城乡收入差距的现状及对策综述

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城乡收入差距的现状及对策

城乡收入差距的现状及对策

城乡收入差距的现状及对策城乡收入差距的现状及对策随着经济全球化的不断推进,中国的城乡发展差距日益扩大,城乡收入差距也逐渐呈现出加剧的态势。

据统计数据显示,目前我国的农村居民年平均收入仅为城镇居民的三分之一,而且这种差距还在逐年加大。

城乡收入差距的加剧,不仅会导致农村贫困人口增多,还会引发一系列的社会矛盾和问题。

因此,解决城乡收入差距,促进城乡协调发展,已经成为了当前全社会所面临的一个重大课题。

一、城乡收入差距的现象1.农民收入增长缓慢相比于城市居民,农村居民的收入增长缓慢,且几乎不具备弹性。

当前,许多农村居民的主要收入来源是土地流转、劳务收入以及政府的财政补贴等。

而且,这些收入还极度依赖于政策的支持和农产品的市场环境。

在现阶段,我国的“脱贫攻坚”战略虽然取得了很多成效,但是依然有超过百万人口生活在贫困线以下。

2.城市居民收入高相比于农村居民,城市居民的收入水平较高,且能够随着时代的变迁不断增长。

城市居民可以通过不断地提升自身的技能和知识水平,以及参加社会保险等方式获得更多的收益。

此外,城市居民还可以借助市场的机制,通过寻找更好的工作机会来提高自己的收入水平。

3.城乡收入差距与居民消费水平由于城市居民收入高,所以他们的消费水平相对也会比农村居民高。

城市居民可以享受到更加丰富的文化、娱乐和食品等消费项目,而农村居民则只能享受到有限的消费服务。

这不仅会让农村居民的精神生活和健康水平受到限制,同时也会加大城乡消费差距和收入差距。

二、城乡收入差距加剧的原因1.城市化进程快速推进城市化进程加速推进,导致大量的农村人口涌进城市,从而造成城市劳动力市场供应过剩,导致城市居民的薪酬水平逐年上升。

而此时,农村居民虽然进入城市,但是就业机会不多,且只能从事比较低收入的工作。

这样就会导致农村居民的收入依然很低。

2.教育机会的不平等性教育机会的不平等性是导致城乡收入差距的重要原因。

由于农村教育资源的不足,许多农村孩子无法获得好的教育机会,这会导致他们在成长过程中较难获取一流的技能和知识,也很难获得城市里更高的薪酬。

关于城乡收入差距的总结

关于城乡收入差距的总结

关于城乡收入差距的总结城乡收入差距是指城市和农村居民之间在收入方面存在的差异。

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,城乡收入差距也逐渐扩大。

城乡收入差距对社会稳定和可持续发展带来了一系列问题和挑战。

本文将从不同角度对城乡收入差距进行总结,分析其形成原因以及对策。

首先,城乡收入差距的形成是多方面因素的结果。

一方面,城市地区相对于农村地区,拥有更多的就业机会和高薪岗位,城市居民通常获得更高的工资和福利待遇。

另一方面,农村地区的产业结构相对单一,多以农业为主,农民的收入大多依赖于农作物的种植和销售;而城市地区则有更多的非农业产业,相对更具竞争力和发展潜力,提供了更多的高薪就业机会。

其次,教育差距也是城乡收入差距的重要原因之一。

城市的教育资源相对丰富,教育质量和教学设施较好,而农村地区的教育资源不足,教学质量相对较低。

这导致了农村居民在就业市场上的竞争力相对较弱,无法获得高薪就业机会。

此外,城乡社会保障差距也是造成城乡收入差距扩大的原因。

城市地区相对农村地区更好地享受了社会保障福利,如医疗保险、养老保险等。

农村地区由于基础条件限制,许多农民无法获得足够的社会保障,这导致了农民的生活负担增加,收入水平相对较低。

针对城乡收入差距的问题,政府需要采取一系列措施来缩小差距。

首先,应加大对农村地区的投入,改善基础设施和公共服务,提升农村教育、医疗等方面的水平。

其次,要促进农村地区产业结构调整,发展特色产业和农村电商,为农民提供更多的就业机会和增收渠道。

同时,政府还应加强农民职业培训,提高他们的就业技能,增强他们在就业市场上的竞争力。

此外,应建立完善的城乡社会保障制度,确保农民能享受到与城市居民相当的社会保障待遇。

在个人层面,农民应主动进取,积极参与农村经济发展,提高自身素质和技能,适应社会需求的变化。

同时,政府和社会应加强农民教育、培训和就业指导,为他们提供更多的机会和支持,帮助他们实现自我价值和收入增长。

总之,城乡收入差距是一个复杂而严重的社会问题,需要政府、社会和个人共同努力来解决。

城乡收入差距的现状及对策

城乡收入差距的现状及对策

城乡收入差距的现状及对策城乡收入差距是指城市居民和农村居民收入水平之间的差别。

近年来,我国城乡分化加剧,城乡收入差距越来越大,成为一个亟待解决的社会问题。

本文将探讨城乡收入差距的现状及对策。

一、现状分析(一)差距明显根据国家统计局数据,2019年城镇居民人均可支配收入为42,359元,农村居民人均可支配收入为16,021元,城镇居民收入是农村居民的2.6倍。

这表明城乡收入差距越来越大,已经达到了很高的水平。

(二)结构性问题突出城乡收入差距的问题是一个结构性问题。

一方面,农村经济发展相对滞后,多数村庄是以农业为主要经济活动,同时农业收入的增速相对较低。

另一方面,城市经济不断发展,虽然中低收入居民收入增长有限,但高收入居民的收入大幅增长,导致城市收入水平不断提高。

(三)公共服务供给不平衡城乡收入差距也与公共服务供给不平衡有关。

城市享有更好的教育、医疗、文化等公共服务资源,而农村这些公共服务设施不够完善,甚至存在严重的地区差异,这使得农村居民的生活和工作条件更为拮据。

二、对策提出(一)推动农村经济发展农村的经济失衡是导致城乡收入差距的重要原因之一。

完善农村基础设施,落实扶贫政策,加大对农业的扶持力度,促进农村市场化,使得农民可以更好地参与市场经济,实现增收。

(二)促进城乡公共服务均衡发展政府应加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施,推进城乡公共服务均衡发展,让农村居民也能享受到优质的公共服务资源,缩小城乡居民的生活差距,增强就业能力。

(三)完善税收制度对高收入者适当加大个人所得税的税率,减少个人所得差距,实现社会公平和正义。

在营销和互联网等新兴领域实施更加公平的税收政策,减轻广大中低收入人群的税负。

(四)推动城乡融合发展城乡之间的壁垒应该逐渐消除,促进城乡融合发展,实现不同居民之间平等的工作、生活和福利。

政府加大城乡转移就业的扶持力度,加快公共交通等联络工程建设,以确保工作和生活的联络。

三、结论城乡收入差距是我国当前一个亟待解决的社会问题。

我国城乡收入差距的现状与财政对策

我国城乡收入差距的现状与财政对策

我国城乡收入差距的现状与财政对策
目前,我国城乡收入差距仍然较大,城市居民的收入水平普遍较高,而农村居民则比较低。

这种差距主要由以下几个方面造成:
1. 城市经济发展较快,工资、福利待遇比农村高。

2. 城市居民受教育程度普遍较高,知识技能也更为丰富,因而在职业发展、薪资待遇方面优势明显。

3. 城市资源、社会环境优越,生活成本高,农村则反之,因此城市居民的收入水平相对较高。

为了缩小城乡收入差距,我国政府一直在积极推出一系列财政对策,主要包括:
1. 加大对农村基础设施建设的投入,如农村道路、供水、供电等,以提高农村居民生活水平。

2. 改善农村教育、医疗等公共服务,以提高农村居民的综合素质和健康水平。

3. 通过税收政策和转移支付等方式向农村投入资金,提高农民收入水平。

例如,实行农村税费优惠政策、实施土地流转政策等。

4. 鼓励农民转移就业到城市工作,以增加他们的收入。

5. 加大对城市低收入人群的救助和社会保障政策,努力提高城市贫困人口的生活水平。

总之,我国城乡收入差距的缩小需要多方面协力,政府的财政对策是其中重要的方法之一。

我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策

我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策

我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策一、门槛拉高:城乡居民收入差距加大的现状中国社会发展与经济进程的改革开放取得了巨大成功,城乡居民收入水平在不断提升。

但是,由于现代市场经济的不同基础,城乡居民收入差距逐渐加大,主要原因是城市居民家庭拥有更多的教育和职业、技能、身份和地位等资源,而农村居民由于地区的落后和基础设施的不足,导致城乡居民收入差距加大。

二、社会制度不完善: 城乡居民收入差距成因之一社会制度不完善是导致城乡居民收入差距加大的原因之一。

由于我国的户籍制度和土地制度等体制问题,农民无法享受与城市居民相同的社会保障和发展机会,导致城乡居民收入差距不断扩大。

此外,城乡教育差距,医疗保健差距和基础设施等方面的落后也直接影响到农村居民的自我发展和收入增长,这些都是制约农村发展和缩小城乡收入差距的重要问题。

三、劳动分配体制不合理:城乡居民收入差距成因之二我国的劳动力市场还存在着较大的差异,城乡劳动者之间的劳动报酬差距逐渐拉大。

在多种因素的影响下,城乡居民的收入差距不断扩大。

城市居民通常拥有更多的技能、工作经验和知识,因而更容易找到丰富的工作机会,而农村居民则更多地是单一的劳动力市场,其工作机会也存在着缺失的情况,因此农村居民收入的增长速度极度受限,与城市居民相比,差距越来越大。

四、缺乏科学技术和创新:城乡居民收入差距成因之三现代科技和医疗制度的发展已经是世界上其他发达国家的例子,但是,这些发展并没有促使我国的城乡居民之间的收入差距缩小。

一方面这反映了我国科技制度的局限性和未来的改进空间,另一方面,这也表明贫困人群可以从科技和医疗技术的创新和实现中受益更多,科技和创新的发展修正失衡,规划和政策工作的改进也是缩小城乡居民收入差距的不可或缺的一部分。

五、一些应对策略:缩小城乡居民收入差距的政策为了缩小城乡收入差距,需要制定一系列扶持和发展计划,并引导有劳动技能和创新意识的农民尽快融入城市经济。

同时,积极发展农村和城市之间的多种联系,增强双方良性互动和共赢能力,建成以融合和合作为核心的城乡关系,并搭建实现城乡收入平等的长期机制。

我国城乡收入差距的现状与财政对策

我国城乡收入差距的现状与财政对策

我国城乡收入差距的现状与财政对策我国城乡收入差距一直是一个不容忽视的问题。

由于历史、地理和制度等方面的原因,城乡之间存在着较大的收入差距。

本文将从现状分析和财政对策两个方面介绍我国城乡收入差距的相关内容。

首先,我国城乡收入差距的现状。

根据最新数据,我国城镇居民人均可支配收入为人民币35135元,而农户人均纯收入仅为人民币15480元,城乡收入差距接近两倍。

这种差距主要体现在以下几个方面:首先,农村居民的收入结构单一。

由于农村经济相对闭塞,多数农民依靠土地种植、养殖等传统农业收入为主,这使得农民收入水平难以快速增长。

其次,农村居民的教育水平相对较低。

由于受限于农村基础教育质量和投入不足的问题,农村居民相比于城市居民,其受教育程度和技能水平更低,这也限制了他们的就业机会和收入水平。

再次,城镇化进程不平衡。

中国的城镇化进程加速了城乡收入差距的拉大。

由于我国城市经济发展较为迅速,城市就业机会更多,工资待遇也较高,吸引了大量农村劳动力进城打工,形成了城市和农村之间的人口流动。

然而,在城市里打工的农民工常常遭受着较低的待遇和劳动保障不完善的问题。

其次,我国存在着不均衡的区域发展。

由于历史、地理等原因,我国一些地区的经济发展相对较落后,农民收入水平较低。

与此同时,一些发达地区的城市居民收入水平较高,这导致了不同地区之间的收入差距进一步扩大。

针对城乡收入差距的问题,财政政策起到了重要的作用。

以下是一些财政对策的参考内容:首先,加大对农业的支持力度。

农业是农村居民的主要收入来源,加大对农业的扶持力度既可以提高农业产能和农民收入,又可以促进农村经济的发展。

财政政策可以通过提供补贴、优惠政策等方式,支持农业科技创新和现代农业发展。

其次,加强农村基础设施建设。

农村基础设施的薄弱是制约农村发展和农民收入增长的主要问题之一。

财政政策可以加大对农村基础设施建设的投入,包括道路、电力、通信等方面,提高农村居民的生产和生活条件。

城乡居民收入差异的分析及影响因素

城乡居民收入差异的分析及影响因素

城乡居民收入差异的分析及影响因素城乡居民收入差异是当前我国面临的一大问题。

这种收入差距对社会稳定和经济发展都带来了不利影响。

本文将对城乡居民收入差异的现状进行分析,并探讨其影响因素。

一、城乡居民收入差异的现状目前,城乡居民收入差异在中国普遍存在,且差距逐渐扩大。

大城市的居民收入普遍高于农村居民,同时居住条件、教育资源等方面的差距也较大。

这种差异反映了经济发展、城乡分割以及政策实施的不均衡。

一方面,城市化进程带来了城市经济的迅速发展,吸引了大量人口涌入城市就业,同时也带动了城市居民的收入水平。

城市的产业结构更加多元化,工资和福利待遇相对优厚。

另一方面,农村地区的经济发展相对滞后,农业收入占据居民收入的较大比重。

农村缺乏多元的就业机会,收入来源单一,导致了农民收入水平相对较低。

二、城乡居民收入差异的影响因素1. 城乡经济发展差异城市与农村的经济发展存在明显差异,这是导致城乡居民收入差距的首要因素。

城市经济以工业和服务业为主导,技术密集型和知识密集型工作机会较多,收入相对较高。

而农村经济以农业为主导,劳动密集型工作机会居多,技术含量低,收入水平相对较低。

2. 教育资源差异城市教育资源相对农村更加丰富,高质量的教育能够提供更多的就业机会和更高的收入。

城市中的优质学校、图书馆、培训机构等为城市居民提供了更多的教育机会,而农村教育资源相对匮乏,这使得农村居民在就业时面临更大的竞争压力。

3. 制度性差异城乡居民户籍制度的不平等也是导致城乡居民收入差异的因素之一。

户籍制度对于城市居民来说,可以享受到更多的社会福利和公共服务,包括医疗保险、退休金等。

而农村居民则由于户籍制度的限制面临诸多不公平,缺乏一些基本的社会保障。

三、缩小城乡居民收入差异的对策为了缩小城乡居民收入差异,政府和社会各界可以采取以下对策:1. 推进农业现代化加大对农业的投入,推动农业现代化进程,提高农业生产水平,增加农民收入来源。

发展农村特色产业,培育新型经营主体,创造更多的就业机会。

城乡收入差距的现状及原因分析

城乡收入差距的现状及原因分析

城乡收入差距的现状及原因分析近年来,城乡收入差距成为一个备受关注的话题。

随着我国经济的快速发展,城市的发展速度明显快过农村地区,这使得城乡之间的收入差距越来越大。

本文将对城乡收入差距的现状及原因进行分析,并提出应对之策。

城乡收入差距的现状根据国家统计数据显示,近年来我国城乡居民收入差距不断扩大。

2019年,全国城镇居民人均可支配收入为42,359元,比上年增长6.2%;而农村居民人均纯收入为16,021元,比上年增长5.7%。

城乡居民收入差距进一步扩大。

同时,城乡之间的收入差距不仅体现在人均收入上,也体现在职业分配上。

城市的高薪职业如金融、IT等行业招聘要求较高,薪资水平也远高于农村地区的工作。

而农村地区则相对集中在非技术性劳动力领域,如建筑工、农民工、服务行业等,总体薪资水平较低。

城乡收入差距的原因分析1.地理位置引发的基础设施的差异城市地区的基础设施如交通、通信、能源等方面都远比农村地区发达。

这使得城市居民的生产生活更加便利和高效。

农村地区受条件所限,基础设施落后,不能满足居民的生产和生活需求,因此也难以提高居民的收入水平。

2.产业发展水平的差异城市地区的产业结构相对复杂,高技术产业、金融保险、教育文化等行业发达,给城市居民提供了更多的薪资丰厚、职业稳定的工作机会。

而农村地区的产业主要集中在一些传统劳动密集型行业,且开采资源有限,难以为农村居民提供更多的高薪职业。

3.教育和人才的差异城市地区的教育、科技等资源较为优越,获得更多优质教育以及进一步学习研究的机会也相对较多。

而农村地区的教育资源较为匮乏,知识结构相对单一,在知识经济时代这势必会影响居民的收入。

4.政策因素的影响一些政策层面上造成城乡收入差距进一步扩大。

例如:户籍制度的限制,城市的高福利、社保、教育等政策只向城市居民提供;而农村居民除基本社保外,很少能享有丰厚的福利待遇。

应对城乡收入差距的方式随着中国现代化进程的不断推进,农村地区和城市地区的差距将越来越小。

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城乡收入差距的现状及对策摘要:改革开放三十年来,中国农村经济社会发生了深刻的变化。

从整体上看,农村居民生活水平得到明显的改善,基本上解决了温饱问题,奠定了向小康社会迈进的坚实基础。

但同时也应该清醒地看到,城乡收入差距不断扩大的现状必然导致贫富差距两极分化,影响社会稳定。

因此,缩小城乡收入差距势在必行。

Abstract:Three decades of reform and opening up, China's rural economy and society has undergone profound changes. Overall, the living standards of rural residents are significantly improved, the problem is basically solved the food and clothing, to lay a solid foundation for well-off society forward. But should also clearly see that urban-rural income gap is widening gap between rich and poor status quo will inevitably lead to polarization, and affect social stability. Therefore, narrowing the income gap between urban and rural areas is imperative.关键词:城乡收入差距;不利影响;对策改革开放以来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就,综合国力明显增强。

但同时我们也要清醒地看到,经济社会发展中还存在一些不稳定因素。

尤其是在收入分配领域,城乡居民收入差距快速扩大,严重影响经济健康发展与和谐社会构建。

农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长。

因此,缩小城乡收入差距势在必行。

一、中国城乡居民收入差距的现状1.城乡收入差距不断扩大。

改革开放三十年来城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。

1978年城乡居民收入比为2.57∶1(以农村居民收入为1),1985年达到历史最低点,为1.86∶1,1994年达到顶峰,城乡居民收入比为2.86∶1,超过改革开放前的水平。

1997年达到新的谷底,城乡居民收入比为2.47∶1,2001年突破历史最高点,城乡居民收入比扩大到2.90∶1,2002年达到3.11∶1,2003年扩大到3.23∶1,而2007年中国城乡收入差距之比继续扩大为3.33∶1[1]。

如果把农民用于生产的费用和城镇居民享受的福利也考虑进来并将其货币化,城乡居民的实际收入差距为6∶1[1]。

2.在缩小城乡居民收入差距方面政策效果不明显。

改革开放以来,党和政府一直十分关注三农问题和城乡差距问题,2002—2007年,中央财政加大对农业农村投入,用于三农的支出累计1.6万亿元。

2006年在全国范围内取消了农业税和农业特产税,2007年在全国农村免除义务教育阶段的学杂费,惠及1.5亿农村中小学家庭,这些政策在减缓城乡居民收入差距扩大上起到了较显著的作用。

但是,由于这些政策具有暂时性、不稳定性,加上中国收入分配制度存在的内在缺陷,导致政策效果并不明显。

二、城乡收入差距扩大的原因及影响(一)城乡收入差距扩大的原因1.中国长期实行的城乡“二元”经济结构。

农村居民收入低固然有农业生产率低下、农村劳动力资源素质不高的原因,但归根结底是长期以来“效率优先”制度安排的产物。

由于制度安排没有根本转变,在处理农业和工业、农村与城市关系的问题上,仍然存在“重工轻农、重城轻乡”的观念,农村在资源配置上处于不利地位,未能从根本上扭转城乡收入差距扩大的状况。

2.中国现阶段实行的收入分配制度。

十七大报告中提出:“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

”由于农村居民占有的生产要素在数量和质量上处于劣势,现有的收入分配制度加大了城乡居民收入差距。

3.市场体制不完善和监管不力。

由于体制不完善和法制不健全,一部分人不是通过诚实劳动和合法经营致富,而是通过各种非法途径和不正当手段攫取社会财富,比如一些企业和个人通过走私贩私,制假造假等违法经营行为,牟取巨额利润。

这些非法收入既扰乱了市场秩序,也进一步扩大了原有的城乡居民收入差距。

4.城乡之间个人隐性收入差距悬殊。

城乡显性收入差距,并不能反映城乡之间收入的真实差距,因为还存在尚未统计的隐性收入。

所谓隐性收入是指不能直接用货币价值衡量的收入,但又是居民实际享受的福利,主要包括各种补贴(如住房、物价补贴等)和社会保险费用(如医疗保险、失业保险等)。

这种差距城乡间十分悬殊。

因为在农村只有极少数集体经济发展较好的乡村,才能享受到诸如住房、医疗补贴和青少年教育费用减免符福利。

对绝大多数乡村来说很少甚至根本没有这些福利,因而不具备普遍性。

而在城镇,居民(特别是职工)福利主要由国家财政和企事业单位提供,有较好的制度保障,因而具有系统性和普遍性。

除了幼儿园、敬老院、康复疗养中心福利设施外,集体经济单位还提供公有住房、公费医疗、公共交通、社会保险、生活补贴等农民所没有的大量福利。

5.依靠土地要素获得的收入比例少。

原因有:(1)土地要素是有限的,数量不会增加,而且会随着城市、交通、水利等方面的建设而日益减少;(2)土地的边际收益率是下降的,这是一个经济规律,也就是说,在现有并且日益减少的土地上再增加产量,新增加产量部分的成本越来越高,而其收益相对会越来越低;(3)由于农民生活水平的提高,包括社会保险水平的提高,农业劳动力的成本也会不断地上升,让成本不断提高的劳动力去从事低收益的领域,劳动力的收益相对其他产业将日益下降;(4)从1978年以来农业产品的价格和农业生产资料价格的相互变动看,农业生产资料价格的上涨速度要比农业产品价格的上涨速度快,农业增产的收益部分,往往被生产资料价格的快速上涨所抵消掉;(5)农业只有规模经济,才能相对降低各种有关成本,如果城市化推进速度过慢,农业劳动力不能持续转移。

还是小规模生产经营,农业劳动生产率提高过慢,农业收益增长的速度相对非农业收益的增长而过慢,结果只能是城乡发展和收入差距越来越大。

[3] (二)城乡收入差距扩大的不利影响1.城乡居民收入差距扩大对启动农村消费市场,扩大内需,促进经济全面发展产生了不利影响。

统计表明,消费平均每增加1%,GDP 就会相应平均增加0.755%[2]。

城乡收入差距扩大导致城乡消费水平差距扩大,农村居民产生消费紧缩倾向,不利于扩大内需,促进经济增长。

2.城乡居民收入差距扩大,使农村居民地位更低、机会更少,其人力资源不仅得不到应有开发,甚至出现相对和绝对地萎缩。

3.由于城乡收入差距扩大是在改革过程中形成的,部分农民贫困同非法致富形成巨大反差,致使一些人弱化了对改革的信心与支持力度,产生了“怀旧”心理。

增加了改革的成本,不利于经济社会的发展。

4.长期存在的城乡居民收入差距扩大的趋势使得农民怨声载道,直接影响了农民生产的积极性,不利于农业生产的发展和农产品供给的稳定增长,也不利于社会的安定团结。

三、改善城乡居民收入差距扩大的对策1.发展经济、扩大农村劳动力就业是理顺收入分配关系,缩小中国城乡居民收入差距的根本途径。

加快农村劳动力的转移,让更多的人参与分享经济增长成果。

大力发展劳动密集型产业、特别是发展劳动密集型的中小型企业,缓解劳动力供给和需求矛盾,为农村低收入群体提供更多发展机会,进一步缩小城乡收入差距。

2.加快调整财政支出结构,加大对农民的转移支付力度,增加社会保障支出。

(1)扩大城乡社会保障覆盖面;建立多层次多形式的社会保障;(2)广开社会保障费用渠道;(3)改革社会保障管理方式;(4)健全社会保障体系使之法制化。

完善和强化社会保障体系。

进一步完善社会保障制度,切实保障低收入阶层的基本生活需要,应扩大社会保障的覆盖面和资金来源,在目前财政困难的情况下,应尽快开征社会保障税,以稳定资金来源。

使失业者、退休者、残疾者和低收入者都有基本的生活保障,保持社会、经济、生活的稳定。

3.加快给农民“减负”与“剪缚”(取消其制度束缚),千方百计增加农民收入。

中国农民收入分配低下的直接原因在“重负”,根本原因在“重缚”(多种不公平制度政策束缚)。

必须尽快大刀阔斧地精减乡村机构,大大减少农民供养的人员。

帮助农民成立各种群众组织以适应市场和维权。

加快取消束缚农民多年的户籍、教育、就业、医疗、社会保障等不公平制度和剪刀差政策等,实行平等的统一的城乡制度和政策。

从国家全局出发,从各个地区自身的实际情况出发,发展各自的优势农业,调整农业产业结构,提高农业产业化水平[4]。

4.建立全国统一的劳动力市场,促进劳动力要素合理流动;加大对农村教育的投入,提高农村劳动力的素质;实行城乡同步发展战略,缩小城乡收入差距[5]。

5.加快税法建设,优化税制结构,加大调节高收入力度。

在建立健全个人收入透明的核算体系(设立个人收入账户、实行储蓄实名制、个人信用实码制和计算机联网查询系统等)基础上,借鉴西方,建立以个人所得税为主体、辅之以遗产税等覆盖个人收入全过程的税式调节体系;建立健全个人收入实现环节的所得税和社会保障税;个人收入使用环节的特别消费税;个人收入积聚环节的财产税和不动产税;个人收入转让环节的遗产税和赠与税等。

提高起征点,实行累进税率,加强税收征管。

6.加快法律制度建设,加大取缔、杜绝非法收入力度。

非法收入对基尼系数贡献率在0.07~0.1之间,是社会最不满意的丑恶现象之一。

务必尽快颁布严法予以严惩,建立新制予以根治。

根据中国历史和国外经验,某种犯罪长期蔓延须出台严法予以严惩的做法,颁布严厉的反腐败法,严惩非法收入不受时间空间限制法、举报非法收入重奖法,审理非法收入案党政机关不得干预法等法律体系。

加快深化政治体制改革,引入竞争机制,转变政府职能,杜绝以党代政,以党代法,加强行政监督,堵塞权钱交易渠道。

7.打破垄断,消除不正当竞争。

应通过制定反垄断法和竞争法等法律、法规,限制和打破垄断,逐步消除行业壁垒和垄断,提高某些行业的市场准入程度,鼓励资本在行业之间的合理流动和有序竞争,促进行业之间平均利润的形成,缩小行业之间的收入差距。

8.加快西部开发,缩小地区经济差距。

国家应加大对西部地区的转移支付,加强中西部地区基础设施建设,鼓励外地投资者到中西部投资,努力将东部的资金、技术、人才引入到中西部,通过各种形式增强中西部地区的经济实力,加快中西部地区的经济发展,以经济发展带动中西部居民收入的增长,缩小与东部发达地区居民收入的差距。

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