技工教育发展前景

技工教育发展前景

（资料）

一、技工学校发展正处历史最好时期

目前我国经济发展处于快速上升时期，对技能人才巨大的需求，成为促进职业教育发展的内在动力。随着加入世贸组织，我国制造业正在以强劲的势头发展，由此对高素质技工产生强劲的需求。另一方面高新技术产业和服务业的加快发展，也需要大批高素质的技能劳动者。再有，工业化进程的加快，农村经济结构高速和城镇化推进，需要通过加大对进入城镇和进城经商务工的转移劳动力实施职业技能培训，提高其就业能力。这就形成了以培养技能技术人才为主要特色的职业教育发展的内在动力。

据资料表明，目前我国工人队伍中，技术工人只占23%，而发达国家却高达75%，在技术工人中，发达国家高级技工占35%，中级技工占50%，初级技工占15%，而我国上述三项数字仅为5%、35%、60%。仅广州市，第十个五年计划期间的高级技工需求便达10万人。目前仅有8000多人，缺口9万多人。

应对技术工人的严重缺口，技工学校发展正处历史最好时期，至2003年年底，全国有国家重点技工学校430所，高级技工学校274所，初步形成了以高级技工学校为龙头，重点技工学校为骨干，学制教育与职业培训并重，适应市场经济发展，为劳动者终身职业能力提高服务的综合职业培训体系。

近年来，全国技工学校的招生、就业呈两旺的景象，2003年招生总量近85万人，比2002年提高了16个百分点。在校生人数已达190.6万人。技工学校毕业生由于特色突出，岗位适应能力强，受到用人单位的普遍欢迎，平均就业率从2000年的70.28%，上升到2003年的90%以上。

二、从物质资本依托型经济增长向人力资本依托型经济增长转变。物质资本指的是对土地、机器设备、原材料或其他物质资本的投入，人力资本则是指对提高人的总体素质，特别是人们文化科技和思想道德素质的投入。物质资本经过使用其效益和收益是递减的，而人才资本则由于体现在人自身，其效率和收益不是递减而是递增的。具备良好素质的人，随着他们经验的积累，技术的娴熟和积极性、创造性的充分发挥，在生产中产生的效益是难以估量的。

1.经济繁荣和社会进步，从根本上说，取决于教育。而技工教育，同提高劳动者素质有着更加密切的联系。

2.劳动力市场的供给与需求信号将是调节和引导技工教育活

动的重要信号。

3.市场经济下的技工教育将被看作是人力资本的生产性投资活动。本世纪60年代以来形成的人力资本理论，40年来得到了充分的验证。人力资本的收益率和收益总量都已经远远超过其他资本。

（1）促进社会对技工教育的消费热情，使技工教育投资成为社会的一个新的经济增长点。

（2）技工教育的发展，推迟了适龄劳动力进入劳动力市场的初始年龄，同时扩大了这一领域主要和辅助人员的就业，从而大大减缓就业压力。

（3）提高了从业劳动者素质和技能，提高了企业人力资本存量，从而提高了我过产品和服务的质量与国际竞争力，推动经济持续增长。

三、世界银行发表的《中国21世纪教育发展战略国际政策报告》中指出：“一个国家的经济实力将更多地取决于其开发利用和管理人才资源的能力。技能已经取代其他因素，成为全球化经济竞争优势的基础性因素”。

人力资源开发是未来国家经济增长的主要支柱，中国经济发展只能走依据人力资源开发的道路。

四、中共中央政治局委员、广东省委书记张德江就办好市一级技校作了重要讲话。2004年1月12日，中共中央政治局委员、广东省委书张德江在全省城镇工作会议上，就办好市一级技校作了重要讲话，从战略的高度提出了发展技工教育的重要性、紧迫性，把发展技工教育同我省的经济建设、扶贫工作、就业工作紧密联系起来，高屋建瓴地指明了技工教育改革与发展的方向。张德江书记指示职业技术教育的资源应集中在地级市，鼓励粵东、粵西、粵北在地级市大力发展技校；扶贫资金要用于资助贫困家庭子女接受职业技能教育，扶贫资金要往这方面倾斜；要通过办技校的方式，对35岁以下具有初中文化程度的农民进行职业技术培训，使他们具备一定的职业技能，就可以比较容易地解决就业问题。张书记还特别强调，省劳动和社会保障厅要会同省教育厅积极抓好这件事，努力把市一级技校办起来，并且一定要办好。

省劳动和社会保障厅根据张德江书记的讲话精神提出了贯彻意见：各市劳动保障系统和技工学校要组织干部和广大教职员认真学习、深刻领会张德江同志的讲话精神，把技工教育作为劳动保障领域的一项战略性、长期性重要工作抓紧抓好；要结合落实省委、省政府实施《十项民心工程》提出的技工教育发展总目标，

加快制定各市技工教育的发展规划。还没有国家级重点技校的市、特别粵东、粵西、粵北的地级市要集中精力，争取三年内办好一所国家培训基地；认真总结全省技校实施智力扶贫工作经验，实现扶贫方式的根本转变。通过技能培训，努力使当地劳动者总体素质有较大提高和实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的脱贫奔康目标。

五、深圳晚报2002年7月23日经济新闻版：《高级技工的身价超过本科生，一身技能高于一纸文凭》。昨天，记者在深圳市人才市场了解到，由于我市高级技工紧缺，我市人才市场上部分高级技工的“身价”已高过本科生，直逼博士生。

据了解，目前，我市钳工、电焊工、维修工等传统工种的高级技工较为紧缺。一位前来招聘的业内人士说，有时图纸画出来了，可企业却没有人能生产出来，高级技工的短缺直接影响着产品的质量、企业的前途。

有关专家分析，之所以出现这种情况，主要是我市在吸引人才时考虑到学历的要求而形成了一个门槛，挡住了很多有专业技能，却没有学历的人才。虽然，我市经济以高新技术为主，但是在科技含量越高的高新技术工厂，需要高级技工越迫切。例如，计算机行业，一些以生产硬件为主的企业，面临巨大的尴尬，从学校招聘来的大学本科毕业生，学了很多书本知识，但是，却缺乏实践经验，他们往往还没有达到设计软件的程度，但是又不会从事这些高级蓝领应该做的事情。企业在深圳又雇不到需要的人才，所以，一些企业就去外地挖“高级技工”。

出现这种情况以后，更多的企业为争取人才，开始在提高待遇上下工夫。来深圳已经6年的王强今年45岁，现在某私营企业打工，月薪4800元，由于他技术全面，电工、维修、木工等均在行，两家企业正在“挖”他，现在一家企业已经开到月薪5000元的价码。据了解，高级技工的月薪在4000元以上并不少见，某企业在与一位八级模具工谈招聘条件时，月薪拟定为5200元。老板许诺，如果效益好，活“精”，年底还会有一个大红包。

一位有关专家分析：在我市月薪5200元，比一般本科生的月薪要高，与博士的薪金相差无几，这种现象符合市场规律，也就是老百姓所说的“物以稀为贵”。很多发达国家都有这种高级技工比本科生工资高的现象，国外企业老板经常说的一句话就是：谁给企业创造的价值高，谁的工资就高。我市高级技工的工资高说明，深圳的企业在人工成本的“消费”上日趋成熟。

六、中共广东省委、省政府实施的《十项民心工程》深入民心、鼓舞人心。技工学校和职业培训机构将肩负起扩大与促进就

业工程、教育扶贫工程的重任。

七、党中央高度重视技能人才队伍建设，为技工教育的发展注入了新的动力。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，从人才强国的战略高度，对培养、吸引和用好各类人才，加快构建终身教育培训体系，特别是重点培养高技能人才提出了要求。

八、近年来召开的全国职业教育工作会和再就业工作会，对于职业教育改革发展产生了巨大推动作用。

九、职业教育的改革发展问题受到了各级政府、部门的关心和支持，形成了有利于技工教育发展的环境。

十、新闻媒体及社会各方面普遍开始关注技能人才，技能人才社会地位逐步提高。技术工人、技能人才对国家经济发展的重要作用，也逐渐为社会各界所认识。