2018年度健康扶贫考核指标和评分细则
2018绩效考核标准
评估方法 抽查住院4天以上病历2份，未落实扣0.2分，
落实不到位扣0.1分。 查死亡记录讨论本，未落实扣0.2分，落实
不到位扣0.1分。 查看会诊记录书写情况，未落实扣0.2分， 落实不到位扣0.1分。 查看交接班记录，未落实扣0.2分，落实不
到位扣0.1分。
查死亡记录讨论本，未落实扣0.2分，落实 不到位扣0.1分
达标 N≤目标值-5% 目标值-5%＜N≤目标值-10%
N＜目标值-10%
分值 3.3 3.2 3.1
3 2.8 2.6
2.4
数据提供部门 临床药学部
考核指标8-住院患者抗菌药物使用率（%）（5分）
考核规则
分值
数据提供部门
N＜目标值-12%
6
目标值-6%＞N≥目标值-12%
5.6
目标值＞N≥目标值-6%
“自备药品”字样 4、自备药品上面有患者姓名、床号、有效期且注明“自备药品”字 现场查看，不符合要求扣0.1分/次
样5、按药品的性质和贮存要求存放 6、抗菌药物禁止自备
1、单剂量开具（麻、精一、不宜分装的中成药除外）2、单剂量发放及使用
现场查看，不符合要求扣0.1分/次
医嘱（处方）的转抄与执行 1、双签名2、转抄格式全院统一3、单剂量口服发药的核对及签字
分） □ ★每个住院病人至少有病情风险评估 □ 病历首页填写完整 □ 首次病程记录未在8小时内完成，入院记录未在24小时内完成 □ 病程记录中缺上级医师查房记录 □ 缺出院记录 □ 抢救患者缺抢救记录 □ 死亡患者缺死亡记录 □ 转科患者缺转科记录 □ 更改或删除医院结构化版本及其他不规范行为 输血制度执行情况符合要求 □ 输血知情同意书并签字； □ 完善检查：血型、交叉配血试验、免疫八项等； □ ★病程记录，包括输血记录（输血原因，输注成分，血型，数量，输注过程观察情况，有无输血不良反应），疗效评估， 急危重患者抢救制度 主管医师应根据患者病情适时与患者家属（或随从人员）进行沟通，口头（抢救时）或书面告知病危并签字
扶贫开发工作考核实施细则2018与扶贫开发工作计划范文汇编.doc
扶贫开发工作考核实施细则2018与扶贫开发工作计划范文汇编扶贫开发工作考核实施细则2018县人民政府扶贫开发工作综合评价考核办法为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中央[]1号文件）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻的实施意见》（省委[]8号文件）关于完善扶贫开发机制的要求，根据《国家扶贫开发工作重点县管理办法》和《安徽省扶贫开发工作重点县综合评价考核办法》，特制定《县扶贫开发工作综合评价考核办法》。
一、综合评价考核的目的开展综合评价考核的目的，在于进一步明确工作责任，强化激励机制，促进规范管理，推动扶贫工作到村到户，提高扶贫开发效果，顺利完成年度扶贫开发目标任务。
二、综合评价考核的对象综合评价考核的范围为各乡镇和县政府有关扶贫部门。
乡镇扶贫开发工作的第一责任人为党委书记和乡镇长，具体责任人为分管副书记或副乡镇长；县政府有关扶贫部门主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人。
三、综合评价考核的内容以整村推进工程实施成效为重点，综合评价考核各乡镇及县政府有关扶贫部门年度目标任务完成情况；扶贫资金管理使用情况（包括中央财政发展资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款和各种专项扶贫资金、地方财政扶贫资金）；扶贫项目管理实施情况；扶贫工作制度建设和落实情况等。
重点考核扶贫开发工作整体成效。
年度目标任务主要包括各乡镇、整村推进村当年减少贫困人口数量、农民人均纯收入增长速度、整村推进工程年度目标任务。
四、综合评价考核的组织实施由县扶贫开发领导小组、县委组织部主持考核工作，县扶贫开发办公室承办日常工作。
五、综合评价考核办法综合评价考核的办法为综合评分法。
根据计算结果，从高分到低分排出综合评价考核的位次。
具体办法如下：（一）各乡镇在每年12月中旬以前上报下一年度扶贫开发工作总体目标任务和整村推进工程年度实施计划，由县扶贫开发领导小组根据全县年度扶贫工作目标任务进行综合平衡后批复下达到各乡镇。
8 全国健康扶贫动态管理系统使用培训(1)
健康扶贫动态管理系统主要功能介绍
系统配置
基层填报人员的规模较大，做好账户
01
的权限分配管理。
三个一批
帮扶对象的核准分类操作、救治信息填
报操作。三个一批施策落实反馈填报。
挂图作战
图形化展示，多层级精准到户，精确到病。
02 03
决策分析
提供基于23张定制化统计报表，后续还
04
会提供更多统计功能。
贫困县调查
ration/login.jsp
• 登陆界面输入：用户名、 密码、验证码，点击登陆。
全国健康扶贫动态管理系统 登陆系统注意事项
• 定期刷新您浏览器的页面缓存，通过CTRL+F5的方式，否则很多 页面细节更新浏览器会自动屏蔽掉。
• 请通过CTRL+鼠标滚轮的方式将页面调整为适应您显示器的最佳 比例，否则可能导致页面排版错乱丢失内容。
• 注：已将高血压和冠心病分别作为
。 464901和464902点选填报
全国健康扶贫动态管理系统
2018年新增功能
生存状态：可对经过核准或者 存有救治记录、签约服务记录 的人员的生存状态进行修改。 患者无被救助意愿时，核准为 无需救治，在人员备注说明。 死亡人员需要补录调整信息时， 需要县级管理员到死亡人员维 护中进行设置复活后才可以继 续操作。 备注栏目里还新增了国务院扶 贫办认定的人员患病情况。 特别说明下残疾人员如果医疗 救治好转的可能，可以归属为 无病无需救治状态。
• 点击
弹出“人
员信息核准”页面。页
面信息分为三栏：1.人
员基础信息，2.核准分
类，3.疾病信息。
• 核准分类：即核准是否 “需治疗” ，如需治 疗添加疾病和救治种类 （大病、重病、慢病）。
2 江西省健康扶贫政策解读
三、考核步骤
（一）县（市、区）自评总结。 各县（市、区）卫生计生委、扶贫移民
办、人社局、民政局根据本办法，对本县 （市、区）健康扶贫工作进行自评，总结健 康扶贫工作进展情况和具体成效。
13
（二）设区市对县（市、区）考核。
（三）开展省级考核。 1、《江西省扶贫开发领导小组关于印发<江
西省2018年市县党委和政府脱贫攻坚工作 成效考核实施方案>的通知》（赣开发 〔2018〕14号）。市县交叉考核、第三方 评价 2、主管部门开展2018年市县党委和政府健康 扶贫过程考核评价。
10
（二）考核指标。 1、建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困
户户数，与上年相比减少率。 2、建档立卡贫困患者城乡居民医保参保率。 3、建档立卡贫困患者医疗费用实际报销比例。 4、建档立卡贫困人口电子健康档案建档率。 5、建档立卡贫困人口签约服务覆盖率。 6、建档立卡贫困患者县域内就诊率。 7、县传染病、地方病发病率，慢性病患病率。 8、县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷
15
（4）全县建档立卡贫困患者平均住院实际补 偿比为86%—88%的扣6分。（5）全县建档 立卡贫困患者平均住院实际补偿比为84%— 86%的扣8分。（6）全县建档立卡贫困患者 平均住院实际补偿比低于84%的不得分。 （7）不按时填报国家健康扶贫动态管理系 统建档立卡贫困患者住院补偿数据的扣2分。
江西省健康扶贫政策解读
省卫健委基层卫生处 邹秋平
2018年12月
1
内容
一、健康扶贫考核要求 二、健康扶贫主要帮扶政策措施 三、加强健康扶贫攻坚行动支撑保障和责任落实
2
主要政策文件
1、江西省人民政府办公厅关于印发江西省健康 扶贫工程实施方案的通知（赣府厅字〔2016〕 107号）
健康扶贫重点工作督查指标与评分细则
国家确定的9种大病集中救治实际报销比例达到90%的计5分，每降低5%扣1分，扣完本项分值为止。
从人口健康信息业务应用子平台-健康扶贫模块-帮扶进度统计-救治资金2017统计数据查询-住院。
人口健康信息业务应用平台
10
实施大病分类救治（17分）
建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达到100%计4分，每降低1%扣1分，扣完本项分值为止；全部履约的得6分，只签约未履行服务的每发现1例扣0.5分，扣完本项分值为止。
2016年建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数先减去2017年度建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数再除以2016年建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数。
人口健康信息业务应用平台
5
降低大病费用实际负担（18分）
为建档立卡贫困人口购买健康扶贫补充保险且保险卡发放率为100%的县区计5分，保险卡发放率每降低10%扣0.5分，扣完本项分值为止。
查看县区培训方案或通知
5
提高贫困人口健康水平（12分）
县区级婚检率、孕妇产前筛查率、新生儿疾病筛查率、新生儿听力筛查率分别达到96%、80%、93%、90%以上，孕产妇死亡率控制在18/10万以下得5分；前四项每项降低1%扣0.2分，孕产妇死亡率每超1个十万分点扣0.1分，每项指标1分，扣完为止。
经查：平乐县婚检率89.27%，扣1.4分；
从人口健康信息业务应用子平台-健康扶贫模块-帮扶进度统计-三个一批数据
人口健康信息业务应用子平台
2
加强医疗卫生服务能力建设（18分）
定点医疗机构设有健康扶贫病房或绿色通道的记2分，未设置的不得分。
查看县人民医院、妇幼保健院、中医院，抽取的2个 Nhomakorabea镇卫生院。
【关于2018年健康扶贫交叉考核及第三方评估迎检情况汇报】
【关于2018年健康扶贫交叉考核及第三方评估迎检情况汇报】
关于2018年健康扶贫交叉考核及第三方评估迎检情况汇报为扎实做好健康扶贫省际交叉考核和第三方评估迎检工作，查漏不缺，补齐短板，进一步细化工作措施，突出工作重点，确保考核不出问题。
结合健康扶贫信息系统及“先诊疗、后付费”四位一体一站式结算工作开展情况，汇报如下：一、健康扶贫动态系统：截止2019年2月27日，系统内建档立卡贫困人口2784户9097人，其中已脱贫1946户6843人，未脱贫838户2254人，因病致贫317户820人，已核实因病致贫返贫317户820人，目前因病致贫返贫核实率为100.00%。
健康扶贫系统三个一批分类情况：大病集中救治29人，慢病签约管理1775人，重病兜底824人。
系统内慢病签约1349户，随访1211户。
二、严格落实985核心政策：2018年度共入院救治建档立卡贫困对象780人，其中776人均实行了“先诊疗、后付费”，4人因身份信息不明误收了住院预交款，已整改到位。
贫困对象住院报销比率均达到90%以上。
三、存在的问题：1、家庭医生签约未能和扶贫信息系统同步，导致录入不及时。
2、对慢病签约对象未能严格按照“四类”重点人群随访到位。
3、健康扶贫政策不熟，特别是窗口科室，平时对患者咨询政策方面不能正确回答，从而造成误解。
四、下步工作计划：1、加大家庭医生签约力度，切实做好信息互联互通，从而及时录入扶贫系统。
2、加大村医培训力度，及时做好贫困人口慢病随访、录入工作。
3、加强学习，特别是健康扶贫政策，以便更好的为贫困人口服务。
健康扶贫工作考核办法(完整资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】健康扶贫工作考核办法第一条为保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和国家卫生计生委、国务院扶贫办等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号），制定本办法。
第二条本办法适用于中西部22个省（自治区、直辖市）健康扶贫工作成效的考核。
第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究。
第四条考核时间为2016年到2020年，每年开展1次，由国家卫生计生委会同国务院扶贫办具体组织实施。
第五条考核工作从健康扶贫任务落实和成效两个方面进行，内容包括有效防止因病致贫因病返贫、降低大病费用实际负担、实施大病分类救治、加强医疗卫生服务能力建设、提高贫困人口健康水平以及组织领导、精准识别等。
具体考核指标详见附件。
第六条考核工作于次年第1季度完成，按照以下步骤进行：（一）省级总结。
各省（自治区、直辖市）卫生计生委、扶贫办总结健康扶贫工作进展情况和具体成效，形成书面报告，经省级扶贫开发领导小组审定后，报送国家卫生计生委和国务院扶贫办。
（二）第三方评估。
国家卫生计生委、国务院扶贫办委托有关机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。
（三）综合评价。
国家卫生计生委、国务院扶贫办对各省（自治区、直辖市）的总结报告和第三方评估报告进行综合分析，形成考核报告。
考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价。
（四）研究审核。
将考核报告报送国务院扶贫开发领导小组会议审议，并以国务院扶贫开发领导小组名义印发。
（五）整改反馈。
各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组根据考核报告，研究提出改进工作的意见和建议，并指导有关单位进行整改。
健康扶贫工作考核评估计表
考核指标及分值
考核内容
考核方式
分值细化
备注
一、组织领导保障
集中考核10分
平时考核35分
1.市、县卫生计生行政部门成立健康扶贫工作领导小组，设立健康扶贫工作领导小组办公室，有专职人员从事健康扶贫工作，做到“责任明确，有专人负责”。
市级平时考核
5
县级集中考核
3
2.健康扶贫工作领导小组定期召开会议，通报工作进展和研究解决问题。
市级平时考核
5
县级集中考核
2
3.立足当地实际，制定当地健康扶贫工作方案及配套文件。
集中考核
3
4.对辖区内卫生计生行政部门和医疗卫生机构健康扶贫工作落实情况进行督促检查和指导帮助。
市级平时考核
5
县级集中考核
2
5.建立健康扶贫工作信息报送制度，完成上级要求摸底调查、信息上报、新闻宣传工作。
平时考核
20
二、“八个一”工程实施情况
集中考核
10、群众满意度
集中考核15分
群众对健康扶贫工作满意度达到80%及以上。
集中考核
15
十一、一票否决
1.辖区内发生重大涉贫事件。
平时考核
2.健康扶贫工作弄虚作假、统计合格率达不到95%及以上的。
信息系统考核集中考核
平时考核
5
集中考核
2
4.完成2016年度省定贫困村卫生室建设任务。
集中考核
1
七、健康教育促进、提高健康素养
集中考核5分
平时考核10分
1.开展“健康进万家、幸福伴我行”、“百名健康教育专家千场健康教育讲座”活动。
平时考核
5
集中考核
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保障长效
机制建立
（5）医保政策覆盖
交叉互检
电话核实
贫困居民基本医保、大病保险对建档立卡贫困人口全覆盖。
（6）参加新农合个人缴费部分财政补贴
交叉互检
电话核实
参加新农合个人缴费部分全部由财政补贴。
（7）重病兜底长效机制建立及落实情况
交叉互检
县卫生扶贫基金对重病治疗进行救助。
（8）县域内先诊疗后付费、“一站式”结算落实情况
电话调查
县域内所有定点医疗机构实行先诊疗后付费和“一站式”结算落实情况；一般诊疗费减免情况（卫生院、村卫生室）。
（9）实际报销比例
动态系统
县域内住院个人零支付。
工作组织
和成效
组织领导
（10）部署实施情况
交叉互检
召开会议部署推进工作情况。
（11）健康扶贫“春季攻势”工作开展情况
详见附表
（12）县乡村医疗卫生机构标准化建设巩固情况
交叉互检
沐川县人民医院巩固提升二级甲等医院；乡镇卫生院中医综合服务区（中医馆）建设、新设备使用、辖区内分级诊疗实施情况。村卫生室正常运转，新设备正常使用，档案资料完备齐全。
因病致贫
因病返贫
精准识别
（13）因病致贫因病返贫核实核准
动态系统
交叉互检
2017年新认定的因病致贫因病返贫户核实核准患病情况占100%。
（2）29种大病集中救治措施
交叉互检
动态系统
是否有沐川县29种大病《诊疗方案》。县人民医院集中大病病人集中治疗情况、单病种收费执行情况。
慢病签约
服务管理
（3）签约服务率
交叉互检
电话核实
农村贫困人口家庭医生（乡村医生）签约率100%，规范服务率90%以上。
（4）规范管理费
动态系统
交叉互检
高血压、糠尿病、重症精神障碍、结核病规范管理率65%以上。
群众政策知晓度和获得感
（14）政策知晓率
电话调查
负责人、医务人员、基层干部与贫困群众政策知晓率100%
（15）群众满意度
因病致贫因病返贫群众满意率95%.
2018年健康扶贫考核指标和考核细则
考核内容
考核指标
考核要点
考核方式
考核细则
考核情况
“三个一批”行动计划落实情况
大病
集中救治
（1）大病集中救治覆盖病种及进度。实地检查 Nhomakorabea动态系统
根据《沐川县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》（沐卫发[2017]61号）及补充通知，29种大病管理情况、动态系统情况，辖区内29种大病集中救治进度达90%以上。