《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》课件
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适合国情的基本政治制度 PPT课件
特别行政区
香港、澳门、台湾
为解决港澳台问题, 实现国家和平统一
拥有除外交、国防外 的高度自治权 资本主义制度
别 自治程度
社会制度
联系
都是中华人民共和国不可分割的一部分, 都是中央统一领导下的地方行政区域
解决民族问题，中国采取的 不是民族共和国联邦的制度， 而是民族区域自治的制度。 我们认为这个制度比较好， 适合中国的情况。我们有很 多优越的东西，这是我们社 会制度的优势，不能放 弃。 ——邓小平 1984年
中 央 域统 自一 治领 有导 机和 结民 合族 区
民族区域自治制度有哪些优越性？
（1）有利于维护国家的统一和安全 （3）有利于发展平等、团结、互助的社会主 义新型民族关系
（4）有利于促进社会主义现代化事业的发展
（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利
请同学们用2分钟时间记忆民族区域自治的优越性， 比一比，谁记的更快、更准、更全面！
• 注意：
• 自治权 完全自治和高度自治
我国的民族区域自治是以领土完整， 国家统一为前提和基础的，是国家统 一领导下的自治。
•
民族自治机关的自治权 与特别行政区的高度自治权 的异同，你知道多少？
民族自治区
设立的地区 区 解决问题 少数民族聚居地区 解决民族问题,贯彻 处理民族关系，维护 社会稳定 一定自治权 社会主义制度
你能对下列观点进行判断和简要说明吗？
内 1 2 3 容 判 断
我国在少数民族居住地方实行区域自治。
X
X X
我国的自治地方分为自治区、自治州和民族乡 三级
我国的民族自治机关有人大、人民政府、人民 法院和人民检察院。 我国的民族分布特点是以汉族为主体，大杂居、 小聚居。
统编版《民族区域自治制度》教学课件2(共49张PPT)
典例3 宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在
党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关
系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖
1.妥善处理宗教问题的原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护
国家的
统一和具稳有定重要意义。
2.我国的宗教政策与法律的内容
(1)实行宗教信仰自由政策
①法律依据：中华人民共和国公民有
宗教信仰。自由
②内涵：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的
自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也
③共产党员、共青团员不能信教。这是由其唯物主义指导思想 政策
决定的，不是对公民宗教信仰自由的限定
①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，
依法管理宗教 事务
而是为了保护公民的这项权利 ②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动，境外势力也可 能利用宗教进行渗透，因此国家必须对宗教事务依法进
行管理
坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外
民族的
合法权，益因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化
发展。
②另一方面，必须坚定不移地维护
国，家依尊法严妥善处理影响民族关系的各种矛
盾和问题，依法打击
民族势分力裂及其活动，坚决反对和有力回击境内外
利用民族问题进敌行对的势渗力透、破坏活动。 ③必须深化 民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟
1.正确理解我国处理民族关系的方针
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
各民族政治、经济、 各民族都依法平等地享 各族人民和谐相处、
7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共14张PPT)
广东省韶关市乳源瑶族自治县
二、符合国情的民族区域自治制度
1.民族区域自治制度的含义
前提和基础
≠居住 民族区域自治制度是在
领导下，各少数
民族 的地方实行区域自治，设立
，行使
的制度。
核心内容
2.地位：一项基本政治制度
3.民族自治制度的主要内容
（1）自治地方 自治区 自治州 自治县(旗)
相当于一般地方 省 市 县
4.实行民族自治制度的原因
（1）必要性
① 根本原因：由我国的国家性质所决定
② 具体原因：历史特点 和现实情况
统一多民族国家
大杂居、小聚居
③ 政治基础：相互依存的民族关系
4.实行民族自治制度的原因
（2）优越性
① 有利于维护国家统一和安全
（中央和地方）
② 有利于保障少数民族人民当家作主的权利
（自治权）
注意：民族乡不属于民族自治地方 （2）自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府
注意：不包括法院和检察院
3.民族自治制度的主要内容
（3）自治权
自治权是民族区域自治制度的核心内容。 ① 含 义 ： 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律
、 政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
②内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权等。
194 9
195 4 198 4
200 1
共同纲领明确规定：各少数 民族聚居的地区，应实行民 族区域自治
民族区域自治被载入宪法
颁布民族区域自治法
修改民族区域自治法，正式 确立民族区域自治制度作为 一项基本政治制度的地位， 扩大了民族自治地方自治机 关的自治权
广东广省东清省远清市远连市山连壮族南瑶瑶族族自自治治县县
二、符合国情的民族区域自治制度
1.民族区域自治制度的含义
前提和基础
≠居住 民族区域自治制度是在
领导下，各少数
民族 的地方实行区域自治，设立
，行使
的制度。
核心内容
2.地位：一项基本政治制度
3.民族自治制度的主要内容
（1）自治地方 自治区 自治州 自治县(旗)
相当于一般地方 省 市 县
4.实行民族自治制度的原因
（1）必要性
① 根本原因：由我国的国家性质所决定
② 具体原因：历史特点 和现实情况
统一多民族国家
大杂居、小聚居
③ 政治基础：相互依存的民族关系
4.实行民族自治制度的原因
（2）优越性
① 有利于维护国家统一和安全
（中央和地方）
② 有利于保障少数民族人民当家作主的权利
（自治权）
注意：民族乡不属于民族自治地方 （2）自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府
注意：不包括法院和检察院
3.民族自治制度的主要内容
（3）自治权
自治权是民族区域自治制度的核心内容。 ① 含 义 ： 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律
、 政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
②内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权等。
194 9
195 4 198 4
200 1
共同纲领明确规定：各少数 民族聚居的地区，应实行民 族区域自治
民族区域自治被载入宪法
颁布民族区域自治法
修改民族区域自治法，正式 确立民族区域自治制度作为 一项基本政治制度的地位， 扩大了民族自治地方自治机 关的自治权
广东广省东清省远清市远连市山连壮族南瑶瑶族族自自治治县县
民族区域自治制度PPT教学课件
③有材料利三于：发近展几平年等，、在团国家结和、其互他助兄、弟和省谐份的社 会主大力义帮民助族和关支系援下，全国民族自治地方结合
本民族、本地区的特点和优势，加快了经济
④有增长利速于度促，进大社大会超主过义全国现平代均化增建长设率事。业蓬勃 发展问。题：上述材料分别体现出民族区域自治有
何优越性？
【误区警示】 1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。
2) Laughing and talking, they went into the room.
用法7： 为强调与谓语动词的动作同时发生,在-ing形式 短语前可用连词when, while等;为强调在谓语动 词的动作之前或之后发生,在-ing形式短语前可 用连词before或after
e.g. 1) Be careful when crossing the road.
②自治权的内容是广泛而真实的
广泛：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化 管理自治权、其他自治权
真实：有法律的保证（宪法、民族区域自治法）
2.地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。
A.全国法定周工作时间是40小
时，西藏自治区将职工的周工 作时间规定为35小时。
B.新疆地区的学校除了教授汉
语外，还要开设民族语言课
snowstorm, and as a result it caused the delay.)
用ough/although表示让步 e.g. Though working very hard, he
couldn’t make enough money to pay off his debt. = Though he worked very hard, he couldn’t make enough money to pay off his debt.
本民族、本地区的特点和优势，加快了经济
④有增长利速于度促，进大社大会超主过义全国现平代均化增建长设率事。业蓬勃 发展问。题：上述材料分别体现出民族区域自治有
何优越性？
【误区警示】 1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。
2) Laughing and talking, they went into the room.
用法7： 为强调与谓语动词的动作同时发生,在-ing形式 短语前可用连词when, while等;为强调在谓语动 词的动作之前或之后发生,在-ing形式短语前可 用连词before或after
e.g. 1) Be careful when crossing the road.
②自治权的内容是广泛而真实的
广泛：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化 管理自治权、其他自治权
真实：有法律的保证（宪法、民族区域自治法）
2.地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。
A.全国法定周工作时间是40小
时，西藏自治区将职工的周工 作时间规定为35小时。
B.新疆地区的学校除了教授汉
语外，还要开设民族语言课
snowstorm, and as a result it caused the delay.)
用ough/although表示让步 e.g. Though working very hard, he
couldn’t make enough money to pay off his debt. = Though he worked very hard, he couldn’t make enough money to pay off his debt.
民族区域自治制度精品PPT课件
7.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
你知道湘西土家族苗族自治州 吗？
湘西土家族苗族自治州
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部， 云贵高原东侧的武陵山区，与湖北省、贵州省、 重庆市接壤，是湖南的西北门户，素为湘、鄂、 渝、黔咽喉之地。境内有汉、土家、苗、回、瑶、 侗、白等30个民族，人口283万，世居主体民族 土家族占41.5%、苗族占335461平方千米，州府吉首为武陵山 区(湘鄂渝黔边区)重要的物资集散地。
饮食特色
土家族饮食以玉米、小米、荞子为主，喜吃 酸菜和辣椒。
苗族的食物普遍采用腌制法，都喜欢腌成酸 味的。苗族喜饮酒，有着丰富的情趣盎然的敬酒 和饮酒风俗。
服饰特色
土家族男子用青蓝色或白色的土布帕子缠头，喜穿 对襟短衫，多纽扣；妇女穿无领开左襟大褂，袖子短肥， 下着八幅罗裙，裙上绣有花纹、图案，有的穿裤，裤脚 有两三条花边；老人着大襟衣。
黄永玉（1924年-至今），
土家族,中央美术学院教 授，曾任版画系主任
阿朵:土家族 ,1978年04 月17日生于湖南吉首，原 名符莹，著名歌星。
湘西州现有民族43个，主体民族是
土家族、苗族，人口过千的少数民族
有回族、瑶族、侗族和白族。各民族
长期以来处于大杂居、小聚居的状 态。 2006年末，全州有少数民族人口 203.36万人，占总人口的75.3%。在少 数民族人口中，土家族112.2万人，占 总人口的41.56%，占少数民族人口的 55.17%；苗族89.5万人，占总人口的 33.15%，占少数民族人口的44.75%； 其他少数民族1.66万人，占总人口的 0.61%，占少数民族人口的0.82%。
苗族男子的衣饰较为简单；头缠布帕，身穿对襟衣， 衣袖长而小，裤简短而大，喜包青色裹脚。头帕有青帕 和花帕两种。苗族妇女的服饰十分精美复杂。 苗族妇 女的头帕，因地而异。苗族妇女的首饰，造型精美，种 类繁多，以银饰最为普遍。苗族妇女的衣服，过腰大而 长，衣袖大而短，没有衣领。衣服式样一律是满襟，无 对襟式。裤子较短，裤脚较大。礼裙长而宽，下脚沿边 满绣花纹，并滚栏杆及大小花瓣。鞋子满绣花，头尖口 大，后跟上耳，以便穿着。
你知道湘西土家族苗族自治州 吗？
湘西土家族苗族自治州
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部， 云贵高原东侧的武陵山区，与湖北省、贵州省、 重庆市接壤，是湖南的西北门户，素为湘、鄂、 渝、黔咽喉之地。境内有汉、土家、苗、回、瑶、 侗、白等30个民族，人口283万，世居主体民族 土家族占41.5%、苗族占335461平方千米，州府吉首为武陵山 区(湘鄂渝黔边区)重要的物资集散地。
饮食特色
土家族饮食以玉米、小米、荞子为主，喜吃 酸菜和辣椒。
苗族的食物普遍采用腌制法，都喜欢腌成酸 味的。苗族喜饮酒，有着丰富的情趣盎然的敬酒 和饮酒风俗。
服饰特色
土家族男子用青蓝色或白色的土布帕子缠头，喜穿 对襟短衫，多纽扣；妇女穿无领开左襟大褂，袖子短肥， 下着八幅罗裙，裙上绣有花纹、图案，有的穿裤，裤脚 有两三条花边；老人着大襟衣。
黄永玉（1924年-至今），
土家族,中央美术学院教 授，曾任版画系主任
阿朵:土家族 ,1978年04 月17日生于湖南吉首，原 名符莹，著名歌星。
湘西州现有民族43个，主体民族是
土家族、苗族，人口过千的少数民族
有回族、瑶族、侗族和白族。各民族
长期以来处于大杂居、小聚居的状 态。 2006年末，全州有少数民族人口 203.36万人，占总人口的75.3%。在少 数民族人口中，土家族112.2万人，占 总人口的41.56%，占少数民族人口的 55.17%；苗族89.5万人，占总人口的 33.15%，占少数民族人口的44.75%； 其他少数民族1.66万人，占总人口的 0.61%，占少数民族人口的0.82%。
苗族男子的衣饰较为简单；头缠布帕，身穿对襟衣， 衣袖长而小，裤简短而大，喜包青色裹脚。头帕有青帕 和花帕两种。苗族妇女的服饰十分精美复杂。 苗族妇 女的头帕，因地而异。苗族妇女的首饰，造型精美，种 类繁多，以银饰最为普遍。苗族妇女的衣服，过腰大而 长，衣袖大而短，没有衣领。衣服式样一律是满襟，无 对襟式。裤子较短，裤脚较大。礼裙长而宽，下脚沿边 满绣花纹，并滚栏杆及大小花瓣。鞋子满绣花，头尖口 大，后跟上耳，以便穿着。
民族区域自治制度;适合国情的基本政治制度
其他的自治权
立法自治权
——宁夏部分自治条例
2000年11月17日，宁夏回族自治区第八届人大常委会第十六次会 议通过《宁夏回族自治区土地管理条例》， 2002年11月7日宁夏回族自治区第八届人大常委会第二十九次会 议通过《宁夏回族自治区水工程管理条例》， 还有 《宁夏回族自治区禁毒条例》， 《宁夏回族自治区义务教育条例》， 《宁夏回族自治区未成年人保护条例》， „ „ „ „ „ „
立法自治权 变通执行权 内容 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权
符合国情的民 族区域自治制 度
适合国情
民族区域自治制 度显著的优越性
有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家作主的权利 有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
看视频“我们新疆好地方”
探究：
从新疆的变化谈你对民 族区域自治的认识。
二、 民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全；
②有利于保障少数民族人民当家作主的 权利；
③有利于发展平等、团结、互助的社 会主义民族关系；
④有利于促进社会主义现代化建设事 业蓬勃发展。
知识体系
回顾我国民族区 域自治的法制化 进程 含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下， 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治 机关，行使自治权的制度 自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府 含义：自治机关根据本地方实际 情况 贯彻执行国家法律、政策，自主地管理 自治权 本民族自治地方内部事务的权力
民族区域自治制度:
适合我国国情的 基本政治制度
民族区域自治: 解决民族问题的基本政策
课件制作：钱小琳
人教版高中政治必修二7.2民族区域自治制度 (共18张PPT)
三.我国为什么实行民族区域自治?
（1）历史特点：统一的多民族国家的历史传统 （2）现实情况： ①“大杂居、小聚居”的民族分布特点（社会基础） ②各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系
（政治基础）
1 有利于维护国家统一和安全
优越性
2 有利于保障少数民族人民当家 做主
3 有利于发展平等团结互助和谐 的社会主义民族关系
自治机关在国家计划指导下，自主安排和管 理地方性的经济建设事业；有管理地方财政 的自治权。
自治机关自主地管理本地方的教育、科学、 文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族 文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。
自治机关根据需要，经国务院批准有权组织 本地方维护社会治安的公安部队，有权根据 法律制定管理流动人口办法等。
①民族区域自治制度为新疆的发展提供了制度保障。
②我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的 原则,巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 促进了新疆的发展。 ③党和政府实施的西部大开发等方针政策,其他发达地 区对新疆的支持,促进了新疆的快速发展。
④新疆人民艰苦奋斗、自力更生,充分发挥本民族本 地区的优势,是新疆ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ上新台阶的根本原因。
神奇的天路
为 一带那
雪 域 高 原 送 来
条 条 巨 龙 翻 山
我 们 走 进 人 间
是
一 条 神 奇
《 天 路
的》
安 越天天
康 岭堂路
7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
第七课 第二框
学习目标
01 何为民族区域自治制度？ 02 自治地方、自治机关及自治权 03 民族区域自治制度的优越性
05 其他自治
民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经 济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸 易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院 批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机 关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国 家的优待。
政治必修课件第三单元第八课课时二民族区域自治制度适合国情的基本政治制度
第二十五页，共49页。
2．我国民族关系、民族原则与民族政策的关系 (1)区别：新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义 民族关系。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是我国处理民族关系的 基本原则。民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本 政治制度。
第二十六页，共49页。
第八页，共49页。
02 合作(hézuò)探究
第九页，共49页。
探究活动一：符合国情的民族区域自治制度
情景：2019 年 1 月 10 日，在西藏自治区第十一届人大二次会议上，自 治区主席齐扎拉作了《2019 年西藏自治区政府工作报告》，报告充分肯定了 西藏经济社会发展与取得的巨大成就。
自 1965 年西藏自治区成立以来，各族人民当家作主的政治权利得到充分 保障。在过去 50 多年的时间里，西藏走完了人类社会通常需要几百年甚至上 千年才能走完的历程，西藏社会发生了翻天覆地的变化，谱写了人类历史上 波澜壮阔的新篇章。
第十九页，共49页。
提示：(1)自治权。 (2)自治地方人民代表大会和政府。 (3)西藏把地方立法和民主建设有机结合，促进民族自治发展。 (4)国家统一领导和民族区域自治的统一。
[答案] D
第二十页，共49页。
提示 答案
探究活动二：民族区域自治制度的优越性
情景：毛泽东指出：中国的社会主义政治制度，包括工人阶级领导的以 工农联盟为基础的人民民主专政的国体，民主集中制的人民代表大会制度的 政体，共产党领导的多党合作、政治协商的政党制度，统一的多民族国家下 的民族区域自治制度，等等，是历史地形成的，适合中国国情，受到人民拥 护，必须坚持。
(5)民族区域自治制度符合国情：是由我国的历史特点和现实情况决定
的 。 历 史 特 点 是 __□1_0_统__一__的__多__民_族__国__家____ 的 历 史 传 统 ， 现 实 情 况 是 “__□_1_1_大__杂__居__，_小__聚__居_______”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形 成的__□_1_2_相__互__依_存_____的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和
2．我国民族关系、民族原则与民族政策的关系 (1)区别：新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义 民族关系。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是我国处理民族关系的 基本原则。民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本 政治制度。
第二十六页，共49页。
第八页，共49页。
02 合作(hézuò)探究
第九页，共49页。
探究活动一：符合国情的民族区域自治制度
情景：2019 年 1 月 10 日，在西藏自治区第十一届人大二次会议上，自 治区主席齐扎拉作了《2019 年西藏自治区政府工作报告》，报告充分肯定了 西藏经济社会发展与取得的巨大成就。
自 1965 年西藏自治区成立以来，各族人民当家作主的政治权利得到充分 保障。在过去 50 多年的时间里，西藏走完了人类社会通常需要几百年甚至上 千年才能走完的历程，西藏社会发生了翻天覆地的变化，谱写了人类历史上 波澜壮阔的新篇章。
第十九页，共49页。
提示：(1)自治权。 (2)自治地方人民代表大会和政府。 (3)西藏把地方立法和民主建设有机结合，促进民族自治发展。 (4)国家统一领导和民族区域自治的统一。
[答案] D
第二十页，共49页。
提示 答案
探究活动二：民族区域自治制度的优越性
情景：毛泽东指出：中国的社会主义政治制度，包括工人阶级领导的以 工农联盟为基础的人民民主专政的国体，民主集中制的人民代表大会制度的 政体，共产党领导的多党合作、政治协商的政党制度，统一的多民族国家下 的民族区域自治制度，等等，是历史地形成的，适合中国国情，受到人民拥 护，必须坚持。
(5)民族区域自治制度符合国情：是由我国的历史特点和现实情况决定
的 。 历 史 特 点 是 __□1_0_统__一__的__多__民_族__国__家____ 的 历 史 传 统 ， 现 实 情 况 是 “__□_1_1_大__杂__居__，_小__聚__居_______”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形 成的__□_1_2_相__互__依_存_____的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和
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名称 内蒙古自治区
成立时间 1947、5、1
首府驻地 呼和浩特
新疆维吾尔自治区 1955、10、1
广西壮族自治区 宁夏回族自治区 西藏自治区 1958、3、15 1958、10、25 1965、9、1
乌鲁木齐
南宁市 银川市 拉萨市
一.
我国的民族区域自治制度
①民族自治地方都设 各少数民族聚居的地方 置在哪里？ （三级，不包括民族乡。） ②自治地方与国家的关系？ 国家统一领导 地位有双重性。它 ③自治机关是什么机 的职权具有双重性，在 关?它的职权与一般的 行使一般地方国家机关 地方国家机关有什么 职权的同时，享有和行 不同？ 使自治权。 核心
BACK
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自 治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的 传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区 将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定 工作时间少5小时。
1981年，西藏自治区人大常委 会从西藏少数民族历史婚俗等实际 情况出发，通过了《西藏自治区施 行<中华人民共和国婚姻法>的变通 条例》，将《婚姻法》规定的男女 法定婚姻分别降低两岁，
民族区域自治制度： 是在国家统一领导下，各少数民族 聚居的地方实行区域自治，设立自治机 关，行使自治权的制度。
我国的民族区域自治是以领 土完整、国家统一为前提和基础 的，是中央统一领导和民族区域 自治有机结合。
①涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。 ②自治权是有法律保障的。 ③自治权的内容是广泛而真实的。
三. 民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全；
②有利于保障少数民族人民当家作主的 权利；
③有利于发展平等、团结、互助的社 会主义民族关系；
④有利于促进社会主义现代化建设事 业蓬勃发展。
我国民族自治地方工农业发展情况
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
3、我国的民族自治区和特别行政区都是国 家统一领导下的地方行政自治区域，但二者 （ ABC ） A．自治的程度不同 B．自治的内容不同 C．社会制度不同 D．主权不同
4.我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自 治权.我国的民族自治机关包括 ( )
C
A.自治地方的人大,政府和法院 B.自治地方的政府,法院和检察院 C.自治地方的人大和人民政府 D.自治地方的人大和人大常委会
BACK
立法自治权 经济自治权
变通执行权 文化管理权
其他的自治权
据统计，自1965年以来，西藏自治区人 民代表大会及其常委会共制定了220件地方 性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决 定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对 分裂活动的决议》 《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的 决定》等。
我国民族区域自治进入了法制化阶段
1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治 民 区 自 被 入 法 族 域 治 载 宪 颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
1949年 2003年 年份
农业总产值 工业总产值
青藏铁路
小结
一）民族区域自治的含义 二）民族自治机关的自治权 三）实行民族区域自治的必然性
四）民族区域自治制度的优越性
复习巩固
1．我国的民族区域自治是（B ）的自治。 A．少数民族高度独立 B．在国家统一领导下 C．少数民族有自己的中央政权机关 D．类似联邦制式 2．下列选项，属于民族自治机关自治权的有 （ ACD ） A．制定自治条例和单行条例 B．制定自治宪法 C．安排使用地方财政 D．使用一种或几种语言文字
第二框 民族区域自治制度:
适合我国国情的基本政治制度
民族区域自治: 解决民族问题的基本政策
四川师范大学政治教育学院 2008级2班
钱 静 吕 渊 吉美美 王娟
1949年7月20日，我 国成立了第一个省级的 民族自治区——内蒙古 自治区。新中国成立前 夕，在北京召开了有多 个少数民族代表参加的 政治协商会议，正式确 定我国实行民族区域自 治制度。解放后，我国 先后建立了5个省级自治 区，实行民族区域自治 的民族达到44个。
“解决民族问题，中国采取的不 是民族共和国联邦的制度，而是民 族区域自治的制度。我们认为这个 制度比较好，适合中国的情况。我 们有很多优越的东西，这是我们社 会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年
二. 民族区域自治制度是符合我国国情的 ①由历史情况所决定的： （统一的多民族国家的历史传统）； ②由现实情况所决定的： （“大杂居、小聚居”的民族分布特点， 在长期斗争中形成的民族关系）； ③实践证明： （我国的民族区域自治制度具有坚实的社 会和政治基础。）
在税收方面，全国 只有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税收 优惠政策，而且对农牧 民一直免收各种税费； 在金融方面，西 藏一直实行比全国低 两个百分点的优惠贷 款利率和低保险费率 政策。
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对农牧民实行免费医疗，农牧民 子女底，西藏已有 各级各类学校1011所，教学 点2020个，在校学生达45.34 万人，小学入学率达91.8%； 文盲率下降至30%以下。1985 年以来，中央政府在内地21 个省市建立了西藏班（校）， 为西藏培养了大中专毕业生 近万人。
2003年和1952年少数民族地区教育事业发展对比
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
普通高校（所） 中等学校（所） 小学 （所）
2003年学校 1952年学校 (所)
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民族自治机关自治权 特别行政区的高度自治权
不同点： ①两者设立的目的不同。前者是为了解决民族问题而设 立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的； ②两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治 权”，后者是“高度自治权”； ③两者实行的社会制度不同，前者实行的是社会主义制 度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不 变。 相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都 接受中央政府的统一领导。
并规定对执行变通条例之 前已经形成一妻多夫或一夫多 妻婚姻关系，凡不主动提出解 除婚姻关系者，准以维持。
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1984年后，在西藏农 牧区实行“土地归户使用， 自主经营，长期不变”、 “牲畜归户，私有私养， 自主经营，长期不变”的 政策。 极大调动了农牧民的 生产积极性，使西藏农牧 区生产和人民群众生活得 到持续发展和提高。