统筹城乡一体化发展需要着力解决好六个重点问题
城乡统筹发展
城乡统筹发展统筹城乡发展是我国进入21世纪后的基本发展方略和基本理论问题之一，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局进行通盘筹划，综合考虑，以城乡一体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界限，优化资源配置，实现共同繁荣。
统筹城乡发展，在现阶段具有极为重要的意义。
1城乡统筹发展需要在立法的内容上有保障随着经济社会发展，就城市论城市、就乡村论乡村的立法模式，已经不适应形势需要。
因此，在统筹城乡发展的立法内容上，必须打破工农分割、城乡分治的二元经济社会结构，以工农业协调发展和城乡一体化为目标，把农村经济与社会发展纳入国民经济与社会发展全局之中，统筹城乡建设规划、产业布局、财政税收、就业、社会保障、公共资源、管理等重点内容和领域，协调和平衡城乡关系，把统筹城乡发展和扶持农业发展、促进农民增收等方面的政策措施，以法律形式固定下来；把党的统筹城乡发展的重大方针政策和党委的重大决策措施与立法有机地结合起来，把行之有效的政策措施转化为国家意志，处理好农民与市民、农业与工业、农村与城市的关系，从体制和法制上建立促进城乡经济社会协调发展的长效机制，依法推进城乡统筹。
2城乡统筹发展，必须大力推进“一体化”建设统筹城乡发展是世界经济发展、社会进步的共同规律，十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
”实现上述目标，关键是统筹。
要统筹发展，就要大力推进“一体化”建设。
（1）要着力城乡发展规划一体化建设，这是落实科学发展观，构建和谐社会的具体实践，是落实农民国民待遇的体现。
城乡发展规划一体化，是把城市经济和社会事业发展规划面向农村延伸，在规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法和内容方面上具体明确。
重庆：“五个统筹”促进城乡一体化
贫困地区 申请绿色食品和有机食品的企业实行便捷优惠 的政策 ，继续实施 “ 以机代牛 ”工程 ，开展渔业资源增
殖放流工作 ，开展鲜活农产 品应急促销活动 ，深入开展 “ 农超对接”活动 ，补助建设 ３０万农户使用沼气 ，在青 ０
海等 四省藏区及宁夏回族 自治区实施炊事用能示范项 目， 《 ～ 岁儿童学习与发展指南 》 ３６ 。修订 《 幼儿园工作规程 》 ，
农 业 部 ：２ １ ０ 为 农 民 办 ２ ０年 ６ 件 实事
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今年， 农业部在总结前辈年 办实
。
一
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事经验的基础上 ，经过深入 研究 ，拟 定 ２ １ 年农业 部为农 民办理 ２ ００ ６件实事。主要包括 ：向 农 民群众宣讲 和解答党的强农 惠农政策 ，为基层组织送 报 ２ 万份 ，为农民送书送刊送广告 ，对 ３０万农村劳动 ０ ０ 力开展转移就业和创业培训 ，推进农业科技进 村入户 ， 为农 民开展园艺作物标准园创建和畜禽标 准化规模生产 示范培训 ，对 １０ ０ 万新购置农机具的农 民开展培训 ，帮 助农 民提高安全用药水平 ，开展乡村兽医和无公害农产
温室气体排放涉及经济社会发展诸多方面，需要从经济社
中 共中 央政治局委员、中 央书记处书记 、中 组部 部长李源潮 ：
把美丽的地方建设得更加美好
大年 初 三 ，中共 中央政 治 局委 员 、 中央 书记 处 书记 、
会发展全局出发统筹考虑。我们要深入贯彻落实科学发展
观， 始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策 ，
施情况、 计划执行情况， 由区县政府主要负责人负总壳
该负责人连同区县领导班子 ，接受市 国土局年度考核 ， 益农业 ，连片开发农户流转土地 。口 考核结果作为对 区县领导班子和干部综合考核评价 的
怎样推进城乡一体化建设
怎样推进城乡一体化建设城乡一体化建设是我国现代化建设的重要任务，对于促进经济社会协调发展、实现共同富裕具有深远意义。
然而，在推进城乡一体化建设的过程中，面临着诸多挑战和问题，需要我们采取一系列有效的措施来加以解决。
一、加强基础设施建设基础设施是城乡一体化发展的重要支撑。
要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水利、电力、通信等条件。
首先，完善农村交通网络，修建和拓宽农村公路，提高道路质量，加强农村与城市之间的联系，方便农产品运输和农民出行。
其次，加强农村水利设施建设，保障农田灌溉和农村居民生活用水。
同时，推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和稳定性，满足农村生产生活用电需求。
此外，加强农村通信网络建设，提高网络覆盖率和通信质量，促进农村信息化发展。
二、促进产业融合发展产业发展是城乡一体化的核心动力。
要推动农村产业融合发展，培育农村新产业新业态。
一是发展现代农业，推广农业新技术、新品种，提高农业生产效率和质量，促进农业规模化、专业化、标准化生产。
二是发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。
三是发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农产品进城和工业品下乡。
四是发展乡村旅游，充分利用农村自然风光、民俗文化等资源，打造特色乡村旅游产品，带动农村经济发展。
三、推进公共服务均等化公共服务均等化是城乡一体化的重要目标。
要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，缩小城乡公共服务差距。
在教育方面，加强农村学校建设，改善办学条件，提高师资水平，促进城乡教育资源均衡配置。
在医疗方面，加强农村医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，完善农村医疗保障制度，解决农民看病难、看病贵问题。
在文化方面，加强农村文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满足农民精神文化需求。
四、加强生态环境保护生态环境是城乡一体化发展的重要基础。
要加强农村生态环境保护，推动绿色发展。
一是加强农村生态建设，加大植树造林力度，提高森林覆盖率，改善农村生态环境。
城乡一体化政策解读推动城乡发展
城乡一体化政策解读推动城乡发展近年来，随着城市化进程的不断推进，城乡发展的差距日益凸显。
为了缩小城乡发展的差距，中国政府出台了城乡一体化政策，旨在推动城乡发展的平衡与协调。
本文将对城乡一体化政策进行解读，探讨其对城乡发展的推动作用。
一、政策背景及内涵城乡一体化政策是指通过统筹城乡资源配置、优化区域经济布局，促进城乡要素的互动与流动，实现城乡发展的协同与一体化。
该政策的出台得益于中国城乡发展不平衡的现状，城市和农村之间的差距日益扩大，城市过分集中发展，农村地区发展相对滞后。
城乡一体化政策的核心思想是将城市和农村看作一个有机整体，通过深化改革和创新，实现城乡资源要素的流动和优化配置，促进城乡之间的互补协调发展。
二、城乡一体化政策的重点内容1. 改革土地制度土地制度是城乡一体化的关键环节。
目前，我国农村土地经营权属于集体所有制，限制了农村土地的有效利用。
城乡一体化政策倡导发展农村土地市场，推进集体土地确权和流转，以便实现农村土地资产有序流转和增值，促进城市化进程。
此外，政府应加强土地管理，提高土地利用效率，保护农民的土地权益。
2. 提供基本公共服务城乡发展不平衡的一个重要原因是农村地区缺乏基本公共服务。
城乡一体化政策提出了改善农村基础设施和公共服务的目标，包括水、电、路等基础设施的建设，教育、医疗、养老等公共服务的提供。
政府应大力推进基础设施建设和公共服务均等化，保障城乡居民享有平等的基本公共服务。
3. 促进农村产业发展农村经济的发展是城乡一体化的重要内容。
政府应加大对农村产业的支持力度，鼓励农民发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等特色产业，促进农村经济的多元化发展。
此外，政府还应支持农民专业合作社和农民合作社，提高农民的组织化程度，增强农村经济的竞争力和可持续发展。
4. 加强农村金融服务农村金融服务的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。
城乡一体化政策倡导加强农村金融服务，给予农民更多的金融支持，帮助他们解决资金困难，促进农村经济的发展。
城乡一体化实施意见
城乡一体化实施意见为更好促进城乡一体化发展，各地政府城乡一体化实施意见。
下面店铺为大家整理了一些有关城乡一体化的实施意见，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。
城乡一体化实施意见范文一为认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市关于统筹城乡发展、推动城乡一体化建设的会议精神，加快推进全区城乡一体化发展进程，不断促进农村经济社会发展和农民持续增收。
现结合我区实际，制定如下实施意见。
一、重要意义统筹城乡发展，推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的重要内容和体现，是推动我区又好又快发展的内涵要求，是新阶段七里河经济社会发展的必然选择，是破解“三农”问题和解决城乡“二元结构”难题的根本出路。
统筹城乡一体化发展是早日实现建设现代中心区的奋斗目标和推动全区经济社会发展的一项重大战略，必须坚持繁荣农村与发展城市相结合，整体推进与重点突破相结合，坚持凝聚内力与借助外力相结合，促进城市资源向农村倾斜、城市产业向农村延伸、城市服务向农村辐射，形成城乡分工合作、三产融合、梯度跟进、均衡发展的新格局。
二、总体目标紧紧围绕省委“中心带动”的区域发展战略和市委“1355”总体发展思路。
按照“一中心、两加快、三推进、六突破”的基本思路，实现“城区面积翻一番，农村人口减一半”总体设想。
在工作中突出以规划为龙头，以基础设施为保障，以产业发展为动力，以科技项目为支撑，以农民增收为目标，推动生产要素合理流动和优化组合，着力发展特色优势产业和农业产业化经营，加强农业和农村基础设施建设，改善农业生产条件，改变农村面貌，健全和完善农业社会化服务体系，实现城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，城乡社会互通融合，城乡居民共享现代文明。
“一中心”，就是充分发挥中心城区的辐射带动作用，拉开城市框架，完善基础设施，强化城市功能，突出旧城改造，按照现代化大都市的标准，加速推进现代中心区建设。
“两加快”，就是加快彭家坪新区和“三滩”新城区建设，使“两区”成为七里河推进城乡一体化的龙头，率先实现城市化。
六个突出 六个着力
六个突出六个着力刘云山在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上以深化党的建设制度改革为题作报告时指出，深化党的建设制度改革，要着力深化党的组织制度改革，着力深化干部选拔任用制度改革，着力深化干部管理制度改革，着力健全改进作风常态化制度，着力健全党的基层组织体系，着力强化权力运行制约和监督体系。
“六个着力”全面统筹，重点突出，为深化党的建设制度改革指明了方向。
下面是小编分享的六个突出六个着力，一起来看看吧。
篇一一、着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
认识的高度决定工作的力度，在加强党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民，一个重要的前提就是要加强对党员干部的思想教育，使其适应构建社会主义和谐社会的要求，牢记公仆宗旨，强化服务意识，善于倾听群众的意见和呼声，夯实为群众诚心诚意办实事的思想基础，增强尽心竭力为群众解难事的自觉性，提高坚持不懈做好事的主动性。
在任何时候、任何情况下，都要始终牢记权力意味着责任、意味着奉献、意味着付出，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到在感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上着眼群众，不断密切与人民群众的联系。
二、着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制坚持，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
为民决策是加强党风廉政建设的内在要求，是预防腐败行为、维护群众利益的重要前提。
为此，在作决策、定政策、办事情时，要扩大群众对决策的参与，经常性地、有目的、有计划地了解社情民意，从而切实有效地进行决策，体现为民着想，为民服务的根本宗旨。
统筹城乡发展工作心得体会
统筹城乡发展工作心得体会统筹城乡发展工作心得体会当我们积累了新的体会时，就十分有必须要写一篇心得体会，这样可以帮助我们分析出现问题的原因，从而找出解决问题的办法。
那么心得体会到底应该怎么写呢？下面是小编收集整理的统筹城乡发展工作心得体会，仅供参考，大家一起来看看吧。
统筹城乡发展工作心得体会1推进农村改革发展，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。
”统筹发展城乡，对于深入贯彻落实科学发展观，加快城乡经济社会发展一体化进程，具有重要意义。
一、把统筹城乡产业发展作为首要任务坚持以工业化带动农业产业化，既要统筹规划全县的产业布局，又要突出城乡各自的资源优势和特色产业，把农民的持续增收建立在产业发展的基础上。
按照“一村一品、一镇一业、规模成片”的要求，制定农业产业发展规划，调整产业结构，强化特色产业支撑作用，建设产业基地，发展高效农业，着力建设现代化农业体系，推动农业发展升级。
围绕特色产业，扶持农业龙头企业做大做强，延伸产业链条。
发展专业合作组织，完善流通体系，切实提高农民参与农业产业化经营和进入市场组织化程度，增强农产品适应市场的能力。
充分利用本地资源，大力发展农村旅游业，扶持开发农家乐项目，拓宽农民增收渠道。
二、把统筹城乡基础设施建设摆在突出位置基础设施落后是导致农村经济社会发展缓慢、城乡差距进一步拉大的重要原因，是当前制约农村经济社会发展的“瓶颈”。
要进一步加强农村基础设施建设，将农村基础设施建设纳入城市长远发展规划，加快公共基础设施建设向农村的延伸。
下大力气建设完善农村公路、桥梁、供电、饮水等基础设施。
不断完善农业生产基础设施，加大对中低产田的改造力度，提高农业综合生产能力。
三、把统筹城乡建设规划作为基础工程为确保新农村建设科学有序，必须规划先行，以科学完善的规划为指导，减少村镇建设的盲目性、随意性，提升建设水平，改善村民生活环境。
立足城乡一体化发展，做好城乡建设规划。
着力解决“三农”问题 推进城乡一体化进程
的典 型经验表明 ， 解决农村剩余劳动力 护和生态 建设 ，完善 环境保护 长效机 问题 ， 可以依靠深化农 村改革 ， 拓展农 制 ， 加强城 乡环境 监督管理 ， 进一 步加
按照“ 多予 、 少取 、 活” 放 的方针 ， 以 业产业链 的农业产业化途径来解决。 完善生活垃圾处理机 同 强环卫基础设施 ， 农 民增收为核心 ， 面深化农村综合改 时 ， 全 农业产 业化还是 加工 、 销售与城 市 制 ， 扎实开展环境卫 生整治 ， 建设美 好 革 。加快发展农村各项社会事业 ， 逐步 市场作为一个 整体来统筹运作 ， 既可收 家 园 。
新局面的全局性 、 战略性 问题 。我 国现 建新型农村基本 养老保障制度 ， 断完 不
四、 增强城 乡一体化的公共服务
在推进城乡一体化进程 中 ， 本着农
在确保农 民当前 代化 ， 其实质就 是“ 三农 ” 问题的解决 ， 善农村低保制度 ，适 当提高救助标准 ， 民利益最大化的原则 ， 通过逐步加大 即实 现农 业产业化 、 农村城市 化 、 民 健全救助体系 ； 农 加快建立 和完善支持社 利益不受影响的前 提下 ， 市民化 ， 走城乡一体化发展的路子。这 会主义新农村建设 的投人保障机制 ， 尽 公共财政投人 ， 缩小人均公共 财政支 出
力发展现代农业 ； 注重以城市化的理念 业布局。着力提高农产品附加值 ， 使农 现城乡基础设施配套衔接 ， 实现城 乡共
建设农村 ， 大力 改善农村水 、 路 、 、 业成为高效盈利产业 ， 电、 气 促使农业增长方 建 、 城乡联 网、 乡共用。 城 进一步强化农
通讯等基础设施 ； 注重以市民化 的理念 式从粗放型 向集约型转变 。 农业产业化 村防灾减灾能力建设 ， 统筹城乡环境保
城乡统筹协调发展的目标、难点和对策
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７ ％ ，比全 国提前 １ 。 ０ ５年 二是实 现城 乡 劳 动 力 市 场一 体 化 和 比较 充 分 就
和土地出让收益 中安排专项 资金用 于对失地农 民参 加社 会保 险 的补贴 。
筹 协调 发展 的 道 路 。今 年 ，国务 院 确 定成 都 市 和重 庆市作 为 全 国统 筹 城 乡 发 展 的 特 别 试 验 区 。为 此 ， 我们对 成都 市进行 了调研 。 通 过 分析 成 都 市 的典 型 材 料 和 基本 做 法 经 验 ， 我们认 为 ，城 乡 统筹 协 调 发 展 的 核 心 是 以人 为 本 、 即要把 城市 和 乡村 作 为 一 个 统一 整 体 看 待 ，使 城 乡 全体 居 民在 就业 、安 居 和社 保 等 多 个 方 面 都得 到 统 筹 的考 虑 和 安 排 ，实 现城 乡居 民就 业 、安 居 、社 保
体化 。 同时 ，逐渐 转移 农业 人 口 ，增加 城 市人 口 ，
根 据成 都 市 的 实践 与探 索 ，结 合 我 国的 客 观 实
际 ，可 以说 ，城 乡 统筹 协 调发 展 既 是 一 项 迫 切 的 任 务 ，也 是一 个 远 大 的发 展 目标 。完 成 这 项任 务 ，实 现这种 目标 ，面临不 少 困难 ，需 要着 力解决 。
城 乡安居 统筹 、城 乡社保 统筹 和城 乡管理 统筹 。 从 实践 看 ，成 都 市 通 过 实 施 上 述 方 面 的城 乡统
筹 发展 战 略 ，成 效是 很显 著 的 ，能 够 在 经 济 、社 会
首 先是 总体 目标 ，即从 全 国城 乡发 展 及 一 个地 区 的发 展实 际 出发 所 确 定 的 未来 城 乡发 展 的总 体 目
精准谋划 精心组织 精细实施 统筹推进城乡一体化发展
精准谋划精心组织精细实施统筹推进城乡一体化发展城乡一体化发展是我国现代化建设的重要内容，也是实现全面建设小康社会的重要举措。
在城乡一体化发展方面，要做到精准谋划，精心组织，精细实施，统筹推进，才能真正实现城乡融合发展，促进社会全面进步。
本文将就如何做好城乡一体化发展的精准谋划、精心组织、精细实施、统筹推进等方面进行探讨。
一、精准谋划城乡一体化发展需要有科学合理的规划，需要对城市和乡村结构、功能、空间等进行合理规划和布局，从而促进城乡资源的有机整合和高效利用。
在精准谋划方面，首先要进行城乡空间布局的统筹规划，充分考虑城乡发展的基础条件，科学合理划分城市和乡村的功能分区，从而实现城市与乡村的有机衔接。
还要立足城乡资源禀赋和特色优势，明确城市和乡村的特色产业，通过不同产业的互动融合，实现城乡产业结构的有效协同发展。
还需要积极推动城乡基础设施的互联互通，加大对乡村基础设施建设的投入力度，提高乡村基础设施水平，为城乡一体化发展创造有利条件。
只有通过精准谋划，才能够为城乡一体化发展提供有力的制度保障和政策支持。
二、精心组织城乡一体化发展需要有一个统一的组织协调机制，需要有一个高效的组织管理体系，才能够实现城乡发展的有效融合。
在精心组织方面，首先要建立健全城乡一体化发展的领导协调机制，要把城乡一体化发展纳入到地方政府的发展规划和工作重点中，形成由政府主导、社会各界广泛参与的城乡一体化发展的合力。
还需要建立城乡一体化发展的工作机构和协调机制，将城乡一体化发展纳入到各级人大、政府和政协的议事日程，形成城乡一体化发展的全面开展。
还需要加强城乡一体化发展的宣传教育，积极引导全社会关注城乡一体化发展，形成共建共享的城乡一体化发展氛围。
只有通过精心组织，才能够实现城乡一体化发展的全面推进。
三、精细实施城乡一体化发展需要有科学规划和精细实施，需要有切实可行的政策措施和务实有效的项目实践。
在精细实施方面，首先要加强城乡一体化发展的政策支持，出台相关政策、法规和规划，制定城乡一体化发展的指导意见和实施细则，为城乡一体化发展提供政策法律保障。
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着力解决好统筹城乡一体化发展的重点问题
——副县级干部、八台镇党委书记谢炎涛
今天上午观看了全省推进城乡建设加快城镇化进程工作的电视电话会，根据会议精神和我市主要领导的重要指示，对我们当前的工作，围绕“两集中”，推进城乡一体化建设工作，结合我镇的实际发展现状，使我感触很深：统筹城乡一体化发展是一项实践性、创新性和改革性都很强的系统工程。
为解决好当前的工作，特别是围绕“两集中”，推进统筹城乡一体化发展上感觉应着力解决好以下几个方面的问题：
一、统筹城乡发展，作好规划建设是基础
统筹城乡发展必须首先着眼于规划先行，强化规划体系在统筹城乡一体化中的调节功能和指导作用。
按照我市提出的围绕“两集中”、“一诚四镇”和社区建设的整体规划，把我市作为一个整体来统筹规划，通过城乡一体的总体规划，来综合分析我市发展条件和制约因素，提出各区域发展战略、产业布局和发展重点，并以此来指导各个乡镇、社区规划体系的建设，实现土地利用规划、城乡建设规划、产业发展规划、生态建设和环境保护规划协调统一，实现“五规统筹”，引导企业向园区集中、农民向新型社区集中、用地向适度规模经营大户集中。
二、统筹城乡发展，加强产业发展是支撑
在统筹城乡发展上必须不断壮大二、三产业的发展，大力引导农民向非农产业转移，企业向园区发展，人口向城镇、社区集聚，土地向规模农户集中，联动推进工业化、城镇化和农业现代化，促进农村劳动力向二、三产业转移。
大力推进农业产业化建设，树立抓农业产业化发展
就是抓农民增收、抓“三农”的理念，在农业产业化建设上要坚持走“公司＋基地＋农户＋标准化”和“专业合作社＋基地＋农户＋标准化”经营的路子。
不断提升农业产业化标准，加快农业标准化示范区建设，扶持绿色食品、有机食品的开发和高效农业规模化产业，提升农业生产的科技含量，不断提高农副产品附加值和市场占有率。
三、统筹城乡发展，完善社区建设是根本
按照“建筑特色化、设施配套化、环境优美化、管理时代化”的社区建设理念，搞好城乡一体的建设规划，着力形成中心镇、中心社区一体化的新型农村聚居格局，充分发挥集镇的集聚、带动和辐射作用。
特别是要大力加强中心镇的建设，建立和完善对中心镇的协调管理机制和投入机制，推进城乡一体化健康协调发展。
加强基础设施建设，促进中心镇的道路、供水、供电、供气、污水处理和垃圾处理等基础设施和社区建设的相配套，切实改变农村基础设施建设落后的状况，积极引导有条件的村庄通过整村搬迁、转换土地的方式，向现代化社区集中居住发展，推动农村由分散居住向集中区居住转变。
四、统筹城乡发展，促进社会保障是关键
建立健全城乡一体的劳动就业、人力资源和社会保障体系协调发展，把农村富余劳动力的就业转移到符合社会和时代发展的需要上来，逐步建立起农村劳动力就业转型的长效机制，紧紧围绕人人享有社会保障的目标，加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保障水平，建立农村养老保险制度，作为解决民生、民意的关键开展工作。
目前，社区建设是起步阶段，很多工作也处于探索阶段，要尽快研究制定下一步迁居社区居民的社会保障体系的建设，为移居后的农民解决后顾之忧，也为今
后社区建设、群众迁居的长远发展奠定基础，才能使城镇一体化建设、发展取得成效，实现社会保障和就业政策的城乡一体化。
五、统筹城乡发展，推进社会事业发展是目标
一是统筹配置教育资源。
加大农村基础教育、职业教育的投入力度，理顺城市和社区教育管理体制，完善城乡学校同步发展，严格执行农村九年义务教育，整合优质教育资源，促进城乡教育均衡科学发展。
二是统筹配置城乡科技资源。
依靠科技进步推动城乡共同发展，重点加大科技对现代农业的扶持力度。
三是统筹配置城乡公共卫生资源。
加强城镇社区卫生服务中心，乡镇卫生院、村卫生室规范化、标准化建设，加大对农村卫生人才队伍的建设力度，建立起城乡共融的医疗资源互动机制，完善“新农合”制度，形成城乡一体的公共卫生和医疗救助体系。
四是统筹城乡文化体育事业建设。
加快农村文化活动中心、图书室、体育场馆的建设，尽快形成完备的文化体育服务体系，不断丰富农村文化体育卫生活动，鼓励和引导社会资金参与公共服务事业的建设。
六、统筹城乡发展，强化土地流转是方向
一是积极探索实现土地经营的多种形式，推进土地资源变资产，做好土地这篇文章。
探索农村宅基地使用权、房屋所有权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权和林权等的转化和资源整合工作。
二是允许农民以转包、出租、互换、转化、股份合作等形式流转土地承包经营权，利用土地承包经营权换取社会保障、质押参与担保和融资活动。
三是搭建多种形式的农村产权流转平台，探索组建农村土地承包经营合作社等农村新型集体经济组织，通过关键环节上的体制机制改革，有效地推进城乡一体化发展和增强农村的发展活力。
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