政府提供教育的理由-财政学
财政学课后答案(完整版)
财政学课后题答案（完整版）第一章导论1.结合实际谈谈生活中的财政现象。
答案：本题的答案有很多种，但是只要从财政学的定义出发，所举例子为政府的收入、支出等财政现象均为正确答案。
比如税收、政府补助等等。
2.如何学习财政学，财政学的学习有哪些方法？答案：（1）学习财政学的基本方法为唯物辩证法。
首先首先应当正确理解掌握财政学中的一些基本概念、基本范畴，这是理解财政学一般原理的前提条件；其次，学习财政学、研究财政学应当理论联系实际。
（2）学习财政学的具体方法为实证分析法和规范分析法相结合。
（3）学习财政学应该主要比较学习，即进行中外的比较，注意辨别学习西方的财政理论知识。
第二章财政与财政职能1. 简略的财政概念。
答：财政作为一个经济范畴，是以国家（或政府）为主体的分配活动，是国家（或政府）在社会再生产过程中，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足实现其职能需要的收支活动。
2. 市场失效的主要表现。
答：（1）市场低效，它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面，而由于这些方面的存在，使市场机制无法实现对资源的高效配置。
主要表现在竞争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。
（2）市场无效，即市场配置资源的功能失效。
主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏观经济失调等方面。
3. 如何辨别公共产品与私人产品？并举例说明。
答：区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他性，消费的竞争性或非竞争性。
纯粹的私人产品具有排他性和竞争性，纯粹的公共产品具有非排他性和非竞争性。
公共产品的例子，只要从定义出发举例就可以，比如国防、天气预报、普通公路等；私人产品的例子，私人产品的例子不胜枚举，只要是符合定义的就好了，比如苹果、梨子等。
4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。
答：负外部效应（外部成本），指产品或服务给所有者以外的其他人带来了损害，但受损者同样得不到应有的损失补偿。
财政学(第2版)习题答案
《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
财政学
作业案例一1．一个国家的教育事业和科学研究事业为什么主要由政府来主导从事，从社会公共需要和外部效应等方面来分析。
（1）教育是一种公共需要，是集消费的排他性、一定竞争性、拥挤性和正外部性等特征于一身的准公共产品。
作为一种公共需要，市场是不能有效供给的，若将教育全部推给市场去运作，在市场失灵的情况下，必然会给教育带来灾难性的损失，直接影响国家和社会的稳定发展。
（3）教育和科学研究事业都是全社会人们的共同需要，不是个人和个别需要的数字总和；（4）（义务）教育和科学研究的结果都是由全体社会成员（甚至是全人类）无差别的享用的，任何人都不能收到排斥。
由市场主导的话，必然存在排他性，所以要政府的主导.（5）社会成员享受教育和科研成果，也要付出代价（如交税或付费），但不是等价交换原则。
正是由于教育和科研的购买不是由等价交换获得的，所以不符合市场的规则，只能由政府来提供了。
（6）教育具有正的外部性。
正的外部性是指在一个经济单位对其它经济单位带来有利的影响，但却不能由此得到补偿，其私人利益小于社会利益。
由于企业不能获得由正的外部性所带来的所有利益，为此一般企业都不会提供具有正外部性的公共物品，也正因为如此，教育事业都是由政府来主导的。
然而，全部教育经费占GDP比例维持在4%左右，所占比例较低；财政性教育经费占GDP 的比重处于低下水平。
(2)教育经费支出结构不合理，三级教育人均教育经费中，高级教育的经费比其他两级的经费高近十倍，教育经费支出结构仅达到了低收入国家的水平。
所以我国的教育事业迫切的需要（1）加大教育经费的投入，提高教育投入占GDP的比例、占财政支出的比例（2）调整教育经费规模和结构（3）扩宽财政性教育经费来源，例如发行发行教育公债，专款专用于教育事业。
发行教育彩票，吸收社会闲散资金。
（4）充分引入市场竞争机制，鼓励社会力量参与办学。
如果说政府的财力有限，并且已将多数经费投放于义务教育，那么，引入社会力量参与非义务教育阶段的投资办学应该是个可行之法，即实现教育的民营化。
《财政学》习题、答案
第一章财政概念和财政职能思考题1、学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?2、什么是市场失灵?3、为什么会出现政府干预失效?4、区分公共物品与私人物品的基本标准，并说明公共商品的特征。
5、如何理解财政的特殊性?6、研究财政职能的基本思路。
自测题一、选择题1、下列属于混合商品的是( )。
A、法律法规B、教育C、行政管理D、社会保障E、货币发行2、经济稳定的关键在于( )。
A、充分就业B、物价稳定C、社会总供给和总需求的均衡D、国际收支平衡3、政府干预失效的原因和表现可能发生在（）A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为4、基尼系数在( )时收入分配的差距是合理的。
A、0.2B、 0.3C、0.3～0.4D、 0.45、经济学家用来说明收入状况的图形是( )。
A、洛沦兹曲线B、拉弗曲线C、生产可能性曲线D、无差异曲线6、财政的基本职能是（）。
A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能7、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的（）A、家庭B、企业C、政府D、中介8、政府干预手段包括：（）A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段9、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（）A、国防B、花园C、教育D、桥梁10、公共商品的基本特征是（）。
A、生产或提供的不可分性B、非竞争性C、规模效益较大D、非排他性E、具有自然垄断性二、判断题1、外部效应的不可分割性是公共物品的重要特征之一。
（）2、教育是一种典型的混合物品。
（）3、公共商品最重要的标志是消费的非排他性。
( )4、企业垄断会获得额外利润，因而不会损失市场效率。
（）5、财政保持经济稳定增长的基本手段是财政政策。
（）6、税收是政府调节收入分配的唯一手段。
（）7、当基尼系数G=1时，收入分配绝对不公平。
( )8、当基尼系数G=O时，收入分配绝对不公平。
基础教育和高等教育的经费应全部由财政负担
基础教育和高等教育的经费应全部由财政负担背景教育是一个国家发展和进步的关键因素。
为了提供高质量的教育，确保人民获得平等的机会和权益，教育经费的分配和负担是至关重要的。
在这个问题上，有一种观点认为，基础教育和高等教育的经费应全部由财政负担。
本文将探讨这个观点的主要优势和劣势。
主要优势公平性基础教育和高等教育的经费全部由财政负担可以确保教育资源的公平分配。
教育是每个人的基本权利，每个人都应该有平等的接受教育的机会。
如果将教育经费的负担推给个人或家庭，那么经济条件相对较弱的人将更难以承担教育费用，这会导致教育资源的不公平分配。
财政负担可以消除这种不公平，确保每个人都能够平等地接受教育。
提高教育质量财政负担可以帮助提高教育质量。
如果教育经费全部由财政负担，政府可以投入更多的资源来改善教育设施、培训教师、更新教学材料等。
这些投入可以提高教育质量，提供更好的学习环境和资源给学生，从而提升整体的教育水平。
国家发展基础教育和高等教育的经费由财政负担可以促进国家的发展。
教育是国家发展的重要基石，通过提供优质的教育，国家可以培养更多的人才，推动科技进步和经济发展。
财政负担可以确保教育经费的稳定和可持续性，使得教育体系能够持续发展，为国家的长远发展打下坚实的基础。
主要劣势财政压力将基础教育和高等教育的经费全部由财政负担可能给政府带来巨大的财政压力。
教育经费需要庞大的投入，如果全部由财政负担，可能会导致政府财政困难。
特别是对于发展中国家来说，财政资源有限，而需求却很大，面临着巨大的财政压力。
缺乏自主性如果教育经费全部由财政负担，学校可能会缺乏自主权。
政府可能会对学校的经费分配和使用进行严格控制，限制学校的自主性和创新能力。
这可能会影响学校管理的灵活性和教育质量的提升。
缺乏多元来源将教育经费全部由财政负担可能限制了资金来源的多样性。
如果教育经费仅由财政承担，那么教育体系将依赖于政府的财政拨款。
这样一来，一旦政府经济出现困难，教育经费可能会受到严重影响，从而影响教育的稳定性和可持续性。
财政学专业毕业设计论文：财政投入对教育发展的影响研究
财政学专业毕业设计论文：财政投入对教育发展的影响研究标题：财政投入对教育发展的影响研究引言教育作为国家发展的重要支撑，被广泛认为是培养人才、提高国民素质的基本途径。
财政投入是指国家或地方政府为教育事业提供的经济支持，而教育发展是指教育领域内在人力资源、教师队伍建设、教育基础设施等方面的规模和质量的提升。
本文旨在探讨财政投入对教育发展的影响，并借鉴国内外相关研究成果，为制定教育政策提供可靠的理论依据。
一、财政投入与教育发展的关系1.1 财政投入作为教育发展的基石财政投入是教育发展的重要基础，只有足够的资金投入才能保障教育资源的供给，提高学校办学条件，改善教师待遇，促进教育均衡发展。
1.2 财政投入对教育资源配置的影响财政投入对教育资源的合理配置起着重要的促进作用。
通过提高财政投入，可以增加教育资源的供给，加强教育设施的建设，提高教育质量，增加教职员工的数量和质量。
1.3 财政投入与教育质量的关联性教育质量是衡量教育发展水平的重要指标，而财政投入是提高教育质量的重要手段。
适当增加财政投入可以改善教育条件，提高师资力量，提高教学质量，从而提高学生的学习效果和综合素质。
二、财政投入对教育发展的经验研究2.1 国内财政投入对教育发展的影响在我国，财政投入对教育发展的影响已经得到广泛的关注与研究。
研究发现，适度增加财政投入对提高教育质量、缩小教育差距和促进教育公平具有重要作用。
2.2 国际财政投入对教育发展的经验借鉴国际上，许多国家在教育领域的投入比我国明显增加，通过提高教育质量，提高国家的教育素质。
借鉴国外经验，我国可以适度增加教育财政投入比例，并加强财政投入的管理和监督。
三、财政投入对教育发展的政策建议3.1 加大财政投入力度掌握财政投入力度与教育发展的关系，制定合理的财政投入政策，确保教育领域得到足够的资源支持。
3.2 加强财政投入的管理和监督加强对财政投入的管理和监督，确保资金的有效使用和公平分配，避免浪费和贪污现象，提高资金利用效率。
发挥政府作用 促进社会教育公平的实现
入 ． 育 事 业 的 发 展 越 来 越 受 到 重 视 ， 育 测 定 标 准 得 到 世 界 银 行 认 可 并 已 广 泛 运 给。 教 教 那么 ， 政府如何保证教育经 费的充足供
它 充 给 呢？ 第一 ， 政府必须制定明确 合理 的教育 在 社 会 经 济 中 的地 位 不 断提 高 。 教 育 通 过 用 。 包 括 近乎 普及 的初 等教 育 注册 率 ； 培 养 人 才 ．使 人具 有人 力 资 本 为 社 会 经 济 分 的初 等 教 育 巩 固率 以及 保 证 中 等 教 育 学 发 展 战 略 目标 ： 二 ． 教 育 是 一 种 花 钱 的 第 办 发 展 服 务 。 教 育还 通过 提 高 人 的 各 种 素 质 生数 的相 应 规 模 和 性 别 平 衡 ；对 全体 人 口 事 业。建立 合理 的教 育成本分担 机制 ： 第
Ｇ２ ５
现 是政 府 的责 任 。文 章 对教 育 经 费充 足 、 育 效 率 、 育公 平 等 概 念也 进 行 了 阐述 。 教 教
关键中 图分 类 号
文 献标 识 码
Ａ
随 着 人们 对教 育 在社 会 经 济 发展 和 经 家 们 针 对 这 一 问题 从 重 视 教 育 系 统 成 果 的 民提 供 包 括 教 育 在 内 的公 共 事 业 。这 就 要 提 这 济 增 长 以 及 人 的 发 展 中 的 作 用 认 识 的 深 角 度 ， 出 了一 套新 的测 定 标 准 ， 一 新 的 求政府投资教育 ，保证教育经费 的充足供
是 促 进 教育 公 平 。 华 人 民共 和 国 教 育 法 》 又增 加 了“ 实 保 的概 念 。 中 切 而且 包 含 了 时间 的概 念 。 育 效 率 教 证 教 师 Ｔ 资 和 生 均 公 用 经 费 逐 年 有 所 增 人们通常也用教育产出（ 学业成绩 ） 与教育 长” 的原 则 。 该 说 “ 个 增 长 ” 教 育 拨 款 投 入 （ 班 级规 模 、 入 费 用 、 师 经验 、 应 三 的 如 投 教 实 衡 量 标 准 是 我 国政 府 对 教 育 投 入 规律 的 深 验仪器设备等 ） 的比值来表示 。然而 ， 教育
财政学在教育资源配置与教育公平问题中的应用分析
财政学在教育资源配置与教育公平问题中的应用分析教育是一个国家发展的核心领域，而教育资源的合理配置与教育公平一直是教育改革与发展的重要议题。
在解决这些问题时，财政学作为一门研究财政资源分配的学科具有重要的应用价值。
本文将通过对财政学在教育资源配置与教育公平问题中的应用进行分析，探讨财政学对教育政策制定与实施的指导作用。
一、财政学与教育资源配置财政学研究财政资源的收入、支出和分配，其中教育资源的合理配置是保障公民受教育权益的重要手段。
在教育资源配置中，财政学可以通过以下方式发挥作用：1. 优化教育财政支出结构。
财政学提供了一种有效的调控工具，可以通过调整教育财政支出的结构来优化教育资源的配置。
例如，可以加大对教育设施建设的投入，改善基础设施条件薄弱的地区教育资源；增加对教育人才培养的投资，提高教师队伍素质和数量，提高教育质量。
2. 建立公平教育资源分配机制。
财政学可以提供决策支持，帮助政府建立公平的教育资源分配机制。
通过合理的财政支出预算安排和评估体系，可以确保教育资源的公平分配，减少区域和学校之间的差距，提高教育公平性。
3. 发挥市场机制在教育资源配置中的作用。
财政学可以借鉴市场经济的原理，引导市场力量参与教育资源的配置。
例如，通过鼓励社会力量兴办教育机构，引导民间资本进入教育领域，丰富教育资源供给，提高资源配置效率。
二、财政学与教育公平问题教育公平是指每个公民在接受教育机会、教育资源和教育成果方面享有平等的权利。
财政学在解决教育公平问题中可以起到以下作用：1. 提供公共财政支出的经济基础。
教育公平需要政府提供公共财政支出，而财政学可以帮助政府确定教育公共支出的规模和结构。
通过合理的财政预算安排和资源配置，可以提高教育公共支出的效率和公平性。
2. 完善教育资源分配机制。
财政学可以提供决策支持，帮助政府制定和完善教育资源的分配机制，以确保每个公民都能平等享有教育机会。
通过建立统一的招生制度、调整学校区划和分配学校资源等措施，可以减少教育资源的不平等现象，并促进教育公平。
教育发展中的政府作用
教育发展中的政府作用：财政学思考雷万鹏（华中师范大学教育科学学院）锺宇平（香港中文大学教育学院）《教育学报》．2002 年夏．第 30 卷．第 1 期引言自改革开放以来，中国的教育事业迅速发展，但在这繁荣景象的背後也潜藏著财政危机：教育资源筹措远远跟不上教育发展的速度。
据资料显示，2000年全国学校危房面积约有1,300万平方米；1999年上半年，全国有三分二的省、自治区、直辖市拖欠教师工资，累计已拖欠100多亿元人民币（杨东平，2001）。
这些事实说明有必要对中国教育财政体制和政策作深层次的反思，而反思的焦点是政府或国家在教育中的作用。
从财政学的观点探讨政府在教育发展中的作用，必须回答这几个问题：（1）政府为甚麽干预教育？（2）怎样干预教育？（3）干预的效果如何？由於经济学对上述问题的分析极富影响力，所以本文主要从西方经济思想史有关政府作用的论争出发，特别是在汲取Friedman、Stiglitz、Musgrave和Buchanan等几位经济学家的思想的基础上，审视政府在社会经济活动中的角色和作用，再结合教育财政学的研究提出一个分析政府作用的框架。
[1]之所以选择上述四位经济学家，主要考虑到以下两点：其一，这四位经济学家分属不同经济学流派，他们对政府角色的看法各不相同，特别是Musgrave和Buchanan在1999年曾有过一场围绕国家观和政府观的公开辩论，以他们的思想作为切入点可以为我们理解政府角色提供合理的经济学架构；其二，这几位经济学家对政府在教育中的角色都有精辟的分析，特别是Friedman和Stiglitz有关学券、教育私有化、教育分权等思想对我们认识政府在教育中的作用有较大帮助。
政府的作用：经济学中的争议从经济思想史看政府的作用政府在经济活动中的作用，是通过政府与市场的角力彰显出来。
社会经济活动主要由市场调节还是受一个权威政府所干预？对这个问题的不同答案，意味著经济史上自由主义和国家干预主义的分野。
10月自考《财政学》章节习题及答案【四】
10月自考《财政学》章节习题及答案【四】一、单项选择题1.下列不属于行政管理支出的是(D)A.政府各级权力机关B.行政管理机关C.司法机关D.企业的人力资源部门2.从经济性质看，义务教育可看成是(D)A.私人产品B.混合产品C.准公共产品D.纯公共产品3.下列具有私人产品的性质，主要应由微观主体承担的是(B)。
A.卫生防疫B.医疗服务C.职业病防治D.传染病防护4.《中国教育改革和发展纲要》规定教育支出占GDP比重的目标是(B)A.2%B.4%C.6%D.10%5.下列项目中不应属于政府财政投资范围的是(D)A.京沪高铁B.南水北调C.三峡工程D.家用小汽车6.关于政府投资与非政府投资，下列命题正确的是(A)A.追求盈利是非政府投资的最主要动因之一B.政府投资通常适合进入竞争性的行业C.非政府投资的资金主要来源于自有资金D.追求社会效益化是非政府投资的最主要动因之一7.下列不属于公共卫生服务的是(D)A.卫生防疫B.传染病防护C.职业病研究D.医疗服务8.国际上用来评价国家科技实力和科技发展水平的首选指标是(D)A.新产品试制费投入B.自然科学事业费C.社会科学事业费D.研究与试验发展(R&D)经费支出9.政府投资性支出的资金来源主要是国有资产收益和(A)A.税收B.预算外收入C.制度外收入D.收费10.政府投资应该侧重于(C)A.市场化程度高的项目B.投资期限短的项目C.外部效应较大的项目D.见效快的项目11.下列项目中不应当属于财政对农业投资范围的是(D)A.农业基础设施建设B.农业科研与推广C.农业生态环境保护D.农户消费性支出12.社会消费性支出属于(B)A.转移性支出B.购买性支出C.社会保障支出D.专项支出13.下面选项中，不正确的是(C)。
A.行政经费属于社会消费性支出B.国防支出属于非生产性支出C.司法机关的经费不属于行政管理经费D.国防支出对于国家的存在是十分重要的14.政府公用经费不包括(B)。
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教育的政府提供
引题
2011年中央和地方预算草案报告
报告中提出，2011年要在 促进经济平稳较快发展的基础 上，集中财力办几件保障和改 善民生的大事，其中排在第一 位的，就是全面落实国家中长 期教育改革和发展规划纲要， 加大教育投入力度，提高教育 资金使用效率。
2963.57
2547.34
中央财政教育支出
2010
2011
政府提供教育的理由
政府的角度
理由
市场的角度 经济增长的角度
教育的功能
政府的角度
政治 职能
服务 职能
文经化职济能是指政府为 满职足人能民日益增长的
政府 文化生活的需要，依 法对文化事业所实施
职能 的管理。它是加强社 会主义精神文明，促 进展经的文济重化与要社保会证协。调发 职能
业转移
现代经济发展使各国 对人才的需求与日俱 增，需要大批高级技
术人才和管理人才
当今世界，经济的 发展主要要依靠科 技进步和提高劳动
者的素质
就目前而言，发展我国高等教 育，其最大的贡献可能在于缓
解社会就业压力
Education
Thank You!
政府提供义务教育的理由
理由
使适龄儿 童都能接 受九年义 务教育
不公平 问题
教育投资在 侧重点上发
生了偏差
现在的中国 城乡教育差
距拉大
政府提供高等教育的理由
产业结构升级对劳动 者的素质要求提高， 技术技能型的劳动者 必须变为知识智能性
的劳动者
原因 分析
经济发展中产业之间 出现的收入和产品附 加值的相对差异造成 劳动力向高收入的产
政府的角度
米尔顿•弗里德曼
“对孩子们和其他对自己行动不 负责的个人的家长主义关怀”
市场角度
知识和教育的外部性
在高等教育和基础研究领域，显然存在 正的外部性。因此政府有必要资助高等 教育和基础研究，使它达到靠自发市场 力量难以达到的规模和程度。
经济增长的角度
当前国际竞争的实质是科技和人才的竞争
劳动力的平均受教育年限的增长，能够 提高物质资本投资的效益和效率
劳动力教育水平的提高为社会生产中科 技进步奠定基础
教育现代化成为社会现代化的前提条件
教育的功能
影响经济发展
影响文化发展
首要 功能
基础 功能
直接 功能
深远 功能
促进个体发展
影响政治发展
高等教育的含义
高等教育职能
•培养专门人才 •科学研究 •服务社会
高等教育性质
•高等教育是在 中等教育的基 础上的专业教 育，Байду номын сангаас培养高 级专门人才的 社会活动
高等教育分类
•普通高等教育 •成人高等教育 •高教自学考试 •电大开放教育 •远程网络教育
义务教育的含义
义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青 少年都必须接受，国家、社会、家庭必须 予以保证的国民教育
其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童 和青少年实施的一定年限的强迫教育的制 度
义务教育又称强迫教育和免费义务教育。 义务教育具有强制性、免费性、普及性的 特点。