太原市城乡一体化问题研究
城乡一体化发展的存在的问题及对策
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城乡一体化发展的对策与措施
城乡一体化发展的对策与措施近年来，随着城市化进程的加快以及农业现代化的推进，城乡发展不平衡的问题逐渐引起了广泛关注。
为了促进城乡一体化发展，解决城乡差距，实现区域经济的协调发展，我们应采取一系列对策与措施。
措施一：完善城市规划和城乡规划体系首先，我们应完善城市规划和城乡规划体系，制定全面、系统的规划方案。
通过科学规划，合理布局城市和乡村的基础设施、产业和公共服务资源，促进城市和乡村的互利共赢。
措施二：加强农业现代化建设农业是实施城乡一体化发展的基础。
我们应加大对农业现代化建设的投入力度，提高农业产出效益和农民收入水平。
推动农村农业转型升级，发展特色农产品和生态农业，培育新型农民主体，促进农业与农村经济的发展。
措施三：加强农村基础设施建设农村基础设施建设是促进城乡一体化发展的关键因素。
应加大对农村道路、供水、供电、通信、环境卫生等基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，提高农村发展的内生动力。
措施四：推动农村产业发展通过推动乡村产业发展，加大对农业种植、养殖、农产品加工等方面的扶持力度，提高农民收入水平。
同时，鼓励农村发展特色产业和乡村旅游，培育乡村经济新的增长点。
措施五：加强农村人才培养培养和引进优秀的农村人才对促进城乡一体化发展至关重要。
我们应加大对农村人才的培训、引导和支持，提高农村的人才素质和创新能力，为乡村振兴注入新的活力。
措施六：加强农村金融服务完善农村金融服务体系，增加对农村金融需求的支持。
鼓励银行机构在农村设立支行和服务点，提供差异化、个性化的金融产品和服务，帮助农民解决融资难题，促进农村经济的发展。
措施七：促进城乡人口流动为了缩小城乡差距，促进资源要素的有效流动，应加大城乡人口流动的引导和支持。
建立健全城乡人口流动政策体系，提供公平、公正、公开的机会，吸引农民进城就业，提高农民收入水平。
措施八：加强城乡公共服务均等化建设提供均等的公共服务是实现城乡一体化的重要保障。
我们应加大对农村教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施的投入，在城乡公共服务的均等化方面取得实质性进展。
推进土地综合整治存在的问题及分析——以山西省为例
推进土地综合整治存在的问题及分析——以山西省为例摘要：农业是农产品的重要供给者，农村是生态涵养的主体区域，土地综合整治有利于推动山水林田湖草综合整治，优化生产、生活、生态空间，促进耕地保护和土地集约化使用，改善农村人居环境，实现农民增收和生态提升的有机统一，助力乡村振兴。
本文以山西省为例，分析了土地综合整治过程中存在的问题和不足，并提出改进措施和意见，以期实现保生产和保生态并重，优化资源配置，让土地综合整治发挥最大效应，为乡村振兴贡献更多力量。
关键词：土地综合整治绿色发展生态建设党的十九大把乡村振兴战略列为党和政府工作的重要议事日程，对乡村振兴行动提出了明确的目标任务和具体工作要求。
乡村发展必然要有市场竞争力且能持续发展的现代农业产业体系，实现农产品稳定供给和农民经济收入增加，土地就成为其中的必要要素。
土地综合整治是在一定区域内开展土地整理、复垦、开发、保护等，推动田、水、路、林、村综合治理，推进城乡一体化的系统工程，可以改变传统的农业生产模式，有利于扩大机械化程度，提升农业生产效率，实现农业现代化，对乡村振兴有重要推动作用。
山西省近年开展全域土地综合治理，整体设计，综合治理，大力探索“土地整治+”模式，对改善农业生产条件、提高粮食产量、提升人居环境起到重要意义。
1.山西省土地整治概况1.1研究区区域概况山西省是内陆省份，位于黄河中游东岸，地势海拔在180-3061米之间，由东北向西南逐步降低，全省约有85%以上的土地为黄土和次生黄土所覆盖。
基本气候特点是夏季炎热冬季寒冷，昼夜温差大，由南至北气温逐步降低。
全省四周山环水绕，山地丘陵面积占比80.1%，平川河谷面积占比19.9%，一半以上土地的坡度在7度以上，加之林草覆盖率低，水土流失严重。
1.2研究区域的土地整治概况十九大以来，生态优先、绿色发展的生态文明思想在国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局中得到充分体现。
2016年，国务院发布《全国国土规划纲要（2016-2030年）》，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进国土开发、利用、保护和整治，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，大力推进生态文明建设，全面提高国土开发质量和效率，落实区域发展总体战略。
太原晋中一体化的城市圈效应
太原晋中一体化的城市圈效应作者：***来源：《今日财富》2022年第10期城市圈具有巨大的辐射和带动作用，太原晋中一体化是山西省城市圈发展的典型表现形式，对于完善山西省改革开放空间布局，为山西高质量转型发展提供强大引擎具有重大意义。
本文对太原晋中一体化发展的城市圈效应分析解读，以期运用城市圈效应来推动山西中部城市群发展再上新台阶，带动全省实现跨越性发展。
2022年是“十四五”承上启下的关键之年，也是山西省贯彻党代会精神、加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年，在党的二十大召开之际，保持全省经济的平稳运行、高质量发展具有重要意义。
太原晋中一体化是山西中部城市群发展的核心，太原晋中一体化的现状和前景，就是城市圈效应最直接的体现。
推进太原晋中一体化的协同发展对山西高质量发展有着重大的指导意义。
一、太原晋中一体化发展现状在中国的区域经济版图中，做大做强省会一直是众多省市的共同选择。
太原市总面积仅6988平方公里，與周边省会城市相比，太原市区域面积小，城市人口少，只有530多万人，体量太小，作为省会城市对全省经济的拉动、促进作用严重不足。
2021年7月22日，党中央、国务院发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确提出支持山西中部城市群建设、增强太原区域中心城市辐射带动能力，以太原晋中为核心的山西中部城市群发展上升到国家战略层面。
为抓住发展机遇，破解发展困境，带动山西经济社会实现快速发展，2021年10月25日至29日，在山西省第十二次党代会上提出要形成“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局。
其中“一群”就是指山西中部城市群，以太原市为中心，包括太原、晋中、忻州、阳泉、吕梁等5市，是山西省经济、人口、产业集聚地。
推进太原晋中一体化发展是推动山西中部城市群建设、推动“一群两区三圈”发展新布局的关键举措，也是全方位推动山西高质量发展的重大战略。
太原晋中一体化当前面临不少机遇和挑战，我们分析得出太原晋中一体化发展的SWOT 分析图表（见表1）。
城乡一体化住户调查状况分析
经济管理99城乡一体化住户调查状况分析曹丽军 太原市统计局古交市统计调查监测中心摘要：随着我国经济社会的不断发展，各个领域都取得了巨大的成就，经济的发展提高了人们生活水平，促使社会发生了变革，加快了我国城市化的进程，缩小了城市和农村之间的差距。
以2018年公布的数据为例，全国居民人均可支配收入28228元，其中：城镇居民人均可支配收入39251元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入14617元，增长8.8%。
从中可以看出虽然人们的生活水平不断提高，但是城乡差距还比较大，对此就需要做好城乡一体化住户调查工作，为全面提高人们的生活水平打下基础，减小城乡之间的差距，实现共同富裕的目标。
关键词：城乡一体化；住户调查；素质；联动中图分类号：C81 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)028-0099-01引言随着民生工作的不断推进，国家越来越重视城乡一体化住户的调查工作，在这一工作上投入了非常多的人力和物力，在近几年的推进中取得了非常显著的成就，加快了城乡一体化的进程，提高了人们的生活水平，缩短了城乡之间的差距。
但是随着我国人口的不断增长，人们生活观念不断变化，导致城乡一体化住户调查工作出现了很多的难题，加大了相关工作开展的难度，对此就需要国家提高对此项工作的重视程度，综合分析其中出现的难题，并采取有效的措施进行解决。
本文主要论述的是城乡一体化住户调查的意义以及在日常调查工作中面临的问题，在此基础上提出相应的解决方法。
一、开展城乡一体化住户调查工作的意义城乡一体化指的是工业与农业、城市与农村作为一个整体，通过体制改革，促进城乡在规划建设、产业发展、社会事业发展等方面的共同发展。
其产生时间非常早，随着时间的推移，在改革开放后，城乡之间差距越来越大，矛盾凸显，这时城乡一体化思想受到了重视。
城乡一体化住户调查，在我国开始于2012年12月，主要调查的内容是：居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等。
太原市城乡一体化发展研究
文 章 编 号 ：０ ５ ６ ３ （０ ２）１ ０ ０— ３ １０ — ０ ３２ １ １－ １ ８ ０
Ｓ ＩＴ Ｃ Ｆ Ｒ Ａ Ｉ ＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆ Ｅ Ｏ Ｏ Ｙ Ｃ — Ｅ Ｈ Ｉ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｎ ＣＮ Ｍ
２１ 年 第 ２ 卷 ０２ ２
１ 研 究背 景
太原是 中部地 区重要 的中心城市 ，全 国重要的新材料和先
广泛 表现在社 会 、 济 、 经 环境 等方面 ， 并成为城 乡一 体化发展 的
瓶颈所在。因此 ，处理好城市与城镇 的关 系成 为 目前 的迫切需 求。经过近几 年太原市委 、 市政府的努力 ， 太原 的城 乡关 系逐步
区， 按照功能区 的特点而不是城乡差别予 以资源配置 ， 迈出 了城 乡一体化发展 的坚实步伐。
的总体要求 ， 以统筹城乡发展为主线 ， 以城乡一体化推动社会 主义 新农村 、 小城镇 以及城 中村的改造和建设 ， 逐步建立城乡一体 的规
划体系 、 产业体系 、 基础设施体 系、 市场体系 、 公共服务和社会管理 体系。大力推进农业产业化 ， 农村工业化和农村城镇化建设 。 积极
形成多功能结构高度互补 、 城乡空间布局高度融合的发展格局 ；
形成城 乡生态环境 高度协调 、城 乡基础设施高 度共 享的发展格
局； 形成城乡之间生产要素 自由流动 、 社会服务 统筹 管理的发展 格局 。在此基础上 ，０ ９年 ， ２０ 太原市委 明确提 出了 “ 个功能区” 八 的建设 ，第一 次突破行政界线 ，以功 能区划代 替过去的城乡分
平 已 高达 ８ ％， 入 城 市 化 缓 慢 发展 阶段 。 ２ 进
原市建成区为核心的都市圈城镇 化体 系 ，标 志着城乡关系在 十
太原市城中村改造规划浅议
出两种开发改造模式 ， “ 中村” 各 城 可结 合实 际情 况 ， 选择 出适合
太原市正处于产业转型 以及建设 “ 生态城 市” 的重要 阶段 ， 为 自己的开 发模式 。
了全面完成城 中村 改造工作 ， 城 市化步伐 ， 动城 乡一 体化 加快 推 开发 改造模式一 ： 采取政府 主导 、 市场运作 ， 由市城 中村 改造 建设 ， 实现城 中村地 区与城市 其他地 区 的统 筹规划 和协调 发展 ， 市场运作实体作为业 主 ， 以项 目开发方式和统征储备 方式实施改 构建和谐太原 ，０ ３ ２ ０ 年太原市提出对城中村实施 改造 。先后 出台 造。对市中心 的 ４ 个 城中村 ， ２ 以区为单位 ， 打破村与村得 到地域
及周边城 中村 、 园区 内的城 中村 、 响城市 空间整 体结构 的城 中 影
开发改造模式二 ： 以股 份制为 主要形式 ， 加快完成 城 中村集 村、 重要景区及 节点 周边 的城 中村等情况 考虑 ， 确定 了连 片改造 体经济 的改制。一 次性处 置、 配村集体 资产 ， 集体 资产 折股 分 将 的重点村 ， 并研究起草 了《 原市城 中村 改造规划 编制思 路》 按 量化到人 ， 太 ， 由村 民变为股东 ， 组建 新 的股 份制经济组织 。城 中村 照城市总体规划 ， 高水准编制了城 中村成 片改造规划 。
中 图 分类 号 ： ９ ４ ＴＵ ８ 文 献标 识 码 ： Ａ
“ 中村” 城 是指规划期 城市建成 区范 围 内仍 然保 留和实行农 发展的潮 流 ， 在太原市的发展中城 中村问题 已经成为城市 发展 的
村集体所有 制 、 经营体制 的地 区。随着经 济的发展 ， 农村 城市 建 瓶颈 ，城 中村 ” “ 改造工作 是一项 复杂 的系统工程 ， 是一 项事关 经 设和城市化 的快速建成 ， 致城市用 地急 剧膨胀 ， 导 把一 些村 落和 济发展和城市建设 全局 性的重 要工作 。 目前 太原 市对城 中村改
大力解决“三农”问题推动山西城乡一体化发展
认识制约 山西 “ 三农 ”问题 的症结 ，从社会发展长远 目标 出
谐 山西具 有重 要的现 实意 义 。
发 ．解 决 山西 “ 三农 ” 问题 ，对 于统 筹 山西 城 乡发 展 ，构 建 和
山西省农科院作物遗传研究所 王创 云 张丛卓 丢炙霞
侯雅静
张
山西 “ 三 ”向 题的 现 拭
农 业发展 自然 条件 差且投 入不 足 ，农业 基础薄 弱
山 西 省农 业 基 础 薄 弱 ，自然 环 境 恶 劣 。 “ 川 少 山地 多 ， 平 十年 九旱 地力 贫瘠 ， 土 流失 严重 ，树 木 覆盖 率 低 ．水 源贫 乏 ， 水
私挖 滥采 现象 严重 。农 业 机械 化程 度 低 ”的 特点 ．是 对 山 西农 业外 部发 展环 境 的生 动写 照 。 “ 十年 九旱 ” 的状 况 长期 困扰 农
村镇 存在 范 围广 ，城 乡矛 盾在基 础设 施和住 宅等 方面 的建设 差距 显露 出来 。特别 是表现 在农村 道路 、饮 水 、
卫 生 、教 育 和社 会保 障等 公益性 事业 发展严 重滞 后 。
城 乡剪刀差越来越大。 目 ，山西尚有 １２ 前 ２ 万人 Ｖ尚未解决温饱问题 ，１ ０ 余万人 Ｖ Ｉ ０ ０ Ｉ 饮水困难和饮水 安全存在问题 ， 农村居民看病难 、农村教育落后等情况依 旧不 同程度地存在。城乡差距拉大 ，落后 、分散
后 。山 变化 和 进步 ，农 民 的
衣 、食 、住 、行等 基本 生活 问题 基 本得 到解 决 ，精神 生 活也 有 较大提 高 。然 而 ，山西 省作 为一 个农 村 人 口占多数 的欠发 达 地 区， “ 三农 ”问题依 然 是 困扰 山西快 速 发展 的严 峻 问题 。全 面
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太原市城乡一体化问题研究太原市城乡一体化问题研究城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动相互协作优势互补以城带乡以乡促城实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。
它是针对城乡在社会经济发展过程中存在的二元分隔状况提出来的。
城乡一体化不是变相的“劫富济贫”不能以减缓城市发展速度、降低城市发展层次为代价。
城乡一体化的关键在于改善城乡关系这无论对于城市还是对于乡村都是十分重要的其目的在于实现共同繁荣和发展。
在改善城乡关系的过程中增强城市综合实力始终应当是核心、动力和基础。
城乡一体化的基本内涵包括：发展战略一体化、经济发展一体化、商品市场一体化、经济活动网络化、利益分配合理化等。
有学者将城乡一体化研究的范围扩大到户籍管理、住房、食品供应、就业、教育、医疗等更大的领域。
认为城乡一体化就是消灭城乡差别实现城乡融合的过程。
也有学者将这种城乡融合扩展到政治、经济、生态、文化、空间等各个方面将城乡一体化看成是我国经济社会发展的必然结果认为城乡一体化是生产力发展到一定水平和阶段时社会发展的必然趋势。
最终城市和乡村将成为一个相互依托、相互促进的统一体。
城乡一体化不论作为一种手段一种过程还是一种结果都是经济社会发展到一定阶段之后的必然趋向、必然选择。
城乡一体化早在19世纪中期就成为西方国家社会经济发展的主流。
改革开放后我国历史上城乡隔离发展所造成的各种经济社会矛盾日益表面化城乡一体化逐步受到重视。
珠江三角洲、长江三角洲、北京等经济发达地区已于90年代中前期开展了城乡一体化问题研究系统地提出了城乡一体化的策略与方案对领导决策和管理实践发挥了重要的指导作用。
在内地宝鸡等城市也进行了城乡一体化战略研究取得了较好的效果。
?太原市是山西省省会全省政治、经济、文化和交通中心。
建国五十多年的投资建设特别是20世纪80年代以来能源重化工基地的建设加快了太原工业化的进程形成了较为雄厚的重工业基础。
在工业化的强大带动作用下城市化发展步伐逐渐加快城市化水平接近70%已形成大都市雏形。
近年来随着城市化的推进、城市基础设施的改善太原市已开始呈现出人口、产业向外扩张的离心城市化特征这表明城市的区域中心地位在加强城市发展进入极化与扩散并重的发展阶段。
在这一过程中城乡关系日益密切原有的城乡分离、甚至对立的状况将逐步得到转变建立呈现资源共享、协调发展、利益共享的共荣互动关系成为城市发展的新任务。
1998年太原市进行了行政区划调整将原来的3个城区和2个郊区调整为现在的6个“城乡一体化新区”各辖区中既有城区又有郊区。
其目的是从行政上加强城市与郊区的经济联系充分发挥城区在区域经济发展中的中心作用。
去年太原市政府又提出“推进工业化和城市化实现率先发展”的新战略未来太原市中心区的经济地位将进一步提升城市的扩散作用越来越明显。
这些为突破和改进城乡二元结构协调城乡经济关系推进城乡一体化带来了良好的发展机遇。
本课题在国内外有关理论研究和实践经验基础上重点对太原市城乡一体化问题进行专题探讨。
对太原市城乡一体化问题的研究将有助于我们了解太原市城乡关系现状和未来发展趋势更好地提升太原市作为省域中心城市的地位通过城乡关系的改善和密切更好地发挥对区域发展的带动作用最终实现城乡协调发展和共同繁荣。
?一、城乡关系现状??城乡一体化是针对城市与乡村之间的二元结构问题提出的。
简单讲城乡关系就是城市与乡村的关系但在研究中考虑到城乡之间的联系必须对二者做出界定。
在完全市场经济条件下城乡关系取决于城乡之间的经济联系状况如城乡之间经济要素的流动性、通达性等。
在我国长期以来受计划经济体制的影响行政体制因素对城乡关系的影响相当深刻同一行政区划单元内由于行政上存在隶属关系联系经济联系较为密切。
不同行政单元之间经济联系则相对较为松散。
城乡关系研究范围的确定既要考虑经济联系的强弱又要考虑行政地区范围的影响。
在本项课题研究中城市是指太原市市区即建成区部分。
乡村包括两个层面：一个指太原市行政辖区范围内的乡村部分即近郊（现6个城市辖区的郊区部分）和远郊（市辖县、市）；考虑到太原市大都市区发展已形成雏形另一个层面系指城市腹地即北面忻州、南面晋中等受中心市区影响明显和经济联系日益密切的部分地区即太原市都市圈。
2000年太原市市区（6个辖区）年末常住人口达到233.2万人占全市的75.6%而各项经济指标（第一产业增加值除外见上表）在全市所占比重均超过了80%其中财政总收入（含地方和中央）、各项存贷款余额、邮电业务总量等均占到90%以上表明市区经济的核心地位十分突出（见表1）同时也是全省半数以上的科研机构。
太原市是华北铁路交通枢纽之一通过石太、太焦、同蒲、京原等铁路与省内外保持便捷联系太古岚地方铁路加强了市区与古交的联系。
公路以市区为中心通过八条主干线辐射全省同时也是山西省“大字型”高速公路主骨架的节点。
太原武宿机场是全省唯一的4D级干线机场现已开通72条航线及至香港的定期包机航线通航城市达到50个。
近年来太原市城市道路交通设施建设取得了明显进展东山过境高速公路、“一桥两路”、长风大街、机场路、城市出口、城市客运站及城市次干路、支路的建设和改造大大改善城市交通网络条件使城市路网结构和布局逐步走向合理化。
太原电网是联系山西省北部、南部、东南部电网的枢纽也是省网的负荷中心。
全市居民人均用电量204.8千瓦小时居全国各城市第五位。
城市煤气、热力生产与供应设施发展较快城市气化普及率已达86%城市集中供热也正在积极扩展。
由此可见太原市在市域乃至省域范围内的核心地位十分明显并且通过基础设施的逐步完善建成区与近郊、远郊以至省内其它地区的社会经济联系将更加便捷。
?(一)城乡关系发展阶段的划分?太原市城乡关系的演变与我国建国后实行的宏观发展政策密切相关。
80年代以前的重工业优先发展政策、改革开放后的城市与乡村二元工业化发展政策、90年代后的市场化发展战略等都对太原市的城乡关系产生了深刻的影响。
与国内其他地区相比太原市因其自然资源赋存条件的特殊性以及国家劳动地域分工任务的约束性城乡关系特征显得更具典型性和阶段性。
?太原市城乡关系的发展大体上经历了以下三个阶段：?第一阶段20世纪80年代以前城乡隔离发展阶段。
与全国一样超前发展重工业的工业化发展模式以及十分严格的城乡户籍政策基本上阻塞了应有的城乡联系通道和方式总体上隔绝了正常的城乡发展关系。
这一时期城市发展的目标是建设“工矿基地”和“生产性城市”而乡村以农补工不但要承担对工业化的投入还要负责供应城市人口的粮食、蔬菜和副食品。
城市建设、工业发展难以顾及农村和农业的需求甚至还有城市剥夺农村和工业剥夺农业的现象城乡关系完全处于分离甚至对立状态。
?第二阶段80年代至90年代初城乡自主发展阶段。
改革开放以来首先是农村实行家庭联产承包责任制而后兴办了大量的以资源采掘业、原材料工业及其初加工为主的乡镇企业极大地刺激了乡村经济的发展深刻地改变了太原市郊区及辖县的经济面貌。
可以说这一时期农村的发展是依靠其自身的力量发展起来的极少获得来自城市的支持。
此间太原市作为能源基地的中心城市得到国家大量的资金投入能源、重化工工业发展较快经济实力明显增强也形成了超重型和资源型经济体系。
其他经济功能特别是作为区域中心城市的经济组织和管理职能未能得到相应的发育和发展对地方经济的带动作用和辐射作用局限性很强。
因此这一阶段太原市城乡之间形成了自主发展、相对独立的关系不仅城乡之间产业关联性薄弱而且还存在对资源、土地、环境、市场和其他经济要素的不良竞争。
这种城乡二元发展的状态既不利于资源的整合和高效使用更不利于市域整体经济实力的提高和产业发展层次的提升妨碍了中心市区和郊区乡村的共同、协调发展。
?第三阶段90年代以来城乡关系调整发展阶段。
进入90年代以来经济发展的市场化步伐加快城乡发展的制度障碍趋于弱化我国逐步告别短缺经济能源、原材料供应紧张的时代基本结束。
以增加供给为主导目标的传统开发模式被以区域经济利益为导向的经济发展模式所代替城市发展空间不足、城市发展层次不够、城市化滞后于工业化、城市化质量不高等问题严重地影响着城市的可持续发展乡村发展则面临着技术层次低、规模不经济、环境恶化、增长乏力等一系列问题城乡二元结构已越来越明显地制约着区域经济的发展。
因此重新认识和调整城乡关系使两者由对立、分离逐步走向协调、融合成为这一阶段的首要任务。
经过十多年的发展太原的城乡关系得到一定的改善经济联系逐步加强城市发展开始呈现出扩散的特征城市化地域扩展明显以太原市建成区为核心的都市圈雏形已基本形成标志着城乡关系正由隔离向融合逐步过渡和转变。
?(二)城乡现状的关系特征?1.呈现明显的二元结构?太原市城乡之间的二元结构特征表现在经济、社会、生态等诸多方面。
太原及周边地区矿产资源丰富在“有水快流”原则指导下以采掘和初加工为主的乡镇工业得到迅速发展建立起具有显著资源型经济特征的农村工业体系。
资源型产业是一种依赖大规模动用资源的基础性产业产业带动作用较弱且在区际贸易体系中处于依附地位。
城乡工业化的二元投资格局不仅造成了城乡之间在资源利用、占有市场等方面对立而且产业上相互之间缺乏分工协作使得城乡优势难以得到正常发挥无法形成分工协作、取长补短、共同发展的局面。
也就是说目前太原市城乡二元结构首先表现在经济的二元结构上并支配着城乡其他关系的二元性特征。
?工业化是经济增长的动力来源也是城市化的主要动力城乡工业化的二元性必然导致城市化的二元结构。
太原市区城市化主要地表现为外延式地域扩展城市的职能、发展层次和极化效益未能得到合理的拓展。
太原的郊区和邻近的乡村地区乡镇企业规模偏小、空间布局分散农村工业化对乡村城镇化的推动作用不足加之长期以来户籍管理的限制以及我国特有的“自下而上型”城市化道路的导向小城镇发育进程不快集聚功能较弱。
上述两个方面都影响和限制了太原城市化的一体化发展使城市化呈现出异质性、二元性的特点。
?长期以来郊区在产业选择、布局以及环境保护设施、法规等方面均没有纳入城乡一体化统一管理的轨道。
郊区自身也存在很多生态问题诸如乡镇企业污染、居民生活污染、土地不合理利用、村落布局混乱等。
特别是位于城市外围的城乡结合部人流、物流、信息流、能量流高度密集生态环境治理上又属于城区和郊区均不便管理的地段具有城市和郊区“双重”的生态环境问题城乡之间污染扩散与生态净化脱节。
乡村地区由于采煤、炼焦、炼铁、造纸等污染型乡镇企业“遍地开花”式发展同样也面临着严重的生态环境问题破坏了乡村作为自然生态系统的基本特性。
近十几年随着太原市城市规模的不断扩大产业、人口以及城市设施继续集中城市的生产与消费功能日益增强导致城市用水、用电量增大废气、废水排放量增多城市绿地和规划绿地不断被蚕食城市生态功能日益衰退生态问题十分严重（近一两年这一情况有所遏制和好转但尚未形成根本好转的机制和态势）。