新一轮土改在探索中前行
三十年后新土改：波澜壮阔三十载乘风破浪正当时
副部长徐 小青指 出，３ 年来农村 的土地 Ｏ 基本制度建立 了家庭经营制度 ，最本质的 就是农户的家庭承包农民集体的土地 ，使 农民的收益和土地及 自己的劳动有直接的 联系，对于解给起到 巨大作用。
改革 开放 以来 ，我 国农产 品生产 快 速发展。１ ７ 年 ，我国粮食总产为６ ４ ９９ ６２
农村土地经营制度 的延伸和完善。截至 目 革 目标之后，农村改革进入了一个全面向 各类农业产业化 组织 总数为１ ０ 个 ， １ ８ ７ ６
前 ，全国已完成承包的集体林地 约８７ １， 社会 主义市场经济体 制转轨的时期。通过 带动农 户９ １ 万户 ，占全 国农户总数 的 ８７ ＇ ＿ ５ １ 亩 ，占总面积的３ ．％。 ４５ 这个阶段的改革 ，农产品市场体系初步建 ３ ．％。各 地还根 据资源禀 赋和 区位优 ８４
的 改革发展 ，我 国农 业基础地位 大大 增 由农 民 自己决定 ，中 国农 民的生产 经营 产 业 。
强 ，农业对 国 民经 济的保 障和支撑 力得 发 生 了重 大 变化 。 到 了稳 步提 升 。
在 推进农业 结构 战略 性调整 中 ，各
李 国祥指 出，１ ９ 年初邓 小平同志 地注 重完善农 村基本经 营制度 和经营方 ９２
久 。上世纪９ 年代 ，郭凤莲 重 回大寨 ， ０
２ ０ 年的５ ．：．：４２９５ ０７ ２３４０３ ．：．，我 国农村经 疆的葡萄和番茄加工 ，山东、山西的果 品
亿斤 ，２ ０ 年 则突破 一万亿斤大 关 ，达 ０７ 到 １０ ０ ０ ３ 亿斤 的水 平： 肉、禽 、蛋 、奶 、 菜等主要 农产 品生产也越过 了长期 短缺
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建国以来我国农村土地制度改革：回顾反思与展望
建国以来我国农村土地制度改革：回顾反思与展望建国以来，我国农村土地制度改革历经了多次探索和尝试。
这些尝试虽然对某些方面取得了成功，但仍存在一些问题和挑战。
本文将回顾我国农村土地制度改革的历程，分析其中的问题和挑战，并展望未来可能的改革方向。
在新中国成立初期，土地改革是我国农村改革中的重大一步。
1950年代初期，政府通过“土地改革法” 对地主阶级进行了剥夺，将土地分配给农民，使得农民得以拥有自己的土地，并在一定程度上缓解了社会矛盾。
但在土改实践中，农民因为规模小、技术落后、社会保障薄弱等诸多原因，面临着粮食产量低、劳动力闲置等问题，同时，一些土地受到破坏和浪费，土地资源利用效率不高，给我国粮食安全和农村经济发展带来了隐患。
1978年，中国农村改革进入了新的阶段。
由邓小平等老一辈革命家推动的“家庭联产承包责任制”被“三步走”战略正式确立，农村的土地制度也随之发生了变革。
在“家庭联产承包责任制”下，每户农民的集体土地全部承包给家庭成员经营，土地使用权也得以得到保障并通过市场化方式流转，从而使得农民们能够自主决定种植哪些农作物，销售哪些产品，自主经营个体农业。
这一制度的实行直接促进了我国经济的快速发展，农村的生产力得以大幅提升，特别是在国家扶持下发展了许多特色农业和农村合作经济，为我国的农村经济结构升级和区域扶贫做出了贡献。
然而，在过去的几十年中，我国农村土地制度改革仍然存在一些问题和挑战。
首先，土地使用权流转的市场化程度相对较低，大部分流转仍然处于同村、同乡的限定范围内，土地市场资源的整合和优化利用达到了一定的瓶颈；其次，承包合同制度落实不到位，一些农民在土地租赁和产权拍卖等环节中难以保障自己权益，有些地方利益分配、土地收益不均衡等问题引发了公共资源争夺和治理困难问题；第三，随着城镇化和工业化的加速发展，农村人口外流，导致土地闲置和资源浪费问题日益凸显，部分土地呈现负增长态势。
针对上述问题和挑战，未来我国的农村土地制度改革可以有以下几个方向。
新中国农村土地改革五大历程
新中国农村土地改革五大历程随着我国城市化进程的推进，农民与土地的关系正悄然变革，越来越多的农民脱离农业、走出农村。
于是，所有关注三农问题的人开始探寻：农村的出路在哪里？于是关注的目光聚焦到农村的土地。
业内人士预言，在农村上演的新一轮土地改革将进一步打破城乡二元结构。
那么，农村土地改革带给农民的究竟是福祉还是祸患？什么样的改革方式将助力我国社会发展逐步向着城乡一体化方向迈进呢？回顾：新中国农村土地改革历程通过梳理我国农村土地改革的发展脉络，我们不难看出，自新中国成立，农村的土地经历了个体农民私有向集体所有制转变，新一轮土地改革尝试赋予农民在土地上的更多权利。
历程1：封建土地所有制→农民土地所有制建国之初，政府颁布了《土地改革法》，规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，农民不仅获得了土地，而且对拥有的土地“有权自由经营、买卖和出租”。
历程2：农民土地所有制→集体所有1954年-1956年，社会主义改造收回土地所有权。
被誉为“三大改造”之一的农业改造，目的是要确立社会主义性质的土地制度，确立社会主义经济关系。
农民个人直接所有的土地，也从土地无偿入股、统一经营，发展到农村土地集体所有。
历程3：集体所有→三级集体所有1957年-1978年，“三级所有”的土地改革。
由于历史的种种原因，国内农业供给相对有限，所以又一次进行土地改革。
在土地集体所有的基础上，土地属于三级集体所有，即人民公社、生产大队、农村生产小队三级所有。
社员集体在公有土地上统一生产和劳动，社员没有任何私有土地，彻底消灭了私有制。
这一阶段是农民的土地使用权彻底被收回的阶段。
历程4：家庭联产承包责任制让土地所有权与使用权分离1978年，十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕，邓小平提出并主张实施家庭联产承包责任制，从1983年开始在全国广大农村全面推行。
到1983年底，98%左右的农户都实行了包干到户，家庭承包经营的土地面积占耕地总面积的97%左右，实现了土地所有权与使用权的分离。
新中国成立以来农村土地制度变迁的历史溯源及当代成就
新中国成立以来农村土地制度变迁的历史溯源及当代成就新中国成立以来，农村土地制度在中国经历了一系列的变迁和发展，经过长期的探索和实践，取得了一系列的成就。
本文将从历史溯源出发，探讨新中国成立以来农村土地制度的变迁，以及当代农村土地制度改革的成就。
新中国成立初期，土地改革是解决农民土地问题的首要任务。
1949年，中华人民共和国成立后，农村土地制度发生了翻天覆地的变化。
在新中国成立初期，中国农村实行了土地改革制度，废除了封建土地所有制，实行了土地国有制。
土地改革使农民获得了土地所有权，废除了封建剥削制度，实现了农村土地的公有化。
这一变革，解放了农民，促进了农村生产力的发展。
随着社会主义建设事业的发展，农村土地制度也面临新的挑战和问题。
20世纪80年代末期，中国农村土地制度开始出现了僵化和束缚农民生产力的问题。
土地承包制度限制了农民的生产热情，不能充分调动农民的生产积极性。
为了解决这一问题，中国开始推进农村土地制度改革，探索适合中国国情的农村土地所有制体制。
1997年，中国实行了农村土地承包经营权有偿流转政策，推动土地适度规模经营，实现了农村土地的资源优化配置和产业结构调整。
这一政策的实施，为农村土地制度的改革提供了有利条件，激发了农民的生产积极性，提高了农村经济效益，促进了农村社会稳定与发展。
2004年，中国开展了农村土地制度改革试点，初步探索了农村集体土地所有权和承包权分置改革。
根据这一试点经验，2008年，中国农村集体土地所有权制度改革全面启动，将集体土地所有权和农民承包经营权分开，实现了土地所有权和承包权的统一确权登记。
这一改革，有效保障了农民的土地承包经营权，增强了农民的土地流转权益，促进了农村土地资源的优化利用。
随着农村土地制度改革的逐步深化，中国农村土地承包制度适度放活，农村土地流转市场逐渐形成，乡村振兴战略全面实施，农村土地制度的改革成果逐渐显现。
2019年10月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进乡村振兴的意见》，提出了一系列深化农村改革的举措，包括扩大农村集体土地所有权确权颁证范围，完善农村土地承包经营权流转制度，鼓励和规范农村土地承包经营权入股合作企业等，为农村土地制度的改革提供了新的政策支持。
建国以来我国农村土地制度改革：回顾反思与展望
建国以来我国农村土地制度改革：回顾反思与展望
近年来，我国农村土地制度改革取得了重大进展，但也暴露出许多挑战和问题。
本文将围绕着建国以来我国农村土地制度改革的历程，回顾其发展的大致情况，并对其存在的问题进行反思和展望。
我国农村土地制度改革的历程可以追溯至1949年，建国初期，国家将土地通过土地改革的方式，归还给广大农民。
这一时期，农村土地的占有关系逐步得到改善，也促进了农村生产力的迅速增长。
1956年，全国土改基本完成，实现了农民土地私有制的全面确立，这标志着我国农村土地制度改革取得了一个重大的阶段性胜利。
但此时也暴露出许多问题，比如土地承包期限较短、土地交易渠道闭塞等。
1978年，我国实行了家庭联产承包责任制，大力发展家庭农业和集体经济，进一步稳定农村土地占有关系。
这一时期，农民的生产积极性逐渐得到释放，农业生产正式进入现代化的轨道。
1990年代，我国经济体制改革深入推进，农村经济的多元化迅速发展，而土地制度改革又成为农村改革的重中之重。
在改革过程中，政府出台了一系列的法律法规，比如《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农村集体土地所有权制度改革方案》等，以此保障农民的权益。
21世纪以来，我国建立了全国统一的土地市场体系，推动了农村土地流转，激发了土地的活力和价值。
同时，也存在着许多挑战和问题，比如土地资源的集中化严重、部分地区土地流转难度大、土地交易过程中存在不公等。
针对以上问题，政府出台了一系列规定和措施，促进了农村土地制度改革的进一步深化。
今后，我们应该更加关注农村土地资源的保护与利用，加强农村土地权益的保护，解决农村土地流转中存在的问题，推动农村土地制度改革迈上新的阶段。
土改的经验与心得
土改的经验与心得
土改是中国共产党领导下的农村土地改革，是新中国成立初期的一项基本政策。
本文将从主题展开，探讨土改的经验与心得。
一、明确目标：在土改中，我们想要达到的目标是通过改革土地制度，实现农民的解放和生产力的发展。
我们的目标是让广大农民真正成为土地的主人，提高他们的生产积极性，促进农业现代化，为新中国的建设和发展打下坚实的基础。
二、深入思考：对于这个主题，我们需要进行深入的思考和分析。
我们需要了解土改的历史背景、原因和意义，同时也要分析土改的具体措施和方法，以及这些措施和方法对农民、农业和社会的影响。
只有通过深入思考，才能够更好地理解土改的本质和意义。
三、具体例子支持观点：为了使文章更具说服力，我们可以选择具体的例子来支持我们的观点。
例如，我们可以举出一些成功的土改案例，展示出土改的实际效果和对社会发展的推动作用。
同时，也可以列举一些失败的案例，分析其原因和教训，从而更加全面地认识土改的问题和挑战。
四、使用富有表现力的语言：为了让文章更具吸引力和感染力，我们需要使用富有表现力的语言来描述土改的过程和结果。
例如，“农民们欣喜若狂”、“庄稼长势喜人”等词汇的使用可以形象地表现出农民的喜悦之情和土改带来的实际效益。
同时，也可以运用比喻、拟人等修辞手法来增强文章的生动性和感染力。
总之，土改是中国共产党领导下的农村土地改革，是我们需要深入学习和研究的重要问题。
在实践中，我们需要以科学的态度和方法进行探索和创新，不断总结经验教训，不断完善政策措施，为实现中华民族伟大复兴做出更大的贡献。
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新中国的农村土地制度是中国改革开放以来的一个重要议题。
70年来，中国农村土地制度经历了多次改革与创新，取得了一系列令人瞩目的成果。
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新，旨在进一步完善农村土地制度，促进乡村振兴。
新一轮改革与创新的目标是实现农村土地所有权、承包权和经营权的分离。
在之前的农村土地制度中，土地的承包权和经营权归集体所有，农民只拥有使用权。
这种制度限制了农民的土地流转和经营能力，阻碍了农业的现代化发展。
新一轮改革与创新的核心是分离土地所有权与经营权，让农民能够自由流转土地，农民依法依规拥有土地的经营权，从而提高农民对土地的使用效率和经营能力。
新一轮改革与创新的重点是推动农村土地要素流动和集约利用。
当前农村土地资源利用不均衡、效率不高的问题依然存在，一些地方存在大量闲置土地，土地资源过度集中的问题。
新一轮改革与创新旨在推动农村土地要素的流动和集约利用，通过流转土地，优化土地利用、提高土地利用效率。
通过科技创新和产业转型，推动农业生产方式的转变，提高农业综合生产能力。
新一轮改革与创新的措施是建立健全农村土地权益保护机制。
在农村土地流转过程中，涉及到土地权益变更和流转费用等问题，需要建立一套健全的土地权益保护机制。
新一轮改革与创新的重点是加强农民的土地权益保护，确保农民的合法权益得到保障。
要加强对农民的法律宣传和教育，让农民了解自己权益的保护途径，提高农民的法律意识。
新一轮改革与创新还要注重农村土地制度改革与乡村振兴的结合。
乡村振兴是中国面临的重要任务，乡村振兴需要依靠农村土地制度改革来推动。
新一轮改革与创新要紧密结合乡村振兴的目标，统筹推进农村土地制度改革与农村产业发展、农民增收、农村环境整治等方面的工作，逐步实现乡村振兴。
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新，是为了进一步完善农村土地制度，推动乡村振兴。
在新一轮改革与创新中，要强调土地所有权、承包权和经营权的分离，推动土地要素流动和集约利用，建立健全土地权益保护机制，同时紧密结合乡村振兴目标，全面推进农村土地制度改革。
中国农村土地的新时期改革思考
中国农村土地的新时期改革思考中国农村土地从解放初期的改革一直到今天，经过了几次重大的制度变迁，随着社会经济的发展，时至今日，仍然没有停止改革的步伐。
新中国成立后,顺应不同历史时期的现实需要,进行了一系列农地制度重大改革和创新。
土地改革废除了封建土地所有制,建立了农民土地所有制,带来了建国初期农业生产的高速增长。
社会主义过渡时期,从互助组逐步发展成立初级和高级农业生产合作社,集体土地所有制得以确立。
人民公社制度对农村经济产生了严重破坏。
家庭承包责任制重新确立了家庭自主经营的基础地位,实现了土地所有权和经营权的分离,极大地调动了农民的生产积极性。
我国农村土地制度固有的农民土地产权残缺现象,导致农业生产在经历短期快速增长之后逐渐放缓。
而时至今日，以家庭为单位的自主经营已经跟不上经济的发展。
一、中国农村土地制度的演变（一）解放初期的土地改革（1949～1953年，农民土地所有制阶段）1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》，明确规定和阐述了土地改革的路线、方针和政策，指导全国开展土地改革。
这是本阶段的标志性法规，主要内容是废除封建剥削的地主阶级土地所有制，实行农民的土地所有制。
1953年初，全国基本上完成了土地改革、生产资料和劳动者的直接结合，废除了封建土地所有制，大大地促进了农村经济的恢复和发展。
（二）初级社阶段（1953～1956年）这期间因为考虑到农民的土地私有观念，中央没有过早地取消土地报酬，而是允许社员留有少量的自留地。
1956年3月通过的《农业生产合作社示范章程》，标志着全国基本实现了初级合作化，农民将土地等主要生产资料作股入社，由合作社实行统一经营。
因此经营权已离开农民家庭，与农户初步分离，即所有权与经营权分离（三）高级社阶段（1956～1958年）农民私有的土地、耕畜、大型农具等主要生产资料以及土地上附属的私塘等都被征为集体使用。
至此，农村土地从个体农民所有转变为社会主义劳动群众集体所有。
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新新中国成立70年来，农村土地制度改革与创新始终是中国农村经济社会发展的重要内容和关键环节。
土地是农民的命根子，农村土地制度的改革与创新关系到国家经济发展、农民利益、社会稳定等方方面面，并具有深远的历史意义和现实意义。
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新主要分为三个阶段。
在新中国成立的最初几十年里，农村土地制度经历了初级阶段的改革与创新。
新中国成立后，农村土地制度推行集体化，农民的土地由个体所有转变为集体所有。
这一改革打破了封建土地所有制，调动了农民的积极性和创造力，推动了农村经济的快速发展。
在此基础上，新中国开展了土地整理、土地平权、土地承包等一系列改革与创新措施，进一步提高了农民土地的使用效益和收益。
这一阶段的改革与创新奠定了农村土地制度改革的基础，并取得了显著的成效。
在改革开放的历史进程中，农村土地制度改革与创新进入了深化阶段。
改革开放以来，中国农村经济面临了新的形势和任务，农村土地制度改革与创新也面临了新的挑战和机遇。
为了适应市场经济的发展需求，中国开展了土地流转、土地承包经营权确权登记、农村土地收益分配等一系列深化改革与创新。
土地流转是农村土地制度改革的一项重要内容，农民通过土地流转可以实现资源优化配置，提高土地利用效益。
土地承包经营权确权登记是农村土地制度改革的重要突破口，通过确权登记，可以保障农民土地权益，提高农民的土地流转能力和市场竞争力。
农村土地收益分配是农村土地制度改革的核心问题，通过改革农村土地收益分配机制，可以提高农民的收入水平，促进农村经济发展和社会稳定。
这一阶段的改革与创新深化了农村土地制度改革，增强了农村经济的活力和竞争力。
在新时代的历史背景下，农村土地制度改革与创新进入了新阶段。
当前，我国正处于全面建设社会主义现代化强国的关键时期，实现乡村振兴是国家发展的重大任务。
为了适应新时代农村经济社会发展的要求，农村土地制度改革与创新需要进一步深入推进。
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新
新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新新中国成立70周年，是实现中华民族伟大复兴的关键时期，在国家全面建设社会主义现代化强国的历史过程中，农村土地制度改革与创新依然是重要的议题。
中国农村土地制度改革的历程与成就，为我们的农村发展提供了生动的实践和宝贵的经验。
面对新时代的挑战和机遇，针对当前农村土地制度面临的问题，我们需要更加深入地推进具有中国特色的农村土地制度改革与创新。
农村土地被认为是国家的核心资源，自新中国成立以来，我国实行的是农村土地公有制和集体经营制，这奠定了我国农村社会主义制度的基础。
改革开放以来，我国的农村土地制度改革经历了许多新的阶段，如1982年通过的《中华人民共和国农村土地承包法》、1998年实行土地流转制度、2014年实行农村土地“三权分置”等。
这些改革都取得了显著的成就，但也在实践中逐步出现了新的问题，如土地流转、农民的土地承包经营权、土地利用效率等等问题日益凸显。
目前的改革方向主要集中于下列几个方面：一是完善农村土地集体所有制制度。
这方面主要考虑的是如何扩大农村社会经济合作组织的规模，增强其组织能力，并逐步增强他们对土地的集体所有权和管理权。
二是强化土地承包经营权的保障。
这方面主要考虑的是如何保证农民的土地承包经营权得到有效的保护，进一步发挥农民经济主体的积极性和创造力。
三是推进农村土地规模经营。
这方面主要考虑的是如何利用现代化的农业生产手段，提高农业生产效率，增加农民的收入水平。
四是探索农村土地集约利用。
这方面主要考虑的是如何调整土地利用方式，加强土地利用的科学化管理和合理化利用，保护优质农田。
在改革的基础上，农村土地制度创新也是必不可少的。
在当前的时代背景下，我们需要更加注重农村土地制度的创新，引入新的管理方式、技术手段和产业模式，推动中国的农村发展。
为了顺应新时代的需要，我们需要推进与创新具有中国特色的农村土地制度。
首先，应该进一步加强政府的领导，形成科学的政策体系，制定有针对性的政策措施，推进农村土地制度的改革和创新。
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一
、
现 状 ： 国土 地 经 营 呼 唤 改革 中
●颜 良成
以家庭承包 制 为核心 的农村 土地制度 ，
顺 应 了农 村 生 产 力 发 展 的 要 求 ，促 进 了
后 小 岗 村 与 其他 地 方 一 样 遭 遇 了难 以致 富 的 境 。 当地 流传 一 句 顺 口溜 ：一 年 “ 越 过温 饱 线 ，二 十年 没 过 富裕 坎 。２０ ”０ ６ 年 ， 岗村 的 ２ 小 ３户农 民就 自愿 与 上 海 大
也有挫折 。 新中国成立 以来 ， 农村的土地 经营经历了 ｉ次大的改革。第一次是农
业合作化 ， 通过 互 助 合 作 的形 式 ， 以 生 把
产 资料私有制 为基础 的个体农业 经济 ， 改造成 为以生产资料公有制为基础的农 业 合作经济 的过程 ， 大体分 为五个 阶段 ：
１４ ９９年 １ 至 １５ ０月 ９ ３年 ， 办 互 助 组 为 以 主 ，同时试办初 级形式 的农业合作 化 ； １５ ９ ４年 至 １５ 上 半 年 ，初 级 社 全 国 ９ ５年 普 遍 建 立 和 发 展 ，９ ５年 至 １５ １５ ９６年 底 ，
“ 大锅饭” 使农民有了真正的 自主权 ， ， 因
此 受 到 中 国 各地 农 民 的广 泛 欢 迎 。 包 产 “ 到 户 ” 后 ，小 岗村 出现 了 翻天 覆 地 的变
捌 ， 中 围 共 产 党在 农 村 的基 本 政 策 ， 是 在
实践 巾不断完善和提高 ，一直稳定到今
。
化 ， 民很快解 决 了温饱 问题 。 农 然而 ， 此
４６ 总 第 １ ２期 ４
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２ ８ ７亿亩 ，比上年度 净减少 以选 择 外 出打 工 ，或 者 成 为企 业 的 工 人 耕 面积 为 ｌ．
限 。 劳分 配的原则遭到破坏 ， 按 发生严重 的平均主义 ， 挫伤 了农 民的生产积极性 。 第ｊ 次是实行 家庭联产 承包责任 制。 实
行 “ 包 干 ” 为 我 国农 业 经 营 的 最 主 要 大 成 方式 。 从七 十年 代 以来 ， 国 农 村 开 始 逐 中 步 实 行 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 。 这 种 方 式
“ ＝农 ” 问题始终是困绕我 国城 乡统
筹 发 展 、全 面 建 设 小 康 社 会 的 一 个 重 大 问 题 土 地 问 题是 “ 、 而 三农 ” 问题 的核 心 。 现 阶段 中 同农 村 土 地 制 度 最 基 本 的特 征
农 村经 济的快速发展 。但 随着社会 主义
市 场 经 济 的 深 入 发 展 和 城 市 化 的推 进 ，
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新 中 罔成 以 来 ，特 别 是 改 革 开 放 以来 ，我 国农 业 和 农 村 发 生 了历 史性 的
深刻变化 ，农村经济社会发展取得 ｒ 举 世公 认的伟大成就。但在农村 “ 土地改
革 ” 进程 中 ， 成功 也有失败 ， 的 有 有成 就
民 公 社 化 的高 潮 在 全 国迅 速掀 起 ， 到
羲一 捻土汰 探索中前行
基 础 的制度 保 障是 深 化农 村改 革 的关
键 。 实证明 ， 事 目前 的 目地 经 营 状 况 已开
制度创新 、为农 民收入稳定增长提供最
始 制约农村经济的进一步发展。
（ ）、 一 ｆ 岗村 的 分 分合 合 Ｊ
不仅 充分渊 动了农 民的生产积极 性 ， 而
天下先的胆识 ，按下 了 ｌ 颗红手 印 ， ８ 搞
起 了 “ 包 干 ” 揭 开 了 中 国农 村 土 地 改 大 ， 革 的 序 幕 。９０年 ４月 ２ 日 ，邓 小 平 对 １８ 小 岗村 和安 徽 省 率 先 实 行 家 庭 联 产 承 包
足农 业 合 作 社 运 动 迅猛 发 展 时期 ，基 本
实现了完全的社会主义改造 ，完成了由
农 民个体所有制到社会主义集体所有制 的转变 二次是农 村人民公社化 ， 第 小社 并大社 ，农 村成立人 民公社 。９ ７年冬 １５ 至 １５ ９ ８年在“ 大跃 进” 的热潮 中， 农村人
责 任制 的农 村改革 给予 了肯定 和支持 ，
大包 干 由此 走 向全 国 。包 产 到 户 ” 从 根 “ 本 上 打 破 了农 业 生 产 经 营 和 分 配 上 的
｝使 农 民走 向 了 富裕 。 以家 庭 联 产 承 包 ｛ Ｊ
为 ｔ的责 仟 制 和 统 分 结 合 的双 层 经 营 体
说到家庭联产承包责任制 ，不能不 说 的小 岗村 。安徽省风 阳县小溪河镇小 岗村是 “ 大包干 ”的发源地 。９ ８年以 １７
前 ， 岗村是全县 有名的 “ 粮 靠返销 、 小 吃 用 钱靠 救 济 、 产靠 贷 款 ” “ 生 的 ｉ靠 村 ” 。 １７ ９ ８年 １ ２月 ， 岗 村 １ 农 民 以 敢 为 小 ８户
１５ ９ ８年 １ ， 国 ７ ０月 全 ４万个农业合作 社
合 并 成 ２６万 多 个 人 民 公 社 。在 农 村 人 ．
民公 社 化 运 动 中 ，全 国 刮 起 了 一 股 “ 共
产 ” ， 许 多 方 面 混 淆 了全 民 所 有 制 和 风 在
集 体 所 有 制 、社 会 主 义 和 共 产 主 义 的 界
龙畜禽养殖有限公 司投 资的风 阳县小 岗
发 展 合 作 社 达 成 协 议 ，将 ２ ０多 亩地 集 ０
就足 ｌ地 集体或 国家所有 ，农 民依法 ：
中起 来 ．以 每 亩 一 年 ５０元 的租 金 出租 ０ 拥 有 土 地 承 包 经 营 权 和 使 用 权 ，统 分 结 土 地 家 庭 承 包 制 在部 分地 区 已跟 不上 农 给 合 作 社 ，用 于 建设 ５ 标 准 化商 品猪 “ 个 村 经 济 发 展 的形 势 ， 此 ， 因 实行 农 村 土地 合 ， 层经 营”２ 双 ０多 年 来 ， 国 推 行 的 我 养 殖 基 地 种 植 牧 草 。 出 租 土地 的农 民 可