2第二章：国家权力与国家形式
1．专制君主制
定义 国家权力高度集中在君主手中并按君主个人
意志实行独裁统治的政体形式
实例
公元1世纪后的罗马帝国
公元17世纪以后的英国
公元18世纪以后的法国
公元前3世纪以后的中国
秦朝政治权力结构
示意图 秦始皇
皇帝
太尉 丞相 御史大夫
奉 常
宗 正
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
少 府
中 尉
典 治粟 将作 客 内史 大匠
明朝政治权力结构
示意图
朱元璋
皇帝
内阁
吏部 户部 礼部 兵部 工部 刑部
【辛苦的皇帝】
为了防止大权旁落，朱元璋每天 披星戴月，亲自批阅大量公文，非常 辛苦。据史书记载，洪武十七年（公 元1384年）九月十四日到二十一日， 朱元璋一共处理各部奏章1660件3391事，即每天要处理奏 章207件411事。朱元璋的儿孙可吃不了这个苦，即把这差 事交给宦官代劳，自己去享乐，结果导致宦官专权，使明 朝成为中国历史上最黑暗最腐败的王朝之一。
专制君主制
立宪君主制
二元君主制 议会君主制
（二）共和制政体
资本主义共和制 社会主义共和制
（一）君主制政体
定义
由君主名义上或实际上掌握国家最高权力 实行世袭并终身任职的政体形式。
差异 “有子传子，无子传女”（英国、荷兰、丹麦等）
“兄终弟及，叔亡侄继” （沙特、科威特等） 长子继承，宫廷政变 （如“玄武门之变”）
2．社会主义国家共和制
巴黎公社制度
法国无产阶级于1871年 举行武装起义而建立起来的具 有社会主义性质的政体形式。
苏维埃制度
俄国人民在1905革命斗争过 程中创造出来的一种政权组织形式， 1917年十月革命后正式成为苏联国 家的政体形式。
人民代表大会制度
思基本概念 立
人民代表大会制度是中国共产党把马克 主义国家学说与中国革命实际结合起来而创 的新型的社会主义国家政体形式。
第二节 国家结构形式
一、国家结构形式的基本概念
国家结构形式是指一个国家整体与部分、中 央政府与地方政府之间纵向的权力分配格局。
二、国家结构的基本类型
（一）单一制国家结构
1．基本概念
单一制是指国家按照地域划分成若干行政单位，中 央政府统一行使国家主权的国家结构形式。
2．主要特征
①统一的宪法 务
④统一的外交
第三章
国家形式
西方思想家都注重对国家形式的研究。国家形式 关系到统治阶级地位是否稳固，阶级意志能否实现 的问题。希罗多德开国家形式研究之先河，数千年 来国家形式的理论从简单到复杂，已发展成为政治 学理论中最重要的内容之一。
本章教学任务是介绍国家政体和国家结构形式两 大基本内容。
第一节 国家政体的理论
委员会共和制 （瑞士）
由联邦委员会集体执掌国家行政权
概念 并对议会负责的政体形式。
特征
①联邦委员会是国家最高行政机关 ②联邦委员会由7名委员组成集体做出决定 ③联邦委员会主席兼任政府首脑和国家元首 ④联邦议会不得解散联邦委员会
政治部 内政部 军事部 司法警察部
政府 职能部门
财政海关部
公共经济部
交通动力部
以国家元首产生的方式为标准： 世袭政府和选任政府
以行政部门与立法部门为标准： 内阁制政府和总统制政府
以政府机关职权集散为标准： 单一制政府和联邦制掌握 国家最高权力机关的产生及任期 中央权力机关的设置与权力的分配
三、国家政体基本类型
（一）君主制政体
主要特征
1． 君主是国家主权的象征 2． 议会是国家权力的中心 3． 内阁对议会负政治责任
英
丹
国
麦
比利时
挪威
西
班 当代世界部分
牙
瑞典
荷 兰
君主立宪制国家
摩
泰
洛
国
哥
卢 森 堡
约旦
日本
英国保留议会君主政体的意义
利用君主发挥其偶像的作用 利用君主保持英国与国际社会的联系 利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾
清朝基本上沿袭了明朝制度，皇权更加集中。
2.立宪君主制
定义
君主的权力在不同程度上受宪法和议 会制约的政体形式。（二元君主制和议会君主制）
二元 君主制
以君主为核心的行政权力体系受到 议会一定程度牵制的一种政体形式。
议会 君主制
议会君主制是指议会是国家权力中心 政府由议会产生并对议会负责的政体形式。
政府由议会产生并且对议会负责的
一种政体形式。
特征
①议会是国家最高权力中心 ②总统是国家元首但不掌握实权 ③政府执行议会制定的法律 ④政府由议会中的多数党组织 ⑤政府的政策必须得到议会的支持
默克尔
总统共和制 （美国、埃及 ……）
概念 特征
以总统为国家元首和政府
首脑，由总统组织和领导政府，
政府对总统负责的政体形式。
主要特征 国
选
①全国人大是国家最高权力机关。②全 人大实行一院制。③人大代表由民选产生向
人民代表大会制度
发展过程
后）
制度改革
伐
①苏维埃制度（土地革命时期） ②参议会制度（抗日战争时期） ③代表会议制度（解放战争时期） ④人民代表大会制度（1954年以
①强化人大立法职能加快立法步
②强化人大监督职能并加大力度
贤人政体 军阀政体 财阀政体 民主政体 僭主政体
亚里士多德（公元前384—前332年）是希腊百科全 书式的学者和思想家，他对政体的研究比柏拉图更清晰、 系统和精细，真正完整的政体理论是由他奠定基础的。
统治的 目的
由谁来统治
正常的政体
腐败的政体
维护城邦整体利益 谋求掌权者自身利益
一个人掌权
君主政体
暴君政体
少数人掌权
贵族政体
寡头政体
多数人掌权
共和政体
民主政体
西方近代著名思想家
布丹
（主权的归属）
君主政体 贵族政体 民主政体
洛克
（立法权的归属）
民主政体 寡头政体 君主政体
孟德斯鸠
（最高权力的归属）
共和政体 专制政体 君主政体（君主立宪）
当代思想家帕杰斯政体分类的标准
以主权机关与政府有无区别为标准： 直接政府和间接政府
②统一的权力体系 ③统一的全国政 ⑤统一的国籍
3．两种类型
（二）联邦制国家结构
1．基本概念
联邦制是指由若干联邦单位为成员构成统一国家的 国家结构形式。（联邦单位有共和国、州、邦、自治省等）
2．主要特征
①由宪法划分联邦和联邦单位的权限 ②联邦和联 邦单位拥有各自的权力体系 ③联邦政府是国际法主体， 联邦单位依据宪法对外拥有一定的独立权 ④各联邦单 位与联邦保持政体的一致性 ⑤国民具有联邦和联邦单 位的双重国籍。
国体相对来说比较稳定，政体则灵活多样 相同国体的国家可能采用不同的政体，
不同国体的国家也可能采用相类似的政体。
二、划分政体的人物和标准
希罗多德（约前484-约前425）古代希腊历史 学家。他根据执政者的人数把政体划分为：
君主政府 贵族政府 民主政府
柏拉图（前427－前347年）古代希腊政治 学家。他根据执政者的人数把政体划分为：
英国白金汉宫
（二）共和制政体
定义
共和制是指掌握国家最高权力 的人由选举产生，并规定相应的任职期限 的政体形式。
特点
各级权力机关通过选举产生， 官员的任期有时间限制（任期和届
1．资本主义国家共和制
议会共和制
总统共和制
半总统半共和制
委员共和制
议会共和制 （德国、意大利、以色列……）
定义 议会是国家政治活动的中心，
布 什
①国家元首和政府首脑由一个人担任 ②政府和国会二者互不归属 ③国会对总统违宪可提起弹劾 ④三权分立和制衡的特点比较突出
半总统半议会制 （法国、俄罗斯 ……）
定义 兼有议会制和总统制某些
戴
特征的一种特殊的政体形式。
高 乐
特征
①总统是国家元首并掌握实权 ②总统任命的总理对议会负责 ③总统在特定情况下可解散议会 ④议会只能撤换总理不能撤换总统
3．两种类型
地方自治型 （美、德） 民族自治型（苏、捷）
三、中国的国家结构形式
（一）符合多民族统一
的历史传统
符合多民族和睦 相处的现状
有利于民族经济 的共同繁荣
有利于巩固国家 独立和安全
（二）中国单一制国家结构
主要特色
统一集中管理 民族区域自治 实行一国两制
（一般行政区） （民族自治区） （特别行政区）
一、国家与政体
1．基本概念
国体是指哪个阶级掌握国家权力的问题，反
映了社会各阶级在国家中的地位、相互关系及国 家的性质。
政体是指掌握国家权力的统治阶级以什么方
式组织国家机构实现阶级统治的问题。 （国家政体形式 国家结构形式）
2．相互关系
国体起主导的和决定的作用，政体依附于国 体
一个国家采取某种具体的政体形式，主要是 由统治阶级决定的，统治阶级只有采用最合适的 政体才能实现阶级统治的任务。
02 国家权力与国家形式
马克思主义认为，国家形式就是统
治阶级为实现本阶级的统治而组织国 家的形式，是组织、管理和控制国家
机器的制度和体制的总和。
四、国家形式的基本内容
从具体内容上考察，国家形式包括 三个方面： 第一：国家政权组织形式，即政体， 尤其是中央（全国）政权的组织形式，
体现一个国家的横向权力结构和权力
分配关系。（★）
2、学者观点 “权力，就是一个人或若 干人在社会活动中即使遇 到参与该活动的其他人的 抵制，仍能有机会实现他 们的意愿” ——马克斯· 韦伯
《经济与社会》（上卷）
第一节 权力的定义 权力是施加影响力的 特例；这是借助制裁 背离的行为来影响他 人的决策的过程。
——拉斯维尔、卡普兰
《权力与社会》
一、 国家权力的定义 （二）权力、权威与暴力
第二节 国家政权组织形式 一、政体的划分标准 （3）马克思划分政体类型的标准
第一节 权力的定义
4、非理性的解释 人从本质上说是一种感 性的动物，受神话和迷信 的支配。政治实质上就是 神话、象征符号的操纵， 政治权力产生于超凡脱俗 者的煽动或灌输。 案例：墨索里尼、希特 勒等走上政坛和控制社会 的方式。
颠峰时刻的希特勒
第一节 权力的定义 评价： 各种权力观都具有其合理性，也具有其不 足。 如：权力既是理性的，也是非理性的。案 例：美国开国之父们对美国政治制度的设计 过程体现了充分理性的精神，但他们在号召 人民起来争取独立运动过程中也存在着非理 性的因素。
四、国家形式的基本内容
第二：国家的整合形式，即国家结构，
反映的是一个国家的纵向权力结构和
权力分配关系。
四、国家形式的基本内容
第三：国家机关权力的具体运作方式
和具体制度，也称政治体制，是组织、
政治学概论(1-7)章知识点
大家好，我是叶老师。
大家工作都很忙吧，不过，再忙也一定要记得忙里偷闲地抓紧时间看书哦！下面的资料是我给大家归纳的政治学概论（1-7）章的知识点，应该对大家有所帮助，一定要认真看认真记哦！有付出才有回报，别指望着不劳而获哦！希望你们每个人都好运！祝福你们的叶老师。
还有请尊重老师的劳动，本资料不要外传！政治学概论（1-7）章知识点第一章绪论第一节政治学研究对象一．政治的含义政治的最初含义是指古希腊的城邦，即城市国家。
（2012、2013单）亚里士多德：在他的名著《政治学》里，认为政治主要指的是国家的活动。
（2010单）中国古代的政治：其核心含义是统治。
古往今来对政治含义的解释主要分两种观点：（一）非马克思主义的解释即历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。
（二）马克思主义的解释。
1、非马克思主义的解释即剥削阶级思想家关于政治的解释，代表性的观点有5种：（09多）（1）用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德，即伦理或道德政治观（2010名）。
代表人物：我国古代的孔子、希腊的柏拉图、亚里士多德，近代德国的康德、黑格尔。
（2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。
代表人物：凯尔逊（3）将政治视为争夺权利以及施展谋略和玩弄权术的活动。
代表人物：我国古代的韩非子、意大利思想家马基雅维里、美国的拉斯韦尔、德国的韦伯。
马基雅维里在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开，提出了政治是君主夺取国家政权和维护其统治的权术活动的观点。
在他的代表作《君主论》中指出，政治就是人与人之间争夺权力的斗争。
（08、2010、2011单，09、2013多）（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事物的活动。
代表人物：我国近代民主革命的先行者孙中山（09单）。
（5）把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。
代表人物：美国政治学家戴维·伊斯顿。
第二章 国家政权
2.垄断资本主义国家
资本主义经济发展到垄断阶段的资产阶级 专政的国家。
主要特征
1．垄断资本与国家政权结合起来 2．国家政策以保护垄断资本的利益为主要内容 3．议会的权力不断弱化而行政权力不断加强 4．政府积极干预社会的经济生活 5．国家日益强化其外部职能
3.当代资本主义国家
战后以来处于国家垄断资本主义阶段的实行现代民主制度的西方发 达国家。鉴于社会基本矛盾进一步发展和无产阶级开展阶级斗争，这些 国家程度不同地调整政策，缓和阶级矛盾，保障经济正常运行，巩固资 产阶级的统治。
（二）国家的概念和特征
“国家并不是从来就有的。曾经有过不需要国家、而且不知国家 和国家权力为何物的社会。在经济发展到一定阶段而必然使社会分裂 为阶级时，国家就由于这种分裂而成为必要了。” — 恩格斯 “国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。在阶级矛盾客观上不能 调和的地方、时候和条件下，便产生国家。反过来说，国家的存在证 明阶级矛盾不可调和。” — 列宁
三次社会大分工导致了国家的产生 主要变化
第一次分工产生畜牧业，出现剩余产品和交换现象
生产力
第二次分工产生手工业，生产效率提高，战争更加频繁
第三次分工产生商业，出现金属货币和居民杂居现象 社会分裂为两大基本阶级: 主人和奴隶
生产 关系
自由民内部分裂为若干阶层：贵族、平民、商人等
传统道德和习俗丧失：产生公共权力及其机构
中国奴隶制国家的产生
大约五千年前，黄河流域的中原地区生活着炎帝、黄帝、太昊、少昊 等中华民族的先民，南方地区还有颛顼、九黎等部落。据历史传说，在炎 帝、黄帝之后，尧、舜、禹相继成为中原地区部落联盟的首领，他们是通 过部落联盟会议的选举而产生的，历史上称为“禅让”制度。 禹当上夏部落的首领以后，部落联盟又选举了陶为禹的继承人，陶因 病在禹之前死去。部落联盟又选举伯益为继承人，禹却不让位，而是培植 儿子启的势力。禹死后，启杀死伯益，继承了王位，从此世袭制取代了禅 让制。 在启的时代，氏族内部早已产生了阶级分化，阶级矛盾也越来越尖锐 复杂。于是，启组织了常设的军队，设置了各种职位（历史上有“夏官三 千”的说法），颁布了刑法，建立了监狱（古书上称监狱为“夏台”、 “圜土”、“囹圄”、“蚕室”等），借助于这些武装力量对被统治者进 行强力镇压。至此，夏朝成为我国历史上第一个奴隶制国家。 夏朝一共传了14代国王，经历了400多年，后来被商所灭。商朝是中 国奴隶社会的鼎盛时期，当时已经出现了甲骨文，即刻在龟甲和兽骨上的 文字。中华民族有文字可考的历史就是从商朝开始的。
当代中国政治制度简答论述总复习
当代中国政治制度简答论述总复习第一章绪论一、◆政治制度的特点？1.历史性2.稳定性3.强制性4.合法性二、当代中国和国家领导制度中存在的五大弊端？1.官僚主义现象2.权力过分集中的现象3.家长制现象4.干部领导终身制现象5.形形色色的特权现象三、◆论述政治体制改革成功，我们取得的主要成就有哪些？1.废除干部领导职务终身制，建立了干部离休制度，实现了干部队伍的年轻化，革命化，专业化，知识化，保持了党和国家的活力。
2.实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。
3.加强了社会主义基层民主自治制度建设。
4.实施公务员制度5.转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。
6.调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性7.提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。
8.进一步明确了中国共产党执政的基本方式9.进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设10.按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。
第二章当代中国国家制度一、◆人民民主专政的特点？1.中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
2.中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位3.人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性，把新民主主义革和社会主义革命任务、社会主义现代化建设任务有机联结起来。
4.人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调动一切积极因素，保证社会主义事业顺利发展。
二、◆在社会主义新时期，人民民主专政的历史任务是什么？1.保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利2.领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础。
第三章当代中国国家形式和国家机构一、◆论中国实行单一制国家结构的原因？1.中国是一个历史悠久的统一的多民族国家2.中国是以汉族为主体的多民族国家3.中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要，决定了中国只能采取单一制的结构形式4.采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证二、◆中国单一制特点？1.在少数民族聚居的地方，建立民族自治机关，实于区域自治2.在香港、澳门及台湾地区，设立特别行政区3.在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，按照宪法所赋予的职权，管理本1.国家的一切属于人民的原则2.议行合一的原则3.民主集中制的原则四、◆简述议行合一原则？1.议行合一是我国家机构设置的基本原则之一，在我国，人民代表既是立法者，又是执行者，体现了议行合一原则2.人民代表大会是国家权力机关，统一行使国家权力，如制定法律、决定国家重大问题、产生其他国家机关等3.各级人民代表必须密切联系群众，在人大开会期间，人民代表要把人民群众的意见变成国家的法律和决定，在人大闭会期间，人民代表带头并监督执行国家的法律和决定。
马工程《政治学概论》02国家权力与国家形式
政治学概论
第二章 国家权力与国家形式
第一节 国家权力 第二节 国家政权组织形式 第三节 国家结构形式 第四节 社会主义中国的国家形式
国家权力
一、国家权力的涵义 二、国家权力的特征 三、国家权力的结构
国家权力的涵义
国家权力是按照统治阶级意志，在一 定地域范围内管辖政治和社会公共事务， 对内对外正式代表国家并以国家机构保障 实施的权力
国家权力的涵义
在西方政治文明史上，国家权力现象早就引 起思想家的关注（亚里士多德、马基雅维利）
近代以来，不少西方学者对于“权力”的涵 义展开探讨（马克斯·韦伯、罗伯特·达尔等）
西方学者对于权力的解释，尽管角度 上有差别，强调的重点不同，但都着力于 论述权力的形式和外部特征，并没有揭示 国家权力的阶级本质
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （1）资本主义国家的政权组织原则 资本主义国家通常以“三权分立”作
为政权组织原则，其主要做法是按照不同 功能将权力分为立法权、行政权与司法权， 并由三个相应的机构来掌管
三权分立的国家政权组织形式是资产阶级 政治发展的产物
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （1）资本主义国家的政权组织原则
国家政权组织形式概述
4. 政体的分类 最早划分政体类型的是希罗多德，他
根据执政者人数把不同政体划分为君主政 体、贵族政体和民主政体
亚里士多德第一次较为系统地研究了 政体问题，并提出了政体划分标准
统治者是为城邦谋利益还是为自己谋利益； 统治者人数的多寡
国家政权组织形式概述
4. 政体的分类 近代以来，资产阶级思想家在批判封
社会主义中国的国家政权组织形式
第二章：《政治学概论》之国家权力与国家形式
第二章 第一节
• （2）国家权力的纵向结构 • 国家权力的纵向结构是国家层次性权力相互关系和运 行原则的结构性构成。 • 国家权力的纵向结构，在国家组织和机构方面体现为 中央政权机关和地方政权机关的相互关系结构。它包括： • 纵向权力的划分和配置 • 纵向权力的协调和制约
第二章 第一节
• 四、政治权力的腐败和制约
第二章 第一节
• 3、权力的本质
• （1）权力的本质 • A.权力是一种社会关系。权力在本质上是一种社会关 系，是社会关系的产物。 • B.权力是一种阶级关系。在阶级社会中，权力都带有 一定的阶级性，反映着一定的阶级关系。简言之，权力所 反映的阶级关系有以下几种情况：阶级对立关系、阶级合 作关系、阶级团结关系。 • C.权力是一种利益关系。首先，权力关系的形成必须有 其共同的利益作基础，只有对权力关系范围内所有的人都 有利，权力关系才能成立。当然，其次，权力关系的形成 必须对权力行使者有利，如果对行使权力的人都没有任何 利益，那么，就很难有人去行使权力了。再次，权力关系 的形成必须对权力支配者有利，如果对权力支配的人没有 利益，谁都不会服从权力的指挥。
第二章 第一节 • （2）权力的属性 • A.人性与非人性。 • B.阶级性与非阶级性。 • C.科学性与非科学性。 • D.主观性与客观性。
第二章 第一节
• 二、政治权力
• 1、政治权力定义 • 政治学意义上的权力主要涉及政治关系，是围绕国家
权力所形成的支配和控制关系。 • 政治权力就是指在特定的政治共同体中，政治主体依 靠一定的政治强制力，为实现某种利益和原则，在政治运 行过程中体现出的对一定政治客体的制约能力。这里包含 着三个相互关联的环节，即：由谁来行使政治权力？（主 体：国家政府）政治权力所依靠的力量是什么？（强制力） 政治权力的行使要达到什么目的？（利益）
马工程课程：政治学概论之第二章国家权力与国家形式
第一，实行民主集中制 目的是要保证人民行使 国家权力，实现“一切 权力属于人民”的根本 原则
第二，除由国家权力机关行 使国家立法权外，对国家的 元首权、行政权、审判权、 检察权和武装力量的领导权， 也都有明确的划分
第三，国家权力机关制定 法律和做出其他决定，均 经过充分协商讨论，并以 投票表决等方式通过；国 家行政机关实行首长负责
（2）纵向权力的协调和制约
使中央和地方政权机关所拥有的权力在运 行过程中以一定的方式和程序有机结合起来， 实现相互协调和制约
精品课件
第二节 国家政权组织形式
国家的历史类型指的是国家的阶级性质即国家 的内容。而任何一个国家的统治阶级，都要采用 一定形式才能实现其阶级统治。国家的内容回答 什么阶级统治什么阶级的问题，国家形式则回答 统治阶级如何统治的问题。
精品课件
政体具有相对独立性
我才是 老大--特蕾莎
国体相同的国家可以采取具体形式不 同的政体，同一个国家在不同历史时 期，政体的具体形式也会有所不同。
统而 不治
相同性质的国家可能会有不同的政权组织形式， 比如英国、美国同为资产阶级国家，英国采取 立宪君主制度精，品课美件 国则实行总统共和制；
不同性质的国家也可能会有相同的政体，比如雅 典奴隶制共和国家，现代国家也有共和制度。
第四，按照在中央统一领导 下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则，划分中央和 地方的国家机构的职权
制，集中行使权力
精品课件
3. 国家权力的纵向结构
国家权力的纵向结构是国家层级权力相互关系及 其运行原则的结构性构成
（1）纵向权力的划分和配置
通过适当的方式和程序，将国家权力分别 配置给中央政权机关和地方政权机关
精品课件
王惠岩 政治学原理 第二版 笔记
第二章本章知识点国家是人类社会最根本的政治现象，研究国家，最重要的是要说明国家的起源、国家的本质和国家的消亡等一些最基本的问题。
这些问题也是任何有关国家的学说，至少是成体系的国家学说，都必须予以回答的问题。
它们构成了关于国家的一般理论，或者说是国家的基本原理。
科学地说明这些原理，是我们正确理解和回答其他政治问题和政治现象的前提和基础。
马克思主义政治学与一切非马克思主义政治学的根本分歧，正是从对于这些问题的不同回答开始的。
马克思主义认为，阶级关系和阶级斗争的根本问题是国家政权，国家自始至终都离不开阶级，因此，只有将国家与阶级联系在一起研究，才能准确、科学地说明国家的起源、本质和消亡问题。
本章知识点第一节国家的起源本节概述：国家起源问题是各类国家学说分歧的焦点所在，更是马克思主义与非马克思主义对立的根本点。
对于国家起源问题的解释，决定了对于国家性质、国家职能、国家命运等一系列问题的判断。
马克思主义在国家起源问题上有两个基本论断：第一，国家不是从来就有的，它是社会发展到一定阶段的产物，这是说明国家产生的时间问题；第二，国家的出现，是社会内部发展的结果。
它是生产的发展、私有制的出现、阶级的形成、阶级矛盾不可调和的产物。
这是说明国家产生的原因问题。
知识点1：两种生产决定社会制度恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书的序言中指出：“一定历史时代和一定地区内的人们生活于其下的社会制度，受着两种生产的制约：一方面受劳动的发展阶段的制约，另一方面受家庭的发展阶段的制约。
劳动越不发展，……社会制度就越在较大程度上受血族关系的支配。
”根据恩格斯的论断，在劳动并不发展的史前时代，人类的社会制度（交往模式）主要受血缘关系的支配，而决定血缘关系的走向的是人类的婚姻形式。
人类最古老、最原始的家庭形式是群婚。
群婚的第一个阶段的家庭形式是血缘家庭。
这里群婚集团是按辈份划分的。
这是一种禁止父母与子女间通婚的婚姻形式。
群婚的第二个阶段的家庭形式是普那路亚家庭。
当代西方政治制度(知识点整理)
当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生（一）市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响（二）西方古典政治制度及其文化的历史传承（三）限权原则（四）公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善（一）资本主义国家的建立及民主制度的主要内容（二）资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体（一）议会制①议会君主制②议会共和制（二）总统制（三）半总统制（四）其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构（一）单一制国家（二）联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念（一）宪法的内容特征（二）宪法的法律特征（三）宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型（一）成文宪法和不成文宪法（二）刚性宪法和柔性宪法（三）民定宪法、钦定宪法和协定宪法（四）联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则（一）公民基本权利概念与人权概念（二）公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权（三）公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改（一）修改宪法的提议权归属（二）修改宪法的批准程序（三）修改宪法的限制二、宪法的解释（一）宪法解释权的归属（二）宪法解释的方法三、违宪审查制度（一）违宪审查的方式（二）违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立（一）普遍选举权原则（二）平等选举权原则（三）直接选举权原则（四）秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立（一）选举监督制度的形成（二）选举监督的基本内容（三）选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选（一）竞选方式产生的条件及其意义（二）竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型（一）大选（二）中期选举（三）预选（四）总统选举（五）议会选举（六）地方选举三、选举组织四、选举的参与（一）选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度（二）候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分（一）选区划分的基本原则（二）选区划分（三）不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算（一）多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析（二）比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析（三）混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征（一）政党的含义（二）政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式（一）政党是一个历史范畴（二）西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能（一）反映和聚合民意，整合政治体系（二）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（四）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益（五）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类（一）专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制（二）民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析（一）英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点（二）美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点（三）英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素（四）对英、美两国政治制度的评价（一）多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1）法国多党制2）德国的多党制②碎分化的多党制1）意大利多党制2）俄罗斯多党制（二）如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体：议员（一）议员的资格（二）议员的产生和任期（三）议员的权利和义务二、议会的结构：一院制和两院制（一）一院制和两院制的由来和发展（二）各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构（一）议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构：议长②集体性质的议会领导机构（二）议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会（三）议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权（一）提出法案（二）审议（讨论）法案（三）通过法案（四）公布法律二、财政权三、监督权（一）质询权（二）倒阁权（三）调查权（四）弹劾权（五）议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权（一）批准条约权（二）批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议（一）常会（例行会议）（二）非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（三）议会的休会（四）议会的闭会（五）议会的解散二、议会的议事规则（一）法定人数规则（二）会议公开规则（三）一事不再议规则（四）议员在会议中发言不得追究规则（五）法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱（一）主要原因（二）主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用（一）议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障（二）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构（三）辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能（四）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念（一）国家元首是最早产生的国家机构（二）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主二、国家元首的形式（一）个人国家元首（二）集体国家元首（三）没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式（一）元首的世袭制（二）元首的选举制四、国家元首的任期（一）终身任期制（二）限期任职制五、国家元首的地位及职权（一）元首的地位（二）元首的职权（英日美法德）第二节中央政府一、“政府”的概念（一）内阁（二）中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式（一）原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则（二）形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成（一）政府首脑及其办事机构（英美法德日俄）（二）政府部长及政府各部（英美法德日俄）（三）政府中的其他机构四、政府的职权及其责任（一）政府的职权（二）政府的责任五、政府的决策（一）政府的决策形式（二）政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点（一）被动性（二）终局性（三）依法性（四）权威性（五）中立性二、司法权的功能（一）解决纠纷（二）制定公共政策（三）制衡权力（四）保障权利（五）警示教育三、司法原则（一）司法公正原则（二）司法独立原则（三）司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院（一）法院的分类（二）英美法德的法院组织二、检察机关（一）检察机关的组织设置（二）检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式（一）知情权（二）以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威（三）以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用（一）实现社会权利对国家权利的制衡（二）敦促政府弥补漏洞（三）督促公职人员遵纪守法，廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约（一）设定议程（二）批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
国家权力来源及国家形式
级君主立宪制辩护，还有人用它为资
产阶级民主共和制提供理论根据。
的权利和义务。
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社会契约的思想可以追溯到古希腊哲学，在中世纪也有表现。从文艺复兴以来，特别是在16和17世纪，随着欧 洲各国新兴资产阶级反封建斗争的发展，自然法学派的一些早期思想家详尽论证了社会契约说。到17和18世纪, 社会契约说经由T.霍布斯、J.洛克和J.-J.卢梭发展为完备的形态。一般称他们为三大社会契约理论家。他们认为， 随着社会生产技术的发展出现了私有制和不平等，人类脱离了自然状态而展开竞争与倾轧。人们为了维护各自 的利益，就缔结契约，制订法律，把自己的一切交给集体，换取对个人权利的保障。这样就产生了国家,出现了 集中权力的君主和平等享有权益的臣民,社会由此就走向了文明。
利的斗争。在R.沃波尔任内，国王的 主要咨询机构枢密院发展成内阁，内 阁首脑由议会多数党领袖担任，内阁
对议会负责。沃波尔实际是英国第1
任首相。
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英国的君主立宪制
英国的君主立宪制是典型的议会制君主立宪 制，议会是最高的权力机关。政府掌握行政 大权，由议会产生并对其负责，英王只是国 家的象征。 议会由上院 (HOUSE OF LORDS)(贵族院)、 下院(平民院)(HOUSE OF COMMONS)和国 王共同组成，行使国家的最高立法权。英国 议会创建于13世纪，迄今已有700多年的历 史，被称为"议会之母"。这里是各政党相爱相 杀最为直观的地方。国家的权力也来源于此 。
则。他把法律的外在道德称为实体自然法，把法律的内在道德称为程序自然法。罗尔斯认为，正义 是至高无上的，它是指导社会基本结构设计的根本道德原则，是衡量社会制度和法律合理与否的根 本标准。他尽管没有把正义原则直接称之为自然法，但体现了自然法学说的基本思想。