小型水库防洪抢险应急处置预案编制大纲
小水库防汛应急抢险预案
小水库防汛应急抢险预案一、预案编制目的为确保小水库在汛期能够有效应对可能发生的水患灾害，降低洪水对水库大坝及下游居民生命财产安全的影响，提高水库防洪应急抢险能力，编制本预案。
二、预案依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《水库大坝安全管理条例》4. 相关法律法规和技术规范三、工作原则1. 以保障人民群众生命安全为首要目标。
2. 实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度。
3. 预防为主，综合治理，确保水库大坝安全。
四、应急组织架构1. 成立水库防汛应急指挥部，由水库管理所、政府部门、应急队伍等组成。
2. 设立抢险救援组、监测预警组、后勤保障组、宣传报道组等，各组职责明确，协同作战。
五、监测预警1. 建立水库水位、降雨、地质等信息监测系统，实时掌握水库运行状况。
2. 当水库水位超过汛限水位或发现险情时，立即启动预警机制。
3. 通过电话、短信、广播等方式向下游居民发布预警信息。
六、应急响应1. 接到预警信息后，立即启动应急响应预案，各小组按照职责采取行动。
2. 抢险救援组：组织抢险队伍携带必要的抢险物资，随时待命。
3. 监测预警组：加强对水库的监测，及时掌握险情变化。
4. 后勤保障组：确保抢险物资、设备、交通工具等充足，保障抢险救援顺利进行。
5. 宣传报道组：及时向公众发布抢险救援情况，正确引导舆论。
七、抢险救援1. 一旦发生险情，立即组织抢险队伍进行紧急处置，防止险情扩大。
2. 对水库大坝进行巡查，发现裂缝、漏水等险情及时进行处理。
3. 如果水库大坝出现严重险情，立即启动人员转移方案，确保下游居民生命安全。
八、后期处置1. 险情消除后，对水库大坝进行安全评估，确保大坝安全。
2. 对抢险救援过程中出现的问题进行总结，完善应急预案。
3. 对参与抢险救援的人员进行表彰和奖励。
九、预案的修订和培训1. 定期对预案进行审查，根据实际情况进行修订。
2. 组织水库管理人员和抢险救援人员进行培训，提高应对突发事件的能力。
水库防汛抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲一、前言水库防汛抢险是保障人民生命安全和防止经济损失的重要措施，因此，建立完善的水库防汛抢险应急预案至关重要。
本文档旨在为相关单位编制水库防汛抢险应急预案提供指导。
二、水库基本情况2.1 水库概况水库名称、所在地、坝高、坝型、水库库容、运用范围等基本信息。
2.2 四季水情变化及其对水库的影响水库及其周边地区不同季节和 climatic条件下的水情变化规律，并分析其对水库旱涝灾害风险和抢险应急工作的影响。
2.3 防汛抢险组织结构水库防汛抢险工作的组织结构、工作领导机构和职责、抢险人员分布情况和职责、联络方式等，确保各员工明确职责分工，协作高效，形成有力应急力量。
三、水库防汛抢险应急预案编制3.1 应急预案编制依据明确应急预案编制的基本原则和法律法规。
3.2 应急组织机构及领导职责制定水库防汛抢险应急预案的组织机构及各成员的职责分工，明确各部门职责，打造应急响应体系。
3.3 应急物资储备明确应急物资的类别和数量，并负责积极组织整理、储备和维护，确保物资可靠、安全。
3.4 应急响应程序建立水库防汛抢险应急响应程序并确定五个等级的应急响应，确保应急流程的清晰、高效、及时地应对突发事件的发生。
3.5 应急演练制定不同情况下的应急演练工作方案，完成正式的演练工作，并进行改进，使应急响应程序更加完善，保障抢险工作现场的安全和高效性。
四、应急响应实施4.1 应急响应的实施在应急响应程序中，明确了应急响应的每个等级如何响应。
实施应急响应时，要严格按照程序进行，确保应急组织部署的到位。
4.2 应急疏散明确水库抢险应急响应的情况下的应急疏散工作流程，制定详尽的疏散预案，确保应急疏散工作可以高效、平稳地进行。
五、水库防汛抢险应急预案的制定和完善，从根本上保障了水库的安全管理和应急响应的效果。
本文档的要点可以作为企业开展水库防汛抢险应急响应的重要思路和实践指导。
六、参考文献•水利部关于印发《水库应急预案编制指南》的通知•国务院关于加强城镇排水防洪工作的通知•《水库事故应急处理降雨标准》•水文局水利科技中心. 应急救援的理论与实践. 北京: 中国水利水电出版社,2007.。
水库防洪抢险应急预案编制大纲
国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的《水库防洪抢险应急预案》（编制大纲）1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防洪抢险应急预案》(以下简称《应急预案》)的编制,制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力 , 切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作 , 力保水库工程安全 , 最大程度保障人民群众生命安全 , 减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标,体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围1.4.1 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1超标准洪水；2工程隐患；3地震灾害；4地质灾害；5上游水库溃坝；6上游大体积漂移物的撞击事件；7战争或恐怖事件；8其它。
1.4.2本大纲适用于大中型水库,小型水库可参照执行。
2 工程概况2.1流域概况2.1.1 水库所在流域有关的自然地理、水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。
2.2 工程基本情况2.2.1工程基本情况包括:水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况,列出水库工程技术特性表。
2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4大坝历次安全鉴定情况简述,附水库大坝安全鉴定报告书。
2.2.5工程存在的主要防洪安全问题。
2.3水文2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特征。
2.3.2水库所在流域水文测站(包括水文自动测报系统)分布、观测项目。
2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案,以及预见期、预报精度等。
2.4 工程安全监测2.4.1 简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。
水库防汛抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲水库防汛抢险应急预案编制大纲是一份旨在提高水库防洪能力、减少洪害损失的重要文档。
本文就水库防汛抢险应急预案编制大纲进行详细讨论，包括背景、制定目的、编制原则、主要内容和实施措施等方面。
一、背景：水库是国家重要的水资源储存和调度设施，但在洪水灾害中可能会受到严重破坏，给周边地区和人民群众带来巨大损失。
编制水库防汛抢险应急预案大纲是为了应对潜在的洪灾威胁，提前制定出一套科学可行的应急预案，确保水库安全运行，保护人民群众和基础设施安全。
二、制定目的：1. 提高水库防洪抢险的科学性和有效性；2. 加强水库管理和应急救援机构的紧密配合；3. 规范水库抗洪工作的流程和程序；4. 最大程度减少洪灾对人民群众生命财产的威胁；5. 促进水库管理部门的经验总结和技术创新。
三、编制原则：1. 科学性原则：依据水库的实际情况，结合最新的洪水气象预报和工程管理技术，制定科学合理的抗洪应急预案；2. 综合性原则：将预测预报、调度管理、防洪工程等相关措施综合考虑，形成整体的应急预案；3. 全面性原则：覆盖各种可能发生的洪水情况，确保应对不同洪水的能力；4. 灵活性原则：预案应具有一定的灵活性，以便能够适应不同的应急情况；5. 可操作性原则：预案内容应具体、明确，易于操作，避免模糊不清的信息。
四、主要内容：1. 预案目标：明确水库防洪抢险的总体目标和具体目标；2. 预警预报：建立完善的洪水预警预报系统，及时发现和评估水库洪水潜在威胁；3. 调度管理：制定科学合理的水库调度方案，确保洪水安全泄洪和储备调水；4. 抗洪工程：规划和设计水库相应的抗洪工程，包括堤防、泵站、排水系统等；5. 实施措施：制定具体的应急响应程序，明确责任和权利，合理分工，确保及时有效的救援行动；6. 防洪救援：培训救援人员，准备必要的救援设备和物资，提高应急救援能力；7. 经验总结和技术创新：根据抗洪抢险实践经验，及时总结案例，推进技术创新。
水库防洪抢险应急预案编制大纲Word
水库防洪抢险应急预案编制大纲W o r dThe following text is amended on 12 November 2020.水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三目录1 总则编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
1.4.2 本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。
2 工程概况流域概况2.1.1水库所在流域有关的自然地理，水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。
工程基本情况2.2.1 工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。
2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3 历次重大改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。
2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题。
水文2.3.1 水库所在流域暴雨、洪水特征。
2.3.2 水库所在流域水文测站（包括水文自动测报系统）分布，观测项目。
2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。
水库防洪抢险应急预案编制大纲
水库防洪抢险应急预案编制大纲
一、前言
1.1编制目的
1.2预案适用范围
1.3预案依据
1.4预案编制原则
二、水库防洪抢险应急预案组织与协调
2.1预案主要负责人及责任范围
2.2预案编制机构及职责
2.3预案协调机构及职责
三、水库防洪抢险应急预案基本情况
3.1水库概况
3.2防洪抢险情况分析
3.3预警预报系统
3.4预案实施机制
四、防洪抢险组织体系和责任分工
4.1预警指挥部及成员职责
4.2抢险指挥部及成员职责
4.3抢险救援队伍组建及分工
4.4通信与联络体系
五、应急物资和装备准备
5.1应急物资准备
5.2抢险装备准备
5.3物资与装备储备保障
六、水库防洪抢险预案的启动与实施
6.1启动条件
6.2启动程序
6.3预案实施过程
6.4预案实施结束条件
七、应急处置措施
7.1防洪措施
7.2抢险救援措施
7.3应急沟通与联络
7.4预警与疏散
八、水库防洪抢险预案评估和修订
8.1预案演练与评估
8.2修订与更新机制
九、应急预案宣传与培训
9.1预案宣传
9.2应急培训
9.3预案知识普及
附录：
1.水库防洪抢险应急预案执行流程图
2.水库防洪抢险应急预案的相关法律法规
3.水库防洪抢险应急救援队伍人员名单
4.应急物资和装备清单
这个大纲可以根据实际情况进行具体编写，确保水库防洪抢险应急预
案的完善和有效性。
注意预案在编制过程中需要考虑各种可能出现的情况，并采取相应的措施和应急预案。
水库防汛抢险预案编制大纲
一、编制目的为提高水库对突发性事件的防范与应对能力，确保水库在遭遇洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害等突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，最大程度保障人民群众生命安全，减少财产损失，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国防汛条例》4. 《水库大坝安全管理条例》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 《水库防汛抢险应急预案编制大纲》（国家防汛抗旱总指挥部办公室文件[2006]9号）7. 《防洪预案编制要点（试行）》（国家防汛抗旱总指挥部办公室文件[1996]26号）8. 《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》（水利部2005.10.18）9. 《防洪标准》（GB50201-2014）10. 《水库大坝安全评价导则》（SL258-2017）11. 《水文情报预报规范》12. 相关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
三、编制原则1. 预防为主、防治结合2. 生命至上、安全第一3. 统一指挥、分级负责4. 快速反应、协同作战5. 严格程序、规范操作四、适用范围本预案适用于水库在遭遇洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害等突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作。
五、组织机构与职责1. 领导机构：成立水库防汛抢险指挥部，负责组织、指挥、协调水库防汛抢险工作。
2. 执行机构：设立水库防汛抢险领导小组，负责具体实施防汛抢险工作。
3. 专业队伍：建立水库防汛抢险专业队伍，负责抢险、救援、疏散等工作。
4. 保障机构：设立后勤保障组，负责物资、设备、经费保障等工作。
六、应急响应1. 预警：根据水文气象预报，及时发布预警信息，做好各项应急准备工作。
2. 应急启动：根据预警等级，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置：按照预案要求，迅速采取应急措施，组织抢险救援。
4. 信息报告：及时向上级主管部门和地方政府报告防汛抢险情况。
5. 应急结束：经指挥部批准，宣布应急结束。
防洪抢险应急预案编制大纲
一、编制目的为确保我国防洪安全，提高防洪抢险工作的科学化、规范化水平，最大限度地减少洪水灾害造成的损失，特制定本预案编制大纲。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》；2. 《中华人民共和国防汛条例》；3. 《水库大坝安全管理条例》；4. 《水文情报预报规范》；5. 《防洪标准》（GB50201-2014）；6. 《水库大坝安全评价导则》（SL258-2017）；7. 国家防汛抗旱总指挥部办公室相关文件；8. 地方政府及相关部门的规范性文件。
三、编制原则1. 预防为主，防抢结合；2. 安全第一，以人为本；3. 统一指挥，分级负责；4. 依法行政，科学决策；5. 综合治理，重点突出。
四、预案内容1. 预案概述1.1 编制背景；1.2 编制依据；1.3 编制原则；1.4 适用范围。
2. 防洪组织体系2.1 防洪指挥部；2.2 防洪指挥部办公室；2.3 防洪抢险队伍；2.4 防洪信息报送系统。
3. 防洪工程设施3.1 防洪工程概况；3.2 防洪工程运行管理；3.3 防洪工程维护保养。
4. 防洪预警预报4.1 预警预报系统；4.2 预警预报信息发布；4.3 预警预报信息处理。
5. 防洪抢险措施5.1 汛前准备；5.2 汛中调度；5.3 汛后恢复；5.4 防洪抢险物资储备；5.5 防洪抢险技术支持。
6. 防洪应急响应6.1 防洪应急响应级别；6.2 防洪应急响应流程；6.3 防洪应急响应措施。
7. 防洪信息报送7.1 信息报送范围；7.2 信息报送方式；7.3 信息报送时限。
8. 防洪宣传教育8.1 宣传教育内容；8.2 宣传教育方式；8.3 宣传教育效果评估。
9. 预案管理9.1 预案修订；9.2 预案培训；9.3 预案演练；9.4 预案评估。
五、预案实施与监督1. 预案实施主体；2. 预案实施流程；3. 预案监督机构；4. 预案监督措施。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行；2. 本预案由各级防汛指挥部负责解释；3. 本预案如有未尽事宜，由各级防汛指挥部根据实际情况予以补充。
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附件3：
小型水库防洪抢险应急预案
编制大纲（参考）
二〇一八年五月
目次
1 总则1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 工作原则 1
1.4 适用围 1
2 工程概况 2
2.1 流域概况 2
2.2 工程基本情况 2
2.3 水文 3
2.4 历史灾害及抢险情况 3
3 突发事件危害性分析4
3.1 重大工程险情分析 4
3.2 大坝溃决分析 4
4 险情监测与报告5
4.1 险情监测和巡查 5
4.2 险情上报与通报 5
5 险情抢护5
5.1 抢险调度 5
5.2 抢险措施 5
5.3 应急转移 5
6 应急保障6
6.1 组织保障 6
6.2 队伍保障 6
6.3 物资保障 6
6.4 通讯保障 6
7 附件7
7.1 附图7
7.2 附表7
7.3 大坝安全鉴定报告书8
附录A 水库工程技术特性表9
附录B 水库险情及抢险情况报告表10
1 总则
1.1 编制目的
为了规、指导《水库防洪抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2 编制依据
《应急预案》的编制依据是《中华人民国防洪法》、《中华人民国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3 工作原则
《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4 适用围
1.4.1 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：
1超标准洪水；
2工程隐患；
3其它。
1.4.2 本大纲适用于全省小型水库。
2 工程概况
2.1 流域概况
2.1.1 水库所在流域有关的自然地理、水文气象及流域水利工程建设等基本情况。
2.2 工程基本情况
2.2.1工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。
2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告
书。
2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题。
2.3 水文
2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特征。
2.3.2水库水雨情观测项目。
简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。
2.4 历史灾害及抢险情况
水库兴建以来，工程所在流域发生的大洪水和工程重大险情等，以及水库调度、抢险和灾害损失等情况。
3 突发事件危害性分析
3.1 重大工程险情分析
3.1.1根据水库实际情况，分析可能导致水库工程出现重大险情的主要因素。
3.1.2分析可能出现重大险情的种类，估计可能发生的部位和程度。
3.1.3分析可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度。
3.2 大坝溃决分析（主要适用于坝高超过6米以上以及坝下游300米围有居民的小型水库）
3.2.1根据水库实际情况，分析可能导致水库大坝溃决的主要因素。
3.2.2分析水库溃坝洪水对下游居民、防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响围。
3.2.3分析水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、围和危害程度。
4 险情监测与报告
4.1 险情监测和巡查
4.1.1规定水库工程险情监测、巡查的部位、容、方式、频次等。
4.1.2 规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。
4.2 险情上报与通报
4.2.1规定险情上报、通报的容、围、方式、程序、频次和联络方式等。
5 险情抢护
5.1 抢险调度
5.1.1根据水库发生的险情，确定水库允许最高水位及最大下泄流量，制定相应的水库抢险调度方案。
5.1.2根据抢险调度方案制定相应的操作规程，明确水库调度权限、执行部门等。
5.2 抢险措施
5.2.1根据险情及抢险调度方案，制定相应的抢险措施。
5.3 应急转移
5.3.1确定受威胁区域人员及财产转移安置任务。
5.3.2根据受威胁区域现有交通状况、社区分布和安置点的分布情况，制定应急转移方案。
5.3.3 规定人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等。
5.3.4确定组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和责任人。
5.3.5制定人员和财产转移后的警戒措施，明确责任部门。
6 应急保障
6.1 组织保障
6.1.1 明确水库防汛指挥部指挥长、副指挥长及成员单位负责人，明确实施《应急预案》的职责分工和工作方式。
6.1.2 确定水库应急抢险专家组组成。
6.2 队伍保障
6.2.1 根据抢险需求和当地实际情况，确定抢险队伍组成、人员数量和联系方式，明确抢险任务，提出设备要求等。
6.3 物资保障
6.3.1根据抢险要求，提出抢险物资种类、数量和运达时间要求。
6.3.2 说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及交通运送、联系方式等。
6.4 通信保障
6.4.1规定紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式。
6.4.2规定抢险指挥的通信方式。
7 附件
7.1附图
1水库及其下游重要防洪工程和重要保护目标位置图；2水库枢纽平面布置图；
3水库枢纽主要建筑物剖面图；
7.2附表
1水库工程技术特性表（附录A）；
2水库险情及抢险情况报告表（附录B）。
7.3大坝安全鉴定报告书
附录A 水库工程技术特性表
高程系统：
附录B 水库险情及抢险情况报告表填报时间：。