法国的政治体制
对法国政体的看法
对法国政体的看法
法国政体是一个典型的议会制民主体制，具有明确的三权分立原则。
法国政体中的总统被视为国家元首和政府首脑，拥有极大的权力和行政职能。
议会由国民议会和参议院组成，分别代表了法国人民和地方政府的意见，对法国政策制定和法律立法起着重要作用。
尽管法国政体具有民主的特点，但其行使权力的方式也存在一些问题。
一方面，总统作为行政首脑，享有较大的自由裁量权和行使权力的能力。
这可能导致过分集中的权力，减少其他政党和利益群体的参与和监督。
议会的活跃程度相对较低，政党之间存在长期分裂和内讧现象，对政府的评议和监督作用有所不足。
法国政体在政治制度上也存在一些不平衡。
总统和议会的任期不同，导致政策制定的连贯性和协调性可能不足。
地方政府的权力和自治程度相对较低，对中央政府的依赖度较高，可能导致地方利益无法得到充分保护。
尽管法国政体是一个民主的政治体制，但仍需要进一步改进和完善。
必须加强议会的作用，提高政府的透明度和问责制度，以增强政治参与和监督的能力。
应重视地方政府的权力和角色，促进政治权力的分散和地方自治的发展。
这样，才能更好地实现法国政体的民主和公正目标，为法国人民带来更好的政治和社会环境。
法国政体
1870年法国在普法战争中失败，法国人民推翻了第二帝国，恢复了共和政体，成立了法兰西第三共和国，但政权被资产阶级组织的政府篡夺。法国与德国签订割地赔款的条约。资产阶级政府的丧权辱国行为激起巴黎人民的极大愤慨。1871年 3月18日，巴黎人民武装起义，夺取政权，建立了巴黎公社。但不久巴黎公社便被资产阶级反动派所镇压。巴黎公社失败后，法国人民与共和派一起同保皇派进行长时期的较量，终于在1875年国民议会上通过了宪法，确立了共和政体。
ห้องสมุดไป่ตู้
1830年巴黎发生“七月革命”，推翻了波旁王朝，建立了七月王朝。七月王朝实际上是君主立宪制，代表一小撮金融贵族集团的利益，它不仅受到法国新兴工业资产阶级的抵制，也引起广大工农的不满。1848年法国爆发了二月革命，推翻了七月王朝，成立了法兰西第二共和国。
第二共和国实行总统制。总统是国家元首和政府首脑，由普选产生，任期4年，掌握军政大权，有权任免总理和政府成员。但总统权力也受到一定限制，如签订条约须经议会批准。议会仍为一院制，拥有较大权力；它不受监督和不可解散，拥有立法、宣战、媾和、批准条约权。公民享有较为广泛的民主自由权。1848年，路易·波拿巴当选为总统。他加强总统的权力和地位，独揽大权，并于1852年称帝，建立了法兰西第二帝国，结束了第二共和国政治制度。
总统是国家元首，由总统签署法令、颁布法律，要求举行公民投票，兼任最高司法委员会主席，简言之，法国总统地位很高，他凌驾于立法、行政、司法分立的三权之上，握有实权，却独立于议会，不向议会负责。②政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。③议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。
法国政体资料
法国政治文化的特点与影响
政治文化特点
• 民主自由：尊重民主和自由，反对专制
• 平等公正：追求平等和公正，反对特权
• 参与积极：积极参与政治，关心国家大事
政治文化影响
• 促进政治发展，提高政治文明水平
• 维护国家稳定，促进社会和谐
法国政治发展的未来趋势与挑战
政治发展趋势
政府与总统共进退
• 总统支持政府政策，政府执行总统意志
• 政府成员与总统保持一致，维护总统权威
⌛️
政府权力受到制衡
• 总统任命总理，但需议会批准
• 总理颁布法律，但需议会通过
法国政府的政治运作
政府决策过程
⌛️
• 总理提出政策方案，政
府内部讨论
• 总统参与决策，最后由
政府颁布
政府监督过程
• 议会通过法律，监督政
• 审查议会通过的法律，确保合法合规
• 监督政府预算，防止浪费和腐败
• 监督议会选举，确保公正公平
05
法国政党与选举制度
法国政党制度的特点与功能
政党制度特点
政党制度功能
• 多党制，政党众多，竞争激烈
• 反映社会利益多元化，提供政治参与渠道
• 政党联盟，政党之间合作与竞争并存
• 形成政治竞争，促进政治发展
监督总统权力
• 审查总统任命的总理和政府成员
• 监督总统决策，确保民主和法治
04
法国司法体系的独立性与公正性
法国司法体系的结构与职能
司法体系分为民事、刑事和行政法院
• 民事法院：审理民事纠纷案件
• 刑事法院：审理刑事犯罪案件
• 行政法院：审理行政纠纷案件
法国政治制度
法国政治制度法国政治制度始于1789年法国大革命，至今已经演化为以总统为首的半总统制。
法国政治制度由宪政体系、行政体系、立法体系、司法体系等组成。
首先是宪政体系。
法国宪政体系是以宪法为基础的政治体系。
法国宪法确立了法国的政治体制，规定了国家机构各部门的权力范围和制约关系。
法国现行的宪法是1958年通过的第五共和国宪法，在此之前法国曾经历过四次革命和多次政体的变革。
法国宪法规定了行政首长总统和政府首脑总理的分工和权力。
总统是国家元首，代表国家行使部分行政职权；总理则负责行政工作，并是议会多数派党派的领袖。
此外，法国的宪法还规定了司法权的独立，保障了公民的基本权利和自由。
其次是行政体系。
法国政府行政体系是根据行政法规定的一种复杂的多级结构，由中央政府、地方政府和下设部门组成。
中央政府是法国政府的核心，负责制定和执行国家政策，总理为政府首脑，与总统共同行使部分行政权力。
地方政府分为两级：一级是大区，共有13个大区；二级是省级（现在称为省和自治区），法国共有101个省级实体。
地方政府具有一定的自治权，对本地区的经济、教育、卫生等方面有管理职责，但权力仍受中央政府限制。
再者是立法体系。
法国立法体系包括联邦议会和地方议会。
联邦议会是法国的立法机构，由两个部分组成：国民议会和参议院。
国民议会是议会的立法机关，它由577名国民议员组成，议员由选民间选举产生。
参议院是议会的上议院，由348名参议员组成，其中大部分由地方选举产生。
参议院主要负责审查和修改法案。
立法程序由两个议会组成，一个法案必需被两个议会通过才能成为法律。
最后是司法体系。
法国的司法体系是独立的，由各个法院和法官组成。
法国最高的司法机构是法院，由法官组成。
法官独立行使司法权力，根据法律和法庭判例来审判案件，维护法律的权威和公正。
法院系统分为行政法院、民事法院和刑事法院。
法官的任命和晋升由最高法院主管。
总之，法国政治制度以总统为首的半总统制，宪法为基础，它体现了三权分立、权力制约和民主选举的原则。
法国政体简介
法国政体简介一、法国政体的组成及简介法国现行的政体为半总统半议会制，属明主共和制，国家机构为总统、议会和政府。
总统是国家元首和武装部队的统帅，行政权力的中心。
任期五年，由选民直接选举产生。
法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。
法国总统的主要职权有：1、任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；2、主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；3、有权解散议会；4、拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；5、可将某些重要法案直接提交公民投票表决。
总理是政府首脑，由总统任命，总理的主要职权有：1、领导政府活动，负责制定和执行国家政策；2、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；3、除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；4、对国家防务负有责任；5、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。
议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。
国民议会的主要职权：1、立法权。
议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。
2、财政权议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。
法国国民议会召开会议3、监督权议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。
其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。
参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。
参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力，但是无权弹劾政府。
二、法国政体的运行1、历史上的议会制：法国历史上曾经实行过议会制。
第四共和国时期(1946～1958)，法国议会的权力达到巅峰。
议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。
当时，法国是典型的议会制国家2、权力中心的转移及其原因：为了克服议会滥用权力的弊端，第五共和国（1958至今）制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的权力分配，权力中心从议会转移到总统。
法国的政治制度
选民直接选举
国民议会议员、 省市议会议员组 成的选举团
总统
总统任命总理
国民议会 参议院
议会
二、法国政体的运行
第四共和国（1946～1958）
议会的权力达到顶峰，典型议会制 国家，但多党制隐含弊端——
各党派在议会翻云覆雨，导致政局持 续震荡。
第五共和国（1958年至今）
权力中心有所转移，形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
（2）表现 ：总统和议会的权力均“不完整” 2、 “左右共治”现：总统与总理来自不同党派 象3、 多党制
（1）始终未能形成两党 （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢
单项选择
2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午， 法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急 状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答1～5题。
住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，
受到法国民众普遍欢迎。法国总理（ C ）
①是政府首脑，由选民直接选举产生 ②具体负 责国家行政权力 ③向总统建议任免政府各部部长和 国务秘书 ④可代替总统主持内阁会议、最高国防会 议和国防委员会
A．①②③④ B．①②③
C．②③④
D．②③
单项选择
3、到11月1 7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经 国民议会授权，依然宣布将紧急状态延长3个月，以彻
任
据 总
命
理
提
总理
名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
对议会负责
选
解 散
议会
国民 参议 议会 院
选
举
直接选举
人
民
团
（二）法国政体的运行
法国的体制和总统制度
法国的体制和总统制度法国是一个以总统为首的半制度化的共和国。
在法国的体制中，总统在政治上扮演着核心角色，拥有广泛的权力和责任。
本文将探讨法国的体制和总统制度，并介绍其在法国政治中的作用和特点。
一、法国的体制法国的政治体制是一个半总统制共和制度。
国家机构主要分为三个部门：行政部门、立法部门和司法部门。
行政部门由总统和政府组成。
总统作为行政权力的最高负责人，负责制定政府的政策并行使行政权力。
政府则由总理和部长组成，负责实施总统的政策和管理国家事务。
立法部门由两个议会组成：国民议会（下议院）和参议院（上议院）。
国民议会代表人民的利益，由全体公民通过选举产生，其成员供职五年。
参议院则代表地方政府和地区利益，由选举产生，其成员供职九年。
司法部门独立于行政和立法部门，负责审判法律案件。
最高法院是法国司法体系的最高级别的法院，负责监督其他法院的活动，并确保法律的正义和公正。
二、法国的总统制度法国总统是国家的象征和最高代表，同时也是政府和行政的首脑。
总统的权力相当广泛，他拥有任命和解雇政府成员、制定政府政策、主持国务会议等特权。
总统的选举是经过公民直接选举产生的。
选举周期为五年，每位公民年满18岁均有选举权。
在总统选举中，若没有任何候选人在第一轮选举中获得绝对多数选票，两位得票最高的候选人将进入第二轮选举，以确保获胜者取得绝对多数票数。
总统在任期内拥有较强的权力和特权，但总统不能连任超过两个任期。
三、总统的权力和责任总统作为法国政治体制的核心，拥有以下权力和责任：1. 行使行政权力：总统负责制定并实施国家的行政政策，以确保政府的正常运转。
他任命总理和其他高级政府官员，并监督政府的行动。
2. 外交事务：总统作为法国的外交代表，负责与其他国家和国际组织保持联系，并参与国际事务。
他代表法国参加国际会议和峰会，并在国际关系中发挥重要作用。
3. 武装力量：总统是法国军队的最高指挥官，负责维护国家的安全和捍卫法国的领土完整。
法国政体
半总统半议会制
法国小资料
国名： 法兰西共和国 (The Republic of France，
La Republique Francaise) 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
7月14日是法国国庆日。当天，100多名 英国皇家卫队士兵与法国军队一起参加 法国国庆阅兵游行
议会两院 之一
议会两院 之一
选民直选 选举团选举
5年 原9年，新6年
立法权 财政权 监督权
监督政府最 严厉的手段 是弹劾
立法权
无权弹劾政 府
在07和08两年的全球选举活动中，美、 法两国的总统选举倍受瞩目。在2007年 5月6日举行的法国总统选举第二轮投票 中，人民运动联盟主席萨科齐当选新一 任法国总统，并于5月1 7日正式上任。 2008年11月5日，奥巴马当选美国第56届、 第44任和第43位总统。于明年1月12日 正式上任。
5月15日，法国在巴黎爱丽舍宫举行总统交接仪式，奥朗德正 式宣誓就职，成为法兰西第五共和国的第7位总统。荣誉军团校长 热欧热兰给奥朗德佩戴象征国家最高权力的项链。随后，奥朗德总 统任命让-马克·埃罗为新任总理，是法国第五共和国第十九任总理。
总统、总理地位及职权
总统
国家元首、武装部
地位 队的统帅、行政权
合作探究：
合上课本，根据所学知识， 整理出关于法国政治制度的示意 图，谈谈法国总统、总理、议会、 选民四者的关系。
任
据 总
命
理
提
总理
名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
对议会负责
选
解 散
议会
国民 参议 议会 院
选
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
法国的政治体制？
法国是典型的半总统制半议会制的民主共和制的国家，国家政权带有鲜明的阶级性。
总统是国家元首和武装部队统帅，议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。
总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（根据全民公决结果，2000年6月改为5年，之前是7年），由选民直接选举产生。
总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。
在总统不能履行职务或空缺时，由参议院议长代行总统职权。
议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。
国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。
参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1／3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。