超过一定规模危大工程对比分析
超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全管理现状分析及对策建议
超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全管理现状分析及对策建议摘要：本文通过对超过一定规模危险性较大分部分项工程（以下简称危险性较大工程）在实施过程中的安全管理现状和存在难点进行分析，提出了加强源头及实施工过程中安全管理的对策关键词：危险性较大分部分项工程管理现状难点管理对策Abstract: this article through to more than a certain scale greater danger division component project (hereinafter referred to as the risk bigger engineering) in the safety management in the implementation of the current situation and existing difficulties, this paper proposes strengthening source and in the process of implementation of the work safety management countermeasuresKeywords: risk bigger division component project management present situation difficult management countermeasures一、引言随着城市化建设进程推进，高层建筑日益增多，施工现场危险性较大工程也随之增多，2011年至今我区就有深基坑81只、高大支模422处、在用塔式起重机427台、人货两用施工升降机287台。
当前危险性较大工程安全管理矛盾十分突出，在全国范围内酿成较大以上事故也屡屡出现，2008年地铁湘湖站基坑倒塌造成21人死亡的重大事故，2008福建一人货梯下坠造成12人死亡的重大事故、2010年云南昆明机场引桥支模倒塌造成7人死亡的较大事故，这些事故给国家和人民群众带来重大人员伤亡和经济损失，造成了恶劣的社会影响，加强危险性较大工程的安全管理成为履职避风险和安全管理的核心。
危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围总结
危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分
项工程范围总结
危险性较大和超过一定规模的分部分项工程涵盖了一些可能会对人员、设备和环境造
成严重威胁的工程范围。
以下是一些常见的危险性较大和超过一定规模的分部分项工
程范围总结：
1. 高层建筑施工：高层建筑的施工风险较大，包括高处作业、起重吊装、脚手架搭建
等活动。
这些工作涉及到高空坠落、起重事故、火灾等危险。
2. 地铁和隧道工程：地铁和隧道工程涉及到地下开挖、爆破、负载运输等危险工作。
地铁隧道施工中可能发生的火灾、塌方、瓦斯中毒等事故风险较高。
3. 水坝和水利工程：水坝和水利工程的建设涉及到水资源调派、堤岸建设、水闸操作
等工作。
一旦发生水坝决堤、泄洪事故，可能会对下游地区造成严重的洪水、生命财
产损失。
4. 化工厂和石油化工工程：化工厂和石油化工工程涉及到有毒、易燃、易爆等危险品
的生产和储存。
一旦发生泄漏、爆炸等事故，可能会对周围环境和人员造成严重损害。
5. 道路和桥梁施工：道路和桥梁施工中存在交通风险、高处作业风险、机械设备操作
风险等。
这些工作涉及到交通事故、坠落、碰撞等潜在危险。
6. 核电站和火力发电厂建设：核电站和火力发电厂建设是高风险的工程，涉及到核辐射、高温高压、电气火灾等危险。
一旦发生事故，可能会对人员和环境造成灾难性后果。
这些危险性较大和超过一定规模的工程范围需要严格的安全控制和管理措施，包括安
全培训、安全设施、应急预案等，以确保工程施工过程中的安全性。
危大及超危大工程对比
家、行业及地方技术标准的分部分项工程 。
(六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全 ，
尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程 。
2020/12/8 10:46
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3 起重吊装及起重机械 工程。 安装拆卸工程 (二)采用起重机械进行安装的工程 。
【10KN=1T】
起重吊装工程。 (二)起重量 300kN及以上 ，或搭设总高度 200m及以上 ，或搭设基础标
(三)起重机械安装和拆卸工程 。
高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程 。
(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程 (包括采光井、电梯井脚手
架)。
(二)附着式升降脚手架工程 。
4
脚手架工程 (三)悬挑式脚手架工程 。
(四)高处作业吊篮 。
(五)卸料平台、操作平台工程。
(一)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程 。 (二)提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操 作平台工程。 (三)分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程 。
相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程 。
(三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系 ，承受装等满堂支撑体系 。
荷载7kN及以上。
(一)采用非常规起重设备 、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装 (一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的
危大及超危大工程工程范围对比
学习改变认知，努力提升自我
序号 1
分部分项工程 (深)基坑工程
危大工程范围
超危大工程范围
(一)开挖深度超过 3m(含3m)的基坑 (槽)的土方开挖 、支护、降水工程 ； (二)开挖深度虽未超过 3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂 ，或影响 开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。 毗邻建、构筑物安全的基坑 (槽)的土方开挖 、支护、降水工程。
危险性及超过一定规模的危险性工程范围
危险性及超过一定规模的危险性工程范围概述本文档描述了危险性及超过一定规模的危险性工程的范围。
在工程项目中，危险性是指可能导致人身伤害、财产损失或环境破坏的事件或条件。
特定的危险性工程会涉及更高的风险，并需要采取额外的预防措施。
危险性工程的定义危险性工程是指处于某种危险性范围内的工程项目。
该范围通常由国家法律、标准或相关指南定义。
危险性工程可能涉及高风险活动，例如核能、化工、爆炸物、大型机械等。
超过一定规模的危险性工程范围在某些情况下，危险性工程的规模可能超过一定的阈值。
这通常取决于项目的大小、潜在的风险和影响范围。
超过一定规模的危险性工程可能需要更严格的监管、专业资质要求以及额外的安全措施。
超过一定规模的危险性工程的挑战超过一定规模的危险性工程通常面临以下挑战：1. 安全性要求高：高风险活动要求更严格的安全措施和监管，以保护工作人员和公众的安全。
安全性要求高：高风险活动要求更严格的安全措施和监管，以保护工作人员和公众的安全。
2. 专业资质要求严格：超过一定规模的危险性工程通常要求具备特定的专业资质和经验，以确保工程的安全性和成功实施。
专业资质要求严格：超过一定规模的危险性工程通常要求具备特定的专业资质和经验，以确保工程的安全性和成功实施。
3. 项目管理复杂：超过一定规模的危险性工程需要合理的项目管理和协调，以确保各个环节的安全和顺利完成。
项目管理复杂：超过一定规模的危险性工程需要合理的项目管理和协调，以确保各个环节的安全和顺利完成。
4. 环境风险管理：超过一定规模的危险性工程会涉及对环境风险的评估和管理，以减少对生态环境的不利影响。
环境风险管理：超过一定规模的危险性工程会涉及对环境风险的评估和管理，以减少对生态环境的不利影响。
结论危险性工程的范围取决于不同的国家法律和标准，而超过一定规模的危险性工程通常需要额外的安全措施和专业资质要求。
在进行危险性工程时，应始终遵守相关法律、标准和指南，并采取适当的安全措施，以最大程度地减少人身伤害、财产损失和环境破坏的风险。
危大工程安全管理分析对比
危险性较大分部分项工程安全管理变化对比2018年3月8日住建部发布了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），笔者对照原先《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等文件，虽然一些文件被废止，但可以从发展的角度分析危大工程发生的变化，以便更好地深入分析了解危险性较大工程安全管理，为更好地加强危险性较大的分部分项工程管理提供帮助。
国家建设行政主管部门在危险性较大的分部分项工程安全管理方面的规范性文件的变化是很大的。
早在2004年颁布《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》已在2009年5月13日发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）中废止。
2018年3月8日住建部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）文件的后续补充性文件，即2018年5月17日发布的《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）文件中废止了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）文件。
程。
危险性较大的分部分项工程范围见附件一。
人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。
省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。
2、过去管理办法中直接明文规定了危大工程范围，现在的管理规定中未做明确具体规定，而是另行规定。
有关范围在后续的《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质[2018]31号）中补充列出，危大工程范围见附件1。
危大工程和超危大工程的划分标准(一)
危大工程和超危大工程的划分标准(一)危大工程和超危大工程的划分标准引言•危大工程和超危大工程在工程管理中具有重要意义，正确划分标准对于保障工程项目的安全至关重要。
危大工程的定义和特征•危大工程是指具有较高风险的工程项目，其特征包括：–工程的施工、维修、改造过程中存在较大安全风险；–工程可能对周围环境产生较大的影响；–工程涉及对公众利益具有重要影响的领域，如水利、能源等。
危大工程的划分标准•划分危大工程的标准可以考虑以下因素：1.工程规模：•工程项目的规模较大，施工过程需要耗费较多资源和人力；•工程项目对周围环境的影响程度较高。
•工程项目的技术难度较大，需要采用特殊工艺或技术手段来完成；•工程失败可能导致重大事故发生。
3.安全风险：•工程项目存在较高的安全风险，如高空作业、危险品操作等；•工程施工过程涉及到的安全措施较为复杂。
超危大工程的定义和特征•超危大工程是指具有极高风险的工程项目，其特征包括：–工程施工、运营、维护过程中存在非常高的风险；–工程的一旦发生事故，后果将非常严重；–工程涉及高度复杂的技术和系统。
超危大工程的划分标准•划分超危大工程的标准可以考虑以下因素：1.风险等级：•工程项目的风险等级属于最高等级，且后果非常严重；•工程可能对公众生命财产造成巨大损失。
•工程项目的技术复杂性非常高，需要采用领先的技术手段和管理措施；•工程涉及到的技术系统具有高度复杂的相互关联性。
3.安全风险：•工程项目存在极高的安全风险，如核能、航天等领域；•工程所涉及的安全措施非常复杂且要求极高。
结论•在工程管理中，正确划分危大工程和超危大工程的标准能够提前识别工程项目的风险，采取相应的预防和控制措施，保障工程项目的安全运行和周围环境的安全。
因此，工程管理人员应对危大和超危大工程的划分标准有清晰的认识和理解，根据具体项目的特征合理划分，以确保工程的安全和可持续发展。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程
培训内容
• 安全法律法规
• 安全管理知识
• 安全生产技能
培训方式
• 线上培训
• 线下培训
• 实践操作培训
考核标准
• 培训学时
• 培训效果
• 实际操作能力
04
超过一定规模的危险性较大的
分部分项工程应急预案
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应急预案制定
应急预案内容
应急预案编制
• 事故风险分析
• 编制应急预案框架
DOCS
分部分项工程认定
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程认定标准
工程规模
⌛️
• 工程总造价达到一定标
准
• 工程占地面积达到一定
规模
工程影响
• 工程建设对周边环境产
工程难度
生较大影响
• 工程建设对公共安全产
生较大影响
• 工程施工工艺达到一定
难度
• 工程施工过程中存在特
殊风险
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程认定程序
工程概况
• 工程名称、地点、规模
• 工程特点、难点
认定过程
• 申报材料审查
• 专家审查
• 认定结果
03
超过一定规模的危险性较大的
分部分项工程安全管理
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全管理要求
施工方案
• 制定专项施工方案
• 方案经过专家评审
安全培训
• 施工人员安全培训
• 安全管理人员专业培训
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程事故应急处理与救援
事故报告
• 发现事故立即报告
• 报告事故原因和损失情况
应急处理
危险性较大的分部分项工程与超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围对比记忆表
2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。
2.跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；
跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
3.人工挖扩孔桩工程。
3.开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。
4.地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
2.采用起重机械进行安装的工程。
2.起重量300kN及以上的起重设备安装工程；
高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
3.起重机械设备自身的安装、拆卸。
（五）脚手架工程
（四）脚手架工程
1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
1.搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
2.附着式整体和分片提升脚手架工程。
1.开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的
2.开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，
或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（三）模板工程及支撑体系
（二）模板工程及支撑体系
1、各类工具式模板工程：
包括大模板、
滑模、
爬模、
飞模等。
1、工具式模板工程：
包括滑模、
一、危险性较大的分部分项工程清单
（编制专项施工方案）
二、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单
（施工单位组织专家对专项方案论证）
（二）土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖
（一）基坑支护、降水工程
（一）深基坑工程
开挖深度超过3m（含3m）
或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的
5.预应力工程。
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（4）其它用于80m及以上建（物）筑物的各类脚手架工程。
（5）30m以上卸料平台、操作平台工程。
5
拆除工程
（1）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（2）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。
（2）悬挂（挑）的特种设备安装及拆卸工程。
（3）其它地下及周围环境复杂的特种设备安装及拆卸工程。
3、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
4、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
5、开挖深度超过10m的人工挖孔桩工程。
6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
超过一定规模的重大危险源划分
序号
危险源名称
国家标准划分（31号文）
江西省老标准划分（［2010］16号文）
江西省新标准划分（［2019］11号文）
备注
1
深基坑
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2
模板工程及支撑体系
（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。
（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。
（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。
（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上。
（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
（3）起重量300kN及以上，或搭设总高度60m及以上，或搭设基础标高在60m及以上的起重机械安装和拆卸工程。
4
脚手架工程
（1）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（2）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。
（3）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。
（3）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。
（4）水下作业工程。
（5）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。
（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。
1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
2、特种设备
（1）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（2）安装高度超过60m以上的起重机械设备的安装与拆卸工程。
（3）起重量200kN的单机起重吊装工程；两台及以上起重机械的抬吊安装工程。
（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（2）起重量200kN的单机起重吊装工程；两台及以上起重机械的抬吊安装工程。
（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（2）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（3）开挖深度12m以上的人工挖孔桩工程。
（4）水下作业工程。
（5）重量1000kN以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。
（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。
（1）采用爆破拆除的工程。
（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
（1）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（1）搭设高度超过24m以上落地式钢管脚手架工程。
（2）提升高度60m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（3）架体（每段）高度15m及以上悬挑式脚手架工程。
（4）其它用于60m及以上建（物）筑物的各类脚手架工程。
（1）搭设高度超过30m以上落地式钢管脚手架工程。
（2）提升高度80m及以上附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。
（4）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。
3
起重吊装及起重机械安装拆卸工程
（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（2）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。
（2）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。
6
暗挖工程
采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。
未单独列项，包含在其它工程里面
采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。
7
其它
（1）施工高度50m及以上Fra bibliotek建筑幕墙安装工程。
（2）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。
（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。
（3）特殊部位的混凝土模板支撑工程：地下室中板及顶板、或雨棚、或屋面挑檐、或屋顶构架、或高度8米以上独立柱墩。