“虚城市化”新生代农民工的市民化对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的推进，大量农民工进入城市，成为城市建设和服务业发展的重要力量。
农民工市民化过程中仍然存在着一系列问题，阻碍着他们真正融入城市社会。
本文将针对农民工市民化存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
农民工在市民化过程中面临的生活问题较多。
一方面，农民工的居住条件普遍较差，很多农民工居住在简陋的出租屋或者城中村，卫生条件差、安全问题突出。
农民工在城市生活中面临着较高的生活成本。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工经常被迫承担高昂的租房、教育和医疗费用。
改善农民工的居住条件，提供稳定的住房和降低生活成本是解决农民工市民化问题的首要任务。
农民工市民化过程中面临的就业问题也较突出。
尽管农民工在城市中从事了不少劳动密集型工作，但由于技术水平和社会关系的限制，他们往往只能从事简单、低薪的工作。
农民工市民化还面临着职业发展困难和职业技能不适应的问题。
政府应加大对农民工的职业培训力度，提高他们的职业技能和竞争力，促进他们获得更好的工作机会和发展空间。
农民工在城市市民化过程中面临的教育问题也是一个重要的影响因素。
由于早期教育不完善，学历低和教育机会有限，很多农民工的子女在城市接受教育方面遇到困难。
这不仅影响了农民工子女的教育水平，还增加了他们市民化的难度。
政府应加大对农民工子女的教育投入，提供平等的教育机会，为他们实现平等竞争提供基础。
农民工市民化过程中还存在着社会融入问题。
由于来自农村的文化差异和社会经验的不同，农民工在城市社会中常常感到孤立和不适应。
他们在融入城市社会时往往面临着语言沟通、社交网络和文化价值观的障碍。
政府应加强对农民工的社会支持和帮助，建立健全的社会服务体系，提供相应的社会支持和指导，帮助农民工尽快融入城市社会。
农民工市民化过程中还面临着社会保障问题。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工在退休、医疗和其他重大风险面前往往无法得到有效的保障。
政府应加强对农民工的社会保障体系建设，完善农民工的社会保险制度，提供相应的养老、医疗和其他社会保障服务，保障农民工的基本权益。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策1. 引言1.1 城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策在城镇化进程中，农民工市民化存在着诸多问题，需要我们认真思考并采取有效措施加以解决。
城市落户难问题是一个主要障碍，许多农民工无法获得城市户口，导致他们在城市生活中无法享受相应的权利和福利。
教育和医疗保障问题也是农民工市民化的一大难题，许多农民工子女难以进入优质教育资源和获得良好医疗服务。
社会融合问题也一直困扰着农民工市民化的进程，他们往往面临着与城市居民融合不畅的困境。
农民工的法律权益保障也亟待加强，许多农民工在城市工作生活中遭受不公平待遇，却没有有效的法律保护。
为了解决这些问题，我们应该提高农民工市民化的待遇，加强城市规划管理，改善社会保障制度，加强法律宣传教育，为农民工的市民化进程提供更好的支持与保障。
，是当前社会亟需关注和解决的重要议题。
2. 正文2.1 城市落户难问题城市落户难问题主要集中在城市户口政策上。
农民工想要在城市落户并享受城市居民的权利福利，往往受到限制和歧视。
一方面，城市户口通常需要一定的条件和门槛，如稳定工作、购房条件等，而这对于刚进城的农民工来说可能较难达到。
城市户口的数量有限，很多城市已经面临户口指标紧缺的情况，农民工想要落户就更加困难。
农民工由于没有城市户口，会在就业、子女教育、医疗等方面受到不公平待遇。
他们在城市工作多年，却无法享受城市居民应有的权利和福利，这导致他们的生活质量无法得到有效提升。
城市落户难问题使得很多农民工在城市的生活处境艰难，也增加了城市管理和社会稳定的难度。
为解决城市落户难问题，可以通过放宽城市户口政策、加大户口指标分配、建立更加公平的城市公共服务制度等方式来促进农民工的市民化进程。
只有解决了城市落户难问题，农民工的市民化才能真正得到推进和落实。
2.2 教育医疗保障问题教育医疗保障问题是农民工市民化过程中面临的重要挑战之一。
教育资源不均衡，农民工子女在城市接受教育存在着诸多困难，包括学校招生政策不明确、学费负担重、教学质量参差不齐等问题。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新生代农民工是指出生在1980年代后期至1990年代的农村青年，他们在完成初中或高中教育后来到城市就业。
由于他们具有一定的文化素质和技能，且适应城市生活的能力相对较强，因此他们在城市中发挥着重要的作用。
新生代农民工面临着市民化的现状挑战，例如户籍制度限制，社会保障不完善等。
为了解决这些问题，需要制定相应的对策。
新生代农民工面临的主要挑战之一是户籍制度限制。
由于户籍制度的限制，农民工无法在城市正式落户，缺乏与城市居民平等享有基本公共服务的权利。
为了解决这个问题，政府可以推动户籍制度的改革，取消户籍迁移限制，使农民工可以与城市居民一样享受到基本公共服务。
新生代农民工社会保障不完善也是一个重要的问题。
由于没有城市户口，农民工很难享受到城市居民的社会保障待遇，例如养老保险、医疗保险等。
对于这个问题，可以推动建立一套适合农民工的社会保障制度，既能保障他们的基本生活，又能提高他们的社会地位。
可以推行个人账户制度，让农民工自己缴纳养老保险和医疗保险，从而享受到相应的待遇。
新生代农民工在城市中的职业发展也面临很多挑战。
由于文化教育水平的差异，他们往往只能从事一些低技能、低薪酬的工作。
为了解决这个问题，可以加强对农民工的职业培训，提高他们的职业技能，使他们能够从事更高级、高薪酬的工作。
也可以通过开展创业培训等活动，鼓励农民工创业，提高他们的职业发展空间。
新生代农民工还需要面对社会融入的问题。
由于长期在农村生活，他们与城市居民之间存在着一定的差距和隔阂。
为了促进农民工的社会融入，可以加强对他们的心理疏导和社会适应培训，增强他们的自信心和社会交往能力。
也可以推动社会组织、社区等机构开展更多的活动，促进农民工与城市居民之间的交流和互动。
相应的政策支持也是解决新生代农民工市民化问题的重要因素。
政府应加大对农民工的扶持力度，提供相应的政策支持和优惠措施，例如提供住房贷款、创业扶持资金等。
也可以推行一些就业优先政策，给予农民工更多的就业机会和发展空间，提高他们的社会地位。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新时代农民工市民化是我国经济社会发展的重要任务之一。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的转移，越来越多的农民工涌向城市，他们需要适应城市的生活方式和城市规则，并通过市民化过程实现个人价值的提升。
农民工市民化目前仍面临着一些现状挑战，需要采取相应的对策来解决。
农民工市民化的现状挑战主要包括：经济困境、法律保护不完善、社会融合不足三个方面。
农民工在城市中面临着艰苦的生活条件和就业市场竞争激烈的局面，经济困境是农民工市民化的一大挑战。
农民工的权益保护仍然存在问题，法律保护不完善导致农民工市民化的进程受到限制。
农民工在城市中往往与本地居民相隔离，社会融合度不高，限制了他们与城市居民的交流和交往，影响了农民工市民化的进程。
针对这些现状挑战，应采取以下对策以促进农民工市民化。
要加强农民工的职业培训和创业支持，提高农民工的职业技能和创业能力，使他们能够更好地适应城市的就业环境，提高经济水平。
要加强对农民工权益的保护，完善相关法律法规，严厉打击侵犯农民工权益的行为，保障农民工的劳动权益和生活权益。
要加强农民工与城市居民的交流和融合，促进城乡一体化发展，改善农民工的生活环境，提供更加公平的教育、医疗、社会保障等公共服务，使农民工能够更好地融入城市社会。
还可以通过建立农民工市民化的评估和监测机制，对农民工市民化的进程进行定期评估和监测，及时发现问题并采取相应的对策。
要加强政府的引导和支持，制定更加有利于农民工市民化的政策，为农民工提供更多的机会和平台，推动其实现市民化的目标。
新生代农民工市民化的现状挑战比较明显，需要采取一系列的对策来促进农民工市民化的进程。
只有充分发挥农民工市民化的积极作用，才能实现城乡统筹发展，推动我国经济社会的可持续发展。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策城镇化是我国经济发展的必然趋势，而农民工市民化是城镇化的重要组成部分。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，需要我们采取相应的对策来解决。
问题一：户籍限制我国的户籍制度造成了农民工难以获得城市居民的身份，限制了他们享受城市公共服务和福利的权利。
这不仅影响了他们的生活质量，还限制了他们在城市中的发展空间。
对策一：放宽户籍限制政府应该逐步放宽户籍限制，为农民工提供更多的获得城市户籍的机会。
可以通过积分制、居住年限等方式，逐步取消户籍限制，使农民工能够更顺利地实现市民化。
问题二：工资待遇低农民工在城市中往往得不到公平的工资待遇，经常遭受拖欠工资、加班加点无加班费等情况。
这使得他们难以获得相对稳定的经济收入，生活质量较低。
对策二：完善劳动法律法规政府应该加强劳动法律法规的监督和执行，严厉打击拖欠工资行为。
还应加强对企业的监管，确保农民工能够享受合理的工资待遇和劳动保护。
问题三：教育医疗保障不完善农民工市民化过程中，面临着教育医疗保障等方面的问题。
他们的子女往往难以获得城市教育资源，农民工自身也难以享受到城市医疗服务。
对策三：加强教育医疗保障政府应该加大投入，提高农民工的教育医疗保障水平。
可以通过增加学校建设、提供优质教育资源，以及加强基层医疗服务等方式，向农民工提供更好的教育和医疗保障。
问题四：社会融入度低农民工市民化过程中，他们往往由于文化差异、社会融入度低等原因，与城市居民难以融为一体，形成了“城中村”的现象，不利于城市的社会和谐发展。
对策四：加强文化交流和融合政府应该加强对农民工的文化教育和培训，提高他们的文化素质和社会融入能力。
还应加强城乡之间的交流和合作，促进城乡一体化的发展，提高城市居民对农民工的接纳和认同程度。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，解决这些问题需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应该加大政策支持和投入力度，提高农民工市民化的质量和水平。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策随着我国经济的快速发展，农村劳动力大量外迁成为城市的新生代农民工。
他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献，然而他们在城市生活中所面临的一系列问题也逐渐凸显出来。
如何解决新生代农民工市民化的现状挑战，为他们提供更好的发展环境与保障，已成为我国社会关注的焦点。
本文将从四个方面探讨新生代农民工市民化的现状挑战与对策。
住房问题是新生代农民工市民化的一大挑战。
由于城市房价居高不下，新生代农民工往往只能在城市的边缘地区租房居住，而且居住条件差，空气污染严重，给他们的身心健康带来了影响。
为解决这一问题，政府可以提供廉租房或者公共住房给农民工，同时鼓励建设集体宿舍，提高他们的居住条件。
教育问题也是新生代农民工市民化的一大挑战。
由于新生代农民工大多数都是初中毕业，受教育水平较低，他们的技能和知识储备相对不足。
为解决这一问题，政府可以在城市建设职业培训基地，为农民工提供职业技能培训和继续教育的机会，提高他们的就业竞争力和生活质量。
社会保障问题也是新生代农民工市民化的一大挑战。
农民工参保率较低，往往无法享受到城市居民的各项社会保障待遇，如医疗保险、养老保险等。
政府可以通过加强宣传，提高农民工的社保参与意识，同时加大对农民工社保的补贴力度，确保他们的基本生活权益。
文化融合问题也是新生代农民工市民化的一大挑战。
由于农民工来自不同的地区，他们与城市的文化差异较大，往往会产生文化冲突和沟通障碍。
政府可以组织文化交流活动，促进城乡文化的融合，增强农民工的归属感和认同感。
新生代农民工市民化面临着住房、教育、社会保障和文化融合等多方面的挑战。
政府可以通过提供廉租房、加强职业培训、加大社保补贴力度以及推动城乡文化融合等措施，为他们提供更好的发展环境与保障，推动新生代农民工市民化进程的顺利进行。
社会各界也应关注农民工的权益，加强对他们的关爱和支持，共同推动我国社会的和谐发展。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化的不断推进，农民工逐渐走向城市，并在城市中工作和生活。
但是，农民工市民化进程中仍然存在着诸多问题，需要相关部门和社会各界共同关注和解决。
本文将从以下几个方面分析农民工市民化存在的问题，并提出对策。
一、就业问题农民工进入城市，往往以工人的身份进入城市。
但是，由于农民工缺乏相关技能和知识，很难在城市中找到一份合适的工作。
此外，城市市场对于年龄较大的农民工也不太友好，很难找到稳定的工作，这也会影响他们的市民化进程。
对策：加强技能培训，提高农民工的综合素质，改善他们在城市中就业的条件。
此外，应当加大对年龄较大的农民工的关注和扶持力度，引导他们自主创业或提供更多的社会保障。
二、住房问题由于农民工的收入水平相对较低，很难在城市中负担高昂的房租。
许多农民工只能选择在城中心周边的城乡结合部居住。
这种居住状态常常是不利于生活和工作的，而且也有可能给城市环境带来不良影响。
对策：通过政府投资或引导社会资本，加大对低收入群体的住房保障力度，切实改善农民工的居住条件。
此外，应当加强城郊公共交通的建设和完善，方便他们出行和生活。
三、教育问题农民工的子女在城市教育体系中面临着许多困境。
由于落户问题和城市中心学校的招生政策，农民工的孩子往往难以进入城市中心的优质学校。
这给孩子的教育带来了不利影响，还可能导致城市教育资源的浪费。
对策：政府应当加强对城市中心优质学校的监督和管理，防止其限制农民工子女的入学。
同时，应当推进教育资源的共享和优化配置，让更多的农民工子女能够接受良好的教育。
四、医疗问题农民工的医疗保障相对较差。
由于他们缺乏稳定的工作和收入，很难享受城市医疗保障体系中的一些福利。
此外，许多城市的医疗水平和服务质量也存在着诸多问题，对于农民工的健康带来了挑战。
对策：完善城市医疗保障体系，加大对农民工的医疗保障力度。
此外，应当鼓励社会资本投资医疗服务行业，提高医疗服务质量和水平，为农民工提供更好的医疗保障。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化的不断推进，越来越多的农民工进入城市，通过工作收入和居住环境的改善，逐渐实现从农民到市民的转变。
然而，农民工市民化过程中也面临着一些问题，本文将分析这些问题并提出解决的对策。
一、社会保障问题尽管一些城市已经给予农民工与市民同等的社会保障权利，但很多城市未能完全覆盖农民工，特别是在医疗、住房、养老等方面的保障仍然存在问题。
同时，由于农民工工资主要靠临时性工作，他们的社保缴费也无法持续，导致了保险待遇的不确定性。
解决对策：政府应当加大农民工社会保障的投入力度，透明化相关政策，同时推动相关制度的完善，包括建立农民工社保缴费的补贴和补足机制，加强对农民工的法律援助力度，鼓励保险机构开展相应的农民工保险业务等。
二、教育问题农民工市民化的另一个难点是如何让他们的子女接受良好的教育。
面对不同城市教育资源的不同，很多农民工家庭的子女必须选择就近入学，而他们的父母也无法在这里工作和居住。
政府应当制定全面的政策，促进农民工子女入学问题的解决。
一方面，需要调配教育资源，让农民工子女能够进入城市优质学校；另一方面，政府也需要大力推动农民工工资、社保和公积金等方面的提高，从根本上减少农民工家庭的经济压力。
三、住房问题由于目前的城市化发展速度较快，城市住房资源无法及时满足所有居民的需求，造成了农民工住房难的问题。
同时，由于农民工的工作和居住环境一般比较单一，城市住房难以满足他们的多样化需求。
政府应当加强城市规划，增加住房建设投入，协调城市土地资源开发，推动农民工住房的建设，促进城市居住条件的提升。
同时，政府也应当支持企业、社会组织等力量加快住房的建设，鼓励房屋出租和住房金融的创新，增强农民工租房能力。
四、法律维权问题农民工市民化过程中，他们的合法权益常常受到侵害，特别是在劳动权益、就业歧视、公共服务等方面。
但由于农民工市民化过程中他们的市民身份并不完全，所以农民工维护自己的权益存在很大难度。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新生代农民工是指生于1980年以后，从农村来到城市从事非农工作的年轻农民工。
他们作为城市中的新市民，不仅面临着各种生活和就业的现实挑战，还需要逐渐适应城市文化和社会环境。
以下将分析新生代农民工市民化的现状、挑战，并提出相应的对策。
新生代农民工的市民化现状存在一些问题。
由于他们长期在农村生活，缺乏城市的文化教育和社会经验，他们的认知和适应能力相对较低。
许多新生代农民工在城市中面临就业困难、住房问题、户籍限制等种种难题，这使得他们难以融入城市社会。
新生代农民工还面临着城市文化冲击和心理适应问题，例如语言障碍、社交压力等。
新生代农民工市民化所面临的挑战也不容忽视。
首先是就业问题。
由于缺乏城市经验和职业技能，新生代农民工往往只能从事体力劳动密集型的工作，工资待遇较低，缺乏职业发展的空间。
其次是住房问题。
许多新生代农民工只能居住在城市的租房区或者简陋的工棚，生活环境差、居住面积小，且存在安全隐患。
户籍限制和社会保障问题也制约了新生代农民工市民化的进程。
针对新生代农民工市民化的现状和挑战，可以采取以下对策。
加强对新生代农民工的教育培训。
城市应该提供更多的职业培训机会，帮助他们提高职业技能，增加竞争力。
也应该加强对农村地区的教育投入，提高农民工的文化素质和综合能力。
解决就业问题。
政府应该鼓励开展技术创新和新兴产业，提供更多的就业机会。
建立健全的劳动力市场机制，保障农民工合法权益，防止劳动力过度集中和恶意竞争。
解决住房问题。
鼓励农民工租赁集体建设用地建设廉租房，提供更多的优惠政策，减轻住房负担。
改善农民工的生活环境，提高居住质量。
完善制度建设。
政府应该放宽户籍限制，为农民工提供更多的发展机会和权益保障。
加强社会保障制度建设，提高农民工的社会保障水平。
新生代农民工市民化是一个复杂的过程，既涉及到个人的发展，也涉及到社会的变革。
政府、社会和个人都应该共同努力，共同推动新生代农民工市民化的进程，实现社会和谐与稳定。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策随着我国城市化进程的推进，大量农民工涌向城市，成为城市建设和发展的重要力量。
由于一系列的原因，新生代农民工在城市化过程中遇到了许多挑战，如住房、教育、医疗等问题。
本文将探讨新生代农民工市民化的现状挑战，并提出相应的对策。
住房问题是新生代农民工市民化的重要挑战之一。
由于财力有限，农民工难以在城市购买住房，不少人只能滞留在城郊的廉租房。
而这些廉租房往往条件差、环境脏乱，给农民工的身心健康带来了隐患。
解决住房问题的对策包括：加大保障性住房供应，通过政府购买土地建设廉租房或公租房，让农民工能够享受到合理的居住条件；鼓励农民工租房合租，减轻个人经济负担，提高住房质量。
教育问题也是农民工市民化的重要难题之一。
一方面，农民工的子女难以融入城市学校，面临着入学难、入学质量差的问题；由于家庭经济条件有限，农民工子女的接受教育的机会不足，影响了他们的成长和发展。
为解决教育问题，可以推行弹性教育，即适应农民工子女特点的教育方式，提供更多的学校选择和教育资源；增加对农民工子女的资助政策，降低他们接受教育的门槛，增加他们的入学机会。
医疗问题也是农民工市民化的一大难题。
农民工在城市生活时，由于医保制度的限制和自身经济条件的限制，往往无法享受到城市的医疗服务。
当发生重大疾病时，他们往往无法得到及时有效的医疗救治。
解决医疗问题的对策包括：扩大医保覆盖范围，将农民工纳入基本医疗保险，确保他们能够得到基本的医疗保障；加强农民工健康宣传和教育，提高他们的健康意识，积极预防疾病；建设社区医疗服务机构，提供便民、高效的医疗服务，让农民工能够及时获得医疗救治。
社会融入问题也是农民工市民化的挑战之一。
由于农民工在城市的身份不明晰，不仅在工作中遭受歧视，也在生活中面临着各种困扰。
为解决这一问题，可以加大对农民工的法律援助力度，保护他们的权益；鼓励农民工自发组织，提高他们的集体行动能力，争取自身权益；加强对农民工的职业培训和技能提升，提高他们的就业竞争力，增加社会认同感。
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ｌ 、推进积分制入户管理制度。积分制管理制度的优越性
※课 题 来 源 ： 西安 工 业 大 学重 点 教 改 项 目 （ 编 号 ：１ ２ Ｊ ＧＺ ０ ５ ） 。
程。
关键词 ：“ 虚城市化” 新 生代农 民工 市民化
新生代农 民工 “ 虚 城市化”现象是指 在我 国城市化 进程 质生活和精神 生活放在 同等重要 的位置上 。价 值观念的转变
当中 ，农 民工 由于二元户籍制度形 成的制度性排斥 ，因而无 导致消 费心理 也逐步 从传统 走 向前 卫 ，思想 活动 的独立性 、
法改变 自身的农 民身份 ，最终难 以产生城市认 同感和城 市归 选择性 、多变性和差异性 日渐增强 。
属感 ，成 为游 离于城市之外 的特 殊群体的状况 。新生代农 民 ２ 、发展 定位 。新生 代农 民工在思 维方式 和行 为方式 上 工现 已发展成 为一个与农 民和 市民均不同性质 的群 体 ，游离 更接近 市民群体 ，人生 的追 求 目标也更加清 晰和多元化 ，渴 于二者之 间 ，自身的利益诉 求得不到重视 ，合 法权益得不到 望能够 得到继续教育和再培 训ｆ 的机会 ，希 望逐 步脱离土 地和
中国 内地的城市化率首次突破 了 ５ ０ ％大关 ，达到 了５ １ ３ ％，这 新 生代农 民工 的追 求 目标之一 ，但 同时他们体现也一种 谋事
意味着 中国城市化 已经 进入了关键发展 阶段 。该报告 同时披 业 、谋发展 的可贵品质 。
露 ，当前 中国的城市化发展 存在着一些亟 需解决的问题 ，明
二、新 生代农 民工 的市 民化 对 策
在我 国 “ 十二五 ”乃至 今后相当长 的历史发展时期 ，农
ｌ 、价值观念 。同老一代农 民工相 比 ，新生代农 民工不再 民工市民化问题都将 是我国社会发展 进程 中需要解决 的重大 把 “ 进城 挣票子 、回村盖房 子”做为 自己的追 求 目标 ，相反 课题 ，推进新生代农 民工市 民化进程 ，目前来看 可以从户籍 将学 习科 学文化知识 、改变 自身命运和提升社 会地位做为 自 制度 改革 、住房制度 改革 、推行土地 退出机制以 及提 高农 民 己努 力方 向 。由于 新生代 农 民工普 遍具有 较高 的文化程 度 ， 工自身素质等 几方面着手 ：
３ 、择 业特征 。老一 代农 民工普遍 将 改善 自己的农村 生
显表现 为土地城市化快 于人 口城市化 的非 规整现象 ，认为 中 活质 量作 为终 极追 求 目标 ，建筑 工地 通常 是他 们 的 “ 集散 国的 城市化 需要克 服 “ 城 市和农村 、户籍 人 口与 常住 人口” 地” ，而新一 代农 民工 的择业方 向则发生了改变 ，希望从事较
生的工作 ，在同等待遇 或者稍低待遇 的非公 平问题 。因此 ，我国在完成 了农 业现代化 、农村非 农 为体面且具有较高 安全 ＿ 化和 城 乡一 体化 后 ，还将 有 一段很 长 的农 民工城 市化 路程 的情况下 ，喜欢选 择对 自身发展有 帮助的工种 ，正在或 已经
要走 。
一
远离建筑工地 ，同时维权意识也在不断提升 ２
虚城 市化 ’ ’ 新 生代 农 民工 的市 民化 对策
◎李 明
摘 要 ：新 生 代 农 民工 是 中 国经 济 和 社 会 转 型 期 间 一 个极 其 重要 的 社 会 群 体 ，但 由 于社 会 制 度 设 计 的 缺 陷 和 农 民工 个 体
、
新 生代农 民工 的市 民化 “ 特质 ”
４ 、流动趋 势 。城 市和农 村之 间的强 烈对 比以及城 市提
２ ０ １ １ 年３ 月发布的 《 全 国 总工 会 新生 代 农 民 工调 查 报 供的多种发展机遇 ，使得新生代 农民工不愿意 返回农村 ，更 人生梦想 ” 。所以新生代农 民工在 告》表明 ，新 生代农民工的初次外 出务工年龄普遍较 低 ，Ｂ ０ 愿意在城市中实现自己的 “ 流动趋势 方面也呈现 出一些 新的特征 ，与 以住的季节性或暂 后的 平均 年龄 为 ｌ ８岁 ，基 本不 会农 活的 新生 代农 民工高 达 永久定居 ”模 ８ ９ ． ４ ％ ，且 新生 代农 民工 数量 超过 ｌ 亿 人 ，占农 民工总数 的 迁式流 动方式相比 ，他们 更倾向于在城市 中 “ 式 ，不愿像老一代农 民那样只做城市 的 “ 匆匆过客” ，希望 自 ６ ０ ９ ． ％，新生代农 民工已成为农 民工 的主体 。由于他们大多数 不具备农作经 验 ，因此对土 地的依赖程度 同老～ 代农 民工相 己真正能 够融入城市生活 ，并且在城市立 足之后经常有举 家 比明显下 降 ，他们 正行走在与农 村渐行渐远的道路上 ，内心 迁移的举动。 倾向于认 同自 己的非农 身份 。与老一代农 民工相比 ，他们具 有一些相对容易市民化 的 “ 特质 ” 。
能力缺失等众 多因素的影响 ，新生代农 民工在很 大程度 上仍属于 市民化 自觉意识缺 乏群体 ，在 融入城 市和安守农村之 间面临
尴 尬 的 境 遇 。 因此 ， 当前 我 国新 生代 农 民 工群 体 仍 处 于 “ 虚 城 市 化 ” 状 态 ，需 要 采 取 多种 措 施 促 进 新 生代 农 民 工 的 市 民化 进
保障 ，成为城市和农 村的 “ 边缘人 ” 。由国务 院参事 、中科院 农业对 自己的束缚 ，对城 市的认同感远远超 过了农村 ，希 望
可持续发展 战略研究组组长牛 文元教授领衔 的多名专家耗时 凭借 自己的智力相知识在城 市生存而不是 单纯依靠体力 ，并
一
年 时间完成 的 （ （ ２ ０ １ ２中国新 型城市化报告 》显示 ，２ ０ １ １ 年 且在职业发展定位 上倾 向于非农职业 。虽然谋生和 赚钱也是