世界课程变革趋势之研究

二、课程政策
• （一）课程政策变化的一般趋势 • （二）课程决策权力分配：走向均权化 • （三）校本课程开发
（一）课程政策变化的一般趋势
• 课程政策的变化是为了应对变化中的技术、社会、经 济、政治、国际国内环境等方面的挑战，大多数国家 的课程政策强调了社会协同（social cohesion）、经 济振兴和个人发展方面的目标； • 课程政策的变化是为了有效适应国际、国内变化，以 及日益增多的地方需要； • 课程政策的变化是为了开发这样一种课程框架：既确 保核心内容的学习，又为选修学科提供更多机会；
课程政策的变化确认了整体主义的（holistic） 课程取向，这种取向强调心智、情感、心理和精神向 度的平衡；课程政策的变化亦强调了儿童中心的、活 动本位的（activity based）的教学方式的重要性， 这种教学方式促进创造性思维、问题解决能力并鼓励 自我导向学习； 尽管大多数国家的课程政策开发与允准依然是中 央集权的，但在课程政策开发中存在尽可能征询多方 面意见的趋势，对课程实施问题的决策制定则倾向于 下移到地方和学校一级。
三、课程内容
• （一）信息技术知识
• （二）体验性知识
（一）信息技术知识
• 信息技术成为一门独立学科，这门学科是以学习者为 中心的。 • 信息技术还将带来课程理念的变革，它将逐步使整个 课程体系走向信息化。
（二）体验性知识
• 尊重并提升学习者的主体性、培养学习者的创新意识、 把学习者的“体验性知识”作为课程内容的有机构成， 成为课程改革的重要趋向。 • 信息时代课程内容的独特景观是，一方面重视信息技 术知识，一方面重视体验性知识，这两个方面存在内 在统一性：信息技术知识是学习者中心的，它整合了 体验性知识；体验性知识又是处于“网络化社会” （Networked Society）之中的，它离不开信息技术知 识的支撑。
1994年6月联合国教科文组织召开了“世界特殊 需要教育大会”，通过了《萨拉曼卡宣言：关于特 殊需要教育的原则、方针和实践》和《特殊需要教 育行动纲领》，大会不仅确立起全纳性教育的理念， 而且还提出了儿童中心教育学概念，发展了儿童教 育观。 个性发展的内涵：（1）个性是完整的，创造力、 想象力等品质是个性健全发展的表现；（2）个性 是独立的、具体的、特殊的；（3）个性发展内在 地包含了社会性的发展，每个人的发展必然带来整 个社会的发展；（4）个性发展是一个无止境的完 善过程。 个性化课程－－以个性发展为目标的课程。
（五）个性发展－－谋求个体与社会的 内在统一
• 联合国大会于1989年12月20日一致通过了《儿童权利 公约》，《公约》为儿童的生存、发展和保护三项基 本权利提供了法律保障。 • 1990年9月举行首次“世界儿童问题首脑会议”，会议 通过了《儿童的生存、保护和发展世界宣言》以及 《90年代贯彻儿童的生存、保护和发展世界宣言的行 动计划》，这次大会的突出贡献是确立了“儿童至上” 的原则和“一切为了儿童”新道德观。
教育民主新概念的内涵：让所有公民平等享 受高质量的基础教育。在这里，平等与高质量 是内在统一、须臾不可分离的。 新中国教育民主化的进程：1。1949－1966， 较好地处理了平等与高质量的关系；2。1967－ 1976，顾及了平等但极端忽视了质量；3。1977 －1986，顾及了高质量，但忽视了平等，即所 谓追求效率、兼顾平等；4。1987－2000，开始 走上平等与高质量兼得的轨道。
（三）回归生活－－谋求科学世界与生活 世界的整合
• 20世纪的课程主要是依附于并服务于科学世界的，这 必然导致与生活世界的剥离。 • 《学会生存》首先正确处理了教育与社会的关系，认 为教育总是社会的教育，在社会中进行的教育又可以 通过培养完善的人而批判社会，进而改变和超越社会 现实。 • 1996年联合国教科文组织发表了自《学会生存》后最 重要的教育报告，该报告确立了面向未来的终身教育 的宗旨是“四种基本学习”（即“四个知识支柱”）， 这四个支柱中，学会做事，学会共同生活和学会生存 集中体现了教育、课程回归生活世界的发展取向。
• （五）个性发展－－谋求个体与社会的内在统一
（一）教育民主－－谋求平等与高质量 兼得
• 二战后，人类教育进入大众主义时代，其标志是联合 国1948年通过的《世界人权宣言》，指出：“人人享 有受教育的权利”。 • 冷战时期，由于国际国内政治、经济、文化等原因， 以及人类认识水平的限制，教育民主被赋予多种彼此 冲突的涵义，教育民主往往成为不民主教育的遮羞布。 • 冷战结束后，联合国确立了教育民主新概念－－全民 教育的理念，其标志是联合国于1990年颁布了《世界 全民教育宣言》。
（二）国际理解－－谋求国际性与民族性 的内在统一
• 联合国教科文组织1972年颁布的《学会生存》和1974 年颁布的《为国际理解、合作与和平的教育及人权与 基本自由的教育之建议》达到了冷战时期对“国际理 解教育”认识的最高水平，标志着国际理解教育进入 到崭新的历史阶段。 • 联合国教科文组织1994年颁布的《第44届国际教育大 会宣言》和《为和平、人权和民主的教育综合行动纲 领》标志着“多元主义教育价值观”在理论与政策上 的确立，这种价值观体现了全球化时代的基本精神。
回归生活世界的课程：（1）在目标上意味着要 培养在生活世界中会生存的人，即会做事、会与他 人共同生活的人；（2）在内容上意味着要突破狭隘 的科学世界的框束，谋求科学世界与生活世界的整 合；（3）在范围上意味着要突破狭隘的学校课程的 疆域，要秉持一种“课程生态学”的视野，寻求学 校课程、家庭课程、社区课程之间的内在整合与相 互作用。
面向可持续发展的课程：这种课程一反传统课程体 系中人与自然二元对立、人控制和主宰自然的思维方 式，运用整体主义的视野认识人与自然的关系，认为 人是自然的人，自然由于人而使自身的意义得以开显 和丰富，人不是自然的主宰而是自然的看护者，人与 自然和谐统一。这是一种生态伦理观、一种关爱伦理 学。这种价值观应成为变革现行课程体系特别是科学 课程的重要精神力量。
小学课程结构：所有国家都设臵了国语和数学课程；大 部分国家设臵了社会、体育、健康、艺术、创造和表演艺 术课程，其中尤其强调基本技能和价值观的教育；不少国 家将外语定为必修课程；多文化、多种族、多语言的国家 还为适应不同的需要提供了选修课程。 初中课程结构：大部分国家将外语定为必修课程；许 多国家把人文学科（如宗教、道德、价值教育）融入其他 学科，而不单独设臵；技术学科在课程体系中的位臵越来 越重要；职前教育成为新的发展趋势，不过不同国家差异 较大。 高中课程结构，所有课程越来越具体、深入，跨学科 领域的选修课程越来越多；语言课程至少有两门（国语和 外语）；技术课程往往融入普通教育之中；职业教育趋向 为今后走上工作岗位或接受高等教育作好准备，而且和学 术性课程联系更紧密。总之，课程越来越趋向多样化。
多元主义教育价值观的基本内容：在教育领域实现 国际性与民族性的内在统一。其基本要求是：第一，教 育公民尊重所属文化体系；第二，教育公民面对其他文 化能够欣赏自由的价值，能够尊重不同人、不同民族和 文化的尊严和差异，以完全平等的地位与他人、他民族、 他文化展开持续而深入的交往，发展同他人进行交流、 分享和合作的能力；第三，“多元主义”并不是相对主 义，并不牺牲原则和真理。 多元主义教育价值观对课程变革的具体要求
（二）课程决策权力分配：走向均权化
• 课程决策的均权化本质上是教育民主化进程深入的产 物。就课程变革的三类权力主体－－国家、地方和学 校的关系而言，三者既不是彼此对立的，也不是彼此 孤立的。课程变革的过程不是国家对地方和学校施加 控制的过程，也不是国家、地方和学校我行我素的过 程，而是三方面达成共识的的过程，每一方面都是课 程改革的主体，诸方面在交往过程中通过相互理解而 实现课程变革。因此，课程决策的均权化具有历史的 必然性。 • 课程决策的均权化意味着课程变革的过程是一个全员 参与的过程。 • 课程决策的均权化还意味着课程的多元统一性。
（3）1977年第一届部长级的“政府间环境教育大会” 召开， 这标志着世界范围内环境教育事业发展高潮的到来，会议指 出环境教育在现有课程体系中是一门新的学科，各类教育应 全方位地唤起所有人对环境现实问题的广泛意识；（4）1987 年联合国教科文组织和环境规划署召开了“国际环境教育和 培训会议”，大会通过了《20世纪90年代环境教育和培训领 域国际行动战略》，将1991－2000年定为国际环境教育十年， 确立了20世纪最后十年环境教育的发展规划。 冷战后确立起“可持续发展”的理念：1992年召开了历 史上规模最大、与会级别最高的联合国环境与发展大会， 大 会通过了《地球宪章》和《21世纪议程》等著名文件，大会 的突出贡献是确立了“可持续发展”的理念并确立了“面向 可持续发展的教育方向”。
（二）课程种类
• 第一类为工具类学科，主要包括数学、国语和外语， 这在许多国家是作为核心课程出现的； • 第二类为社会研究，主要包括历史、地理、公民、经 济、政治等，这类学科在课程体系中占有重要地位； • 第三类为科学，主要包括物理、化学和生物等，这类 学科在课程体系中占有很大比重； • 第四类为技术，主要包括计算机、通讯、电子、机械 等，这类学科特别是信息技术日呈方兴未艾之势；
（四）关爱自然－－谋求人与自然的可持 续发展
• 《学习--内在的财富》的告诫：要注意计算进步的代 价。 • 冷战时期的四次国际会议：（1）1972年召开了划时代 的“人类环境会议”，通过了《人类环境宣言》，大 会正式将环境教育（Environmental Education,EE） 名称确定下来，指出环境教育是一门跨学科课程；（2） 1975年联合国教科文组织举行了有史以来级别最高的 环境教育会议“国际环境教育研讨会”，会议通过的 《贝尔格莱德宪章》成为各国环境教育实践的基本指 针；
四、课程结构
• • • • （一）课程结构变化的一般趋势 （二）课程种类 （三）必修课程与选修课程的关系 （四）课程综合化
（一）课程结构变化的一般趋势