吉林省煤矿安全生产监督管理局关于公布2015年度全省煤矿瓦斯等级
国家能源局公告2015年第5号——国家能源局关于全国煤矿生产能力变化情况的公告
国家能源局公告2015年第5号——国家能源局关于全国煤矿生产能力变化情况的公告
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2015.09.06
•【文号】国家能源局公告2015年第5号
•【施行日期】2015.09.06
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家能源局公告
2015年第5号
国家能源局关于全国煤矿生产能力变化情况的公告按照《国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭〔2013〕476号）、《国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》（发改电〔2014〕226号）要求，现将截至2015年6月底煤矿生产能力信息变化情况予以公告。
其中，首次公告煤矿272处，调整产能煤矿62处，取消公告煤矿315处，变更名称煤矿4处。
煤矿必须严格遵守国家有关法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，保障安全生产，不得超能力生产。
煤矿生产能力发生变化后，各省级煤炭行业管理部门应及时变更登记，并将煤矿生产能力变化情况报国家能源局重新公告。
附件：全国煤矿生产能力变化情况表
国家能源局
2015年9月6日。
安全生产监督管理总局令(85号)-煤矿重大隐患判定标准
（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。
第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的；（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。
第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。
第六条“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；（二）未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；（三）未进行区域或者工作面突出危险性预测的；（四）未按规定采取防治突出措施的；（五）未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产建设的；（六）未采取安全防护措施的；（七）使用架线式电机车的。
第七条“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；（二）未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；（三）安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的
通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2018.02.12
•【文号】安监总政法〔2018〕28号
•【施行日期】2018.02.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，维护法令统一，进一步推进依法行政，国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。
经商有关部委和单位，并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，决定对193件安全生产文件宣布失效，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)
2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)
3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)
国家安全监管总局
2018年2月12日
附件1
附件2
附件3。
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》的通知
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2005.09.26•【文号】安监总煤矿字[2005]134号•【施行日期】2005.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》的通知（安监总煤矿字[2005]134号）各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局制定了《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
请各省（区、市）煤矿安全监管部门负责将本通知转发辖区内各产煤市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。
二OO五年九月二十六日煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)第一章总则第一条为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。
第二条煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业主要负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人）对本企业安全生产隐患的排查和治理全面负责。
煤矿企业应当以矿（井）为单位进行安全生产隐患排查、治理，矿（井）主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2006.11.23•【文号】安监总煤矿[2006]245号•【施行日期】2006.11.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知（安监总煤矿[2006]245号）各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司，各省属国有重点煤矿企业：近期，国有重点煤矿接连发生重特大瓦斯爆炸事故，安全生产形势十分严峻。
为了认真吸取事故教训，查找突出问题，抓紧抓好隐患治理，坚决遏制重特大瓦斯事故多发势头，现通知如下：一、充分认识国有重点煤矿重特大瓦斯事故多发的严峻形势截止11月21日，国有重点煤矿今年来已发生事故342起、死亡631人。
虽然死亡人数同比下降，但起数上升5.6%。
其中一次死亡3－9人的重大瓦斯事故同比起数上升120%，死亡人数上升65.6%。
重大瓦斯事故的起数和死亡人数，分别占国有重点煤矿重大事故的55%和59.6%。
在国有重点煤矿发生的8起特大以上事故中，有7起是瓦斯爆炸和突出事故、1起是煤尘爆炸事故。
分析事故原因，盲目乐观、麻痹松懈错误思想倾向，是当前一些国有重点煤矿企业存在的突出问题。
一些企业规章制度不落实，现场管理混乱，技术管理弱化，安全基础脆弱；甚至隐患四伏熟视无睹，严重违章习以为常，"三违"现象屡禁不止。
在具体管理环节上，瓦斯监控管理松弛，采掘通风管理不严格，停送电管理混乱，放炮管理制度执行不规范，煤与瓦斯突出矿井（采区）"四位一体"综合防突措施落实不力等。
加之目前正值四季度用煤高峰期，市场需求量大幅度上升，一些企业超能力、超强度、超定员组织生产，抢产量、抢进度、抢时间、抢效益，口头上安全第一，实际上忽视安全，甚至置之不顾。
国家煤矿安监局、国家能源局关于印发《煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》的通知
国家煤矿安监局、国家能源局关于印发《煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）,国家能源局•【公布日期】2020.06.22•【文号】煤安监技装〔2020〕23号•【施行日期】2020.06.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局国家能源局关于印发《煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》的通知煤安监技装〔2020〕23号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安监局，有关煤矿企业，有关科研院所：为从源头上加强煤矿瓦斯防治，进一步规范煤矿瓦斯等级鉴定工作，根据《矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全监察条例》《煤矿安全规程》，以及《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）要求，国家煤矿安监局、国家能源局制定了《煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》。
现予印发，请认真贯彻落实。
国家煤矿安全监察局国家能源局2020年6月22日煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度第一条为进一步加强和规范煤矿 </>瓦斯等级鉴定事中事后监管工作，深入推进“互联网+监管”，从源头上预防和遏制煤矿瓦斯事故，保障职工生命安全，按照国务院简政放权、放管结合、优化服务的要求，制定本制度。
第二条国家煤矿安全监察局、国家能源局负责指导、协调和监管全国煤矿瓦斯等级鉴定和信息公示管理工作，对煤与瓦斯突出（含岩石与二氧化碳突出，简称突出）鉴定信息进行公示。
第三条各省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责指导、协调和监管本辖区内煤矿瓦斯等级鉴定和信息公示管理工作，对本辖区内高瓦斯矿井等级鉴定信息进行公示，具体办法由省级煤炭行业管理部门会同省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察局制定。
第四条国家煤矿安全监察局政府网站设置煤矿灾害等级鉴定服务专栏，公示突出鉴定信息，内容主要包括突出鉴定机构（单位）基本信息，煤矿企业（煤矿）委托突出鉴定机构（单位）开展突出鉴定的信息和鉴定结果，突出鉴定违规和失信行为信息等。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)的通知
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2009.08.08•【文号】安监总煤行[2009]150号•【施行日期】2009.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知（安监总煤行〔2009〕150号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为加快推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，强化煤矿安全基层基础管理，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）2．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）中涉及有关规定解释3．国家级安全质量标准化井工煤矿年度申报表（表一、表二、表三）4．国家级安全质量标准化露天煤矿年度申报表（表一、表二、表三）国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局二○○九年八月八日附件1国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）一、为全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，夯实煤矿安全生产基础，进一步推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转，特制定本办法。
二、本办法适用于依法取得“六证”（采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）且在有效期内的生产煤矿（井工煤矿和露天煤矿）。
三、申报国家级安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：1．符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模。
2．连续两年被评为一级安全质量标准化煤矿。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2017.03.10•【文号】安监总煤装〔2017〕18号•【施行日期】2017.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知安监总煤装〔2017〕18号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门, 各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，有效防范和遏制煤矿重特大瓦斯事故，结合煤矿全面安全“体检”专项工作，现就强化煤矿瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故有关事项通知如下:一、强化煤矿瓦斯等级管理要严格瓦斯等级鉴定。
开采同一煤层的相邻矿井升级为高瓦斯矿井的，应当立即进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，要按高瓦斯矿井进行管理。
煤层有瓦斯动力现象，或者瓦斯压力达到或超过0.74MPa，或者相邻矿井开采的同一煤层为突出煤层时，该煤层应当立即按照突出煤层管理，并按规定进行煤层突出危险性鉴定，严格管理；达到相邻矿井始突深度的煤层不得定为非突出煤层。
煤炭行业管理部门、煤矿安全监管监察部门要加强瓦斯等级鉴定结果的审核和动态监管监察，对鉴定中弄虚作假、瓦斯等级应升级未升级的，要严肃追究有关单位和人员的责任。
二、强化煤矿瓦斯监控要加强安全监控系统的维护管理。
安全监控设备发生故障时必须及时处理，在故障处理期间必须采用人工监测等安全措施，并填写故障记录；安全监控设备、传感器，以及甲烷电闭锁和风电闭锁功能必须定期调校、测试，保障系统正常运行。
煤矿安全监控系统不能正常运行的，必须立即停产整改。
要加强安全监控系统联网建设，煤矿安全监控系统要与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。
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吉林省煤矿安全生产监督管理局关于公布2015年度全省煤矿
瓦斯等级鉴定结果的通知
【法规类别】劳动安全与劳动保护
【发文字号】吉煤安监管应急[2016]6号
【发布部门】吉林省安全生产监督管理局
【发布日期】2016.03.17
【实施日期】2016.03.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省煤矿安全生产监督管理局关于公布2015年度全省煤矿瓦斯等级鉴定结果的通知
（吉煤安监管应急〔2016〕6号）
各产煤市（州）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，梅河口市、公主岭市煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，吉煤集团：
根据《吉林省煤矿瓦斯等级鉴定管理暂行办法》规定，省煤矿安全监管局组织专家和中介机构对各地区报送的2015年度煤矿瓦斯等级鉴定报告进行了评审，现将结果通知如下：
一、基本情况
截止2015年末，全省共有煤矿155处。
其中：国有煤矿26处，非国有煤矿129处。
2015年度共有29处煤矿开展了瓦斯等级鉴定工作。
其中，28处煤矿符合要求，1处煤矿
不符合要求。
在符合鉴定要求的28处煤矿中，国有煤矿10处，非国有煤矿18处；高瓦斯矿井8处，煤与瓦斯突出矿井1处，煤与二氧化碳突出矿井1处，瓦斯矿井18处；生产煤矿24处，技改建设煤矿4处；小型煤矿（30万吨/年及以下）15处，中型煤矿（30万吨/年至120万吨/年）9处，大型煤矿（120万吨/年及以上）4处。
二、鉴定结果
（一）符合瓦斯等级鉴定要求的28处煤矿中，高瓦斯和突出矿井按照国家安全生产监督管理总局等四部委联合印发的《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》第十一条规定上报了测定结果，瓦斯矿井由本企业或委托中介机构进行了瓦斯等级鉴定，省煤矿安全监管局委托中介机构和聘请专家对其上报的瓦斯等级鉴定报告进行了集中评审，并作出批复。
分别是：
1．高瓦斯矿井8处。
（1）国有煤矿7处：通矿集团江源煤业、道清煤矿北斜井，辽矿集团梅河煤矿二井、四井、六井，珲矿集团八连城煤矿、板石煤矿。
（2）非国有煤矿1处：桦甸市兴桦矿业有限公司。
2．突出矿井2处。
（1）国有煤矿1处：通矿集团松树镇煤矿，为煤与瓦斯突出矿井。
（2）非国有煤矿1处：吉林省宇光营城矿业有限公司，为煤与二氧化碳突出矿井。
3．瓦斯矿井18处。
（1）国有煤矿2处：辽矿集团红梅矿中安井、珲矿集团富强煤矿。
（2）非国有煤矿16处：吉林省华安矿业有限公司、磐石市烟筒山煤矿、蛟河市加利煤业有限公司、蛟河市星博煤业有限公司、蛟河市金鼎煤业有限公司、蛟河市三井煤业有限公司、桦甸市永盛矿业有限公司、珲春英明矿业有限公司英华煤矿、长春羊草煤业股份有限公司一矿、长春羊草煤业股份有限公司二矿、珲春市瑞丰矿业有限公司依力煤
矿、和龙市庆兴煤业有限责任公司长才二井、和龙市庆兴煤业有限责任公司长才二井二区、延吉三道煤业有限责任公司一井、延吉三道煤业有限责任公司二井、延边凉水煤业有限责任公司。
（二）不符合瓦斯等级鉴定要求的煤矿1处，即辽矿集团龙嘉堡煤矿，矿井瓦斯等级鉴定审批程序不符合《吉林省煤矿瓦斯等级鉴定管理暂行办法》第十七条有关规定，企业申报材料没有经过矿井所在市级煤炭行业管理部门审查，没有上报经矿井所在市级煤炭行业管理部门审查合格后出具的申请文件。
三、工作要求
（一）各煤矿企业必须按照《煤矿安全规程》、《吉林省煤矿瓦斯等级鉴定管理暂行办法》的要求，严格矿井瓦斯等级管理，认真落实瓦斯管理制度。
（二）不符合煤矿瓦斯等级鉴定要求的煤矿，必须按照规定程序逐级审查合格后方可上报。
（三）因停工停产等原因未进行瓦斯等级鉴定的煤矿，必须在复工复产后3个月内，进行矿井瓦斯等级鉴定。
（四）各级煤炭行业管理部门要加强对辖区内所有煤矿瓦斯等级鉴定工作的督促指导，规范瓦斯等级鉴定工作程序，严格审查瓦斯等级鉴定申报材料，进一步推进煤矿瓦斯等级周期性鉴定和动态性鉴定工作的开展。
附件： 2015年度吉林省煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果明细表
附件
2015年度吉林省煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果明细表。