行政法知识点总结归纳
行政法知识要点总结
行政法知识要点总结行政法是研究行政行为、行政组织和行政程序的法律规范体系，其主要目的是规范政府的权力行使，保障公民的合法权益。
行政法的要点可以概括为以下几个方面：一、行政法的基本原则：1.法治原则：行政法是法治的重要组成部分，即政府的行政行为必须依法进行，并受到法律的约束。
2.公正原则：行政法保障公民的合法权益，要求行政机关在行使行政权力时公平、公正、公开。
3.合理原则：行政法要求行政机关依法合理行事，确保行政决策的合理性和合法性。
4.权责平衡原则：行政机关的权力必须与其责任相平衡，即行政机关在行使权力时要对其行为负责。
二、行政行为的特征和类型：1.管辖性：行政行为是行政机关行使行政权力的一种具体表现形式。
2.强制性：行政行为具有强制性，即行政机关可以强制公民、法人或其他组织履行法定的行政责任。
3.单方性：行政行为由行政机关单方面做出，公民、法人或其他组织无权干涉或参与。
4.具体性：行政行为是具体的、个别的行政决策，适用于特定的对象和具体的情况。
常见的行政行为类型包括：行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决等。
三、行政组织的类型和职能：1.行政机关：行政机关是国家行政组织的重要组成部分，包括中央行政机关、地方行政机关和特设行政机关。
2.行政机关的职权：行政机关依法行使行政权力，主要包括行政许可、行政监督、行政执法等。
3.行政机关的监督：行政机关的行政活动受到监督，包括行政审查、行政复议等。
四、行政程序的要点：1.行政程序的基本要求：行政程序必须符合法律规定，遵循公正、公平、公开、及时的原则。
2.行政程序的环节：行政程序包括行政决策、行政许可、行政处罚、行政强制执行等环节。
3.行政救济的途径：公民、法人或其他组织可以通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。
五、行政责任和行政法律责任：1.行政责任：行政机关在行使行政权力时，必须履行相应的行政职责，并对其行为承担责任。
2.行政法律责任：行政机关及其工作人员在行使行政权力时造成损害的，应承担相应的行政法律责任。
公考行政法知识点归纳总结
公考行政法知识点归纳总结公考行政法知识点归纳总结行政法是一门研究行政组织及其活动法律规律的学科，是公务员考试中的重要内容之一。
为了帮助考生全面了解和掌握公考行政法知识点，以下对其进行归纳总结。
一、行政法基本概念行政法是指规范行政组织和行政行为的法律规范的总称。
行政法的特点有三个方面：任务特征、属于国家特殊权力范畴、具有特殊意义。
二、行政法基本原则1. 合法性原则：行政行为必须依法行使，并以合法的方式实施。
2. 公平正义原则：行政行为在实施过程中，要保障当事人的合法权益，追求公平和正义。
3. 公开透明原则：行政机关应当对行政行为的实施情况、作出的决定以及行政行为的依据等事项向社会公开。
4. 保护中小企业和个体劳动工作者的原则：行政机关在行使行政权力时，要注重保护中小企业和个体劳动工作者的合法权益。
5. 预防原则：行政机关在行使行政权力时，应当根据事前、事中和事后相结合的原则采取预防和化解矛盾的措施。
三、行政行为行政行为是指行政机关在行使行政权力时，通过行政法规定的特定程序，对具体公民、法人和其他组织的合法权益进行的具体管理活动。
行政行为具有以下特点：1. 强制性：行政行为是以行政机关的强制力为基础，具有一定的强制性。
2. 直接约束性：行政行为具有直接约束当事人的特点，当事人不得以个人意志为由拒绝执行。
3. 特许性：行政行为是在行政法规定的范围内，由行政机关依照法定程序和法定条件作出的。
4. 单方性：行政行为是行政机关单方面对当事人进行的具体管理活动。
四、行政权力与行政行为的法律制约行政权力的法律制约主要体现在以下几个方面：1. 权力来源制约：行政机关行使行政权力必须有明确的法律授权，不能超越其法定权限。
2. 行政程序制约：行政机关行使行政权力必须按照法律规定的程序进行，程序违法将导致行政行为的非法性。
3. 行政范围制约：行政机关行使行政权力必须在法律规定的范围内进行，超越行政范围的行政行为将被视为非法。
行政法知识点总结
行政法知识点总结行政法是关于行政组织和行政行为的法律规范的总称。
行政法作为公共法领域中的一门学科，是研究国家行政机关组织建设、行政行为的制定和实施以及行政行为的法律效力等问题的学科。
下面，将行政法的几个重要知识点进行总结。
一、行政法的基本原则1.法定原则：行政机关的行政行为必须基于法律规定，不得超越法律的权限，不得违背法律的约束。
2.公平公正原则：行政机关的行政行为应当公平、公正，不能随意歧视或滥用职权。
3.公开透明原则：行政机关的行政行为应当公开透明，便于公众监督，保障公民知情权。
4.自由裁量原则：行政机关在行使行政权力时，应该具有一定的裁量权，但裁量权必须在法律范围内行使，且不得违法滥用。
5.确定性原则：行政机关的行政决定应当是明确、具体、明确执行。
二、行政机关的组织和职能1.行政机关的组织：行政机关是国家权力机关的一种，包括中央行政机关和地方行政机关。
中央行政机关包括国务院及其各部、委员会等；地方行政机关包括省、自治区、直辖市的人民政府、县级以上的地方各级人民政府等。
2.行政机关的职能：行政机关的职能主要包括立法执行、行政管理、行政裁决等。
三、行政行为1.行政行为的概念：行政行为是行政机关依法进行的具体实施行政权力的行为，包括具体行政行为和抽象行政行为。
2.行政行为的分类：行政行为可以分为具体行政行为和抽象行政行为。
具体行政行为是指行政机关对特定对象采取的明确、具体的行政行为；抽象行政行为是指行政机关对所有可能情况做出的一般性规定。
3.行政行为的效力：行政行为具有法律效力，行政法律关系的合法性来自于行政制定行为的合法性。
行政行为的效力主要有自愿性效力、强制性效力和相对效力。
四、行政许可1.行政许可的概念：行政许可是指行政机关依法对特定的行为主体、行为客体和行为范围进行的事先核准或批准，并发给相应证件的行为。
2.行政许可的种类：行政许可分为一般行政许可和特殊行政许可。
一般行政许可是指依法设立的一般性许可，特殊行政许可是指根据特定法律规定，行政机关在特定条件下针对特定申请人的特殊性许可。
行政法知识点总结
行政法知识点总结行政法是国家行政机关行使职权的基础法律规范，是管理国家行政活动的法律学科。
下面将对行政法的相关知识点进行总结。
一、行政法的基本概念和特征：1.行政法的概念：行政法是规范行政行为关系和行政组织关系的一门法学学科。
2.行政法的特征：专门性、独立性、法定性、强制性、特殊性、协调性。
二、行政法的法源体系：1.宪法是行政法的基础：宪法是国家政权组织的根本法，对行政法具有主导地位。
2.法律是行政法的主要内容和核心：行政法律是国家制定的规范行政组织及行政行为的法律。
3.行政法规是行政法律的重要组成部分：包括国务院规章、部门规章等。
4.行政法律制定的程序：包括立法、考核、发布等程序。
三、行政行为和行政组织：1.行政行为的定义和特征：行政行为是行政机关依法行使职权，对具体对象产生法律后果的行为，具有强制性、具体性、具有行政手段特征。
2.行政组织的种类和功能：包括中央机关、地方机关、事业单位、社会团体等，行政组织负责管理、执行和监督行政事务。
四、行政行为的合法性和效力：1.行政行为的合法性原则：合法性是行政行为正当性的法律标准，包括法定性、命令性、公平性、程序性等。
2.行政行为的效力：行政行为具有合法性，产生法律效力，对相关方具有约束力。
五、行政救济：1.行政复议：行政复议是指对行政行为申请行政机关或者上级行政机关依法复审的一种救济方式。
2.行政诉讼：行政诉讼是指通过法院对行政行为或者行政机关的违法行为提起诉讼的一种救济方式。
六、行政管理：1.行政管理的目标：行政管理的目标是提高行政效能，保护公民权益，实现社会公正。
2.行政管理的原则：法定原则、公平原则、效率原则、公信原则等。
3.行政管理的方式：行政命令、行政契约、行政协议等。
七、行政责任：1.行政责任的种类：刑事责任、行政责任、民事责任。
2.行政责任的追究：行政机关对行政人员和行政行为承担追究责任的一种手段。
八、行政法律监察：1.行政法律监察的目标和原则：行政法律监察的目标是维护国家法律的尊严，监督行政机关依法履行职责。
行政法知识点汇总
行政法知识点汇总行政法是研究行政组织、行政行为和公民与行政关系等内容的法学学科。
下面将汇总一些常见的行政法知识点，以帮助你更好地理解行政法。
一、行政法的基本概念和特征1.行政法的基本概念：行政法是规范行政机关组织与职能、行政行为及其法律后果、行政行为的法律保护以及公民与行政机关的法律关系等的法律规则的总和。
2.行政法的特征：行政法是一门特殊的法律学科，它具有行政性、非协商性、命令性以及强制性等特征。
二、行政法的性质和功能1.行政法的性质：行政法是一种特殊的法律规范体系，它以规范行政组织和行政行为为目的，具有法律性、规范性和约束性等特点。
2.行政法的功能：行政法主要通过规范行政机关的组织和职权、限制行政行为的范围和方式、确保行政行为公正、保护公民的合法权益以及维护国家和社会的利益等方面发挥作用。
三、行政法的法律原则行政法的法律原则是行政法学的基本理论，主要包括以下几个方面：1.法治原则：行政机关的一切活动必须依法进行，行使行政权力必须遵守法律规定。
2.公正原则：行政机关的工作应当按照法律、法规、规章的规定公正、公平、公开地进行。
3.适当原则：行政机关行使职权，宜采取最适宜的方式、措施和授权范围，以实现公共利益，尊重公民权益。
4.公开原则：行政机关的工作应当公开、透明，公民有权了解、参与和监督行政机关的行动。
5.保护原则：行政机关在行使职权时，应当尊重和保护公民的合法权益，防止滥用行政权力。
四、行政行为的分类和效力1.行政行为的分类：行政行为按照不同的标准可以分为行政决定、行政命令、行政契约、行政批准、行政许可、行政检查等多种类型。
2.行政行为的效力：行政行为一般具有合法性、特定效力、相对效力、不可撤销性等性质。
但在一些特殊情况下，行政行为可能存在非法性、绝对无效性和相对无效性等问题，需要进行相应的法律规定和处理。
五、行政许可制度1.行政许可的概念和种类：行政许可是行政机关根据法律授权对特定行为主体在特定条件下从事特定活动的一种行政行为。
行政法知识点总结
1. 合法行政原则包括：法律优先；法律保留。
两个子原则之间的关键区别在于行政机关的行为是否有法律授权2. 程序正当原则包括：行政公开；公众参与；回避（口诀：我公开去参与回避）3. 权责统一原则包括：行政效能；行政责任4. 合理行政原则包括：公正平等对待当事人；考虑相关因素、不考虑无关因素；比例原则（用副作用标准、最小侵害标准来判断，特别结合行政强制制度考查）5. 高效便民原则包括：行政效率；便利当事人6. 诚实守信原则包括：行政信息真实、全面；信赖利益保护原则（特别结合行政许可的撤回与补偿制度考查）7. 只有行政主体才能成为行政诉讼的被告、行政复议的被申请人和行政赔偿的赔偿义务机关。
考试中判断行政主体只要确定行政组织符合“权”与“名”两个要件即可8. 国务院各组成部门的职能分配：办公厅协助领导处理日常事务；组成部门履行国务院基本行政管理职能；直属机构主管“专门业务”;办事机构办理“专门事项”；部管局主管“特定业务”；议事协调机构承担组织协调工作、无内设机构与人员编制、特定情形下经国务院同意规定临时性管理措施9. 国务院各组成部门的设置程序：组成部门由中编委提出方案、国务院常务会议通过、总理提请全国人大或常委会决定；直属机构办事机构部管局议事协调机构或机关职能调整由中编委提出方案、国务院决定；司级内设机构由中编委审核方案、国务院批准（与国务院编制增减程序相同）；处级内设机构由设立该机构的部门自己决定、报中编委备案10. 公务员的范围条件，同时满足：依法履行公职；纳入行政编制；国家财政负担工资福利。
但因犯罪受过刑事处罚、被开除公职的不能成为公务员11. 公务员身份的获取：主任科员以下通过考试录用（试用期 1 年，期内可取消录用）；面向社会公开选拔厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上非领导职务；聘用制公务员12. 聘用制公务员：专业技术职位或辅助职位可以聘用、保密职位不能聘用；可以直接聘用也可以参照公务员考试程序聘用；依据公务员法和聘用合同管理、一般1-5 年；聘任合同不需要批准、只需向主管部门备案；实行协议工资、发生争议通过人事争议仲裁委员会仲裁13. 公务员的辞职包括自愿辞职和引咎辞职，但是后者只是用于领导职务的公务员，并且并非退出公务员队伍14. 公务员不准辞职的情形：未满最低服务年限；涉密岗位未满脱密期限。
行政法律常识知识点
行政法律常识知识点一、行政法行政法是关于行政权力的配置、行使及对行政权力监督并对其产生的后果进行救济的法律规范的总称。
行政法是以行政权力为核心内容，可以说行政法是控制和规范行政权力的法。
二、行政主体行政主体是指享有国家行政权力（权），能以自己的名义从事行政管理活动（名）并独立承担由此产生的法律责任的组织（责）三、行政主体的种类（一）行政机关1.各级人民政府及其职能部门2.派出机关一一均具有行政主体资格（1）行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立；（2）区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立（3）街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的2、派出机构一一在法律、法规授权的范围内具有行政主体资格（1）派出所一一警告、500元以下罚款（2）税务所-2000元以下罚款1.内设机构一一获得了法律法规的授权，具备了行政主体资格（1）公安交通管理局、公安消防局、公安出入境管理局（2）国家知识产权局内设的专利复审委员会（3）工商行政管理总局内设的商标评审委员会（二）法律、法规授权的组织1.事业单位（四会三局、高校）2.社会团体（轻工、纺织总会）3.国有公用企业（水、电、气）第三节行政行为一、行政行为的概念和特征行政行为，是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
对行政行为最主要的一种分类是抽象行政行为与具体行政行为分类的标准主要是1.是否针对特定人适用；2.是否可以反复适用。
【例题-多选】下列行为中，属于行政行为的有OOA.行政机关购买办公用品B.某市教育局制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.某市政法委下发通知第四节行政许可一、行政许可的概念和特征行政许可，是指行政机关根据行政相对方的申请，经审查依法赋予其从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。
行政许可是一种依申请的具体行政行为二、行政许可的实施机关《行政许可法》第22、23、24条：具有行政许可权的行政机关；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；依照法律、法规和规章的规定委托其他行政机关实施(需公告，不得再委托)。
行政法学重点知识点汇总(全)
行政法学重点知识点汇总(全)第一章绪论1.1.1、行政的含义。
行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织;行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。
1.1.2、行政权。
行政权的含义：第一，行政权的合法来源是宪法和法律；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。
行政权的内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。
行政权的特点：相对于其他国家权力——裁量性、主动性和广泛性；相对于一般的社会组织、公民个人——强制性、单方性、优益性。
行政权的消极作用：腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁。
1.1.3、行政法：行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系。
行政法调整的核心：行政权。
1.1.4、行政法的渊源。
一般渊源：宪法（最高法律效力）、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。
特殊渊源：法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范。
法律法规制定机关：行政法规—国务院；法律—全国人民代表大会和常务委员会；部门规章——国务院各部委（教育部）；地方性法规——省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会。
1.1.5、行政法的分类。
①以行政法调整对象的范围为标准，可分为：一般行政法、特别行政法。
②以行政法规范的性质为标准，可分为：实体行政法、程序行政法。
③以行政法的作用为标准，可分为：行政组织法、行政行为法、监督行政行为法。
1.2.1、行政法律关系。
1.行政法律关系：经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
最主要的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系（外部行政法律关系）1.2.2、监督行政法律关系。
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欢迎共阅行政法知识点总结（详细版）第一部分行政法概述一、行政法的基本原则（一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）（二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小）（三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避）（四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）（五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿）（六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任）二、行政主体与行政利害关系人（一）行政主体1.行政主体概述（ 1）行政主体的含义和资格（ 2）行政主体的特征：A. 行政主体是一种组织，而不是个人B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织D. 行政主体能够独立承担法律责任（ 3）行政主体的分类：A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织（ 4）相关概念辨析A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管理者地位同时接受监督的行政主体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监督程序的行政相对人。
所以行政主体不等于行政法主体，而只是行政法主体中的一部分。
B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政主体的全部。
行政主体的类别中除了行政机关之外，还包括被授权组织。
C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政机关必有其组织，故，行政机关亦可以说是主要的行政组织。
广义上的行政组织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。
D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
具体而言，主要包括中国共产党各级委员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协机关、各级法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民（群众）团体。
行政机关只是公共机构的一部分。
E、行政机关与国家机关：所谓国家机关，系指行使国家权力、管理国家事务的机关。
包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关等。
所以，行政机关是国家机关的一种类型。
F、行政机关与行政机构：从严格的宪法和组织法的规定看，行政机关是指国家机构中行使行政职权，承担行政事务的机关，是由各行政机构组成的整体；而行政机构则是指构成各行政机关的个体。
行政法上的行政机关是指依法设立的，具有独立编制、预算，能够对外行文，并独立行使行政职权的机关整体，与行政机关含义不同。
2、行政主体的类型：（ 1）中央行政机关A、种类：国务院、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、国务院办公机构、国务院办事机构、国务院议事协调机构、国务院直属事业单位B、国务院行政机构的设立、撤销、合并C、国务院行政机构的编制管理（ 2）地方行政机关A、行政区域的层级：四级（省、市、县、乡）B、类型：各级地方政府、地方政府的工作部门、地方政府的派出机关、地方政府的内设机构和议事协调机构、工作部门的内设机构和派出机构。
（ 3）被授权组织A、特征：a、授权的对象为管理公共事务的组织b、权力的来源为法律、法规、规章授权c、法律地位：在被授权范围内相当于行政机关，具有行政主体资格，以自己的名义作出具体行政行为，自己独立承担由此引起的行政法律责任B、常见的被授权组织：企业组织、事业组织、人民团体和社会团体★提示：在某些情况下，被委托的非政府组织也可以行使行政职能，但并不具有行政主体资格，应当以委托机关的名义作出具体行政行为，由委托机关承担法律责任。
（二）行政利害关系人（行政诉讼原告）1.行政利害关系人的类型（1）行政相对人：行政法律关系中与行政主体互有权利义务的相对一方公民、法人和其他组织（2）行政相关人：行政主体在作出行政行为时主观上并没有指向他的目的，但是作出行政行为之后，该行为在客观结果上却影响了其利益。
2.行政利害关系人的权利和义务（ 1）权利：A.实体权利：a.行政收益权b.行政保护权c.行政自由权B.程序权利。
（如获得通知权、知情权、参与权、表达权、陈述抗辩权等）（ 2）义务：A.遵守行政法律规范的义务B.服从行政管理的义务C.协助执行公务的义务第二部分公务员法一、公职的取得：（一）录用——禁止录用的情形：1.曾因犯罪受过刑事处罚2.曾被开除公职3.法律规定的其他情形（二）委任：自上而下任命；委任制公务员遇有试用期考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，按规定进行任免；非政府组成人员主要是委任制的公务员（三）选任：自下而上选举，选举结果生效时即当选职务。
对象：各级人民政府的组成人员。
（四）聘任：1.经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性强的职位和辅助性职位实行聘任（涉及国家秘密的除外），实现协议工资制2.签订书面聘任合同，双方协商一致可以变更或者解除（合同签订、变更、解除报同级人事部门备案）3.聘任合同期限1-5 年，可以约定试用期（1—6 个月）二、回避：（一）任职回避：1.四种关系：夫妻关系；直系血亲关系；三代以内旁系血亲关系；近姻亲关系2.三类职务：（1）同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务（2）同一机关担任有直接上下级领导关系的职务（3）一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作（二）地域回避：公务员担任县、乡级机关主要领导职务的，不得在原籍地任职，法律另有规定的除外（三）公务回避：涉及本人利害关系的或涉及本人亲属利害关系的，自行申请或者利害关系人申请，机关根据申请决定或者自行决定（四）离职回避：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
否则，责令其限期改正；逾期不改正的，没收其违法所得，责令接收单位予以清退，并对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
三、交流：（一）调任、转任、挂职锻炼四、辞职、辞退、退休（一）辞职1.主动辞职2.不得辞职：（1）未满国家规定的最低服务年限的（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或离开上述职位不满国家规定的脱密期限的（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的（5）法律、行政法规规定的其他情形（二）辞退1.辞退情形：（1）年度考核连续两次不称职（一次不称职的，降低一个职务层次）（2）不胜任现职工作，又不接受其他安排的（3）机关调整、撤并或减编需调整工作，本人拒绝合理安排的（4）不履行义务、不遵守纪律，经教育无转变，不适合继续工作，又不宜开除处分的（5）旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或一年内累计超过三十天。
2.不予辞退（三）退休1.强制退休：达到退休年龄；完全丧失劳动能力2.自愿申请：工作满三十年；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作满二十年的；国家规定的其他情形五、处分：处分的设定、处分的权限、处分的种类（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）、处分的效果、处分的适用、处分的解除第三部分行政行为一、抽象行政行为（一）行政法规的制定程序：立项→起草→审查→决定→公布→解释（二）行政规章（三）部门规章（1）制定的主体：部位行署、具有行政管理职能的直属机构、被授权的直属事业单位（2）制定的权限A.无上位法依据，不得减损私权利增加其义务；不得增加自己权力减少法定职责B.前项规定同样适用于地方政府规章。
（ 3）制定的程序：立项→起草→审查→决定→签署公布→备案欢迎共阅（四）地方政府规章1.制定的主体：省级政府、设区的市政府（284 个）、自治州政府2.制定的权限（1）. 市级政府规章仅限于城乡建设、环保、历史文化方面事项（2）. 管理迫切需要但制定地方性法规条件不成熟的，可先制定规章，两年后需要继续实施的，应当提请本级人大制定地方性法规。
C. 制定的程序 :立项→起草→审查→决定→签署公布→备案二、具体行政行为（一）具体行政行为概述1.具体行政行为的概念2.具体行政行为的特征：法律性处分性、特定性、外部性、职权性处分、单方性3.具体行政行为的分类（1）按照行政主体行使职权的前提条件不同，分为已申请的具体行政行为和依职权的具体行政行为（2）按照具体行政行为与当事人之间的权益关系，分为授益性具体行政行为和负担性行政行为（3）按照行为受法律的拘束程度，可以分为羁束性具体行政行为河裁量性具体行政行为（4）按照是否需要法定形式，分为要式具体行政行为和非要式具体行政行为4.司法考试中几种主要具体行政行为（ 1）行政许可A.行政许可的概念B.行政许可的特征a.行政许可是对一般禁止的解除b.行政许可是受益性行政行为c.行政许可是一种依申请的行政行为d.行政许可是一种过程性、连续性行政行为e.行政许可是一种要式行政行为C.行政许可的设定：法律、法规、省级规章E.行政许可的实施：授权实施、委托实施、集中实施（一个窗口对外）D.行政许可的程序：申请→受理→审查→听证→决定→送达→延续E.行政许可的监督a.合法：撤回、变更b.违法：撤销（应当撤销、可以撤销、不予撤销）c.不存在或无法实现：注销（ 2）行政处罚A.行政处罚的概念B.行政处罚的特征a.行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动b.行政处罚是处理公民、法人或其他组织违法行为的管理活动c.行政处罚是维护国家行政管理秩序的行政行为，不同于惩罚犯罪的刑罚C.行政处罚的基本原则a.处罚法定原则b.公正公开原则c.处罚与教育相结合原则d.保障当事人程序权利原则D. 行政处罚的种类：警告（申诫罚）；罚款（财产罚）；没收违法所得、非法财物；责令停产营业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照（行为罚）；行政拘留（ 15 日以下）（自由罚）；法律、行政法规规定的其他行政处罚（驱逐出境等）E.行政处罚的设定：法律、法规、规章、具体规定F.行政处罚的程序：立案→调查→告知（陈述申辩、听证）→决定→送达G.行政处罚的适用：行为能力的适用、刑罚相抵、一事不再罚、处罚不成立、处罚时效★ 《治安管理处罚法》中关于治安处罚的相关规定：◆治安处罚的种类：警告、罚款、行政拘留（并罚最长不超过20 日）、暂扣或吊销许可证、限期出境、驱逐出境（仅适用于外国人）◆治安管理处罚的实施机关：公安局、派出所（限警告、500 元以下罚款）◆治安管理处罚的时效：发生之日。