。
公共政策有决策科学、政策分析、对各类政策的专题研究。
《行政学原理》复习重点----丁煌
行政学原理The Principles of Public Administration丁煌主编导论行政学的产生和发展一、名词解释1.管理所谓管理，就是有效利用人力、物力、财力等各种资源，通过运用计划、组织和控制等方法来完成一定的组织目标的过程。
2.政治与行政二分法威尔逊和古德诺在对政治与行政加以区分中指出了行政活动的特征，表述了行政概念的基本含义。
威尔逊认为，与制定法律的组织、程序、过程相关的政治领域属于“国家意志的表达”，主要关注“重大而带普遍性的事项”，与执行法律政策的机构、程序、过程相关的行政领域则属与“国家意志的执行”，它主要是“国家在个别和细微事项方面的活动。
”古德诺的表述是，“政治是国家意志的体现，行政是国家意志的执行”；政治在决定政策，行政在执行政策”；行政是“政府官员推行政府功能的活动。
”3.韦伯的官僚制理论德国著名社会学家马克斯·韦伯被称为“组织理论之父”，于20世纪初提出了官僚制理论。
在马克斯·韦伯看来，官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，是现代社会实施合法统治的行政组织制度。
4.新公共行政学公共行政学也称为新公共行政运动，主要是针对传统行政学的理论而提出的。
新公共行政学提出了研究公共行政领域的一种全新的视角。
其基本思想是，以社会公平作为核心的价值，建构一种入世的、改革的、具有广泛民主的新行政学。
二、简答题1.行政学是在怎样的社会历史背景下产生的？（1）行政管理实践发展的要求。
（2）科学管理运动的兴起。
（3）相关学科的理论发展。
2.韦伯的官僚制理论的基本特点是什么？（1）合理的分工。
在组织中明确划分每个组织成员的职责权限并以法规的形式将这种分工固定下来。
（2）层级节制的权力体系。
在组织中实行职务等级制和权力等级化，整个组织是一个层级节制的权力体系。
（3）依照规程办事的运作机制。
在组织中任何管理行为都不能随心所欲，都要按章行事。
《行政学原理》课程教学大纲(本科)
一、机关行政的含义
二、机关行的地位与作用
三、机关行政原则
四、机关行政的职能
第二节文书档案管理
一、机关文书管理
二、机关档案管理
第三节会议管理
一、会议的含义与类型
二、会议的组织
三、提高会议效率
第四节机关事务管理
一、机关事务管理的涵义
二、机关事务管理所谓主要内容
三、机关事务管理的现代化
教学要求
掌握：学习行政管理学的意义和方法。
问题与思考：
1．管理和管理学的含义是什么？
2．行政和行政学的含义是什么？
3．试述西方行政学的发展概况
第二章行政职能（3学时）
第一节行政职能概述
一、政职能含义与类型
二、行政职能的作用
第二节行政职能转变
一、行政职能转变的必然性
二、行政职能转变的主要内容
第三节行政职能的定位
《行政学原理》课程教学大纲（本科）
课程
编号
21I991002
课程名称
行政学原理
课程基本情况
1.学分：3学时：45（课内讲授：35实验实训：10课外安排：5）
2.课程性质：学科基础课程
3.适用专业：行政管理
4.先修课程：政治学原理、管理学概论、法学概论
5.选用教材：《行政学原理》丁煌编著，武汉大学出版社2007年版。
二、行政和行政学的涵义
第二节行政学的内容和学习方法
一、行政学的研究内容
二、行政学的学习方法
第三节行政学的发展简史
一、理理论的历史与发展
二、方行政学的产生与发展
三、国行政学的发展状况
教学要求
了解：了解行政学产生发展至今各阶段的主要代表人物和思想观点，以及该学科发展的现代趋势。
行政学复习资料
行政学复习资料行政学原理复习题第一章绪论公共行政：又称行政管理，是指国家行政机关依法管理社会公共事务的活动。
公共管理：是指公共部门依法管理社会公共事务、为社会提供公共产品和服务的活动。
官僚制：是马克斯·韦伯提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形式及管理方式。
主要特征有：内部分工，每一成员的权力和责任都有明确规定，职位分等，下级接受上级指挥等。
西方公共行政学发展的阶段及其特点：科学管理时期：重组织结构、程序、制度规范建设，见物不见人。
行为科学时期：重人的行为研究，见人不见物。
系统理论时期：重视人、物、环境之间的相互关系整合时期：各派观点并存西方公共行政学发展各阶段的主要代表人物。
科学管理时期：泰罗（科学管理理论）、法约尔（一般管理理论）、马克斯.韦伯（行政组织理论）。
行为科学时期：梅奥（人际关系学说）、巴纳德（协作社会系统理论）、马斯洛（需求层次理论）系统理论时期：利格斯（行政生态学）、菲德勒（权变管理思想）、德鲁克（提出“目标管理”的概念）整合时期：弗雷德里克森（《公共行政的精神》）、布坎南（公共选择理论）、奥斯本和盖布勒（《改革政府》）第二章行政环境行政环境：是指围绕行政系统的外部状况，是直接或间接影响行政系统的各种条件的总和。
行政环境和行政管理的相互关系：概括起来说，两者是相互作用、相互制约、相辅相成的关系。
具体而言：一是行政管理受行政环境的制约和影响，它必须适应行政环境，保持与行政环境的动态平衡。
行政环境对行政管理的制约和影响表现在：1、行政环境是行政系统的生存空间和发展空间。
2、行政环境决定行政职能的内容。
3、行政环境影响行政决策和行政执行。
4、行政环境影响行政机构建设。
因而，行政管理必须适应行政环境，包括：1、符合行政环境的基本性质。
2、适应行政环境的现状和发展水平。
3、适应行政环境的发展方向。
4、行政管理要满足行政环境的需要二是行政管理对行政环境具有巨大的反作用。
2012《行政管理》考试大纲
中科院研究生院硕士研究生入学考试《行政管理学》考试大纲本《行政管理学》考试大纲适用于中国科学院研究生院公共管理专业的硕士研究生入学考试。
行政管理学理论是公共管理专业的基础理论课程，主要内容包括行政管理学概述、行政组织及其人员管理、行政运行管理、财务行政与机关行政、行政绩效及其保障。
要求考生对其基本概念有较深入的了解，能够系统地掌握行政运行管理、行政绩效、行政制度的内容，掌握行政管理研究的基本方法，掌握行政管理案例研究方法及应用，熟悉行政管理的基本概念及基本类型，并具有综合运用所学知识，分析和解决行政管理问题的能力。
一、考试内容（一）行政管理学概述1．行政管理与行政管理学2．行政管理学的历史演变3．行政主体：政府4．政府行政的权力基础5．政府的行政职能（二）行政组织及其人员管理1．行政组织2．行政组织结构与编制3．行政组织改革4．人事行政5．西方国家的公务员制度6．中国的公务员制度（三）行政运行管理1．行政领导与行政领导者2．行政领导制度3．行政领导的方法与艺术4．行政决策的概念和种类5．行政决策科学化和行政决策程序6．行政决策技术与体制7．行政执行概述8．行政执行的前提、手段和过程9．行政执行中的障碍及解决对策10．行政公共关系概述11．行政沟通12．行政协调（四）财务行政与机关行政1．财务行政概述2．国家税收制度与预算制度3．其他财务行政制度4．行政机关与机关行政5．机关行政的主要内容6．机关行政制度（五）行政绩效及其保障1．行政绩效概述2．行政绩效评估3．行政绩效的提高4．行政责任概述5．行政责任制6．行政监督概述7．行政监督的类型8．行政监督制度的完善9．行政法制概述10．行政立法11．行政执法12．行政司法13．行政文化概述14．行政心理15．行政道德16．行政精神二、考试要求（一）行政管理学概述1．理解并掌握行政管理与行政管理学的基本概念2．了解行政管理学的历史演变3．掌握和理解行政主体：政府的基本概念、本质、特点和基本结构4．掌握和理解行政权力的基本概念、特征，了解行政权力与其他国家权力的区别5．理解并掌握行政职能的基本概念与地位，了解行政职能的分类与内容，深入理解我国政府行政职能的转变（二）行政组织及其人员管理1．理解并掌握行政组织的基本概念、特点，了解构建行政组织的基本原则2．了解行政组织的结构框架、目标体系、部门体系及编制管理3．理解并掌握行政组织改革的基本概念、意义、程序与方法，了解中国的行政组织改革4．理解并掌握人事行政的基本概念与任务5．了解西方国家的公务员制度6．熟悉中国的公务员制度（三）行政运行管理1．理解并掌握行政领导的基本概念、特点与作用，理解行政领导者的职位、职权和责任，深入理解行政领导者的素质要求2．理解并掌握行政领导制度的基本概念、类型，了解根本性的行政领导制度和日常性的行政领导制度3．深入了解行政领导的方法与艺术4．理解并掌握行政决策的概念、特征和种类，深入理解行政决策在行政管理中的作用5．深入理解行政决策科学化的过程，深入理解科学行政决策的程序，理解科学行政决策要注意的若干问题6．深入理解行政决策技术与现代行政决策体制7．理解并掌握行政执行的基本概念、特点、分类、地位和作用，了解行政执行的任务和原则8．理解并掌握行政执行的前提、手段、方式及过程9．深入理解行政执行中的障碍及解决对策10．理解并掌握行政公共关系的基本概念、特点与作务，了解行政公共关系的产生与发展，熟悉行政公共关系实务11．理解并掌握行政沟通的基本概念、特点、作用、类型和原则，理解行政沟通的障碍及其克服12．理解并掌握行政协调的基本概念、特点、地位、方法和原则，理解行政协调技术和程序（四）财务行政与机关行政1．理解并掌握财务行政的基本概念、作用，了解财务行政的过程和制度，掌握财务行政的特点与原则2．理解并掌握国家税收制度与预算制度的基本概念3．了解预算会计制度、国家决算制度、国家审计制度4．理解并掌握行政机关与机关行政的基本概念，了解机关行政的特点和宗旨，理解机关行政的专业化和科学化5．理解并掌握机关行政的主要内容6．深入理解机关行政的制度和规范化，理解机关行政制度的种类，了解机关行政制度的改革（五）行政绩效及其保障1．理解并掌握行政绩效的基本概念，理解行政绩效的地位及与其他绩效的关系2．深入理解并掌握行政绩效评估3．深入理解并掌握影响行政绩效的因素及提高行政绩效的途径4．理解并掌握行政责任的基本概念、类型、意义，深入理解行政责任与行政权力的关系5．理解并掌握行政责任制的基本概念、作用、类型、基本原则及主要任务6．理解并掌握行政监督的基本概念、特点、意义和作用，了解行政监督的指导思想和原则7．理解并掌握行政监督的类型8．深入理解行政监督制度的完善9．理解并掌握行政法制的基本概念、基本内容及基本要求，了解行政法制建设的意义10．理解并掌握行政立法的基本概念、特点，理解并掌握行政管理法规的概念、内容、类型与特征，深入理解行政管理法规的制定11．理解并掌握行政执法的特点、类型与主要手段12．理解并掌握行政司法的基本概念、原则与类型13．深入理解并掌握行政文化的基本概念、特点、构成与作用14．理解并掌握行政心理的基本概念、特征与内容，理解行政心理对行政管理的作用，理解行政人员心理素质要求和培养15．深入理解并掌握行政道德的基本概念、特征和功能，了解社会主义行政道德规范的原则，理解行政人员的行政道德修养16．深入理解并掌握行政精神的基本概念，了解中国传统文化中的行政精神，理解社会主义行政文化中的行政精神三、主要参考书目郭小聪主编，《行政管理学》，北京：中国人民大学出版社，2008年。
行政管理学复习提纲
行政管理学复习提纲简答题（5*8分）政府职能的政治性与社会性：政府的各项职能都是为了统治阶级的政治统治服务的，都直接反映和体现了国家的阶级本质，其根本目的都是为了维护统治阶级的利益，其政治性十分突出，同时，政府职能又具有广泛的社会性。
尤其是在自身的统治地位稳固后，统治阶级在国家法律的框架范围内采取和平的方式解决对立双方的矛盾，从而使原先那种作为阶级镇压工具的政府形象得以改变，弱化了政府行政的政治职能，会转而注重于社会管理职能的发挥。
政府职能的动态性与相对稳定性理解：作为上层建筑组成部分的政府职能不是一成不变的，社会生产力发展水平不同，政府职能的内容和范围也会有所差别；政治体制和经济体制不同，政府职能的基本内涵和实现形式也会发生相应的变化。
然后在一个特定的历史时期，政府职能又表现出相对的稳定性，在这个时期内，政府职能不会轻易发生变化和作出调整，这是与国家政权在该时期内的主要任务相一致的。
守夜人的行政职能：自由资本主义时期是资本主义发展的上升阶段。
这一时期，英国古典政治经济学家亚当斯密等以理性经纪人假设为基础，极力推崇市场机制这只“看不见的手”，反对政府干预经济生活，认为最好的政府，就是最廉价的政府。
因此，自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由，平等，民主权力为目的，通过政治统治职能对新生的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。
强势职能：进入垄断资本主义时期以后，资本主义所固有的矛盾日益尖锐，自由主义的统治方法已不适应这个时期的统治要求，形成了干预注意的政府职能论。
这一时期资本主义国家充分地运用和强化了政府的政治统治职能，行政权力扩大，专政镇压职能大大加强，民主职能有所削弱。
在经济领域，强调政府对社会经济的调节和干预，垄断代替了自由竞争，垄断资本和国家政权紧密结合，政府的经济职能和社会职能都扩大和加强了，如政府通过行政手段和法律手段来保证市场秩序，通过预算和高额税收，发行公债等办法承担某些社会公共事务，在收入及分配领域采取一系列福利措施等政府职能市场化内涵：政府职能市场化是指通过政府与企业，市场之间的合作，利用竞争机制，价格机制，供求机制与约束机制，调动社会资源参与政府公共服务的供给过程，从而实现政府以较少的资源与较低的成本提供数量更多、质量更高的公共服务的目的。
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《行政学原理》复习纲要（2012年）
第一章导论
1、行政管理学的创建发生在美国的原因
2、行政管理学的研究对象
3、古立克的POSDCORB7要素说
4、十七大报告对行政管理体制改革的新部署[课外资料]
5、钓鱼工程[课外资料]
▪名词解释：
行政管理；POSDCORB7要素说；钓鱼工程
▪简单题：
（1）行政管理学的创建发生在美国，其原因是什么？
（2）行政管理学的研究对象包括哪些内容？
（3）对于中国行政管理而言，所行何政、为何行政、如何行政？
（4）十七大报告对行政管理体制改革的新部署包括哪些主要内容？
▪论述题：
文字图片资料“天下第一县衙”及视频“清理党政机关违规楼”等带给了我们什么启示？
第二章行政环境
1、里格斯的行政生态学理论（三种行政生态模式）[课外资料]
2、具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式
3、区域限批[课外资料]
名词解释：
行政环境；区域限批
▪简单题：
（1）如何理解行政系统与外部环境的相互作用？
（2）具体阐释一下里格斯的行政生态学理论。
（3）如何理解具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式？
▪论述题：
通过视频材料“探寻环境污染治理——山西‘断臂治污’”，请归纳总结山西断臂治污的具体措施。
第三章行政职能
1、行政管理职责与行政管理功能[课外资料]
2、行政管理的基本职能之一：社会职能
3、西方国家行政职能的演变
4、瓦格纳法则
5、政府职能转变是机构改革的重要前提和基础
6、我国行政职能转变的基本内容
▪名词解释：
行政职能；社会职能；瓦格纳法则
▪简单题：
1、简述近代西方国家关于行政职能的理论思想，并提出你自己的一些看法。
2、如何理解“政府职能转变是机构改革的重要前提和基础”？
▪论述题：
结合实际情况，具体阐释一下转轨时期我国行政职能的转变的基本内容和主要特点。
第四章行政组织
1、民间组织
2、非正式组织
3、派出机关与派出机构[课外资料]
4、行政组织的纵向结构、横向结构以及各自的优缺点
5、西方行政组织理论的演变
6、行政组织编制管理（“母管理”）
7、大部门体制[课外资料]
◆名词解释：
行政组织；民间组织；非正式组织；行政组织的编制管理（母管理）
◆简单题：
1.行政组织的基本要素包括哪些？
2.概括分析行政组织的纵向、横向结构以及两者的统一形式。
3.如何理解派出机关与派出机构？
◆论述题：
1.19世纪下半叶以来，西方学者对行政组织进行了多角度的理论研究，形成了各自不同的学派。
请你分析探讨有关西方行政组织理论的演变情况（主要包括三种理论体系），并提出你自己的一些见解。
2.结合理论与实际，谈谈你对大部制改革的看法。
第五章行政领导
1、领导与管理[课外资料]
2、集体领导与个人分工负责制的关系
3、行政首长负责制
4、管理方格理论[课外资料]
5、行政领导艺术
6、领导者素质
◆名词解释：
行政首长负责制；行政领导艺术；管理方格图；行政领导者素质；公共领导
◆简单题：
1.如何正确理解“领导”与“管理”？
2.如何辩证分析“集体领导”与“个人分工负责制”的关系？
◆论述题：
1.结合当前的发展趋势，请你探讨一下行政领导者的素质结构及其优化的主要内容和特征。
2.从领导学的视角分析厦门“远华”特大走私案的警示
第九章政策过程与政策分析方法
1、政策过程的五个阶段
2、进入制度议程的途径
3、事前评估与事后评估
4、计量经济学方法
◆名词解释：
政策合法化；定性分析与定量分析；计量经济学方法；历史方法
◆简单题：
1.进入制度议程的途径大致有哪几种？
2.制订政策方案时必须遵循的原则是什么？
3.如何理解“事前评估”和“事后评估”？
◆论述题：
1.政策过程一般分为哪几个阶段，各自阶段的主要内容观点是什么？
2.如何评价“限塑令”政策？
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调
1、政府公共关系
2、政府公共关系的任务
3、危机发生后的两种处理方式（封闭式、开放式）以及评价[课外资料]
◆名词解释：
政府公共关系；行政沟通；行政协调
◆简单题：
1.政府公共关系的任务是什么？
2.如何理解危机发生时两种不同的处理方式？
◆论述题：
通过视频案例并结合当前现实，如何看待与分析“城管暴力执法事件”？
第十三章行政监督
1、行政监督的特征[课外资料]
2、行政权力制约的基本理论
3、行政监督的内容（含行政管理抽象行为、具体行为；国家政策部门化；具体
行为合法性与合理性的监督；自由裁量权、“腐败条件”公式等概念）
4、行政管理内部监督体系以及行政管理外部监督体系
5、社会舆论的监督（含概念、特征与作用）
6、我国行政监督机制存在的问题以及完善我国行政监督机制的措施
▪名词解释：
行政监督；国家政策部门化；行政管理的抽象行为和具体行为；自由裁量权；“腐败条件”公式；行政复议；第四权力
▪简单题：
（1）行政权力制约的基本理论包括哪些方面？
（2）如何理解行政监督的内容？
（3）我国行政监督体系有内部监督体系和外部监督体系，它们各自的内容和形式主要体现在哪些方面？
（4）如何理解行政管理具体行为合法性与合理性的监督？
▪论述题：
（1）根据我国的实际情况，具体谈谈我国现行行政监督体系面临着哪些问题，应该如何去健全与完善？
（2）如何看待“网络监督”？
第十四章公共危机管理
1、公共危机
2、公共危机的阶段划分及分期管理的任务
3、公共危机预警
4、公共危机预警机制的基本内容
5、公共危机决策的各种约束条件以及需要遵循的不同于常态决策的原则
6、公共危机新闻发布的“三T”原则
7、公共危机的善后机制
▪名词解释：
危机；公共危机；公共危机管理；
▪简单题：
（1）公共危机的阶段划分及分期管理的任务是什么？
（2）如何理解公共危机预警机制的基本内容？
（3）公共危机决策的约束条件主要包括哪些，在此限制下，又需要遵循哪些不同于常态决策的原则？
（4）公共危机新闻发布的三T原则是什么？
▪论述题：
根据我国的实际情况，具体谈谈公共危机管理的机制的主要观点与内容？第十六章政府绩效管理
1、政府绩效管理 n.
2、政府绩效管理的特征简答
3、政府绩效考核的业绩指标简答（业绩指标具体包括哪些）
4、中国政府绩效管理存在的主要问题、原因以及优化政府绩效的对策
论述1中国政府绩效管理的现状。
2中国政府绩效管理问题的原因分析3如何优化中国政府绩效管理
附：考试题型及分值说明
1、名词解释题（含5小题，每小题5分，共25分）
2、简答题（含6小题，每小题7分，共42分）
3、论述题（仅1小题，共15分）
4、案例分析题（含2-3小题，共18分）。