化工企业承包商安全管理.
化工厂承包商管理制度
化工厂承包商管理制度是指化工厂对其外部承包商进行管理和监督的制度。
此制度的目的是确保承包商遵守安全、环境和质量要求，以保证化工厂的运营安全和正常。
以下是一份化工厂承包商管理制度的基本内容：1. 承包商准入程序1.1 承包商资质评估：对潜在承包商进行资格审查，包括注册证书、技术能力及经验等方面的评估。
1.2 风险评估：对承包商进行风险评估，评估其可能带来的安全、环境和质量风险。
1.3 承包商审核：在实施工程前对承包商进行现场审核，确保其满足相关要求。
2. 承包商管理2.1 合同管理：与承包商签订详细的合同，明确双方的责任和义务。
2.2 安全管理：要求承包商遵守化工厂的安全规定，制定安全方案和操作规程，并提供必要的培训和防护装备。
2.3 环境管理：要求承包商遵守环境保护法律法规，管理和减少环境污染风险。
2.4 质量管理：要求承包商遵守质量管理体系，确保施工或服务符合质量要求。
2.5 进度和成本管理：监督承包商的进度和成本控制，确保工程按时完成，并控制成本在合理范围内。
3. 承包商监督与考核3.1 监督：定期或不定期对承包商进行现场监督，查看工作执行情况和安全环保措施是否得到执行。
3.2 考核：定期对承包商进行考核，评估其安全、环境和质量绩效，并据此对其进行奖惩。
4. 应急管理4.1 应急预案：要求承包商制定并执行应急预案，包括灭火、泄漏和紧急救援等应急措施。
4.2 应急演练：定期组织应急演练，测试承包商的应急能力。
5. 培训和教育5.1 培训计划：制定承包商员工培训计划，包括安全教育、环境保护和质量管理等方面的培训。
5.2 培训记录：记录承包商员工培训情况，并对其培训效果进行评估。
化工厂承包商管理制度需要根据具体的情况进行制定和执行，以确保化工厂的运营安全和经济效益。
化工厂应根据实际情况，结合相关法律法规和行业标准，制定适合自己的管理制度，并定期进行评估和改进。
浅谈石化企业承包商安全管理存在问题及对策
浅谈石化企业承包商安全管理存在问题及对策承包商安全管理一直是石化企业安全管理工作的薄弱环节，本文对近十年来某石化企业的承包商上报事故进行了统计，以一起典型的承包商事故入手，分析了承包商安全管理中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议，旨在进一步提高企业的承包商安全管理水平，有效防范各类承包商事故的发生。
标签：石化企业;承包商;安全管理;问题;对策近十年来，承包商安全管理一直是石化企业安全管理工作的薄弱环节。
某集团公司将2010年-2016年上报事故和承包商事故合并统计，共发生109起事故、死亡180人，其中80%以上为承包商事故;2017年累计发生12起上报事故，造成17人死亡（其中承包商事故8起，死亡11人）;2018年累计发生15起上报事故，造成22人死亡（其中承包商事故14起，死亡20人）。
从近几年的事故统计来看，承包商始终是石化企业事故高发区。
1 典型承包商事故举例1.1 事故概况2018年5月12日，某石化公司承包商对苯罐部分浮箱内残余的苯进行回收时发生一起较大爆炸火灾事故，导致6名作业人员死亡，造成了恶劣社会影响。
1.2 事故原因分析作业过程中浮箱内残余苯流出、挥发形成爆炸性混合气体;承包商施工人员违规使用非防爆电动工具、铁质撬棍，作业过程中产生的火花引爆了可燃气体。
1.3 事故暴露出的突出问题。
这是一起严重违反有关作业规程、制度，野蛮违规作业导致的恶性事故。
一是安全风险意识缺失，大量苯漏出后仍在罐内盲目作业;二是在防爆区域内违规使用非防爆工具;三是承包商安全管理存在严重漏洞，作业方案审核把关不严;四是现场安全监督流于形式;五是非常规作业排查存在不足，内浮顶罐拆卸浮盘高风险作业没有纳入非常规作业管理。
2 承包商安全管理存在的突出问题2.1 对承包商资质审查不严、管理不到位承包商个别特种作业人员无证上岗，作业人员健康体检及年龄管理把控不严;承包商主要管理人员发生变化，没有履行变更程序，个别承包商主要管理人员长期不在岗等。
石油化工企业承包商安全管理存在问题及对策分析
石油化工企业承包商安全管理存在问题及对策分析摘要：有毒、有害、易燃、易爆、强腐蚀等是石油化工企业存在的特殊性，这些特点为其实际生产和运行增加了不可忽视的安全威胁。
因此，安全管理问题至关重要，既要保证石油化工企业的生产效率与质量，又要保障其经济效益与相关施工人员的财产生命安全。
本文对石油化工企业承包商安全管理存在的问题，以及相应的解决对策进行分析探究，旨在帮助其安全管理得到有效参考帮助，促进长久有效的发展。
关键词：石化企业；安全管理；教育培训引言：由于石油化工企业管理经营模式（只负责主体业务，其他业务外包分配）的特点，因此承包商的工作，对其生产经营起到了至关重要的作用，审核检验、质保维修、应用服务等各项工作都由承包商主导。
承包商的作用影响愈发深远，而其水平却参差不齐，为了保障企业正常的生产运行，对其安全管理加强研究势在必行。
1承包商安全管理存在的问题1.1管理制度体系目前企业对承包商具体的安全管理要求还没有完全落实到位。
安全责任的划分与归属存在误区与分歧，在承包商的实际管理工作中，没有主动承担安全责任、积极推进安全管理工作，只是被动勉强的接受工作分配，承包商在实际施工过程中的安全管理工作机制尚未形成，导致具体安全管理责任归属不清、职责真空或重合的情况频出不穷；制度设计有漏洞、角度单一，可行性较差；执行标准模糊不清、严松不一。
1.2作业人员管理承包商人员素质参差不齐，一方面表现在其安全意识不足，另一方面表现在其业务技能不达标。
承包商作业、监护等工作用人随意、工作人员流动较大（承包商新增、离职人员）、人员变动报备不清、属地备案不全，同时对于新增的变更工作人员要求松懈，导致许多工作人员在未经过技能培训、无职业工作证的情况下，上岗工作的问题依旧存在。
石油化工企业承包商在作业人员的管理上没有严格把控，对其管理工作没有进行专项培训，导致工作能力不强、安全经验不足、文化程度不够、年龄偏大等不满足实际工作任务需求的人员依旧存在于施工过程中。
化工厂现场承包商管理制度
化工厂现场承包商管理制度一、目的与适用范围1. 目的：确保化工厂现场承包商的作业安全、高效、有序，保障工厂生产安全和环境保护。
2. 适用范围：本制度适用于所有在化工厂内进行施工、维护、检修等活动的承包商及其工作人员。
二、承包商资质要求1. 承包商必须具备相应的资质证书和安全生产许可证。
2. 承包商应提供详细的企业资料、员工名单及资格证书。
三、合同与协议1. 与承包商签订的合同中应明确作业范围、安全责任、环境保护要求等。
2. 承包商必须签署安全生产协议，承诺遵守化工厂的安全管理规定。
四、入场管理1. 承包商及其员工在入场前需接受安全教育和培训。
2. 所有承包商员工必须佩戴有效的入场证，并严格遵守化工厂的门禁管理规定。
五、现场作业管理1. 承包商应制定详细的作业计划，并报化工厂安全管理部门审批。
2. 作业现场应设立明显的安全警示标志，并采取必要的安全防护措施。
3. 承包商应确保作业人员遵守化工厂的安全操作规程。
六、安全监督与检查1. 化工厂安全管理部门应定期对承包商的作业现场进行安全检查。
2. 发现安全隐患或违规行为，应立即要求承包商整改。
七、事故处理与应急响应1. 承包商应制定事故应急响应计划，并与化工厂的应急预案相衔接。
2. 一旦发生事故，承包商应立即启动应急响应，并通报化工厂相关部门。
八、绩效评估与激励1. 化工厂应定期对承包商的安全生产绩效进行评估。
2. 对于安全生产表现优秀的承包商，化工厂可给予奖励或续签合同的优先权。
九、违规与处罚1. 对于违反安全管理制度的承包商，化工厂将视情节轻重给予警告、罚款或解除合同等处罚。
2. 因承包商违规行为导致的安全事故，承包商应承担相应的法律责任和经济赔偿。
十、附则1. 本制度自发布之日起生效，由化工厂安全管理部门负责解释。
2. 本制度如与国家相关法律法规冲突，以国家法律法规为准。
请注意，以上内容是一个基本的框架，具体实施时应根据实际情况进行调整和完善。
化工类承包商安全管理制度
一、目的为加强化工类承包商的安全管理，确保承包商在化工项目中的安全作业，防止安全事故的发生，保障员工的生命财产安全，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于所有在我公司承揽化工类项目的承包商及其工作人员。
三、安全管理制度1. 安全教育培训（1）承包商应确保所有工作人员在进入施工现场前，接受我公司统一组织的安全教育培训，并考核合格。
（2）承包商应定期组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和安全操作技能。
2. 安全生产责任制（1）承包商应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全责任。
（2）承包商应设立安全生产管理部门，负责安全生产的日常管理工作。
3. 安全操作规程（1）承包商应严格按照国家有关安全生产法律法规和行业标准，制定完善的安全操作规程。
（2）承包商应将安全操作规程张贴在施工现场醒目位置，并组织员工认真学习、遵守。
4. 安全防护设施（1）承包商应按照国家和行业标准，配备必要的安全防护设施，如防护用品、警示标志等。
（2）承包商应定期检查安全防护设施，确保其完好、有效。
5. 安全检查与隐患排查（1）承包商应定期进行安全检查，发现安全隐患及时整改。
（2）承包商应建立隐患排查治理制度，对排查出的隐患进行分类、登记、治理。
6. 应急预案与救援（1）承包商应制定应急预案，明确事故发生时的应急响应程序。
（2）承包商应定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
7. 安全事故报告与处理（1）承包商应建立健全安全事故报告制度，确保事故发生后及时上报。
（2）承包商应按照国家相关规定，对安全事故进行调查、处理，并吸取教训，防止类似事故再次发生。
四、监督管理1. 我公司安全生产管理部门负责对承包商的安全管理进行监督检查。
2. 承包商应接受我公司安全生产管理部门的监督检查，积极配合安全检查工作。
3. 我公司安全生产管理部门有权对承包商违反本制度的行为进行处罚。
五、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由我公司安全生产管理部门负责解释。
化工厂承包商管理制度(5篇)
化工厂承包商管理制度1 目的和范围适用于本公司雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。
2 依据依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》、《危险化学品从业单位安全标准化规范》制定本制度。
3 职责3.1 企业主要负责人依据国家有关法律法规要求，加强对企业内承包商的安全管理，严格执行国家对承包商管理的有关规定。
3.2 安全环境管理委员会负责依据《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》制定《承包商管理制度》。
3.3 各部门负责各自归口部门的安全工作。
4 控制程序4.1 承包商资格审查的内容：承包商过去的____年的安全业绩表现资料；服务类型、经营范围和资质证书；工程所在地建委出具的施工许可证；审查承包商安全计划书；特种作业人员操作证；承包商安全管理组织机构、管理人员的有关信息。
4.2 签订合同时的要求4.2.1 明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款；4.2.2 明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度;4.2.3 承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；4.2.4 承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具；4.2.5 承包方必须接受现场安全检查和监督。
4.3 承包商人员的培训4.3.1 管理部组织对承包商进行入厂前安全培训，做好培训记录，与承包商签订《外协安全合同》。
4.3.2 施工项目所在单位应对承包商人员进行进入现场前的安全教育，其内容包括：作业现场的特点、主要危险和应急处理措施；执行《事故管理制度》；进入现场的安全注意事项。
4.4 承包商的安全资源配置如下:按要求配备安全员；承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；承包商为检修人员配备必需的个人防护用品；承包商配备符合安全要求的设施、设备，配置必需的安全防护器具、安全标志等。
4.5 作业过程的协调与监督4.5.1 作业过程的协调承包商负责人应参加本公司与作业相关的安全例会和有关安全事项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求；4.5.2 作业过程的监督的内容如下：对于较为危险的施工作业，必须经管理部检查认可，并安排专人现场监护；承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改；各个部门应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录；d)对于违反公司安全管理规定和合同的行为或违章作业，管理部有权进行处罚、责令其停工。
化工企业和承包商检维修作业安全管理双八条规定
化工企业和承包商检维修作业安全管理双八条规定化工企业应做到以下八条:
一、资质审查：必须对承包商资质及能力进行严格审查，选择具备相应资质、安全诚信好和安全业绩优良的施工单位。
二、安全协议：必须与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任，严禁以包代管。
要对承包商施工方案进行认真审核，并有审核责任人签字。
三、安全培训：必须对承包商作业人员进行严格的安全培训教育，做到与本企业员工实行同标准、同学习、同考试，经考核合格方可凭证入厂。
禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂，严禁以学代考。
四、安全交底：必须在进入作业现场前与承包商进行现场安全交底，安全交底包括安全风险交底和安全技术交底。
交底内容包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的安全风险、如何避免上述危害的具体措施以及发生异常时的安全疏散线路等。
五、工具设备：必须对承包商作业工（器）具、设备等进行入场前检查，合格后张贴标识方可入场。
六、人员资格：必须对承包商作业人员的劳动合同与相关保险、特殊作业人员与特种设备作业人员资格进行入场前核验，涉及“两重点一重大”的高危岗位作业人员，必须核验其具备高中以上文化程度，核验无误后方可入场。
化工厂承包商管理制度
化工厂承包商管理制度一、引言为强化化工厂的安全生产管理，加强承包商的安全质量意识，确保安全生产，在工业企业中建立一个严谨的承包商管理制度，是非常必要的。
本文档旨在规范化工厂的承包商管理，规定承包商与厂方的权责，为化工企业的安全生产提供有力保障。
二、管理目标化工厂承包商管理制度的目标是保障化工企业生产中承包商人员的安全、质量和生产进度的合理安排，以及规范化工厂与承包商关系，建立和谐的工作关系。
三、管理政策1.承包商的资质核查所有承包商必须向化工厂提交其营业执照、承包业绩、安全资格证明等证明材料方可开展承包业务。
厂方应对材料进行核查，确保承包商资质真实、合法、有效。
2.合同管理承包商与化工厂签订合同后，无论在工程质量、工程安全、项目进度等方面都应该确立约束各方的合同。
一旦承包商在合同期内出现工程质量问题或安全问题，将会承担相应的责任。
3.安全教育化工企业应向承包商提供安全教育和培训，让承包商员工了解相关安全知识和安全规程，做到知晓安全，避免安全事故的发生。
同时，厂方要按照安全规程对承包商员工进行安全培训和监督，确保工作人员按照规定进行操作，避免事故的发生。
4.安全检查厂方应每隔一段时间对承包商进行验收检查，以确保承包商按照合同要求执行施工计划。
验收时应着重了解承包商的安全管理情况，强调安全风险管理。
5.安全奖惩对承包商的行为应进行奖惩管理。
一旦发现承包商不符合合同要求或违反安全管理规定，必须及时进行纠正，并给予相应的惩罚。
对于按照合同要求施工的承包商，应当给予相应的表彰和激励。
四、管理流程1.承包商入场前承包商入场前，应向化工企业提交相关的材料和证明，包括执照、资质证明、安全证书等，厂方进行资质审查后，签订合同。
同时，承包商应将本企业申报施工的人员名单、学历证明、安全平台表等材料及时提交给厂方进行备案。
2.承包商入场后承包商入场后，应向厂方工程安全管理部门报到，并经过安全培训。
同时承包商人员应持有效证件穿越厂区前进，请勿随意进入危险区域。
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签订合同和安全管理协议
项目单位和承包商按《合同法》的规定签订合同，合同中应要有安全条款、 安全协议书, 协议中明确各自的安全责任，落实区域安全管理责任，提出作业 安全管理考核细则，对承包商实行安全目标管理和过程监督管理。 承包商承揽项目后不得进行项目转包，需要专业分包时，须经项目单位同意 ，分包商与项目总承包商签订安全协议。分包商不得再次分包。专业分包商应 纳入项目总承包商和项目单位的统一管理。 承包商在签订安全协议时，应向招标企业财务部门缴纳安全风险抵押金。
承包商资质审查 1
• 代表公司签订项目合同单位负责对承包商进行资质审查，对承包商 的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行审 查和确认，必要时可进行施工现场实地考察和业绩调查。 • 承包商资质资质审查的材料和证件有： ① 营业执照； ② 安全生产许可证； ③ 承包商资质等级证书； ④ 特种设备设施具有合格证书； ⑤ 法律规定的其他资质。
承包商资质审查 2
• 承包商相关人员资质
① 项目经理、安全员、相关工作人员具有符合法规的从业资格证书；
② 企业负责人、项目经理、安全管理人员具有相应的安全资格证书； ③ 特种作业和特种设备作业人员具有特种作业证书； ④ 作业人员与承包商签订的劳动合同。
承包商资质审查 3
• 承包商安全生产保证体系
施工区域隔离
施工现场应做好隔离、封闭措施，与生产运行装置尽可能隔离、封闭，项目 主管部门和项目所在区域单位要抓好施工现场封闭、隔离措施的落实，组织对 区域隔离完成后的验收。 在生产运行的装置区域内施工作业，无法完全隔离的，由项目所在区域单位 和施工单位共同制定安全措施和施工方案，逐条落实，检查确认。施工作业过 程应共同安排有相应能力的安全监护人员进行现场全程监护。 与施工有关的工艺管线、设备采取有效的隔离措施，应加盲板隔离；施工隔 离区域内与生产运行有关的工艺设备、阀门、管线等，应有明显的警示标志。
入场安全教育
承包商作业人员应接受由企业进行的基础安全教育并经考试合格，办理厂区 出入证。 进入现场施工前，项目所在区域有针对性地对承包商作业人员进行作业现场 安全教育，教育内容应包括： ① 作业现场可能存在危险有害因素的地点，特性； ② 出现危险状况时的应急措施（包含撤离路线）； ③ 作业现场作业时的安全注意事项； ④ 安全防护用品的正确穿戴； ⑤ 应遵循的相关安全管理制度规定等。
剂过氧化氢的脱硫化氢剂量，违规在原油输油管道上进行加注脱硫化氢作业，并在
油轮停止卸油的情况下继续加注，造成脱硫化氢剂在输油管道内局部富集，发生强 氧化反应，导致输油管道发生爆炸。一句话来说就是不具备完整资质的承包商用不 正确的方法添加不合格的硫化氢脱除剂引起的事故！
中石油大连原油罐区输油管道“7.16”爆炸着火事故
原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引发大火。辽宁省和公安部先后
调集3000余名消防官兵、348台各类消防车辆、17艘海上消防船只参与扑救。17日9 时45分，事故现场明火基本扑灭。这起事故大火持续燃烧15个小时，事故现场设备 管道损毁严重，周边海域受到污染，社会影响重大，教训深刻。事故造成作业人员 1人轻伤、1人失踪;在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。事故造成的直接 财产损失为22330.19万元。 事故原因是作为承包商的上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化
作业过程安全管理 1
承包商安全管理的意义
• 承包商是指与企业签订承包合同，承担企业新建、改建、扩建、技改项 目以及零星检维修、防腐、保温、劳务等项目的非本企业单位。
• 化工企业高温高压、易燃易爆，生产连续性强，化工企业的检维修、防腐、保温等作业 一般是在不停车或带料的情况下进行，现场环境复杂，当生产出现异常，或作业条件发 生变化的时候，极易发生火灾、爆炸、窒息和电击、物体打击等意外事故。加之承包商
作业人员不熟悉化工企业现场情况，作业随意性较大，容易发生一些违章违纪行为，给
企业安全生产造成威胁。
承包商安全管理是企业安全管理重 要组成，对杜绝安全事故，保障企 业安全生产具有非常重要的意义。
中石油大连原油罐区输油管道“7.16’爆炸着火事故
2010年7月16日18时，位于大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司
安全交底与施工方案审核
项目主管部门和项目所在区域根据施工现场涉及地下管线资料及相邻建构筑 物、地下工程情况编写项目风险报告，提出和采取相应的控制措施。 入场作业前，由项目主管部门组织项目所在区域及生产工艺、安全环保、消 防等专业管理部门以及承包商、监理单位等进行现场安全交底。 承包商开工前，应编制施工方案、安全技术措施、应急预案报企业、监理单 位审核和备案，施工方案审核通过且安全技术措施落实后才能开工。
中石油大连原油罐区输油管道“7.16”爆炸着火事故
中石油大连原油罐区输油管道“7.16”爆炸着火事故
法律责任
新《安全生产法》第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备
发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单 位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各 自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一 协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
① 有完善的安全生产组织机构；
② 有完善的安全管理制度； ③ 安全管理人员数量及人员素质满足项目安全管理需求； ④ 有完善的安全操作规程等。 ⑤ 近三年内良好的安全业绩。 若存在专业分包，分包必须符合法律法规的要求，分包商的资质资格必须 符合国家的相关要求
承包商择
• 根据项目风险评价和选择规定的有关要求，发布招标通知书，承 包商根据招标要求，编制含有安全生产保障措施的投标书。 • 招标人对承包商安全生产保障措施进行审核，作为选择承包商的 重要依据之一，选择信誉高、安全管理规范的承包商。