《作业许可管理规定》解读.
作业许可管理规定解读
用设备设施、工用具和作业流程（工序）、作业方法和现
场检查、应急处置等程序；
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第四章 申请和审批
（四）明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督 人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；
（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资； （六）根据规定填写作业许可证，必要时编制HSE作业 方案（HSE计划书）。 第十五条 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在 属地区域安全专职人员的指导下进行。 作业单位应组织对拟申请的作业按照《作业工作前安 全分析》进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤 、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。
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第四章 申请和审批
第十二条 组织和实施作业，应当在作业前结合作业内 容、技术难度、作业环境等进行作业策划，按要求申请、 审批相应的作业票。
第十三条 实施作业许可主要有作业申请、作业批准、 作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作 。
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第四章 申请和审批
第十四条 作业策划应当包括下列内容：
第二条 本规定所称作业许可是指在从事高危作业（如 进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊 装、临时用电、管线打开等）及临时性的缺乏工作程序（ 规程）的非常规作业之前，为保证作业安全，必须取得授 权许可方可实施作业的一种管理制度。
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第一章 总 则
第三条 作业许可管理应遵循直线责任和属地管理的原 则,谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
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第四章 申请和审批
第二十条 实施许可的作业按以下规定进行策划、申请 和审批：
（一）由组织作业的生产单位分管领导或者部门负责 人、站队长负责，组织安全环保管理、专业技术等部门负 责人、作业单位和作业涉及的属地站队长、班组长共同进 行作业策划，并拟定、评审应当遵循的健康安全与环境标 准、规程、要求；
《作业许可安全管理规范》
为使所有作业人员了解哪些类型的作业是相当危（wei）险或者具有重大环境影响的，并对此类作业予以有效控制，制定本规定。
本规定合用于公司管理范围内危（wei）险作业许可活动的安全管理。
3.1 危（wei）险作业人员的职责：严格执行、落实有关安全措施，不违章作业。
服从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝。
正确使用和佩戴安全防护用具和用品。
3.2 监护人的职责：监督各项安全防护措施和应急措施的落实。
安全防护措施和应急措施的落实。
对违章作业及时纠正。
在发生危（wei）险时采取救援措施。
对作业现场进行检查和清理。
3.3 危（wei）险作业施工部门的职责：提出并催促落实防护措施和应急措施；组织进行安全教育，加强对作业现场的检查与指导。
3.4 审批人员的职责：对安全防护措施和应急措施进行审查。
检查并催促各项措施的落实，催促相关人员履行其职责。
3.5 安全员：负责对申请危（wei）险作业进行现场审核，检查监督安全措施的落实情况，现场作业安全条件的确认，有权即将终止危（wei）险作业等。
4.1 危（wei）险作业活动及安全管理要求4.1.1 危（wei）险作业活动包括：4.1.1.1 高处作业；4.1.1.2 动火作业；4.1.1.3 限制空间作业；4.1.1.4 电工作业(带电作业、暂时接电)；4.1.1.5 其他危（wei）险性较大的作业活动。
4.1.2 危（wei）险作业活动实行“作业许可审批单”制度。
4.1.3 基本要求：4.1.3.1 任何危（wei）险作业活动，必须先申请办理作业许可证，未办理作业许可审批单和签发批准前不得实施作业；4.1.3.2 所有作业许可(包括承包商)都必须进行有针对性的安全教育和作业指导；4.1.3.3 在向承包商委托施工任务时，必须明确交待需要办理作业许可的所有危险作业活动；4.1.3.4 作业许可审批有时效限制，超过时效必须重新办理。
4.1.4 作业许可审批有下列情况之一浮现，则许可视为无效：4.1.4.1 危（wei）险条件进一步恶化，许可证的措施无法有效控制时；4.1.4.2 主要作业人员发生变化时；4.1.4.3 发生险情需要撤离时。
作业许可管理规定
中国石油天然气集团公司作业许可管理规定第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。
第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。
作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。
第四条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。
凡需办理许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。
第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、监督和考核，安全部门提供支持和指导。
第二章适用范围第六条作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。
第七条非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。
第八条企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特点，确定具体的作业许可管理范围。
第三章申请、批准和实施第九条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。
第十条风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要时编制安全工作方案。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
以下是一份常见的作业许可管理规定，它可以根据具体情况进行调整和修改：
1. 作业许可申请：在进行任何需要作业许可的工作之前，员工必须向相关部门提交作业许可申请。
申请必须包含施工计划、作业过程、安全预警等相关信息。
2. 审批程序：作业许可申请需要经过相关部门的审批程序，包括安全、技术、环境等部门。
审批程序应该确保作业计划符合相关法规和标准，并且能够保证作业过程的安全。
3. 作业许可颁发：在作业许可申请获得批准后，许可证书应该颁发给作业负责人，并在作业现场进行展示。
许可内容应包括安全要求、限制条件等。
4. 作业前准备：作业负责人在开始作业之前，必须确保作业场所符合安全要求并按照要求准备相关设备和材料。
任何不符合安全要求的情况必须得到解决或采取措施进行修复。
5. 许可变更：如果作业计划需要变更，作业负责人必须重新提交申请并获得批准。
任何未经许可的变更都是不允许的。
6. 作业监督：作业负责人应负责监督作业过程的安全性并确保所有相关人员遵守作业许可的要求。
如果发现任何违规行为或潜在的危险，应当及时采取措施进行纠正。
7. 作业许可的有效期：作业许可证书通常有有效期限，作业负责人应保证在有效期限内完成作业，并在截止日期前申请续许。
任何在许可期限外进行的作业都是违规的。
8. 作业评估和整改：作业负责人和相关部门应定期评估作业许可管理的实施情况，并根据评估结果采取相应的纠正和改进措施。
以上是一些常见的作业许可管理规定，实际的规定可能会因不同行业和组织而有所不同。
在制定作业许可管理规定时，应根据具体情况进行调整和修改，并确保其符合相关法律法规和标准。
作业许可管理规定
中国石油吉林油田公司作业许可管理规定第一章总则第一条为加强施工作业、生产操作的受控管理，规范作业许可，有效控制风险，根据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》等规定、中国石油天然气股份有限公司有关要求以及Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》，结合吉林油田公司（简称公司）生产工作实际，制定本规定。
第二条凡对健康安全与环境有危害及影响的施工作业、生产操作（统称作业）均应当经过许可，作业前进行策划、辨识危害因素、评估风险、落实风险控制措施，按规定办理作业票。
第三条作业许可实行分类管理，特殊作业实行分级审批，谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
第四条作业许可由公司和各单位两级安全环保管理部门归口管理，组织作业的部门或者单位对作业负主体责任，实施作业的单位（即施工单位）对本单位的作业人员、作业设备负组织和管理责任。
第五条本规定适用于公司各部门和各单位，以及在吉林油田公司生产区域内从事与承包或者提供服务有关的生产活动的承包商（含分包商）和供应商。
适用于制定专项作业管理制度。
组织人员聚集活动、实施应急抢险救援过程中涉及实行许可的作业，可参照本规定执行。
第六条公司各部门、各单位应当控制特殊作业和非常规作业，可通过常规作业或者低风险作业方法完成的作业，不应采用特殊作业和非常规作业方法来完成。
第七条本规定实行许可范围内的作业，未按本规定及相应管理办法进行许可的不准实施。
第二章作业许可分类、分级第八条作业许可按其作业内容、作业频次、技术难度、客观条件和可能带来的危害及影响分为特殊作业许可、非常规作业许可。
非常规作业的许可不实行分级管理，特殊作业实行一、二、三、四级许可管理。
第九条下列作业应当纳入特殊作业许可管理：（一）涉及民用爆炸物品作业；（二）涉及放射源作业；（三）接触有毒有害作业；（四）特殊井施工；（五）电器设备安装、供电线路敷设以及检维修作业；（六）工业施工动火；（七）进入受限空间作业；（八）临时用电；（九）高处作业；（十）动土（挖掘）作业；（十一）封堵泄压（打开管道）作业；（十二）临时或者关键吊装作业；（十三）水上、冰上作业（包括作业通行）；（十四）环境敏感区作业；（十五）其它存在高风险的作业。
中国石化作业许可管理规定
中国石化作业许可管理规定1 总则1.1 为加强高风险作业的管理，避开作业过程中发生事故，造成人员损害和财产损失，特制定本方法。
1.2 根据“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。
1.3 作业现场负责人在作业许可前，必需组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。
1.4 作业许可的审批人必需在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。
1.5 作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。
1.6 作业许可过程中，要从严掌握作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。
2 作业许可范围2.1 凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必需实行作业许可管理。
2.2 承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的修理作业除外）必需实行许可管理。
2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。
3 管理和职责3.1 作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。
3.2 平安监管部门是作业许可的监管责任主体。
要对作业许可管理的执行状况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。
3.3 企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，供应业务技术询问和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。
3.4生产基层单位是作业许可的实施责任主体。
负责参与作业人员的平安训练和作业现场的工艺、环境处理，满意作业平安要求；帮助作业单位做好作业前的JSA分析和现场平安交底，落实现场监护和作业条件确认；根据审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。
4 监督、检查与考核4.1 各企业应将作业许可的管理纳入检查与考核范围。
4.2 凡违反本规定，造成事故的，根据《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》和其他相关规定，严厉?追责。
矿山安全监理中的作业许可制度解读
矿山安全监理中的作业许可制度解读随着矿山生产的不断发展，安全生产问题逐渐引起越来越多的关注。
为了确保矿山生产过程中的安全，作业许可制度日益受到重视。
本文将对作业许可制度进行解析。
一、作业许可制度的基本概念作业许可制度是指在高危作业环境下，为确保作业安全，需要经过专业人员审核后方可进行的一种安全管理制度。
作业许可的实施包括工作前准备、作业期间监管以及作业后通知、复查等步骤。
二、作业许可制度的实施范围作业许可制度适用于以下高危作业环境：1. 射孔作业：包括钻孔、弹孔、炸药注入等作业。
2. 断爆作业：包括炸药引爆、导爆管安装等作业。
3. 可燃粉尘作业：如煤炭分选作业、仓库打扫等。
4. 限制空间内作业：如井下构筑物、井筒、料斗、仓库等。
5. 高渗透性区域作业：如井下煤层气钻探、煤矿瓦斯抽放等。
三、作业许可制度的实施流程1. 工作前准备在作业前，必须向主管部门申请作业许可。
申请需提供必要的作业计划、安全卡等相关材料，经专业人员审核后，批准通过方可进行作业。
2. 作业期间监管作业期间，作业人员必须遵守作业许可制度规定，严格按照许可证中所规定的人数、时间、范围等条件执行作业任务。
3. 作业后通知、复查作业完成后，必须及时通知主管部门，提交相关资料，经专业人员验收合格后，复查通过方可重新开展作业。
四、作业许可制度的实施意义作业许可制度的实施，有以下几个方面的意义：1. 提高安全生产水平作业许可制度能够确保高风险作业时的安全，降低生产事故的发生概率，提高安全生产水平。
2. 健全安全管理体系作业许可制度的实施有助于健全矿山安全管理体系，形成一整套完备的安全管理体系。
3. 促进企业可持续发展作业许可制度的实施，有助于促进企业可持续发展，保障企业在生产过程中不受安全生产方面的问题所困扰。
五、总结作业许可制度的实施，是现代化高效安全生产的必然趋势。
矿山企业应当积极引入作业许可制度，加强安全生产与技术管理的结合。
通过在实践中不断完善作业许可制度，从而营造一个安全、可靠、高效的生产环境。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
是指为了确保作业活动安全、有效进行而制定的管理措施。
以下是一些可能包括的规定内容：
1. 作业许可的申请和批准：规定作业人员在进行危险性较高或特殊的作业活动之前必须向相关管理部门申请许可，并经过审核批准。
2. 作业许可的条件：规定作业许可的条件，包括作业人员需要具备的专业知识、技能和培训要求等。
3. 作业许可的审核：规定管理部门对作业许可申请进行审核，并针对作业活动的风险程度、场所条件等因素进行评估。
4. 作业许可的有效期：规定作业许可的有效期限和必要的更新要求，以确保作业人员的知识和技能持续符合要求。
5. 作业许可的撤销和暂停：规定在特定情况下，管理部门有权撤销或暂停作业许可，以保障作业活动的安全进行。
6. 作业许可的记录和报告：规定对作业许可申请、批准和审核结果等进行记录和报告，以便监督和评估作业管理的效果。
7. 作业许可的培训要求：规定作业人员需要接受特定培训和考核，以确保其掌握必要的技能和知识。
8. 作业许可的监督和检查：规定对作业活动的监督和检查要求，确保作业人员按照规定进行作业，遵守安全操作规程。
9. 作业许可的风险评估和应急处理：规定对作业活动可能产生的风险进行评估，并制定相应的应急处理措施和预案。
10. 作业许可的责任追究：规定对于违反作业许可管理规定的行为，给予相应的处罚和责任追究。
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第二章 机构与职责
第三章 作业许可范围
第四章 申请和审批
第五章 实施作业
第六章 作业许可证取消、延期和关闭
第七章 升级管理
第八章 作业许可证管理
第九章 审核和处罚
第十章 附 则
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中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
《危害因素辨识、风险评价和控制管理规定》辨识危害因
素、评估风险、拟定风险控制措施；
（三）研究作业方案，确定作业内容、技术要求、区
域点位、操作条件、周边环境、保障措施和时限，以及应
用设备设施、工用具和作业流程（工序）、作业方法和现
场检查、应急处置等程序；
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第二章 机构与职责
第五条 本规定由公司安全环保处归口管理。组织作业
的部门或者单位负主体责任。作业单位对本单位的作业人
员、作业设备负管理责任。
第六条 公司安全环保处负责组织制定和维护本规定，
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Petrochina Exploration & Production Company
第四章 申请和审批
第十四条 作业策划应当包括下列内容：
（一）查阅、学习、熟悉涉及本作业的作业任务书（
派工单）、施工设计（图纸）、作业指导等对健康安全与
环境有要求的文件；
（二）查看作业现场或者进行作业现场调查，按公司
并对该规定的执行提供咨询、支持和审核。
第七条 公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供
培训、监督和审核。
第八条 所属各单位和承包商执行作业许可管理规定，
并提出改进建议。
第九条 员工接受作业许可安全管理培训，执行作业许
可管理规定。
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中国石油吉林油田公司
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力线路每日登高作业，按照高处作业票与工作票合并的“
工作票”，办理许可。
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中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第三章 作业许可范围
如果每日从事一项起重作业的基层站队，可以根据现 场风险评估实际，按照“多天一票”的原则办理作业许可 ；但以上两种情况每日监督监护人员必须检查每天风险控 制措施的落实，经验收合格后方可作业。
第三章 作业许可范围
第十一条 如果工作中包含下列高危作业，还应同时办
理专项作业许可证。如：动火作业、挖掘作业、高处作业
、临时用电、管线打开、进入受限空间、移动式起重机吊
装作业、脚手架作业。
如果作业包含两项及以上高危作业，还应同时办理作
业许可证。
如果仅从事一项或重复高处作业的基层单位，可依据
现场风险评估实际，按照“多点一票”办理作业许可；电
第三章 作业许可范围
第十条 公司所属各单位及承包商在生产或施工作业区 域内，进行下列非常规作业、高风险的临时作业和高危作 业实行作业许可管理，办理作业许可证。
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商 作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的 维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及 交叉作业等。
第一章 总 则
第一条 为加强吉林油田公司（以下简称公司）施工作 业、生产操作受控安全管理，有效控制作业过程中存在的 风险，保障作业安全，依据中国石油天然气集团公司《作 业许可管理规定》（安全[2009]552号）和Q/SY 1240-2009 《作业许可管理规范》，结合公司生产工作实际，制定本 规定。
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、 放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限 空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业 、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。
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中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
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Petrochina Exploration & Production Company
第四章 申请和审批
第十二条 组织和实施作业，应当在作业前结合作业内 容、技术难度、作业环境等进行作业策划，按要求申请、 审批相应的作业票。
第十三条 实施作业许可主要有作业申请、作业批准、 作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作 。
第二条 本规定所称作业许可是指在从事高危作业（如 进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊 装、临时用电、管线打开等）及临时性的缺乏工作程序（ 规程）的非常规作业之前，为保证作业安全，必须取得授 权许可方可实施作业的一种管理制度。
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中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
《松原采气厂作业许可管理规定》解读
制度编号：JLYT-AQ-02-07-2014
安全环保科 2015年7月29日
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第一章 总 则
第三条 作业许可管理应遵循直线责任和属地管理的原 则,谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
节假日、夜晚等管理薄弱时段或突发情况下进行的危 险施工作业活动实行升级审批和管理。
未按本规定及相应管理规范实施许可作业不准实施。 第四条 本规定适用于公司机关、所属各单位（全资子 公司、集体企业单位）在生产或施工作业区域内进行非常 规作业、高风险的临时作业，同时包括有专门程序规定的 高危作业管理。合资合作单位及承包商参照执行。
第四章 申请和审批
（四）明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督 人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；
（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资； （六）根据规定填写作业许可证，必要时编制HSE作业 方案（HSE计划书）。 第十五条 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在 属地区域安全专职人员的指导下进行。 作业单位应组织对拟申请的作业按照《作业工作前安 全分析》进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤 、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。