湘鄂渝黔民族地区粮食问题探析
地方粮食生产发展存在的困难和问题及对策建议
地方粮食生产发展存在的困难和问题及对策建议地方粮食生产发展存在的困难和问题及对策建议国以民为本，民以食为天。
粮食，不仅是为百姓提供最基本的能量来源，更是一个国家经济发展的基础。
自古粮食就有“兵马未动粮草先行”的军事战略作用，再到建国以来我国紧抓粮食生产，使我国粮食供应逐渐做到自给自足，解决老百姓温饱问题是振兴经济发展的基础，是一个国家稳定向前的动力。
由此看来，粮食对维护社会稳定、军事战略、科技经济发展都有很重要的作用。
临沧位于云南省西南部，国土面积2.4万km2，山区面积占全市国土面积的97.5%，23.36万hm2的常用耕地中，旱地面积达17.14万hm2，占73.06%，高于全省6个百分点，基本分布在山区、半山区[1]。
临沧市由于地处低纬高原，西南隔着缅甸，与印度洋邻近，形成四季温差不大，干雨季分明，雨水较多，立体气候显著的低纬山地季风气候。
由于山峦重叠，海拔差异大，地貌类型多种多样，形成了复杂的气候类型。
水热状况的时空分布不均，使农业生产形成了明显的地域性和季节性。
1临沧近10年粮食生产发展状况1.1近10年粮食生产发展情况临沧市粮食作物有玉米、稻谷、麦类，薯类、杂粮（豆类）等，其中：玉米、水稻、小麦是临沧市主要粮食作物，对粮食产业稳定发展、粮食安全起着决定性的作用。
近年来，努力克服冬春干旱、夏秋洪涝等诸多自然灾害，继续加大农业投入，强化科技支撑，稳定粮食生产，大力发展高原生态农业，全市粮食生产呈现面积稳定增长、效益提高的大好形势，常年播种面积400多万亩，总产70万t以上，2017年首次突破100万t大关，实现“十连增”（见附表）。
1.2粮食增产措施临沧市按照“稳定面积、优化结构、依靠科技、主攻单产、提高品质、增加总产”的要求，扎实推进夏粮生产和冬季农业开发，全力推进春耕生产，落实粮食增产措施，实现了连续10年稳定增产。
1.2.1切实加强领导，提高认识市委市政府高度重视粮食产业发展，切实加强领导、健全机构，提高认识，把粮食产业发展和保障粮食安全工作作为农业和农村工作重中之重来抓，把中央、省各项支农惠农政策落实到位；在粮食产业发展的关键时节，各级各部门领导亲自挂帅，市政府组织召开一年一度的春耕生产和冬季农业开发现场会，专门部署粮食产业发展工作，层层签订粮食生产责任状，建立和完善粮食产业发展、粮食安全责任制、考核激励机制。
渝鄂湘黔交界处民族区域发展性贫困现状及治理
的贫 困线标准） 大部分刚刚处于脱贫阶段， ， 都低于联合国规定的每天 １ 美元的基本标准 同时， 由于该
地 区的经 济 、 会与 自然 条件 的 限制 ， 返贫 比例 较高 ， 社 其 因此 从 动态 角 度 看 ， 困人 口数 量仍 然 较 多 （ 贫 其
Ｏ ｙ ４ ） ４ｊ ２ 。 ｘｏ
・ Ｏ ・ １ ６
维普资讯
数据 见下 表 ） 。四个 地 区的低 收入 人 口达 ２９ ６万人 ， １． 占该 区域 总人 口的 １． ５ 。这 部分 人 口既 不 同 ６ ４ 于处 于 国家贫 困线下 的贫 困人 口 ， 还可 以得 到政府 明确 规定 的在 政策 资 金 及 其 它方 面 的支 持 ， 同时 ， 他 们 又不得 不 面 临发展 无 门的 困境 。 因此 ， 他们 的贫 困是属 于发展 性贫 困问题 。 ［
元增 加 到 １６ ７６元 。 长 ４ ６ ， 增 ． 倍 农村 贫 困发 生率 由 ８ 下 降到 ３ 。５全州 未解 决 温 饱 的农 村 贫 困人 ４ Ｏ ［ ］
口由 １８ 年的 １ ６ ９５ ５ 万人下降到 ２ ０ 年的 ６ 万人 。６ ０２ ０５ ６ Ｌ２ ０ 年底贵州铜仁地区静态贫 困人 口也从 １８ ］ ９５
行 提 出的人 均每 天消 费 １美元 作为 贫 困线标准 的话 ， 国贫 困人 口将可 能突 破 ２亿 我 渝鄂 湘 黔交 界处 的武 陵 山区属 于 民族地 区 ， 年来经 过各级 政府 与组 织 的大力扶 贫 ， 困人 口大 幅 近 贫 下 降 重庆 市 民族地 区绝 对 贫 困人 口 由 １９ ９７年 的 １８ ６万人 ， 少 到 ２０ ３． 减 ０３年 的 ２ ． ０ ５万 人 ， 净解 决
构建渝鄂湘黔跨省民族地区生态环境保护区探讨
构建渝鄂湘黔跨省民族地区生态环境保护区探讨渝鄂湘黔跨省民族地区包括直辖建制的重庆市渝东南民族地区、湖北省恩施土家族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州和张家界市以及贵州省铜仁地区，面积约8万平方公里，总人口近15000万。
这里聚居着土家族、苗族等30多个少数民族，拥有丰富的自然资源。
但由于历史和自然原因，该地区长期交通闭塞，生产力水平低下，丰富的资源难以有效的开发利用，粗放、单一的农耕方式成为当地群众主要的谋生手段。
再加上人口增长迅速，水土流失逐年加剧，生态环境破坏严重。
经济贫困、人口膨胀和环境恶化几大问题互为因果、恶性循环，对生态安全造成严重威胁。
因此，构建渝鄂湘黔跨省民族地区生态环境保护区，对打破该地区经济、人口与生态环境的恶性循环，促进经济社会可持续发展具有重要意义。
一、构建渝鄂湘黔跨省民族地区生态环境保护区的紧迫性(一)自然灾害频繁，生态环境脆弱。
渝鄂湘黔跨省民族地区地貌类型以山地为主，中低山占全区面积的70％以上。
由于气候影响，山区多暴雨，在强降水时容易形成地表径流，水土流失严重，其流失面积约占全区面积的30％。
土地大面积被石化，石化面积约占全区总面积的3.9％。
泥石流等自然灾害频繁发生，使基岩大面积裸露，石漠化现象加剧，严重影响生态屏障功能的发挥和农业生产水平的提高，不仅加剧了该地区的脱贫难度，也使返贫率上升。
据统计，从1905年至2000年，全区旱涝灾害出现频率为73％――92％，自然灾害已成为制约该地区经济社会发展的主导因素，不仅造成巨大经济损失，而且直接削弱经济发展的基础。
(二)生态环境破坏严重。
随着经济发展，粮食、木材和燃料的需求迅速增长。
由于缺乏有效的生态环境保护和管理措施，过度开发自然资源的现象比较严重，使大量资源遭到较严重破坏，造成不少地方特别是矿产丰富区地下水位下降，局部地区居民用水困难，农业灌溉用水短缺。
大量排放的矿坑水、洗煤水导致地下水水质超标，形成局部区域的恶性水循环。
关于我国粮食问题的几点思考
关于我国粮食问题的几点思考
一、当前我国粮食形势
二、粮食供需矛盾的原因分析
2.1 农业生产能力的限制
2.2 城乡发展不平衡
2.3 环境和气候变化对农业的影响
2.4 变化的消费结构和习惯
三、解决我国粮食问题的对策与建议
3.1 提高农业生产效益
1.推广科技创新，提升农业生产技术水平
2.加强农业基础设施建设，提高农田利用率
3.推动农业产业化和规模化经营，提高农业综合效益
3.2 增加农产品供给
1.大力发展农田水利建设，提高灌溉效果
2.加强农作物品种改良和适种推广
3.支持农民增加农田面积，提高种植收益
3.3 优化粮食供需关系
1.促进城乡一体化发展，拉平粮食消费差异
2.制定并执行科学合理的粮食发展规划
3.引导消费者合理选择食物，减少食物浪费
3.4 关注农民收入问题
1.支持农民提高种植和养殖收入
2.加强农民培训和技能提升，促进农业产业化转型
四、粮食问题的影响与挑战
4.1 粮食安全对国家安全的关联
4.2 粮食问题对农民群体的影响
4.3 粮食问题对经济发展的影响
4.4 全球粮食问题的联动效应
五、加强粮食问题研究与监测
六、结论
参考文献。
从抽样调查结果看少数民族山区粮食安全工作面临的危机
金 口河 区是一 个 粮食 不 能完 全 自给 的少 数 民 族 山区县 。其粮食 安全 问题 历来受 到 当地党 委 、 政 府 的高度重 视 ２ ０ 从 ０ ５年开 始 ， 当地政 府批准 建立 了 １０ ０ ０吨 规模 的地 方粮 食储 备 ；０ ７年 ，区财政 ２０ 和企 业共 同投 资 ３ ０余 万元 建 立 的 日生 产 ３ Ｏ吨粮 食 的加 工 生产线 正式 投产 ：０ ８年 ． ２０ 区政 府 又批 准
金 口河 区粮 食 局 于 ２ ０ ０ ９年 底 对 全 区农 户 产 粮 、 粮 和存粮 情况进 行 了抽样调 查 。根据 调查 结 用
临 时替代 １粮 的 玉米 占了 ３ ． ． ２ １ １ ％ 可作 为蔬 菜 和 Ｖ ５ Ｉ
粮兼 用 的马铃薯 占 ６ ％。品种 结构极 不合 理 。 ． ２
人 Ｖ ５３万 ． ４乡 ２镇 ４个社 区居 委 会 （ 中彝 Ｉ． 辖 其 汉 杂居 的彝族 自治 乡 ２个 ） 除汉族 外 ， 。 有彝 族 、 回
族、 苗族 等 １ 少数 民族 。 中彝 族 ０５ ２个 其 ．３万 余人 。 ２０ ０ ９年全 区实现农 业总 产值 １ ６亿元 。粮食 产 量 ． ５
人 均 １． 斤 ： ４６公 小麦 ３ ０公 斤 ， ０６ ， ５ 占 ．％ 人均 １ ８ ． ４
工业 化 、城镇化 进程 的加快 ，全 区 的粮 食生 产 、 储
备 、加工 和供应 等方 面还存 在着 不容 忽视 的隐忧 ， 粮食 安全工 作 面临的危 机 日益凸现 ． 需要 采取 强有
（ ｌ０ 以上 的 口粮 品种 （ 三 ９％ 大米 ｝ 全依 靠 市 完 场供 应 。在对农 民的用 粮情 况进 行调查 时 发现 ， 农
果， 结合 金 口河 区 现有 地 方粮 食 储备 数 量 ， 们认 我
对湘鄂渝黔边区肉食价格波动与“三农”问题的思考
单位 ： 斤 元／
１ ２月 备 注
民 ： 指 中国政府 自 ２ 世 纪 ５ 是 ０ ０年代 ， 实行严 格
的户籍管 理制度后 ， 与城市居 民形成对称 的二元 国民的弱势群 体 。 占人 国总人 口近 ７ ％。 ０ 农业 ： 是 指 以土地 、 面 、 水 草场 、 山林为主要生产 资料的产
、
湘鄂渝黔边 肉食 品价格上涨及成 因
湘鄂 渝黔边地 处云贵高原东侧 的武 陵山脉 ， 位居湘北 、 鄂 西 、渝南和黔东的民族贫 困山区，在中 国地 图上位 于中心偏 南， 是土家族和苗族 聚居 的地方 ， 口接近 ５ ０ 人 ００万 ， 业人 口 农 占 ８ ％， ０ 以农 牧业为主 ， 开展 多种经 营 ， 自给 自足 自然经济 占 有重要地 位 ，党和国家十分关心那里 的民族事业和 民族 经济 的发展 ， 是党和国家 实施 西部大开发 的主战场 ， 扶贫攻 坚 的 是 “ 重灾 区” ０ ８年 ４月 以来 ， 。２ ０ 以猪 肉为主 的肉食 品价格 一涨 再涨 ，相 比 ２０ ０ ７年 初 已跃 了一倍 ，这给 贫困地 区的 民族 居 民， 带来 了生产 生活上 的不 便 ， 民族 经 济 贸易 秩序 面 临着 极
大的挑 战 。 我们 课题 组对 湘西 土家 族 苗族 自治 州八 县市 的
肉食 品价格 、 销 量 、 产基 地 情况 进行 了调查 研 究 ， 供 生 搜集
的资料 ，见下表 ） 以看 出， （ 可 肉食 品价 格呈增长 趋势 ， 没有 回 落迹象 。
简称 “ 三农 ” 。江泽 民同志指出 ： 问题 “ 、 农业 农村和农 民问题是
持， 鸡瘟严 重 ， 民养鸡 信心不 足 ， 之农 民喂鸡大 多动用 的 农 加
湘西山区粮食问题探析
农、 基础 设施 落后 ， 农业 靠 天吃饭 的局 面短期 内难 以根本改 变 。然而 ， 粮食 作 为关 系 国计 民生 的重 要 战略物 资 ， 于经 济发 展 和社会 稳定 具有 非 常重 大 对 的 。因此 ， 卷义 如何解 决 这一 地 区人们 的吃 饭 问题
是 一项 重大战 略任务 。
的人均 占有 量 （７ ｇ。 因此， ３０ｋ ） 湘西 山区每 年粮 食
缺 口至 少达 ２ ． 万 ｔ 山区粮食 问题 十分严 峻。 １ ２ ，
２ 山区粮食 问题产 生的原 因分析
２１ 自然 、 理 因素 的制 约 ． 地
ｌ 山区粮食生产 现状
ｌ区 山多 田少 ， Ｉ Ｉ 粮食 综 合 生 产 能力 低 ， 际波 年
ａ ｔ ｏ ｕ ｇ ｓｅ ｔｗａ ｏ ｕｔｂｌ ｏ ｈｅｐｒｄｕｃｉｎ ｏ ｈ ｒｉ ｒ ｐ ｎ ｍｏ ｔｉ ｅ ｉ ｎ ｏ ｅ ｔｒ ｎａ ，ｃ ｍｐａｅ ｏ ｕ ｈ ｒｓ ｇ ｅ ｔｄ ｉ ｓｎ ｔｓ ｉ ｅ ｆｒｔ ｏ ａ ｔｏ ｆｔ ｅ ｇ ａｎ ｃ ｏ ｓ ｉ ｕｎａ ｎ ｒ ｇｏ ｆＷ ｓｅ Ｈｕ ｎ ｏ ｎ ｒ ｄ ｔ ｍａ ｎｇ ａｎ ｐ ｏ ｕ ｉ ｇａ ｅ ． ｈｅｃ ｎ ｌ ｉｎｗａ ｅ ｃ ｉｅ ｒ ｍ ｎ ｎｇｅ ｕｃ ｓｇ ｏ ａ ｈｙ ｔｐ ｇ ａ ｈｙ ｃｉ ａｅ ｈｉｔｒ ， ｔ ． ｉ ｉ ｒ ｄ ｃ ｎ ｒ ａ Ｔ ｏ ｃｕｓｏ ｓｄ ｓ ｒｂ ｄ ｆｏ ｍａ ｙａ ｌｓｓ ｈａ ｅ ｇ ｐ ，ｏ ｏ ｐ ， ｌ ｔ ， ｓｏ ｙ ｅ ｃ ｒ ｒ ｒ ｍ
基于SWOT分析的湖南省粮食产业发展现状及对策
基于SWOT分析的湖南省粮食产业发展现状及对策1. 引言1.1 研究背景近年来，随着我国经济的不断发展和农业现代化的推进，粮食产业作为国民经济的基础产业，一直受到政府和社会的高度重视。
湖南省作为我国重要的粮食产区之一，其粮食产业发展的现状备受关注。
随着全球市场的开放和竞争的加剧，湖南省粮食产业面临着诸多挑战和机遇。
对湖南省粮食产业的SWOT分析是十分必要的。
粮食产业是湖南省的支柱产业之一，对于维护农民利益、保障粮食安全和促进区域经济发展具有重要意义。
近年来，湖南省粮食产业发展取得了一定成就，但也存在着一些问题和挑战，比如产业结构不够合理、技术水平相对落后、市场营销机制不够完善等。
通过对湖南省粮食产业的SWOT分析，可以全面了解其内部优势和劣势，外部机会和威胁，为进一步制定发展策略提供参考。
本文将通过对湖南省粮食产业的SWOT分析，探讨其发展现状，分析其优势和劣势，并提出相应的发展对策，旨在为湖南省粮食产业的可持续发展提供建议和借鉴。
1.2 研究目的本研究旨在通过对湖南省粮食产业进行SWOT分析，全面了解该行业的优势、劣势、机会和挑战，以此为基础提出相应的发展对策。
通过深入研究湖南省粮食产业现状，分析其发展瓶颈及存在的问题，为该行业的未来发展提供有效的建议和指导。
通过对湖南省粮食产业的优势和劣势进行梳理和分析，提出相应的战略性建议，以推动该行业持续健康、稳定、快速增长。
通过本研究，旨在为湖南省粮食产业的可持续发展提供理论依据和实践指导，为政府部门、企业和相关研究机构提供参考。
1.3 研究意义研究意义是指研究所获得的成果对学术界和社会的意义和影响。
湖南省粮食产业一直是湖南省重要的产业之一，对于湖南省的经济发展和粮食安全具有重要的意义。
通过对湖南省粮食产业的SWOT分析，可以帮助深入了解湖南省粮食产业的发展现状及面临的挑战和机遇，为相关部门和企业提供科学的决策依据。
研究湖南省粮食产业的SWOT分析，有助于发掘其潜在优势和劣势，为制定相应的发展战略提供参考。
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湘鄂渝黔民族地区粮食问题探析
从湘西自治州的基本情况出发，运用比较优势理论，通过与其他产粮主区对比，从地理、地形以及气候、历史等角度阐述湘西地区不适宜粮食作物的生产,探讨性提出解决措施以及相关的政策建议：湘鄂渝黔民族地区（正文中简称边区）应该走非粮食生产的道路以更好地解决粮食问题。
标签：湘鄂渝黔；民族地区；粮食问题；比较优势理论
1 边区粮食现状
1.1 粮食总量不足，市场供不应求
边区山多田少，土地贫瘠，粮食综合生产能力低，年际波动较大，粮食产量不稳定，需要从其他产粮区调入大批粮食。
以湘西州为例，按正常年景计算，每年收定购粮9000万斤，保护价粮6000万斤，而城乡销售20000万斤（其中城乡居民、军供粮等13000万斤，农村销售7000万斤），粮食收支缺口达5000万斤。
州内正常年景粮食生产总量为18亿斤，据有关部门预测，退耕还林全部到位后，全州粮食总产量至少减少6亿斤。
按正常年景的收购量预测，要减少收购量5000万斤,即到2006年后收购量最高为1亿斤，而退耕还林粮供应就需4.74亿斤，缺口达3.74亿斤，加上城乡、农村的销售缺口5000万斤，每年至少缺口达4.24亿斤。
1.2 粮食生产条件落后，商品率低
边区在粮食生产方式上，大部分地方仍以手工工具和畜力农具为主，农民普遍采用的是家庭式耕作，生产的自给和半自给的比重比较大，农产品尤其是粮食的商品率比较低, 不足8%。
加之边区农业基础设施薄弱，抵御风险的能力弱，种植粮食作物所需的生产成本高、效益低，农民种粮食的积极性不高。
2 边区粮食问题产生的原因分析
2.1 气候和地理因素的制约
边区恶劣的自然条件和不利的地形地势决定了其不适宜粮食的大规模生产。
(1)地形、地势。
①地形：边区山丘多、良田少，单块面积小而分散，作业半径宽（普遍在4-6公里），这就决定了边区粮食生产的成本高，劳动强度大。
例如龙山县中的18个村民小组共有稻田面积745.74亩，而丘块却有1187块，平均每个丘块仅0.63亩。
②土壤：边区内土壤贫瘠，呈石灰岩地貌，碳酸盐岩的可溶性岩溶面积占土地总面积的60.1%，并且近年来湘西州耕地质量明显下降，土壤有机质每年以1%的速度递减。
③海拔：边区全境山高坡陡，地形复杂，最高海拔为1736.5米，最低海拔97米，这也影响到霜冻期的长短。
起伏的大山
和长时间的霜冻阻碍了粮食作物的种植、生长。
(2)气候。
①气温：境内属亚热带季风湿润气候区，年均气温15～16.9℃，最高气温大于35℃，最低气温零下5.5℃。
气温的不恒定以及平均气温低使得粮食作物的种植缺乏规律性。
②日照和降雨量：境内年均日照1219～1406小时，年降雨量1300～1500毫米，且降水年际波动大，不利于粮食作物的生长。
③自然灾害频繁：由于地形较为复杂，气候变化无常，使得自然灾害频繁发生。
(3)水资源匮乏。
境内虽有清江、沅江、酉水、澧水和武水经过，但是流经河流短小，水资源还是相对缺乏。
在广大的山区，由于人口、耕地分布不集中，不利于水资源的开发。
一些县（市）大规模采矿以及对水资源保护不合理，导致污染现象严重，干旱季节农作物缺乏尤其严重。
2.2 历史和现实因素的制约
(1)历史原因。
边区是少数民族的聚居地，解放前实行的是苗王和土司管理制度，传统自然经济意识浓厚，市场观念淡薄，影响粮食生产的发展。
(2)粮食生产技术含量低，产业化程度低。
农民普遍是凭经验、农谚，采用手工化耕作，很少或没有科学技术的指导及机械生产的运作，粮食生产产业化程度低。
而且资本投入有限，用于研究农业技术的经费和人才短缺。
(3)人口的大幅增长与区域内粮食的供给呈负相关关系。
人口的激增导致粮食的供给不足。
而边区农民的文化程度比全国农民的平均受教育程度要低3年。
因此，农业科技推广难，产量的提高十分有限。
2.3 退耕还林等政策因素的制约
边区除张家界市外均进入了西部大开发范围，必须落实退耕还林政策；同时，随着城镇化进程的加快，非农建设用地不断增多，导致耕地面积大幅度减少，加重了边区粮食短缺的矛盾。
2001年，仅湘西州八县市就要实行退耕还林54万亩，其中退耕地30万亩。
2.4 粮食生产成本因素的制约
农民在单纯依靠市场的条件下，依靠增加粮食产量是难以提高收入水平的。
以湘西州平均亩产量和投入成本计算，一亩地需要投入生产成本近380元，劳动力1200元。
一亩地平均可以产出900斤稻谷，按七折计算，仅为756元。
扣除投入的380元生产成本和农民自己本身的劳动力工资后，收益为负。
所以农民种粮的积极性不高，大量农民荒废田土而外出打工。
3 运用比较优势理论分析边区粮食生产
比较优势理论源于英国古典经济学家大卫·李嘉图。
他从资源的最有效配置
角度来论证自由贸易和专业分工的必要性：只要各国之间存在着劳动生产率的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同的产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能。
根据这一理论，每个国家或地区都应集中生产并出口具有“比较优势”的产品，进口具有“比较劣势”的产品。
3.1 边区发展经济作物的自然条件和政策比较优势
(1)边区绿色生态资源十分丰富，全边区拥有山地面积8600多万亩，现有森林覆盖率达61%，是重要的林区。
境内气候复杂多样，光照时间长，昼夜温差大，适宜经济作物的种植。
(2)退耕还林政策以及对生产经济作物在政策上的扶植，使得边区发展经济作物具有良好的政策条件。
3.2 定量分析边区发展经济作物的比较优势
为了更加清楚地显示边区发展经济作物的比较优势，我们以湘西州的经济作物（柑橘）和洞庭湖区的粮食作物（水稻）的平均亩产量为例进行定量对比分析。
(1)产品的机会成本衡量。
所谓机会成本是指为了多生产某种产品（例如水稻）而必须放弃的其他产品（柑橘）的数量。
湘西州：水稻的机会成本=减少的柑橘产量/
增加的水稻量=1200/630=1.90
柑橘的机会成本=0.53
洞庭湖区：水稻的机会成本=0.86
柑橘的机会成本=1.17
显然，湘西州生产柑橘的机会成本低，具有比较优势；洞庭湖区生产水稻的机会成本低，具有生产水稻的比较优势。
(2)产品的相对劳动生产率衡量。
相对劳动生产率是不同产品劳动生产率的比率，或是两种不同产品的人均产量。
用公式表示：产品A的相对劳动生产率(相对于产品B）=产品A的劳动生产率（人均产量）/产品B的劳动生产率（人均产量）。
可见，湘西地区柑橘的相对劳动生产率高于洞庭湖区，湘西具有生产柑橘的比较优势；两个地区水稻的相对劳动生产率正好相反，洞庭湖具有生产水稻的比较优势。
(3)相对成本衡量。
所谓“相对成本”，指的是一种产品的单位要素投入与另一种产品的单位要素投入的比率。
用公式表示为：产品A的相对成本=单位产品A 的要素投入量/单位产品B的要素投入量。
如果一个地区生产某种产品的相对成本低于其他地区生产同一产品的相对成本，则该地区在此产品的生产上就具有比较优势。
通过计算和比较得知（见表4），湘西州柑橘的相对成本低于洞庭湖，所以在柑橘生产上具有比较优势，而洞庭湖在水稻生产上具有比较优势。
(4)区域分工和产品贸易收益衡量。
4 解决边区粮食问题的对策及建议
根据比较优势理论,边区应该集中精力生产具有比较优势的经济作物，交换比较劣势的粮食作物，从而解决边区的粮食问题。
（1）优化农业结构，加强技术推广，发展比较优势产品。
边区应该改变思路，把精力用在所投入劳动成本相对粮食生产要小，劳动强度相对要低，而获得的收益却要大的经济作物上。
还要加大对农业基础设施建设的投入，增强经济作物抗击自然灾害的能力。
（2）运用“三带”理论，挖掘边区特色经济的潜力。
“三带”理论是指吉首大学化工研究所经过10多年的科研实践，发现的边区在地理位置、气候、土壤以及地质结构等因素的影响下形成的三大特色地带。
①北纬28°±1°的范围内适合有益真菌生长的微生物发酵带，该地带的水质均属碳酸盐或硅酸盐型水，口感清洌，加上温和潮湿的气候、微酸性土壤，能促进真菌和酵母菌的生长繁殖，有利于酿酒过程的“糖化”和“发酵”。
凭此优势，可以生产出优质白酒和酱油、醋以及酸菜、腌制品、腊制品等独特风味食品。
②湘西和鄂西的富硒带，可以种植和开发猕猴桃等天然富硒食品。
③边区植物群落中的亚麻酸带。
亚麻酸作为调节血脂、延缓衰老的一种保健食品添加剂已风靡世界。
目前已开发出市场畅销的国产保健食品——果王素软胶囊，还从边区大面积的名贵中药材——杜仲资源中提取了优质亚麻酸，前景非常广阔。
（3）探索新的生产经营模式，增强应对风险的能力。
要发挥龙头企业的“火车头”作用，形成“市场+龙头企业+基地+农户”的互动模式，创立属于自己的品牌，提高农民进入市场的组织化程度。
还必须把农业保险作为支持经济作物生产的一项必不可少的政策内容，以减少农民在生产过程所遭受的损失。
参考文献
［1］刘笑然.当前粮食政策综述及供求形势与特点分析［J］.中国粮食经济，2005，(9).
［2］谢海军.比较优势理论和两个趋向论断与民族地区增收［J］.华中农业大学学报，2006，(1).
［3］马惠兰.区域农产品比较优势理论分析［J］.农业现代化研究，2004，(7).。