德国小城镇
德国小城镇建设模式
International View和谐之城：德国小城镇建设经验与启示万 博 张兴国摘要：中国的小城镇建设既要借鉴发达国家的成功经验，同时也要走中国特色城镇化道路。
文章立足于小城镇建设的具体问题，通过对德国小城镇的建设经验进行归纳，总结出一些规律性的理念与措施，并结合中国国情提出若干适合中国小城镇建设的对策建议。
一、引言随着中国经济社会的快速发展和城市化进程的加快，小城镇得到前所未有的发展，数量从1954年的5400个增加到2008年的19234个，小城镇作为城乡统筹发展的支撑点，在区域经济发展中的“增长极”作用日趋明显。
然而，由于中国小城镇自发地、不规范地急剧发展，其城镇规划建设从政府行政主导、规划设计前瞻、民众广泛参与、市场机制运作、法律政策规范、基础设施保障、生态理念推行、特色产业主导、历史文脉传承、公共服务完善等方面与发达的欧洲小城镇建设存在较大差异。
笔者最近游学欧洲，考察了一些小城镇，本文以德国小城镇为例，试图从其发展经验中寻找出超越国情的规律性思路与措施，为我国小城镇规划建设提供有益的启示。
二、小城镇建设的德国经验借鉴德国位于欧洲中部，面积35.7万平方公里，共16个联邦州，8000万人口，属欧洲人口较稠密国家，但其城镇规模与数量与我国相比有差距，百万人口以上的大城市只有4个，50万人口以上的也不超过10个。
前德国共有13500个小城镇，其中75%的小城镇人口少于5000人，超过10万人的小城镇只有89个。
图1 联邦德国规划体系International View 国际视野89小城镇建设德国小城镇建设的成就有目共睹，其形成机制中的可持续性、科学性、民主性、人文性和法制性令人印象深刻。
在不同历史时期，德国小城镇的发展也曾面临过众多的抉择，但是他们通过宏观、中观、微观、细节等多级层面的协同作用，使得小城镇的建设在一定程度上保持了很高的水平。
（一）宏观把握——确立小城镇可持续发展规划设计管理理念德国的规划体系包含有6个层次（见图1）。
欧洲著名小镇
1、德国：施陶芬小镇（Staufen im Breisgau）施陶芬是一处永远酒香四溢的小镇，位于德国南部黑森林的边缘。
从法德边境城市斯特拉斯堡出发，穿过葡萄园裹着的群山，当看到一尊裸露的酒神巴克斯雕像向你招手时，你就到了目的地了。
街道两旁到处都是露天的酒吧。
不过在你决定一醉方休之前，需要听当地这样一个传说：谁要是不小心掉到了灌溉水渠里头，他将注定要和一个本地人结婚。
2、苏格兰：阿伯道尔（Aberdour）从苏格兰首府爱丁堡坐火车出发，大约半个小时候就会在维多利亚站停靠，阿伯道尔就位于附近。
小镇身处峡谷之中，姹紫嫣红的鲜花掩映着中世纪的教堂和城堡。
在这里，汽车不受待见。
不过这里的步行街有几百年历史、而且保存完好，为何不选择以步当车呢每年8月，前来参加爱丁堡国际旅游节的游客总会打破这里的宁静，但在其他时节，阿伯道尔便如世外桃花源[最新消息价格户型点评]般静谧。
3、希腊：福莱甘兹罗斯（Folgandros）福莱甘兹罗斯位于希腊旅游名胜基克拉泽斯群岛一隅，但它与游客经常出没的其他小岛相比，这里有太多的不一样：建筑无一例外地不超过两层，没有游艇进出港湾码头，更没有专卖店和花哨的餐馆。
在这个身居爱琴海偏远位置的岛屿上，目之所及全是闲适与惬意：海浪轻轻拍打着岸边的鹅卵石，山羊在山坡上追逐嬉戏，一架古老的木制风车在海风的吹拂下唱着欢乐的歌。
4、焦尔尼科所在的提契诺州位于瑞士南部，以讲意大利语为主。
提契诺州对游客有无穷的魅力，置身其中会让你忘却时间。
如果你想欣赏提契诺美景的精华部分，不妨从位于马焦雷湖畔的阿斯科纳和洛迦诺出发，经小路向南驱车35英里到达焦尔尼科。
这里有着14世纪的欧洲石头遗迹，小镇中有涓涓细流蜿蜒而过，上面还有两座拱形石桥。
不过村子里没有宾馆，你白天从何处来，晚上还得回到何处去。
5、丹麦：齐斯维勒莱厄（Tisvildeleje）有人会说，丹麦没有让人印象深刻的海滩之旅，那是因为他们从未来过齐斯维勒莱厄。
德国最美的4座乡村小镇，宛如童话世界，藏着意想不到的美丽
德国最美的4座乡村小镇，宛如童话世界，藏着意想不到的美丽小花花看世界昨天22:18现在出国旅游的人是越来越多，很多人都选择去繁华发达的国家旅游，其实在这些国家里面除了迷人的大都市和知名的景点之外，还有许多浪漫的乡村小镇非常值得游玩，它们不同于各种繁华热闹的景区，却有着自己独特的魅力，今天就给大家介绍下德国最美的4座乡村小镇。
吕德斯海姆是通往莱茵河中流山谷德大门，这里是一个有着悠久历史和绝美风光的小镇，坐落在河岸森林密布的山坡之上，小镇上的街道被绿树掩映着，周边都是红色屋顶，小巧而经侦，这里有着大片的葡萄园，人们用这些甜美的葡萄酿造出美味的葡萄酒，小镇还有着“酒乡”的称呼，游人们来到此处都是要品尝一杯当地生产的葡萄酒，整座小城都沉醉在葡萄酒的甜梦之中。
罗滕堡是德国巴伐利亚最出名的小镇，有着“中世纪明珠”的美称，很多到德国旅游的人都是要到这里这里游览一圈的，这是德国最受欢迎的旅游线路的一个重要组成部分，小镇上保存着中古世纪古城风貌，是一个富有浪漫情调的小镇，街道两旁的房屋大都是暗红色的屋顶，有些上面还用着花朵点缀，梦幻且有着童话气息。
希尔塔赫是德国黑森林的一座小城，这里依山傍水，清新优雅，是人们喜欢的森林空气疗养地之一，这里有着保存完好的桁架结构建筑，被人们誉为桁架建筑艺术博物馆，小镇里面洋溢着浓郁的中世纪风情，这里经常被人们遗忘，但却不影响它自身的魅力，希尔塔赫就像是童话故事里面描绘出的世界一般。
梅尔斯堡是德国南部有名的旅游度假胜地，也是德国现存最古老的城堡，这里有着无数古老的建筑，城堡矗立在山顶，在四周是有着古朴韵味的居民建筑，山下有着清澈明朗的湖泊，对面就是巍峨的阿尔卑斯山，这里有着无限优美的景色。
若是到德国旅游的话，一定要去看看这些宁谧而美好的小城镇，它们宛如世外桃源一般，等待着游人的光临。
大家对此有什么想说的吗？欢迎在下方留言评论。
德国古镇——洛腾堡（培军）
德国古镇——洛腾堡（培军）今天参观13世纪德国古镇一一洛腾堡。
古代市政府和现在市政府大楼并列。
教堂每处都有。
古城墙，不能和长城比。
爬上城墙了。
观察孔看美丽外景，没有兵马刀枪了。
城墙外
13世纪的储水石柜，石屋外墙。
现在的小镇都是石屋墙外塗抹新的色彩，其实都是中世纪民居，却漂亮极了。
当然也商业化街道，大多是住宅。
干净美艳别致，德国人13世纪造的房子现在还可居住。
严谨，务实的民族风格传承至今。
中午12点整市政府开窗，古代市长和现在市长出现。
德国hilden市简介
德国hilden市简介Hilden是位于德国北莱茵-威斯特法伦州的一个小城市，位于杜塞尔多夫市以南约10公里处。
以下是Hilden市的简介：1. 历史：Hilden的历史可以追溯到公元8世纪，当时这个地区是个农业社区。
随着工业的发展，特别是19世纪的纺织业和制革业的兴起，Hilden逐渐成为一个工业城市。
2. 经济：Hilden是一个富有活力的经济中心，拥有众多中小型企业和工业园区。
该市的主要经济部门包括化工、制药、纺织和生物技术等领域。
许多国际知名公司在Hilden设有办事处或生产基地。
3. 文化和休闲：Hilden市拥有丰富多样的文化和休闲活动。
市内有多个博物馆、美术馆和剧院，如Hilden城市博物馆和C. Bechstein Klavierfabrik，提供了展览和演出的场所。
此外，市内还有许多公园、绿地和运动设施，供居民和游客进行户外活动和休闲娱乐。
4. 教育：Hilden市在教育领域也很发达。
市内拥有多所幼儿园、小学和中学，为当地居民提供良好的学习环境。
此外，该市还有一所综合性大学，提供多个学科领域的学术课程。
5. 交通：Hilden市交通便利，位于德国的交通枢纽附近。
市内有火车站和公交车站，可直接前往附近城市，如杜塞尔多夫和科隆。
此外，该市靠近多条高速公路和杜塞尔多夫国际机场，方便居民和游客的出行。
总的来说，Hilden是一个充满活力和潜力的城市，拥有丰富的工业资源和经济发展机会。
除了经济实力，该市还注重文化、教育和休闲生活的发展，提供了丰富多样的活动和场所。
无论是居民还是游客，都可以在Hilden市享受到便利的交通、丰富的文化和多样化的休闲娱乐。
常德德国小镇简介
常德德国小镇简介
常德德国小镇位于湖南省常德市汉寿县，是中国唯一的德国小镇。
它是中国与德国合作建设的一个旅游项目，建筑风格、街道规划、景观设计等方面都充分体现了德国的文化特色。
小镇内有许多德国建筑，如酒店、餐厅、商店、剧院等，都是仿照德国传统建筑风格建造的。
街道两侧的步行道也是以德国的风格设计的，其中还有一个小型运河，沿着小河漫步就像置身于德国小镇一般。
另外，在小镇内还有一个德式花园，里面有许多欧洲植物和雕塑，非常适合散步。
除了建筑和景观，小镇还有许多文化活动。
每年夏天举办的“德国啤酒节”是小镇最受欢迎的活动之一。
在啤酒节上，游客可以品尝到正宗的德国啤酒、德国香肠等美食，还能听到德国音乐和观看德国舞蹈表演。
此外，小镇还定期举办音乐会、戏剧表演等文化活动，为游客提供更多的娱乐和文化体验。
常德德国小镇是一个独特的旅游目的地，它不仅有德国的建筑和文化，同时也融入了中国的元素。
来到小镇，你可以感受到中德两国文化的碰撞和融合，是一个非常值得一去的地方。
- 1 -。
德国小城镇的发展道路及启示
德国小城镇的发展道路及启示一、印象：浓抹人文色彩的、诗化小城镇德国小城镇，构成了德国城市和乡镇结构的基础，在经济社会生活中占有重要地位，发挥着重大作用，具有5大特点：1．田园风光，诗韵流淌在德国城镇化的过程中，受着社会文化和思想意识的影响，像“自然崇拜”和“德意志森林”意识，为德国小城镇建设提供了持久的精神养分，推动了德国的环保与绿色和平运动，保护了农村自然田园风光。
漫游德国的农村和小城镇，犹如欣赏一幅巨大的油画，给人留下别有风味的印象：村庄城镇化，城镇村庄化。
所到之处，天空澄蓝，大地碧绿；森林环抱，芳草如茵；风清气爽，道路如网；公共服务，设施齐全；方便静谧，适宜人居。
笔者在德国学习和从事学术研究期间，在游览各地风格各异的小城镇中，领略其充满田园风光的韵味。
不管在丘陵起伏的北德低地地区和波罗的海沿岸，也不管在西南德地区中部山脉梯地带，抑或在南德的阿尔卑斯山北麓的高原地区，那遍布平原、山地和丘陵的小城镇，令人流连忘返；那坐落在山麓、河岸与湖畔的小城镇如诗如画，成为人们向往的旅游胜地。
2．历史悠久，人文深厚德国是人文主义思想的发源地，给小城镇留下浓厚的人文氛围。
游览德国的小城镇，犹如参观富有历史特色的建筑博物馆。
被誉为“一切艺术之母的建筑”艺术，影响和决定着人们的生活环境，表达着时代的生活情感。
包括村落、城镇、房舍、教堂、城堡、宫殿、桥梁，甚至道路和港口等。
如今在德国，仍然到处可见到尘封已久的古堡宫殿、古建筑，以及浓荫密布的传统园林。
目前在德国，仍保存2万多座古城堡。
可以说，德国的小城镇，是德意志历史的缩影和文化的精华，也是德国人追溯历史的胜地。
它们告诉世人：德国人的祖辈们在小城镇建筑的进程中，已经多么注重人文和讲求质量及建筑美；而一代接一代的后来者，又是多么珍爱和保护好先人留下的瑰宝——把富有历史人文内涵的传统与生产生活方式的现代化相结合的小城镇。
3．设施齐全，民生方便在德国小城镇的建设中，处处体现出“以人为本”的理念，充分考虑和满足居民的各种需求。
德国巴登小镇简介
德国巴登小镇简介全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：巴登小镇是德国巴登-符腾堡州的一个历史悠久的小镇，坐落在瓦尔德贝格山脚下，周围被丘陵和森林环绕。
这个小镇宁静而充满活力，是德国南部最受欢迎的旅游目的地之一。
巴登小镇有着悠久的历史，最早可以追溯到罗马时代。
在中世纪，这里是巴登伯爵的领地，他们在这里建立了一座城堡，至今仍然保存完好。
巴登小镇的街道狭窄而蜿蜒，建筑风格多样，古老的房屋和石板铺就的街道让人仿佛穿越时空，感受到了这个小镇的历史和文化底蕴。
除了历史建筑，巴登小镇还以其温泉而闻名。
这里的泉水富含矿物质，被认为具有治疗作用。
许多游客慕名而来，希望在这里享受温泉疗养。
巴登小镇还有许多温泉浴场和水疗中心，为游客提供专业的服务。
除了温泉，巴登小镇还有许多其他景点值得一游。
小镇周围的瓦尔德贝格山景色优美，是徒步和骑行的理想之地。
小镇还有一些博物馆和画廊，展示当地的艺术和历史。
在小镇的集市上，游客可以购买当地特色的手工艺品和美食，感受到当地的文化气息。
巴登小镇还有许多传统的节日和活动，吸引着来自世界各地的游客。
每年夏季，小镇都会举办音乐节和艺术展览，为游客带来一场精彩的文化盛宴。
圣诞节期间，小镇会举办圣诞市集，游客可以在这里购买到各种传统的圣诞礼品和美食。
巴登小镇是一个充满魅力的地方，无论您是寻求休闲疗养还是探索历史文化，这里都能满足您的需求。
欢迎您来巴登小镇，感受这个迷人小镇的魅力！【此为创作内容】第二篇示例：巴登-巴登是德国西南部著名的温泉小镇，位于巴登-符腾堡州的施瓦本山脉脚下，毗邻法国边境。
这座小镇以其温泉疗养和浪漫的度假胜地而闻名于世，吸引着无数游客前来体验它独特的魅力。
巴登-巴登的历史可以追溯到罗马时代，当时已有人在这里利用当地的温泉水进行疗养。
而如今，这座小镇依然保留着许多古老的建筑和庇护所，如新城堡、老城堡和罗马浴场等，展示着其悠久的历史和文化。
除了温泉疗养，巴登-巴登还以其绚丽多彩的文化活动和节日而闻名。
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德国小城镇规划建设一、城镇建设发展的基本印象德国是世界上高度发达的工业国家, 经济实力位居欧洲首位。
其城镇建设与发展既遵循了市场竞争的原则, 也考虑了社会公共利益的需要, 做到了统筹规划协调发展。
(一)完善的法制体系。
德国是联邦制国家, 实行联邦、州和地方三级管理,政府间权力和责任关系清晰明确。
由联邦政府管理的主要有外交、国防、财政、海关、联邦铁路、联邦公路、联邦邮电、联邦水运、空中航运等; 由州政府管理的主要有本州的行政事务和财政管理、环境保护、卫生设施、法律司法、社会治安、文化教育等; 由地方政府管理的主要是地方行政事务及行政管理、地方公路建设、公共交通、科教文化、水电能源、城市规划、住宅建设、公共秩序、卫生医疗社会救济等。
德国以空间规划为主体, 其规划体系是由联邦规划、州规划、地区规划、地方规划( 即城镇建设指导规划, 包括土地利用规划和建设规划图则)构成。
联邦规划由联邦政府负责编制, 主要是制定联邦范围内的规划目标、全国性的规划标准, 并根据各州发展现状来调整全国性的布局。
该规划由联邦交通建设和城市发展部负责组织, 在充分考虑欧盟规划要求的基础上, 与相关各部协商后提出规划方案。
此外, 联邦政府还负责编制全国性的专业规划。
各州和地方政府负责编制与上级规划相协调的地区各项规划。
(二)严格的城镇规划。
德国城市规划的编制和颁布程序非常严格。
首先是做出规划编制的决定, 然后编制几种规划草案, 修改形成规划方案后进行公示, 最终确定规划成果。
报政府审批并取得议会的通过后, 才能进行实施。
做到了严格依法办事和充分尊重民意。
德国法律对州、市、镇规划赋予的权力较大, 规划实施的保障机制非常健全, 规划一经制定, 便确定为法规, 任何单位和个人都不能擅自更改; 德国的城市和镇实行高度的地方自治, 空间规划的实施不仅仅靠法律和法规来保证, 还在规划的全过程中建立起有效的组织结构并赋予其法定任务,建立起一种在国家、区域和地方自治之间的协调机制。
这种协调机制的特点是注重区域规划, 组织参与地方规划, 注重规划审批前的协调。
德国社会经济发达, 各级政府和全社会高度重视城镇规划的编制和管理, 由政府提供完备的机构、人员、资金和技术保障。
每年投入城镇规划建设管理的经费很大, 主要用于城镇发展研究、规划编制和公共建筑与基础设施建设。
各地依据实际情况, 都建立了适应本地发展的城镇建设管理体制。
例如原东德地区与西德地区在经济发展水平、面临的问题和发展方向上有较大差别, 各地根据实际发展需求, 有针对性地进行建设管理, 促进了城镇的建设与发展, 地方特色也得到了保护和传承。
（三）精美的建设成果。
德国城镇的产业结构、人口规模与分布、城镇布局和形态已趋于稳定, 城镇建设任务也已基本完成。
德国农业生产的现代化程度很高, 只有少数居民从事农业生产, 村庄中基础设施配套经济合理,居住者主要是城镇居民。
德国的城镇街道与建筑都有怡人的尺度。
广场、绿地的规模适宜, 选址考虑周全合理。
德国几乎每幢建筑都经过精心设计施工, 细部精美, 维护良好。
德国民众更关心自己的住宅与工作场所, 以及每天走过的街道和休闲的咖啡屋, 而这一切确实是非常精致美观。
德国高速公路两侧的景观，虽然是在冬季, 但道路两侧景致优美自然, 所到之处是各种形状的树木, 大片的森林、草地与造型各异、富有地方特色的建筑。
可以看出, 他们在道路的景观设计中, 充分考虑并妥善处理了道路便捷与自然景观的关系, 最大限度地保护了自然生态。
（四）包容的建筑文化。
德国有悠久的历史, 建筑文化遗产的继承与保护是城镇规划建设中的重要内容。
同时, 德国的建筑文化又具有非常好的包容性, 能很好地处理新旧建筑的关系。
柏林市索尼中心建设过程中保留了一段旧建筑断墙, 德国议会中心被毁坏的穹顶用钢材和玻璃修复, 周边的新建筑则采用了现代手法。
他们对于不同类型的古旧建筑,基本上是分三种情况对待。
第一类为在建筑艺术和历史上有重要地位的古旧建筑, 采取严格的保护和整修, 具体采用整旧如旧和整旧如新两种方法,前一种采用与古旧建筑最接近的材料和相同形式来整修, 后一种则采用最新的材料和技术来替换原有已损坏的建筑构件, 但形式、尺度关系保持与古旧建筑的统一。
这类古旧建筑一般作为博物馆使用; 第二类古旧建筑的重要性略低, 一般是在保持原有形式的基础上对之进行现代化的整修与改造, 赋予新的功能, 如酒吧、咖啡店等;第三类是在古旧建筑周边新建的建筑, 一般不是采用简单模仿修建仿古旧建筑的形式, 而是大胆采用对比的手法, 利用现代的新技术和新材料, 建造适应当代人需求的建筑, 同时吸取古旧建筑在尺度、建筑语言运用上的特点, 在形式上充分考虑与古旧建筑对比中的和谐统一, 取得了良好的艺术效果。
（五）广泛的公众参与。
德国对公众参与规划有完善的机制和法律保障。
如不遵守规定程序, 公民可以对已通过的规划进行起诉, 法院会判规划无效。
这种做法虽然容易导致规划编制周期加长, 但由于规划在编制过程中广泛听取了公众和各方面的意见, 所以最后形成的规划能反映绝大多数人的意愿, 保障了规划的科学性、合理性, 也有利于规划的顺利实施。
德国公众对城镇规划的广泛参与体现在规划编制实施的全过程。
首先是在做出编制规划的决定后, 必须通过各种形式, 如报纸、宣传册、居民大会等, 将规划的目标、必要性等公布于众。
然后公众的代表与规划编制者共同编制几种规划草案。
市民通过各种形式参与规划草案的讨论, 如公告、传单、各种展览会等等。
根据公众意见,规划部门将这些草案合并成一个方案。
在确定方案以后, 要进行公众展示, 进入公众参与的第二阶段,并邀请相关人士进行评论。
规划部门对收集的意见和建议要做调查和审评, 并将合理建议纳入规划方案, 如果修改变动很大, 则要重新进行第三阶段的公众参与。
最终确定的方案成果, 要连同对市民和公共机构团体参与的意见处理书报上一级管理机构审批, 并公布审批结果。
此外, 市民还可以随时上网查阅规划文件, 并发表自己的意见和建议。
这些意见和建议被充分重视, 采纳到修订的文件中或解释不能被采纳的原因。
例如我们访问的法兰克福大区规划协会, 其编制的区域协调发展规划, 公示后收到了上万条市民意见, 这些意见都由专人归纳整理后逐条给予答复。
（六）有序的城镇管理。
德国小城镇的规划建设管理给我们留下了深刻印象。
河流清洁自然, 植被郁郁葱葱,鸟儿随处可见, 人与自然和平相处, 体现出小城镇宁静和谐的良好氛围。
我们这次在德国考察的小城镇, 其主要功能是以生活为主, 在规划建设上更加重视社区人居环境的营造, 在基础设施和公共设施建设上更加注重方便、便捷、人性化服务, 充分体现出以人为本的理念。
城镇内基础设施和公共服务设施完备, 垃圾回收、污水处理等设施齐全。
在城镇范围内几乎看不到警察, 住宅与公共建筑没有防盗栏杆, 自选商场不设监控装置。
小城镇的道路曲折弯延、交叉点多, 车辆和行人均能自觉遵守交通指示灯的指挥。
看不到乱搭乱建、乱涂乱画的现象。
公共绿地不设防护设施和警示标志也无人践踏。
二、启示和思考德国与我国存在着巨大差异, 他们成功的经验和做法不一定完全适合我国国情, 但是他们在城镇规划建设管理方面的先进理念, 值得我们认真思考和借鉴。
我们认为, 积极稳妥地推进我国小城镇的健康发展, 既需要实践的探索, 也需要研究建立相应的保障机制; 既需要借鉴研究国外的成功经验和发展趋势, 更需要结合我国的实际情况。
(一) 注重人居环境的和谐自然。
德国十分重视生态保护和可持续发展, 规划编制中明确考虑环境容量,限制建设类型与用地范围。
在城市规划建设中都有保护植被、保护生态环境的严格规定, 取得了非常好的效果。
柏林市中心仍保留着长达数公里的森林绿化带, 成为该市一大特色景观, 给我们留下深刻印象。
当前, 德国的经济社会已经处于稳定的发展阶段, 无论城市还是农村, 人们追求的是与自然环境和谐共生, 恬静高雅的生活, 其良好的人居环境以及人与自然的和谐相处使我们深受启发。
我们在城乡规划建设和管理中, 要尊重自然、保护生态, 注重与自然环境的协调。
要节约资源, 提倡经济、合理、实用、高效。
要注重人的身心健康, 避免或减少环境污染。
要充分合理利用太阳能、风能、地热等清洁能源。
要设置垃圾、废物的收集、回收和处理系统。
要倡导节地、节材、节水、节能, 避免频繁地大拆大建。
要防止出现破坏生态、浪费资源的现象。
(二) 强化规划建设的公众参与。
德国城镇规划中完善的公众参与机制, 以及倡导公众广泛参与的做法, 给我们留下了深刻印象。
要在我国建立起有效的城乡规划建设管理公众参与机制, 最有效的途径是用法来规范制约各种权力, 赋予公众参与城乡规划建设的制度保障, 使公众更好地发挥作用, 体现城乡规划建设的公众性。
要建立健全规划编制的公众参与制度,改进城乡规划编制的内容和方法。
在规划编制的各个阶段注重公众参与,广泛听取意见, 增强规划的公开性和透明度。
要建立和完善城乡规划公众参与制度, 扩大城乡规划网上办公范围, 公开规划信息, 畅通公众监督渠道。
(三) 严格城乡规划的实施管理。
德国对城镇规划实施有效监督的经验值得我们借鉴和学习。
要进一步严格我国城乡规划的实施管理, 注重科学民主, 逐步完善城乡规划实施的保障机制。
要建立一整套严格透明的操作程序, 从制度上保证城乡规划实施管理的有效性。
要从各个环节加强对城乡规划实施的严格监管。
在规划实施过程中, 切实管理好市政设施、公共服务设施、绿化用地等城乡的公共资源,保障城乡公共利益的实现。
(四)加强历史文脉的保护。
德国对古旧建筑保护的法律非常健全, 形成了科学有效的保护管理体系, 始终重视对历史文化和古老建筑的保护, 注重城镇特色的营造。
我国在城镇化高速发展的过程中, 要特别强调保护好城镇的历史文脉、文物古迹、风貌特色。
要注重地方特色、民族特色、历史风貌和与现代生活的有机融合。
要处理好保护与发展的关系, 加强对历史文脉的保护, 对不同历史时期的有代表性的文明成果, 从内容、特点到表现形式, 予以系统保护。
要在着力保护诸如整体格局、城镇风貌、文物古迹、历史地段等有形财富的同时, 重视城镇气质、风韵、人文特色等精神财富的保护。
同时, 在城乡规划和建设中, 要注重地方特色的继承、保护和发展。