最新-船舶保安评估-PPT文档资料
合集下载
船舶保安
12
船舶保安
限制区域可包括：
驾驶台、A类机器处所、控制站；
装有保安、警戒设备、控制和照明系统控制处所； 通风和空调系统和其他类似处所；
通往淡水柜、泵和总管的处所；
装有危险货物或有害物质的处所； 装有货泵及其控制的处所； 货物处所和装有船舶物料的处所； 船员舱室；
13
船舶保安
三、船舶保安措施 1、保安等级1 指应始终保持的适当最低保护性保安措施的等级，采取
9
船舶保安
2、船舶保安员
船舶保安员（SSO）系指由公司指定的承担船舶保安 责任的船上人员，此人对船长负责，其责任包括实施和 维护《船舶保安计划》以及与公司保安员和港口设施保 安员进行联络。
10
船舶保安
3、船舶保安计划 《船舶保安计划》是指为确保采取旨在保护港口设施
和船上人员、货物、船舶物料、以及船舶免受保安事件 威胁的措施而制定的计划。 每艘船均应随船携带经主管机关批准的《船舶保安计 划》。该计划应就规则所定义的三个保安等级作出规定。
6
船舶保安
2、连续概要记录
船上应存放船舶连续概要记录（CSR），旨在就其中 所记录的信息在船上提供一份船舶历史记录。所有的变 更都应记录在案，以便同时提供最新的信息和所有历史 变更信息规定的项目有关的任何变化均应记录在《连续 概要记录》中，以便提供最新的和当前的信息以及变化 的历史
7
船舶保安
二、船舶保安要求
船公司要为公司指定一名或数名公司保安员，为每 艘适用船舶指定一名保安员。所有船舶按规定装设船舶 保安警报系统，船长在就船舶保安作出决定方面，以及 在必要时请求公司或任何缔约国政府提供协助方面具有 最高的权威和责任，船上相关人员必须持有保安员证书。
船舶保安员评估大纲和规范
船舶保安员评估大纲及评估规范适用对象：船舶保安员保安技能评估规范1.评估目的通过评估，检验被评估者采取保安措施的能力，满足STCW78/10公约有关要求。
2.评估内容2.1船舶保安控制2.1.1非侵犯式搜身方法2.1.2登轮行李、包裹、货物的检查方法2.2船舶保安设备2.2.1钢盔、防弹衣的使用2.2.2信号弹、远距离声光礼弹的使用2.2.3手铐、电警棍的使用2.3评估船舶保安风险及采取对应保安措施2.3.1给定某国籍某船型（杂货船、散货船、集装箱船等）航经亚丁湾2.3.2给定某国籍某船型（杂货船、散货船、集装箱船等）挂靠西非港口2.3.3给定某国籍某船型（杂货船、散货船、集装箱船等）挂靠中美洲港口2.3.4给定某国籍某船型（杂货船、散货船、集装箱船等）挂靠美国港口3.评估要素及标准3.1船舶保安控制（二选一）3.1.1 非侵犯式搜身方法（满分20分）（1）评估要素①非侵犯式搜身方法（10分）②非侵犯式搜身注意事项（10分）（2）评估标准①采取行动和措施正确、熟练：20分；②采取行动和措施正确、比较熟练：16分；③采取行动和措施正确、熟练程度一般：12分；④采取行动和措施情况较差：8分；⑤采取的行动和措施情况差：4分；⑥采取行动和措施完全不正确（0分）。
3.1.2登轮行李、包裹、货物的检查方法（满分20分）（1）评估要素①登轮行李、包裹、货物的检查方法（10分）②登轮行李、包裹、货物的检查注意事项（10分）（2）评估标准①采取行动和措施正确、熟练：20分；②采取行动和措施正确、比较熟练：16分；③采取行动和措施正确、熟练程度一般：12分；④采取行动和措施情况较差：8分；⑤采取的行动和措施情况差：4分；⑥采取行动和措施完全不正确（0分）。
3.2船舶保安设备（三选一）3.2.1钢盔、防弹衣的使用（满分20分）(1）评估要素：正确穿戴使用钢盔和防弹衣（2）评估标准：①操作正确、熟练：20分；②操作正确、比较熟练：16分；③操作正确、熟练程度一般：12分；④操作情况较差：8分；⑤操作情况差：4分；⑥操作完全不正确（0分）。
船舶保安评估资料
1 引言保安评估是鉴别可导致保安破坏的有形结构、人员保护系统、程序或其他区域中存在薄弱点的方法。
保安评估也可提供消除或减轻这些薄弱点的建议。
IMO保安评估要求包括现场检验评估以及：（1）确定保安措施、程序和操作；（2）确定和评估船上需要保护的重要操作；（3）确定可能威胁船上重要操作的因素及其发生概率，以便制订保安措施并突出其中的重点；（4）确定薄弱点，包括基础设施、方案和程序中的人为因素。
为了满足这些要求，建议船舶保安评估包括：（1）为了开始确定船舶保安计划中新涉及的威胁和具体的危险事态（见本附件3保安评估阶程1），公司应对每艘船舶（或一类船舶）进行基于保安风险的分析。
（2）为了明确具体薄弱点以及针对这些薄弱点的对应措施，对每艘船舶进行船上保安检验（见本附件4保安评估阶程2）本附件概述了使用这两个阶程的保安评估程序。
该方案并非保安评估的唯一方法；但建议任何方案都应包括假定潜在危险事态的程序，并研究是否以及如何在对这些形式的危险事态中保护船舶。
2 主要风险概念风险通常指发生的频率（例如一年内发生事件的次数）乘以后果（例如每次伤亡情况、美元损失、损失的原油桶数）。
对于在某一时间段内不太可能发生的威胁事件，通常用该时间段内的发生概率替代频率。
因此，对于造成后果的某一危险事件，风险可以表示为：R = P*C…………………………………………………………….(公式1)其中，R = 风险P = 概率C = 后果后果系指在某一具体事态攻击中可能造成影响的总和。
这些后果可以包括所有或部分不同的影响类型（例如，死亡/受伤，对经济的影响，对环境的影响），因此，总的后果就是这些影响的总和，可以表示为：∑C = C死亡/受伤，+ C对经济的影响+ C对环境的影响……………………….（公式2）上述公式的右侧项目越多说明对任一给定的风险评估一定时还涉及风险评估组织关心的其他后果类型（例如，对国防的影响、象征性的影响）。
同样，如还能增加等式右边的后果意味着就同一单位组织可增加所有后果（例如，货币单位）或能定义每一类后果工作等量（例如等量的“痛苦等级”）。
船舶保安措施的实施与维持PPT课件
涉及货物装卸的保安措施应达到防止对货物的 破坏以及防止非船舶预定装载的货物装载储存 在船上的目的。 • 要求：
保安措施(有些可能必须与港口设施方面联系 后才能实施)必须包括在通道入口处对清单进行 控制的程序。装船后还应有办法鉴定货物是否 系批准装船的货物。
第29页/共44页
2. 各保安等级下的保安措施
1.淡水加水口没有得到有效控制和其附近没有限制区域的标志牌；货舱没有有效控 制；
2.全船钥匙没有得到有效控制；钥匙大副负责，应有最新清单； 3.机舱重点限制区域没有得到有效控制；修船期间没有安排专人陪同，限制区域标
识牌破旧等。
第24页/共44页
第三节 船舶甲板和船舶周边范围
的
监控方法：
监控
船 舶 应 有 能 力 监 控 船 舶 自 身 、 船 上 受 限 区 域 以 及 船 舶 周 围 区 域 ， 这 种 能 力 包 括
保安等级1 本等级中SSP应规定货物装载时的保安措施，
其中包括： • 装卸之前和装卸期间对货物、货物运输工具和
货物区域的常规检查； • 检查确认装船货物与单据所载品名相符； • 与PFSO联系确保对所有运车船、滚装船和客船
上的车辆在装载之前已根据SSP规定的频率要 求进行了检查； • 检查封条或利用警犬、机器设备等其他防止破 坏的方法。
第11页/共44页
三、各保安等级下船舶的基本保安措 施
1.船舶应根据自身的保安等级采取相应的保安措 施
（1）当船舶和港口设施正常工作时，应采取保 安等级1；
（2）当保安事件发生风险性升高的整个阶段内， 应采取保安等级2；
（3）在一段时间内保安时间可能或即将发生时， 应采取保安等级3。
第12页/共44页
第27页/共44页
保安措施(有些可能必须与港口设施方面联系 后才能实施)必须包括在通道入口处对清单进行 控制的程序。装船后还应有办法鉴定货物是否 系批准装船的货物。
第29页/共44页
2. 各保安等级下的保安措施
1.淡水加水口没有得到有效控制和其附近没有限制区域的标志牌；货舱没有有效控 制；
2.全船钥匙没有得到有效控制；钥匙大副负责，应有最新清单； 3.机舱重点限制区域没有得到有效控制；修船期间没有安排专人陪同，限制区域标
识牌破旧等。
第24页/共44页
第三节 船舶甲板和船舶周边范围
的
监控方法：
监控
船 舶 应 有 能 力 监 控 船 舶 自 身 、 船 上 受 限 区 域 以 及 船 舶 周 围 区 域 ， 这 种 能 力 包 括
保安等级1 本等级中SSP应规定货物装载时的保安措施，
其中包括： • 装卸之前和装卸期间对货物、货物运输工具和
货物区域的常规检查； • 检查确认装船货物与单据所载品名相符； • 与PFSO联系确保对所有运车船、滚装船和客船
上的车辆在装载之前已根据SSP规定的频率要 求进行了检查； • 检查封条或利用警犬、机器设备等其他防止破 坏的方法。
第11页/共44页
三、各保安等级下船舶的基本保安措 施
1.船舶应根据自身的保安等级采取相应的保安措 施
（1）当船舶和港口设施正常工作时，应采取保 安等级1；
（2）当保安事件发生风险性升高的整个阶段内， 应采取保安等级2；
（3）在一段时间内保安时间可能或即将发生时， 应采取保安等级3。
第12页/共44页
第27页/共44页
《船舶保安评估》课件
船舶保安评估的注意事项
1 遵守保密原则
评估过程中的信息需要保密，避免泄露给外 界。
2 操作标准化
评估需遵循标准化操作程序，避免评估结果 发生差错。
3 资料记录完整
评估过程中需要完整记录资料，作为后续估结果需真实可靠，避免出现虚假情况。
船舶保安评估的意义
《船舶保安评估》PPT课 件
船舶保安评估是确保海上船舶保障船员安全的重要管理工作。在本课件中， 将介绍船舶保安评估的定义、要求、流程、注意事项和意义。
什么是船舶保安评估？
概念解释
船舶保安评估是指对船舶实施必 要的保安措施的有效性和适切性 进行评估。
目的和作用
船舶保安评估的主要目的是确保 船舶的保安管理水平达到国际、 国内法律法规和标准要求，提高 船舶的保安管理水平，预防恐怖 袭击和其他危险事件的发生。
保安管理规章制度
船舶保安评估需要根据船舶 保安管理规章制度制定具体 的评估要求和标准操作程序。
船舶保安评估的流程
1
准备阶段
部署评估团队和确定评估要求，为评估提供充分的准备。
2
实施阶段
收集必要信息、进行评估和编写报告，确保评估结果真实可靠。
3
后续阶段
对评估结果进行反馈和修订保安管理计划，确保保安管理水平持续改进。
加强保安管理
船舶保安评估可以通过评估结 果提出改进意见和建议，提高 船舶保安管理水平。
保障船员安全
船舶保安评估可以有效预防恐 怖袭击和其他危险事件的发生， 保障船员的安全。
严防意外事件发生
船舶保安评估可以有效识别和 消除潜在的安全隐患，严防意 外事件的发生。
总结
船舶保安评估是确保海上船舶保障船员安全的一项重要管理工作。评估需遵循法律法规和国际公约，并进行标 准化操作。评估结果应真实可靠，对评估结果进行的反馈和修订工作也是必不可少的。
船舶保安培训教材(PPT 65张)
船上保安负责人员的最低保安适任能力要求
1.了解目前的保安威胁及其模式； 2.认知和发现武器、危险财产和设备； 3.认知可能构成威胁人员的特点和行为模式； 4.规避保安措施的技巧； 5.对人群的管理和控制技巧； 6.和保安有关的通信； 7.了解应急程序和应急计划； 8.保安设备和系统的操作； 9.试验、测量以及海上航行时对保安设备和系统的维护； 10.检查、控制和监控技巧；以及 11.对人员、个人物品、行李、包裹、货物和船上物料进行实 地搜查的方法。
公司保安员的培训
1.保安实施； 2.有关国际公约、规则和建议案； 3.有关政府法令和法规； 4.其他保安组织的职责和作用； 5.船舶保安评估方法； 6.船舶保安检验和检查方法； 7.船舶和港口作业及条件； 8.船舶和港口设施保安措施； 9.应急部署、反应和应急计划； 10.对包括保安措施和程序在内的保安培训和教育的指导方 法；
船舶保安等级及要求
保安等级1 系指应始终保持最低限度的适当防范 性保安措施的等级。
(正常：船舶和港口设施正常工作时的等级。)
保安等级2 系指由于保安事件危险性升高而 应在一段时间内保持适当的附加防范性保安 措施的等级。
(加强：在保安事件发生风险性升高的整个阶段 内实施的等级。)
保安等级3 系指当保安事件可能或即将发生(尽 管可能尚无法确定具体目标)时应在一段有限时 间内保持进一步的特定防范性保安措施的等级。 (特殊：在一段时间内保安事件可能或即将发生 时实施的等级。)
船舶保安员的职责和责任
6.加强船上保安意识和警惕性； 7.确保已为船上人员提供合适的培训； 8.报告所有保安事件； 9.与公司保安员和相关港口设施保安员协调实施船 舶保安计划；和 10.确保正确操作测试校准和保养保安设备(如有)。
《船舶保安计划》PPT课件
精选课件ppt
27
船舶保安计划内容要求-续
.8 Reg.B/9.8-9.49 特别给出在各保安等级中采取的 保安措施,在制订船舶保安计划时应给予充分考虑：
A 船上人员、乘客、访问人员等进入船内； B 船上限制区域； C 货物装卸； D 船上物料交付； E 处置无人照管的行李；以及
精选课件ppt
13
4.SSP的用途
（1）描述船舶保安的组织、人员和岗位，及其在保 安方面的职责和任务，确保SSP的有效实施；
（2）提供船舶日常营运过程实际保安操作的指南；
（3）规定船舶在不同保安等级下应实施的具体保安 措施，确保人员、船舶与货物等免受保安威胁；
（4）提供处理船舶保安状况受到威胁或破坏时的反 应程序；
F 在保安状况受到威胁或破坏的情况下撤离人员的 程序；
G 船上负有保安责任的人员的职责和船上其他人员 在保安方面的职责；
H 保安活动审核程序； I 与该计划有关的培训操练和演习程序； J 与港口设施保安活动进行配合的程序；
K 定期评审和更新该计划的程序；
l 报告保安事件的程序；精选课件ppt
20
船舶保安计划内容要求-续
船舶保安计划的一般性要求—续
● 对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措
施；
● 对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序，包括
维持船舶或船/港界面的关键操作的规定；
● 对缔约国政府在处于保安等级 3 时可能发出的任何
指令作出响应的程序；
● 船上负有保安责任的人员的职责和船上其他人员在保
安方面的职责；
适用要求,同时还应考虑ISPS规则B部分
给出的各项建议。
精选课件ppt
12
3.制定SSP的目的
船舶保安培训内容(ppt65张)
船舶保安员的职责和责任
6.加强船上保安意识和警惕性； 7.确保已为船上人员提供合适的培训； 8.报告所有保安事件； 9.与公司保安员和相关港口设施保安员协调实施船 舶保安计划；和 10.确保正确操作测试校准和保养保安设备(如有)。
船舶保安员的培训
船舶保安员除了应了解和接受与公司保安员一样的培 训外，还应充分了解下列有关方面并接受相关的培训： 1.船舶布置图； 2.船舶保安计划和相关程序（包括全面的培训）； 3.对人群的管理和控制技巧； 4.保安设备和系统操作；以及 5.试验、测量以及海上航行时对保安设备和系统的维 护。
公司保安员的职责和责任
7.确保迅速处理和解决在内部审核、定期评审、保安检查和 符合验证期间确定的缺陷和不符合项； 8.加强保安意识和警惕性； 9.确保负责船舶保安的人员受到合适的培训； 10.确保船舶保安员和有关港口设施保安员之间的有效沟通 与合作； 11.确保保安要求和安全要求的一致性； 12.若采用了姊妹船或船队的保安计划，确保每条船的计划 均准确反映该船的具体信息；和 13.确保为某一特定船舶或某一组船舶批准的任何替代或等 效安排得以实施和保持。
公司保安员的培训
11.与信息和通信有关的保安管理； 12.了解当前面对的保安威胁及其模式； 13.认知和发现武器、危险财产和设备； 14.认知可能构成威胁人员的特点和行为模式； 15.规避保安措施的方法； 16.保安设备和系统以及操作限制； 17.审核、检查、控制和监控方法； 18.实地搜查和非侵入检查方法； 19.保安演习和议定书，包括与港方联合进行的演习和议定书； 以及 20.对保安演习和议定书的评估。
船舶保安评估的目的
1.确定船舶保安的各种因素，包括可能受到的 威胁及其发生的可能性（即保安风险）： 2.确定船舶保安存在的薄弱环节： 3.现有的保安措施、程序和操作的有效性： 4.为制定或修改保安计划提供可靠的依据。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安评估的定义：
船舶保安评估是辩识可能导致船舶保 安破坏的船舶实地结构、人员保护系 统、程序、或其他区域的薄弱点，并 提出旨在消除或减轻这些薄弱点的措 施的过程。
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安评估目的
公司和船舶应采用风险评价的方法，确定影 响船舶保安的船上关键操作并采取必要而有 效防范措施和应急响应措施，以使船舶处于 适当的安全水平。（CCS指南5.1);
后果可以包括所有或部分不同的影响类型（例 如，死亡/受伤， 对经济的影响，对环境的影响）， 因此，总的后果就是这些影响的总合，
• 可以表示为：
∑C = C死亡/受伤，+ C对经济的影响 + C对环境的影响 ---
（公式2）
CCS上海规范所
保安评估
V—可能性
• 受到威胁事件攻击的成功概率取决于船舶的薄弱 点。
击的能力缺陷。通常包括人员、保安设备/系统 和管理方针和程序的缺陷。 ISPS B8.10指出：
1）安全与保安措施之间的矛盾； 2）船上正常职责与保安任务之间矛盾； 3）船员工作负荷的影响； 4）保安培训缺陷； 5）保安设备和系统，包括通讯系统的问题
CCS上海规范所
定义
保安评估
• 保安事件：
系指威胁船舶（包括海上移动平台）、船 员、乘客、船上备品和货物的保安，或港 口设施保安的任何蓄意的可疑行为。
• 保安等级：
系指企图造成或将会发生保安事件的风险 等级划 分。
CCS上海规范所
港口和船舶 保安等级
保安评估
三个保安等级
保安等级3 保安等级2 保安等级2
等级1：正常 等级2：加强 等级3；特殊
保安措施要求
CCS上海规范所
保安评估
3、风险概念
船舶保安评估是船舶保安管理体系的一个 重要环节。实施风险评估的目的： 1）确定潜在威胁或危险源的存在； 2）确定攻击船舶的风险分级； 3）识别船舶薄弱点的存在和性质； 4）采取消除或减轻薄弱点（风险）措施。
保安评估
构成威胁的保安事件类型（ISPS B8.9)
1、对船舶破坏或损坏，通过爆炸、纵火、恶意行为； 2、劫持或扣留船舶或船上人员； 3、损坏货物、船舶基础设备或系统或船舶物料； 4、未经允许使用或进入，包括偷渡人员； 5、武器或设备包括大规模杀伤性武器的走私； 6、使用船舶本身作为损坏或破坏武器； 7、在港或锚泊时从海上发动攻击； 8、在海上攻击。
因素。
CCS上海规范所
保安评估
SSA与SSP关系—SSA结果
• 船舶保安评估是船舶保安计划制定和更新 过程的基本组成部分(ISPS A/8)
• 船舶保安评估与船舶保安计划的关系如下:
CCS上海规范所
保安评估
SSA与SSP
船舶资料 识别关键操作
港口保安 威胁信息
SSA
识别现有保安措施
辩识威胁和易受攻击性
CCS上海规范所
保安评估
SSA应解答的问题：
是否存在攻 击本船的特
定动机？
哪些船上关键 性操作、系统、 区域和人员需
要保护？
船上现有哪 些保安措施、 程序和操作？
会如何攻 击本船？
保安员
受攻击的可 能性和后果
如何？
CCS上海规范所
2、定义
保安评估
• 保安薄弱点（环节)： 系指在船舶管理系统中应付、戒备保安威胁或攻
保安检验
识别措施\过程的弱点
基于SSA编制SSP SSP
RSO/主管机关评审
识别措施\过程的弱点
SSP实施、申请认证
认证、签发证书
CCS上海规范所
保安评估
SSA的基本过程
收集资料,包括航线、船员国籍、船东、管理人、贸易合 作方、及港口等，，确定潜在的威胁
编制清单，确定评价船舶的重点保护的操作、区域和易受 攻击点。
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安评估内容
SSA应包括现场保安检验，和至少包括以 下要素（ISPS A8.4)：
1、确定现有保安措施、程序和操作； 2、确定并评价应予重点保护的船上关键操作； 3、确定船上关键操作可能受到的威胁及其发生的可
能性，以确定并按优先顺序排定保安措施；和 4、确定基础设施、方针和程序中的弱点，包括人为
保安评估
风险公式
风险可以表示为： R = TVC ……………………. (公式1)
其中：
R = 风险 值 T = 发生威胁事件的可能性，即威胁概率。 V = 受到威胁事件攻击的成功可能性，即成功概率 C = 发生威胁事件的后果
CCS上海规范所
保安评估
C—后果
• 系指在某一具体事态攻击可能造成影 响严重程度的总合。
保安评估
船舶保安评估
根据《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）
CCS上海规范所
保安评估
1、船舶保安评估概念
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安
保安，即安全防范，其定义如下： “作好准备与保护，以应付攻击或避免受害，从而
使被保护对象处于没有危险、不受威胁、不出事 故的安全状况。”
船舶保安：
“作好准备和部署并予以保护，以应付非法行为的 攻击或避免损害，从而使船舶在各营运状态处于 没有危险、不受威胁、不出事故的安全状况。”
编制工作表，调查船舶关键操作、区域等现有保安措施； 在假设现有保安措施适当的情况下，可能存在的威胁，对
船舶的风险，作出主观判断。 制定船舶保安检查表，实施，并评价现有保安措施是否能
把威胁控制在可接受的程度。 识别船舶保安措施、操作中的薄弱环节，制定措施或计划，
以处理评价中发现的、需要重视的任何问题，以示改进
• 为简化保安评价，可假设T为常数。
CCS上海规范所
保安评估
3.2 保安威胁风险评价的基本过程
1.选择一个 威胁事件
重复至所有威胁 情景均被评价
2.对威胁情景
的潜在后果
评价
3.对威胁情景
的船舶薄弱
点评价/分级 4.确定需要
控制措施
5.实施保安措施, 控制风险
注：是保安评估中的一个重要环节
CCS上海规范所
• 可通过现场检查船舶的薄弱点评估确定率。
通常用于评估实地薄弱点的4个因素是：
1.
可利用性；
2.
易接近性；
3.
组织保安；4.来自船舶坚固性；5. 为简化，仅考虑上述2）、3）因素。
CCS上海规范所
保安评估
T--威胁概率
• 对这种概率判断主要根据情报和海运界的 认知。
• 一般而言，设定保安等级以及根据保安等 级所制定的保安措施可以反映船舶或港口 面临的饿保安事件威胁程度。
CCS上海规范所
保安评估
3.1 风险的含义
• 风险系指某种特定危险情况发生的可能性 和后果的组合。
• 风险评价围绕着可能性和后果两方面确定 风险。
• 船舶保安评估中的风险评价包括：
a、考虑某种保安破坏事件危及财产、人员、或功能的可能性 b、辩识减少薄弱性的措施； c、减轻任何保安破坏的后果
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安评估的定义：
船舶保安评估是辩识可能导致船舶保 安破坏的船舶实地结构、人员保护系 统、程序、或其他区域的薄弱点，并 提出旨在消除或减轻这些薄弱点的措 施的过程。
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安评估目的
公司和船舶应采用风险评价的方法，确定影 响船舶保安的船上关键操作并采取必要而有 效防范措施和应急响应措施，以使船舶处于 适当的安全水平。（CCS指南5.1);
后果可以包括所有或部分不同的影响类型（例 如，死亡/受伤， 对经济的影响，对环境的影响）， 因此，总的后果就是这些影响的总合，
• 可以表示为：
∑C = C死亡/受伤，+ C对经济的影响 + C对环境的影响 ---
（公式2）
CCS上海规范所
保安评估
V—可能性
• 受到威胁事件攻击的成功概率取决于船舶的薄弱 点。
击的能力缺陷。通常包括人员、保安设备/系统 和管理方针和程序的缺陷。 ISPS B8.10指出：
1）安全与保安措施之间的矛盾； 2）船上正常职责与保安任务之间矛盾； 3）船员工作负荷的影响； 4）保安培训缺陷； 5）保安设备和系统，包括通讯系统的问题
CCS上海规范所
定义
保安评估
• 保安事件：
系指威胁船舶（包括海上移动平台）、船 员、乘客、船上备品和货物的保安，或港 口设施保安的任何蓄意的可疑行为。
• 保安等级：
系指企图造成或将会发生保安事件的风险 等级划 分。
CCS上海规范所
港口和船舶 保安等级
保安评估
三个保安等级
保安等级3 保安等级2 保安等级2
等级1：正常 等级2：加强 等级3；特殊
保安措施要求
CCS上海规范所
保安评估
3、风险概念
船舶保安评估是船舶保安管理体系的一个 重要环节。实施风险评估的目的： 1）确定潜在威胁或危险源的存在； 2）确定攻击船舶的风险分级； 3）识别船舶薄弱点的存在和性质； 4）采取消除或减轻薄弱点（风险）措施。
保安评估
构成威胁的保安事件类型（ISPS B8.9)
1、对船舶破坏或损坏，通过爆炸、纵火、恶意行为； 2、劫持或扣留船舶或船上人员； 3、损坏货物、船舶基础设备或系统或船舶物料； 4、未经允许使用或进入，包括偷渡人员； 5、武器或设备包括大规模杀伤性武器的走私； 6、使用船舶本身作为损坏或破坏武器； 7、在港或锚泊时从海上发动攻击； 8、在海上攻击。
因素。
CCS上海规范所
保安评估
SSA与SSP关系—SSA结果
• 船舶保安评估是船舶保安计划制定和更新 过程的基本组成部分(ISPS A/8)
• 船舶保安评估与船舶保安计划的关系如下:
CCS上海规范所
保安评估
SSA与SSP
船舶资料 识别关键操作
港口保安 威胁信息
SSA
识别现有保安措施
辩识威胁和易受攻击性
CCS上海规范所
保安评估
SSA应解答的问题：
是否存在攻 击本船的特
定动机？
哪些船上关键 性操作、系统、 区域和人员需
要保护？
船上现有哪 些保安措施、 程序和操作？
会如何攻 击本船？
保安员
受攻击的可 能性和后果
如何？
CCS上海规范所
2、定义
保安评估
• 保安薄弱点（环节)： 系指在船舶管理系统中应付、戒备保安威胁或攻
保安检验
识别措施\过程的弱点
基于SSA编制SSP SSP
RSO/主管机关评审
识别措施\过程的弱点
SSP实施、申请认证
认证、签发证书
CCS上海规范所
保安评估
SSA的基本过程
收集资料,包括航线、船员国籍、船东、管理人、贸易合 作方、及港口等，，确定潜在的威胁
编制清单，确定评价船舶的重点保护的操作、区域和易受 攻击点。
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安评估内容
SSA应包括现场保安检验，和至少包括以 下要素（ISPS A8.4)：
1、确定现有保安措施、程序和操作； 2、确定并评价应予重点保护的船上关键操作； 3、确定船上关键操作可能受到的威胁及其发生的可
能性，以确定并按优先顺序排定保安措施；和 4、确定基础设施、方针和程序中的弱点，包括人为
保安评估
风险公式
风险可以表示为： R = TVC ……………………. (公式1)
其中：
R = 风险 值 T = 发生威胁事件的可能性，即威胁概率。 V = 受到威胁事件攻击的成功可能性，即成功概率 C = 发生威胁事件的后果
CCS上海规范所
保安评估
C—后果
• 系指在某一具体事态攻击可能造成影 响严重程度的总合。
保安评估
船舶保安评估
根据《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）
CCS上海规范所
保安评估
1、船舶保安评估概念
CCS上海规范所
保安评估
船舶保安
保安，即安全防范，其定义如下： “作好准备与保护，以应付攻击或避免受害，从而
使被保护对象处于没有危险、不受威胁、不出事 故的安全状况。”
船舶保安：
“作好准备和部署并予以保护，以应付非法行为的 攻击或避免损害，从而使船舶在各营运状态处于 没有危险、不受威胁、不出事故的安全状况。”
编制工作表，调查船舶关键操作、区域等现有保安措施； 在假设现有保安措施适当的情况下，可能存在的威胁，对
船舶的风险，作出主观判断。 制定船舶保安检查表，实施，并评价现有保安措施是否能
把威胁控制在可接受的程度。 识别船舶保安措施、操作中的薄弱环节，制定措施或计划，
以处理评价中发现的、需要重视的任何问题，以示改进
• 为简化保安评价，可假设T为常数。
CCS上海规范所
保安评估
3.2 保安威胁风险评价的基本过程
1.选择一个 威胁事件
重复至所有威胁 情景均被评价
2.对威胁情景
的潜在后果
评价
3.对威胁情景
的船舶薄弱
点评价/分级 4.确定需要
控制措施
5.实施保安措施, 控制风险
注：是保安评估中的一个重要环节
CCS上海规范所
• 可通过现场检查船舶的薄弱点评估确定率。
通常用于评估实地薄弱点的4个因素是：
1.
可利用性；
2.
易接近性；
3.
组织保安；4.来自船舶坚固性；5. 为简化，仅考虑上述2）、3）因素。
CCS上海规范所
保安评估
T--威胁概率
• 对这种概率判断主要根据情报和海运界的 认知。
• 一般而言，设定保安等级以及根据保安等 级所制定的保安措施可以反映船舶或港口 面临的饿保安事件威胁程度。
CCS上海规范所
保安评估
3.1 风险的含义
• 风险系指某种特定危险情况发生的可能性 和后果的组合。
• 风险评价围绕着可能性和后果两方面确定 风险。
• 船舶保安评估中的风险评价包括：
a、考虑某种保安破坏事件危及财产、人员、或功能的可能性 b、辩识减少薄弱性的措施； c、减轻任何保安破坏的后果
CCS上海规范所