国有股权转让前的准备工作

国有产权交易流程--转让前的准备工作

一、确定转让主体

指产权所有者，是直接拥有产权者。

二、制定转让方案

★做好转让项目（产权）的可行性研究及其相关报告，并据此制定转让方案。

★制定方案主体

涉及管理层参与收购的，当事人不得参与方案的制定、清产核资、及干预相关中介机构的委托事宜（包括：审计机构、评估机构、律师事务所等）。

★转让方案内容

a. 企业基本情况；

b. 有关论证情况；

c. 职工安置方案；

d. 债权债务处理方案；

e. 转让收入处置方案；

f. 转让公告主要内容

三、职工安置

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，涉及职工合法权益，转让方案应当充分听取职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。

四、债权、债务处置

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议。

五、内部决策

对转让方案按照内部决策程序进行审议，形成书面决议文件

★国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。总经理办公会应对转让方案的可行性、必要性以及实际可操作性进行详细的讨论并得出结论。

★国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。★国有控股或参股公司的产权转让应当按照本公司章程的规定，由股东会或者董事会审议。

六、清产核资、审计、评估备案

★按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册;

★委托会计师事务所实施财务审计，

★在清产核资和审计的基础上进行资产评估，经核准或备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。

★如涉及管理层转让，应当按照《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的要求进行经济责任审计。

七、法律意见书

区别不同的产权转让项目，需要提供法律意见书的，按照有关规定由企业（公司）法律顾问或有资格的律师事务所制作。

八、履行审批程序

批准部门：国有资产监督管理机构。

其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。涉及政

府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。