浅析中国红十字会的财务监督
红十字会监事会工作的重要意义
红十字会监事会工作的重要意义
一、确保财务透明
监事会在红十字会中起着监督财务运作的作用，通过审核财务报表、监督资金流向等手段，确保红十字会的财务状况公开透明。
这有助于维护捐款人的权益，增加社会对红十字会的信任，提升其公信力。
二、提升组织效率
监事会通过监督红十字会的日常运作，对其组织架构、工作流程等进行评估和优化，有助于提高组织的执行力和效率。
同时，监事会还能及时发现和纠正组织运作中的问题，推动红十字会持续改进。
三、保障公信力
监事会通过实施有效的监督，保障红十字会在处理公共事务中的公正性和公开性，维护其社会形象和公信力。
公信力是红十字会开展工作的重要基础，只有具备公信力，才能获得社会的认可和支持。
四、促进合作与交流
监事会作为红十字会内的一个机构，可以促进与其他组织、政府部门、企业等的合作与交流。
通过与其他组织的合作，可以实现资源共享、优势互补；与政府部门的沟通交流，有助于争取政策支持和资金援助；与企业的合作，能够扩大募款渠道，提升社会影响力。
五、维护会员权益
作为会员大会的常设机构，监事会负有维护会员权益的职责。
通过监督红十字会的运作，确保会员的合法权益不受侵害。
同时，监事会还能为会员提供咨询和帮助，促进会员间的沟通和交流。
综上所述，监事会在红十字会中发挥着举足轻重的作用。
通过实施有效的监督，监事会能够确保财务透明、提升组织效率、保障公信力、促进合作与交流以及维护会员权益。
这些工作的重要意义在于推动红十字会持续健康发展，提升其在社会中的地位和影响力。
红十字财务管理制度
第一章总则第一条为了加强红十字会的财务管理，确保资金使用的合法、合规、高效，保障红十字会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合红十字会实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于红十字会各级组织、各部门及全体财务人员。
第三条红十字会财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。
（二）真实性原则：财务核算真实、准确、完整，如实反映财务状况。
（三）完整性原则：全面反映财务收支，不得隐瞒、遗漏。
（四）效益性原则：提高资金使用效益，合理配置资源。
（五）公开透明原则：财务活动公开透明，接受监督。
第二章财务管理组织与职责第四条红十字会设立财务管理部门，负责财务管理工作。
第五条财务管理部门的主要职责：（一）制定和组织实施财务管理制度。
（二）编制和执行财务预算。
（三）管理红十字会资金，确保资金安全。
（四）负责财务核算、报表编制和分析。
（五）组织财务审计和监督检查。
（六）其他财务管理工作。
第六条各级红十字会组织、各部门应设立财务人员，负责本单位的财务管理工作。
第三章资金管理第七条红十字会资金来源包括：（一）政府拨款。
（二）社会捐赠。
（三）利息收入。
（四）其他合法收入。
第八条红十字会资金支出范围：（一）红十字会日常工作经费。
（二）救助项目经费。
（三）公益活动经费。
（四）基础设施建设经费。
（五）其他合法支出。
第九条资金管理要求：（一）严格执行预算管理，确保资金使用效益。
（二）加强资金收支管理，实行收支两条线。
（三）建立资金审批制度，确保资金使用合法合规。
（四）加强资金监管，确保资金安全。
第四章财务核算与报告第十条财务核算应遵循以下要求：（一）按照国家统一的会计制度进行核算。
（二）真实、准确、完整地反映财务状况。
（三）及时、全面地提供财务信息。
第十一条红十字会应定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
第十二条财务报表应报送上级红十字会组织，并接受审计。
红十字基金会财务管理制度
红十字基金会财务管理制度1. 介绍红十字会是一家以救助弱势群体为主要目标的慈善组织，资金的保管与管理极为重要。
为了确保资金的安全、透明性和合法性，红十字基金会制定了一系列财务管理制度。
2. 财务管理制度2.1 预算管理预算管理是财务管理的第一步，红十字基金会每年对财务预算进行规划，并在全员会议上进行讨论。
预算制定的主要目的是控制开支和确保资金的合理使用，预算中应包含以下内容：•捐款收入预算：包括企业、个人等捐助的数额；•开支预算：需要包含工作人员的薪资、办公室租金、设备维护、培训费用等；•外部资助预算：包括政府补助、基金会赞助等。
制定预算时应考虑各种因素，确保与实际情况相符，并在执行过程中随时进行调整。
2.2 财务报告每年，红十字基金会会在规定的时间内提交财务报告，由财务部门编制。
财务报告包括收入和支出情况、资产、负债和净资产等，报告需要获得董事会的批准后正式发布。
财务报告的透明度对红十字基金会形象和信誉非常重要，应保持精确和可靠，确保符合法律法规和标准。
2.3 内部审计内部审计是对内部财务管理的一种监督机制，旨在确保红十字基金会的财务管理顺利。
红十字基金会应每年至少进行一次内部审计。
审计工作主要集中在以下几个方面：•审核现金、存款、银行储备金的账目真实性、一致性、可用性和安全性；•审核收入和支出的准确性和合规性；•审核资产和负债的真实性和准确性。
内部审计不仅能够发现潜在的问题，还能及时提出建议和改进意见，为红十字基金会的财务管理提供支持和指导。
2.4 外部审计为了保证财务管理的合法和规范性，红十字基金会应该每年邀请专业的审计机构进行外部审计。
外部审计通常包括以下内容：•现金与资产的检查，审核捐赠是否符合法律和红十字基金会的规定；•活动的预算、费用和收入的审核，确保资金使用符合合法规定；•对账目、财务报告、财务管理制度等内容进行审核，确保准确和可靠。
外部审计可以为红十字基金会提供权威性和可信度，有效增强其声誉和公信力。
中国红十字会总会关于加强红十字会财务工作的指导意见
中国红十字会总会关于加强红十字会财务工作的指导意见文章属性•【制定机关】中国红十字会总会•【公布日期】2019.05.22•【文号】中红字〔2019〕25号•【施行日期】2019.05.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文关于加强红十字会财务工作的指导意见中红字〔2019〕25号各省、自治区、直辖市红十字会，新疆生产建设兵团红十字会，铁路系统红十字会：财务工作是红十字会的一项极为重要的工作。
财务工作的好坏，事关红十字会的形象和声誉，事关红十字事业的持续健康发展。
为深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神，切实加强红十字会的自身建设，提高各级红十字会的财务工作水平，根据有关法律法规和文件精神，现就进一步加强红十字会的财务工作提出如下意见。
一、完善财务管理制度1. 要完善财务工作的内容和规则，明确财务人员的职责和工作规范，细化梳理并制定完善募捐管理、基金管理、预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、合同管理等各项规章制度，做到依据合法、操作性强、控制措施有效。
要切实加强重大项目管理的制度建设，对执行期较长、资金量较大的公益项目应制定包括财务管理要求在内的专项管理办法。
二、健全内部控制机制2. 要将内部控制建设作为财务管理的重要内容。
要按照财政部关于内部控制的要求，完善各级红十字会的内部控制机制。
财务岗位的设置应有相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的内控机制。
3. 要建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的财务决策机制。
重大经济事项的内部决策，应当由红十字会领导班子集体研究决定。
重大经济事项的认定标准可根据有关规定和单位的实际情况确定。
三、规范会计基础工作4. 要明确会计核算制度。
原则上，本级财政资金和直属事业单位各类资金使用《政府会计制度》进行核算；本级社会捐赠资金、会费收入、其他资金和直属民办非企业单位、基金会使用《民间非营利组织会计制度》进行核算。
红十字会机关财务管理制度
红十字会机关财务管理制度一、财务管理目的本制度是为了规范和加强红十字会机关的财务管理工作，确保资金的安全性、合法性和规范性，保证财务记录的真实、准确、完整，遵守国家有关财务管理法规和红十字会机关财务管理规定，实现红十字会机关的财务管理标准化和规范化。
二、财务管理原则1.合法、公正、透明原则：财务管理应遵循国家财务监督法规和会章制度规定，做到合法、公正和透明。
2.严谨、科学原则：财务管理应做到严谨、科学，对会计凭证、财务报表等一律实行制度化、标准化、数字化管理。
3.安全可靠原则：财务管理应做到安全可靠，对资金、财产和信息等实行安全控制和保护。
三、财务管理职责1.财务管理职责是由机关领导和财务人员共同承担的，主要职责如下：2.机关领导负责全面领导机关的财务管理，制定和完善机关财务管理制度、经费预算和执行制度。
3.财务人员负责制定和实施会计准则、编制财务报表、负责报销、保管财务档案等工作。
四、财务管理流程1.会计主体确认：机关领导根据需要，授权财务人员确认财务业务的合法性、真实性和准确性。
2.业务处理：财务人员根据财务业务的不同性质、类型、来源、用途等编制会计凭证。
3.凭证审核：凭证审核是财务管理的重要环节，应由机关领导或财务人员进行审核确定是否符合程序、法规、会章等要求。
4.财务账簿管理：财务人员应按照会计要求及程序，将会计凭证按照日期、凭证号顺序，登记入会计账簿。
5.财务报表编制：根据机关领导要求，财务人员应按照财务会计标准编制财务报表，并分期报送给机关领导。
6.财务档案管理：财务人员应建立完整的财务档案，对财务报表、凭证等财务信息进行保管和管理。
五、财务制度监督机制1.机关领导应定期检查和督促财务人员依据财务管理制度进行财务管理工作的执行情况。
2.应建立健全财务制度监督机制，监督和检查财务人员的业务素质和工作实效。
3.审计：应定期对机关的财务管理工作进行审计，提出整改意见。
审计应由有资质的第三方来进行。
红十字会财务管理制度
红十字会财务管理制度一、制度概述红十字会是一个出于人道主义精神进行救助、保健和社区服务的非政府组织，遵循严格的财务管理制度来确保所有捐款用于慈善事业。
本文旨在介绍红十字会的财务管理制度。
二、财务管理责任红十字会的财务管理责任由多个部门共同承担，包括： - 财务部门：负责会计记录、财务报表和预算等事宜。
- 董事会：负责审核并批准年度预算和财务报表。
- 财务委员会：负责监督和建立财务控制制度。
三、预算编制为了确保捐款正确使用和按照捐赠人的意愿使用，红十字会每年都会编制一份预算，其中包括各项支出和收入。
财务部门根据实际情况编制预算，然后将其提交给董事会进行审核和批准。
一旦通过，预算将被视为具有法律效力并严格执行。
四、会计记录红十字会在整个捐赠和开支过程中都会记录每一笔交易。
财务部门会严格遵守会计准则和实践，以保证财务记录的准确性和可靠性。
这些记录将存档并随时向董事会和财务委员会进行报告。
五、财务报表红十字会每年都会发布财务报表，这是一份详细的会计记录总结。
报告中会包含捐款总数、支出明细、资产、负债和净资产额度。
这些报告需要经过董事会的审核并提供给公众查看，以向大众展示红十字会的财务状况。
六、审计流程每年，红十字会都会聘请一家独立的审计公司对其财务记录进行审核。
审计过程包括检查财务记录和会计准则的合规性、检查预算和充分性，以及确保所有资金都用于合法的事业目的。
这些审计结果将提交给董事会和财务委员会进行审议。
如有必要，红十字会将向合适的执法机构进行报告。
七、公告透明度红十字会一直致力于公开透明，以便向大众展示通过捐款的钱款如何被使用。
除了发布财务报表之外，红十字会还会向大众提供其他有关财务管理的信息。
大众可以通过电话、邮件或网站向组织提出更多问题，并获取更多信息。
八、结语红十字会的财务管理制度是严格的、透明的和可信的。
该制度旨在确保所有的捐款用于慈善事业，并履行使命来改善社群的生活。
红十字会财务收支情况报告
红十字会财务收支情况报告
尊敬的会员和社会各界朋友：
大家好！感谢您一直以来对红十字会的关注和支持。
为了让大家更清楚地了解我们的财务状况，特向各位汇报过去一年来红十字会的财务收支情况。
一、收入情况：
会员捐赠：我们非常感激各位会员的支持，通过会员捐赠，我们收到了大量的善款，这些资金将用于救灾救援、健康项目等各项慈善事业。
企业赞助：一些企业也纷纷向我们提供资金支持，用于推动红十字会的各项公益活动，这进一步丰富了我们的收入来源。
政府拨款：我们在过去一年中获得了政府的部分拨款，这些款项将主要用于大型救灾项目和社会福利事业。
二、支出情况：
救灾救援：红十字会一直秉持着人道主义精神，大量的资金被用于应急救援、自然灾害和人为灾难的救助工作，确保受灾群众能够尽快得到帮助。
健康项目：我们投入资金推动各类健康项目，包括疾病防控、医疗援助、健康宣教等，旨在提高社区居民的健康水平。
社会福利：一部分资金用于开展社会福利事业，包括为贫困家庭提供帮助、支持残障人士、关爱孤寡老人等公益项目。
三、资金运用透明度：
我们一直秉持着公开透明的原则，将每一笔收入、支出都做到明细清晰，并接受专业机构的审计，确保资金的合理使用和公正分配。
四、未来规划：
未来，我们将继续深入推进慈善事业，提升组织管理水平，更好地履行社会责任，服务社会大众。
感谢您的关注与支持，让我们携手共建美好社会！
红十字会理事会日期：（日期）。
调研红十字会财务工作总结
调研红十字会财务工作总结
红十字会作为一个国际性的慈善组织，一直以来都在为全球范围内的人道主义事业做出积极的贡献。
而作为一个非营利性组织，红十字会的财务工作显得尤为重要。
对于红十字会的财务工作进行调研总结，不仅可以帮助我们更好地了解该组织的运营情况，也可以为其未来的发展提供有益的参考。
首先，红十字会的财务工作主要包括资金的筹集和使用。
通过对红十字会的财务报表进行分析，我们可以清晰地了解到该组织的资金来源和运用情况。
据调研数据显示，红十字会的资金主要来自于各类捐赠和赞助，包括来自政府、企业和个人的捐款。
同时，红十字会在资金使用上也非常注重透明和合理，确保每一笔资金都能够最大程度地用于救助和援助工作。
其次，红十字会的财务工作还包括会计和审计等方面的工作。
通过调研我们可以发现，红十字会在财务管理方面非常注重规范和透明，确保每一笔款项都能够得到正确的记录和核对。
同时，红十字会还定期邀请专业的审计机构对其财务报表进行审计，以确保财务数据的真实性和准确性。
最后，红十字会的财务工作还需要与国际相关组织和机构进行合作。
通过调研我们可以发现，红十字会与国际红十字会和其他国际慈善组织保持着良好的合作关系，共同开展各类救助和援助工作。
在财务方面，红十字会也与这些组织进行资金的共享和管理，确保资金的最大利用价值。
总的来说，通过对红十字会的财务工作进行调研总结，我们可以清晰地了解到该组织在财务管理方面的优势和特点。
同时，也可以为其他非营利性组织提供一些有益的借鉴和参考，共同推动慈善事业的发展和进步。
希望红十字会在未来的发展中能够继续保持其良好的财务管理水平，为全球的人道主义事业做出更大的贡献。
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论文摘要本文通过对近段时间内中国红十字会（以下简称中红会）发生的各类事件和相关评论，对中红会的财务监督问题进行探讨分析。
论文首先对中红会财务监督中的现状进行了分析，中红会财务监督的现状可以概括为：外部监督不到位，内部监督基本缺失，内外部监督缺乏充分的协作。
其原因在于法律制度的不完善；管理的双重性；监督的渠道不通畅；社会监督薄弱及缺乏独立性。
然后，论文从不同角度对财务监督存在的问题给出了对策建议：建立健全法律监督体系；改革双管体制，加强财务信息披露；培养社会大众的监督意识；改革组织形式，增强内部自律。
逐步形成“以法律监督、行政监督、财务和审计监督、舆论监督、公众监督、行业自律相结合”的中红会财务监督机制关键词：中国红十字会，财务监督，财务披露透明度，独立性目录一、引言 4中国红十字会财务监督的现状 4 二、中红会财务监督存在的问题 4（一）法律制度不完善，对现有法制缺乏真正的贯彻落实 4 （二）政府对中红会实行双重管理 4 （三）监督渠道不通畅 5 （四）社会大众监督意思淡薄，监督能力有限 5 （五）中红会属于政府机构，缺乏独立性 5 三、强化中红会财务监督的对策 6（一）建立健全相关法律监督体系，并真正贯彻实施 6 （二）改革双重管理体制 6 （三）完善中国红十字会财务信息的强制性披露制度 61. 加强财务信息真实性的审核72. 建立财务信息披露失真的惩罚制度73. 加强向社会披露财务信息的力度7（四）培养社会大众的监督意识7 （五）增强独立性，提高中红会内部自律7四、结论8五、参考文献9引言中国红十字会(以下简称“中红会”)成立于1904年，隶属于国际红十字会，以从事人道主义救援为主要事务。
作为国内规模最大、知名度最高、影响力最强的公益组织，本应给人们带来温暖与感恩，但近年来“天价帐篷”、“天价采购”、“郭美美”等一系列丑闻的曝光引起舆论界一片哗然。
中红会官方网站上公布的一份年度审计报告对中红会2010年的总收入、总支出及其来源、去向等做了审计及并发表无保留意见。
讽刺的是，其后审计署公布的红十字2010年度审计报告显示其存在400万元的财务违规。
大量财务问题使中国红十字会的形象受损、公信力大幅度下降，已经严重影响到红十字会的持续健康发展，因此构建和完善中国红十字会的财务监督机制，加强对红十字会的财务监督是刻不容缓的事情。
下面将对中红会的财务监督现状进行分析，并找出解决对策。
二、中红会财务监督存在的问题中红会财务监督的现状可以概括为：外部监督不到位，内部监督基本缺失，内外部监督缺乏充分的协作。
究其原因有如下几个方面：（一）法律制度不完善，对现有法制缺乏真正的贯彻落实目前我国还没有专门针对中红会进行财务监督的法制，只是参照一些相关的法制来执行，最主要的就是《行政单位会计制度》和《民间非营利组织会计制度》。
中红会总会和部分地方红十字会一直使用《行政单位会计制度》，该制度在会计记录中缺乏对每笔捐赠明细的记录和列示，无法满足大部分捐赠人起码的知晓权要求，更不能披露每笔捐赠款项的明细。
捐赠人不知道自己的善款的去想，不免产生质疑。
而部分使用《民间非营利组织会计制度》的红十字会，也不完全适用，因为红十字会只是非营利组织中的一种，缺乏针对性。
法制不完善导致对慈善组织财务监督就缺少监督的依据和规范，例如法制没有明确监督主体、监督标准以及监督主体和客体的权责，这样就导致监督者和被监督者都没有受到很好地规范和约束：监督者不知道该如何监督，监督不到位甚至缺位，被监督者趁机规避监督，客观上形成了二者之间的“制度合谋”，使财务监督名存实亡。
（二）政府对中红会实行双重管理根据《社会团体登记管理条例》，我国对中红会实行双重管理体制，即受民政部门和业务主管部门管理。
这种体制似乎是中红会财务监督的双保险，因为既有民政部门承担依法登记管理和依法监督职责，又有业务主管部门的业务指导和具体日常管理。
其本意是想两部门互相牵制配合，将监管工作高效率的进行。
但实际上它是造成中红会财务监督不到位的重要体制原因。
其一，民政部门和业务主管部门虽然都有监督管理的职责，但毕竟是两个不同的部门，部门利益和政策不完全一致，难免产生推诿。
“双重管理体制因此实际简化成为一种政治把关和共担责任的分权机制。
无论登记管理机关还是业务主管单位，首要的目标都是如何减低政治风险和规避责任。
”可见这两个部门都不想多承担责任，都希望对方去监督，最终导致监督不到位，甚至无人监督的局面。
两个部门职责分工不明，实行的分散化管理，使得各财务监督部门未形成合理，弱化了财务监督的效果。
（三）监督渠道不通畅由于对中红会信息公开没有做强制性要求，所以目前中红会信息公开程度低，尤其是财务信息。
此前四川雅安芦山地震，香港政府在征求是否进行地震捐款时便有众多政府官员以“中国红十字会财务不透明、管理不善”为由拒绝通过红十字向灾区捐款。
各级红十字会组织下拨的各项救助专款的下拨、使用及结存的管理局限于各级红十字会组织，各级财政预算管理未能涉列得到。
社会捐款收入和各项救助专款收入的使用、管理情况在对外的财务报表中也不反映，如果不对该红十字会组织进行财务检查或由国家审计机关组织进行审计，这两部分收入的使用、管理情况社会根本无法了解和监督。
目前，通过红十字官方网站，只有捐款数额达到10万元以上的捐赠人才有资格查询其善款流向，10万元以下却无权知晓。
因为善款流向及慈善机构本身行政支出不透明，红十字捐款的公开公正公平令人怀疑。
总而言之，对公众来说，红十字的财务始终罩着一层纱，这层纱不产生美，财务的低透明度只会带来不信任。
（四）社会大众监督意思淡薄，监督能力有限国民慈善意识淡薄，其中一个突出表现就是缺少对中红会进行财务监督的意识。
绝大多数国民，尤其是捐赠数额较小的国民往往都不会去监督捐赠资金的流向及所产生的社会效益，他们只求自己捐赠行善，至于中红会如何运用捐赠款他们管不了，也不想管。
捐赠受益者更不会想到要去监督中红会，他们认为自己受益了，对中红会能做的就是感谢。
另外对中红会进行财务监督需要一定的专业知识，否则很难实现有效监督。
普通老百姓是非专业人士，在监督方面往往是力不从心，这样就制约了社会监督。
（五）中红会属于政府机构，缺乏独立性红十字会是世界上最广为人知的国际人道组织，由于其在战时成立的特殊性，决定了红十字会一定是“中立”于政治之外、“独立”于政府之外的公益机构。
在红十字会一共7项基本原则，其中就有一项“独立性”。
而中红会是国际红十字组织的重要成员，按照《日内瓦公约》，各成员国应该遵守国际红十字运动的基本章程，其中当然包括“独立性”这一条。
也就是说，各级红十字会的工作机构不应设置为政府机关，更不应以政府某个部门的某科某处面向社会开展工作，否则，有悖于红十字会的宗旨和原则。
表面上，中红会符合“国际惯例”。
中国红十字总会和各分会都属于社会团体法人，有自己的章程。
虽然《中国红十字基金会章程》规定县级以上各级红十字会机关工作人员参照《国家公务员暂行条例》管理，但这并不能说明中国红十字就是行政部门，因为一个社团当然可以决定自己的工作人员参照某种标准管理。
中红会的经费来源也有政府拨款，但这同样不能说明中红会不独立，因为政府资助民间公益组织，也是国际惯例。
但是，中红会不具有“自愿”的特征。
按照社团登记管理条例，社团登记必须有业务主管部门。
如果民间人士想靠自愿联合的方式组成红十字会这样的社团，是不可能的，因为你根本找不到业务主管部门，找到了也不会予以登记。
所以中红会，是政府主导建立、受政府控制的，这就决定了你的章程不管怎么写，实际上你就是一个政府部门。
官办红十字会的两大坏处：财务不公开和垄断。
中红会和中国其它政府部门一样，财务不公开，人们不知道钱是怎么花的。
其次，它也和政府部门一样，只此一家别无分店，你不满意也不能炒掉它，因为类似红十字会这样的组织根本就不会获批准成立。
于是你再不满意它的财务不公开，也只能用它。
所以中红会缺乏自律的动力，这也是中红会存在的最根本问题。
三、强化中红会财务监督的对策要防范中红会可能出现的财务问题，政府应起主导地位，发挥其良好的监督管理职能。
提到良好发挥，关键在于弥补制度上的缺陷，以及在符合中国国情的基础上，构建一个恰当的中红会财务监管机制。
（一）建立健全相关法律监督体系，并真正贯彻实施《行政单位会计制度》和《民间非营利组织会计制度》都只是部门规章条例，缺少法律的强制性。
没有规矩，不成方圆。
要规范中红会的财务监督就应该出台专门针对中红会或类似非营利组织的法律，来调整政府监督主体部门的法律关系，通过此法律将政府财务监督部门的工作范围、法律责任等以法律或者行政性法规的形式系统地予以明确并且固定下来，从法律上确定政府财务监督的地位，并提高立法层次，提高约束力。
同时，针对我国政府对中红会进行财务监督时存在的问题，迫切需要一个完善的法律体系来保证政府监督部门的权威、明确部门的职责和权力等。
（二）改革双重管理体制双重管理体制是规范中红会财务监督的体制性障碍，需要进行改革。
目前广东省和北京市等地方已经取消了双重管理体制，实行中红会直接在民政部门登记，而不再需要挂靠业务主管单位的单一管理体制。
这能够避免多头监督而推诿，有利于落实监督责任，降低监督成本，提高监督效率。
可见实行单一管理体制更加有利于规范中红会的财务监督。
（三）完善中红会财务信息的强制性披露制度监督者是通过中红会公开的信息来进行监督的，所以强制信息公开是规范监督的前提。
同时，政府应该制定信息公开的规范，即应该公开哪些信息，公开到什么程度。
信息公开是为了更好地监督，因此信息公开要适度和充分，公开的信息并不是越多越好，毕竟信息披露是需要成本的，但是必须满足监督需要。
信息披露要兼顾到专业的和非专业的监督主体的情况。
例如为了照顾大量非专业的社会公众对中红会进行财务监督，就应该进行扩展披露，即财务分析信息和非财务信息的扩展披露，而后者有助于非专业的社会公众了解中红会所提供的服务以及提供服务的效率与效果，弥补财务信息的不足。
要做到财务的强制披露，应遵循以下几点：1、加强财务信息真实性的审核财务信息的真实准确为有效披露的前提和基础，若信息为虚假披露，那后续工作便无任何可信度。
因此，对于审计部门来说，对财务信息披露的审计监督作用的充分发挥十分重要。
审计部门对中红会财务信息披露的审计监督重点在中红会运作资金的完整和恰当使用方面，具体表现在资金是否按照国家有关规定用于社会公益爱心活动，相关财务处理以及会计凭证是否合规合法等。
2、建立财务信息披露失真的惩罚制度政府应针对财务信息的失真披露，有意识地建立并逐渐完善惩罚制度。
在此制度下，审计部门对中红会进行审查时，若发现存在虚假的财务信息，便可以该制度为法律依据，进行相应的处罚，并要求该组织重新上交财务报表。