国资委项目建议书
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2005.05.25•【文号】国资发规划[2005]92号•【施行日期】2005.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知（国资发规划[2005]92号）各中央企业：为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）精神，更好地履行出资人职责，指导中央企业提高投资决策水平、管理水平和投资效益，规范投资项目后评价工作，推动投资项目后评价制度和责任追究制度的建立，我委组织编制了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（以下简称《工作指南》），现印发给你们，请参照执行，并就有关事项通知如下：一、《工作指南》是中央企业开展投资项目后评价工作的指导性文件，各中央企业可根据《工作指南》的要求，编制本企业的固定资产投资项目后评价实施细则，对项目后评价工作的内容和范围可有所侧重和取舍。
二、《工作指南》适用范围为固定资产投资类项目后评价，对于股权投资、资产并购、证券、期货等其他类型的投资项目，仅供参考。
三、企业是投资主体，也是后评价工作的主体。
各中央企业要制订本企业的投资项目后评价年度工作计划，有目的地选取一定数量的投资项目开展后评价工作。
要加强投资项目后评价信息和成果的反馈，及时总结经验教训，以实现后评价工作的目的。
四、中央企业的后评价工作由国资委规划发展局具体负责指导、管理。
我委每年将选择少数具有典型意义的项目组织实施后评价，督促检查中央企业后评价制度的建立和后评价工作的开展，及时反馈后评价工作信息和成果，组织开展后评价工作的培训和交流活动。
附件：中央企业固定资产投资项目后评价工作指南国务院国有资产监督管理委员会二00五年五月二十五日附件：中央企业固定资产投资项目后评价工作指南一、总则（一）为加强中央企业固定资产投资项目管理，提高企业投资决策水平和投资效益，完善投资决策机制，建立投资项目后评价制度，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）以及《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]28号）赋予国资委的职责，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）编制《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（以下简称《工作指南》）。
政府和社会资本合作（PPP）-4A和3A级景区运营项目建议书（编制大纲）
政府和社会资本合作（PPP）-4A和3A级景区运营项目建议书（编制大纲）第一篇：政府和社会资本合作(PPP)-4A和3A级景区运营项目建议书(编制大纲)政府和社会资本合作（PPP）-4A和3A级景区运营项目建议书相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，PPP项目有以下比较优势：1、提高公共财政使用效率PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。
共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。
同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。
在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。
2、保障项目和公共服务质量评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。
联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。
另外，很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。
3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。
在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。
同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。
PPP项目在第一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》。
项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。
项目建议书主要是从项目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。
经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。
关于项目建议书4篇
关于项目建议书4篇项目建议书篇1国防科技工业固定资产投资项目可行必研究报告（以下简称可行性研究报告）是根据国防科技工业长远发展规划的要求，对拟建项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价，为项目决策提供可靠的依据和可行的建议。
一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：（一）基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
（二）产品生产安排及其依据。
要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。
（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。
（四）项目地址选择及其依据。
（五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。
（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、________和经营管理）及其依据。
（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。
（八）建设方式、建设进度安排及其依据。
（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。
（十）外汇收支安排及其依据。
（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。
要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。
（十二）必要的附件。
如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上及主管部门的意见项目建议书篇2一、项目名称全自动智能地下立体停车库项目二、项目建设的必要性及有利条件（一）项目建设的必要性目前，随着我国国民经济的持续稳定发展，生活水平的提高，尤其汽车工业的快速发展。
“买车容易停车难”将成为城市生活的新烦恼。
国企项目建议书审批流程
国企项目建议书审批流程国企项目建议书审批流程是国有企业在开展新项目时必须要经过的程序。
该审批流程的目的是为了保障国有企业项目的合法性、合规性和可行性，确保项目的顺利实施和取得预期效果。
国企项目建议书审批流程通常包括以下几个环节：一、项目立项申请国有企业在开展新项目之前，首先需要进行项目立项申请。
项目立项申请是国企项目建议书审批流程的第一步，申请人需要提交项目立项申请书，说明项目的背景、目的、必要性、预期效果等相关信息。
申请书需要经过企业内部相关部门的审核和评估，确保项目的合理性和可行性。
二、项目可行性研究报告编制项目立项申请获得批准后，国有企业需要组织编制项目可行性研究报告。
该报告需要对项目的市场需求、技术可行性、经济效益、社会效益等方面进行全面分析和评估，以确定项目的可行性和风险。
项目可行性研究报告完成后，需要提交给企业领导和相关部门进行审查。
三、项目评审会议项目可行性研究报告通过审核后，国有企业需要召开项目评审会议。
该会议由企业领导和相关部门负责人组成，对项目的可行性研究报告进行审议和评审，以确定项目是否符合企业发展战略和规划。
会议审议通过后，项目可以进入下一阶段。
四、项目建议书编制项目通过评审会议后，国有企业需要组织编制项目建议书。
项目建议书是对项目的详细规划和实施方案的阐述，包括项目的总体目标、实施步骤、投资规模、资金来源、风险控制措施等内容。
项目建议书需要经过企业领导和相关部门的审批，确保项目的合法性和合规性。
五、项目立项审批项目建议书通过审批后，国有企业需要提交项目立项申请报告给上级主管部门进行审批。
上级主管部门会对项目的合法性、合规性、可行性进行审查，审批通过后，项目可以正式立项实施。
六、项目实施和监督项目立项审批通过后，国有企业可以按照项目建议书的要求开始项目实施。
企业需要建立健全的项目管理机制，对项目的进度、成本、质量等方面进行全面监督和管理，确保项目按时完成并取得预期效果。
以上就是国企项目建议书审批流程的主要环节。
毕博-国资委项目建议书
国资委内部的管理流程 – 战略管理流程 – 绩效管理流程 – 投资管理流程 – 决策管理流程
确认业务需求和对IT要求 –确定IT 未来架构
–IT 现状评估
–了解行业IT未来的发展 趋势 –确定IT组织架构和管理 流程信息系统规划 –IT规划
时间 本项目预计4个月
2003 BearingPoint, Inc.
火眼金睛: 火眼金睛:有了这套管理体系可以帮 助国资委对下属企业进行监管
抓大放小: 抓大放小:有了这套管理体系可以帮 助国资委对下属企业那些企业是大型 ,小型和不重要的企业
钢举目张: 钢举目张:只有抓住了大型企业和重 要性企业就抓住全局
2003 Bear服务内容 的定位
A
2003 BearingPoint, Inc.
政府12
国资委在监管过 程中的服务内容 的定位
国资委内 部管理的流 程设计
从业务需求 出发,确定 IT的设计
IT 的实施
流程最主要的是跨部门的协作和降低投资的风险
策略规划管理
1.1 企业策略规划流程 企业发展部 财务部 营销规划部 生产/销售 其他部门
关键决策 财务效益状况 1. 净资产收益率 2. 总资产报酬率 资产营运状况 1. 总资产周转率 2. 流动资产周转率 偿债能力状况 1. 资产负债率 2. 已获利息倍数 发展能力状况 1. 销售(营业)增长 率 2. 资本积累率
信息化管理的目的
收放自如:只有信息的透明,才可以 收放自如 对下属企业进行放权管理,如果企业 不能很好利用这些权利,就可以收回 管理权
影响管理模式的因素
控股型公司
战略设计 型公司
经营型公司 职能型公司
目前的特征 实施新战略 建议的特征
高炉煤气余压发电项目项目建议书
目录第一章项目概况 (1)第二章项目建设的必要性 (3)第三章产品市场分析 (8)第四章工艺路线和设备选型 (9)第五章原材料供应 (15)第六章土建工程、公用设施及环境保护 (16)第七章企业组织机构、劳动定员及项目实施进度 (18)第八章投资估算及经济效益评价 (20)第九章结论 (23)附件：1、企业营业执照2、资信证明3、企业近3年财务报表附图：1、区域位置图2、厂区位置图第一章项目概况1.1 项目名称、建设地址项目名称：XXXX钢铁有限公司高炉煤气余压发电项目建设地址：XX市XX区XX路XX钢铁有限公司内1.2 项目建设规模及内容本项目总投资10301万元。
拟回收现有5座450m3高炉的煤气余压建设自用电站。
拟采用一拖一的方式，每座高炉分别安装一套能量回收透平发电机组，共建设5套能量回收透平发电机组及相关的配套设施。
1.3 项目实施初步计划本项目建设期为12个月。
拟于2006年动工，2007年投产。
1.4 劳动定员本项目拟新增劳动定员50人。
1.5 企业概况XXXX钢铁有限公司（以下简称XX钢铁公司）位于河北省XX市XX区XX路，设立于1993年3月，注册资本12.38亿元人民币，是国有资产控股、集体资产参股的企业。
在注册资本中，香港中旅钢铁有限公司占51％，香港建豪发展有限公司占49％。
香港中旅钢铁有限公司是香港中旅（集团）有限公司的全资子公司，香港中旅（集团）有限公司是国务院国资委下属的大型企业。
香港建豪发展有限公司是河北省XX市XX区XX镇经济发展总公司在香港设立的全资公司，XX 镇经济发展总公司是镇办集体企业。
XX钢铁公司主要经营范围：生铁、钢坯、钢材。
目前的生产能力为年产生铁500万吨、钢坯500万吨，钢材280万吨。
正在建设的1450mm连铸连轧热轧卷板生产线将于今年底试产，达产后公司钢材的年生产能力可达480万吨。
XX钢铁公司截止2005年10月底拥有总资产79.15亿元，其中净资产41.05亿元，资产负债率48.14％。
国有资产投资管理公司组建方案
国有企业富余资金投资建议书近些年，随着我国经济的迅猛发展，作为GDP发动机的国有企业更是表现出了强劲的增长态势，尤其是大中型国有企业，每年的产值和净利润都在不断增加，企业手中积累的货币资金也在不断增加。
除去正常的营运资本和预留的风险金之外，很多企业都有几亿、几十亿、甚至上百亿的富余资金。
但由于缺乏合适的投资渠道，这些资金往往仅靠银行存款的形式获取利息收入，不能给企业带来更大的经济效益。
如何将企业手中的这些资金盘活，为企业创造更大的价值，正是本建议书所要讨论的问题。
一、国有企业富余资金投资的原则在讨论具体操作之前,必须首先明确利用国有企业富余资金进行投资的原则。
根据国有企业的特点，我们认为必须坚持以下原则:保值增值、风险可控、退出灵活、统一管理、专业团队。
1、保值增值国有企业的资金属于国有资产,国有企业的经营者必须保证国有资产在经营过程中不断增值。
国有资产如果因投资不善而流失，将会带来多方面的问题。
所以，利用这些资金进行投资时，首先必须考虑保值增值问题。
这里尤其需要强调的是增值问题，即所投资的项目的收益率不能低于同期限的银行存款利率，否则即便投资的项目有收益，也会视同为一种导致国有资产流失的行为。
2、风险可控在保证国有资产保值增值的前提下，投资行为还要做到风险可控。
按照经济学的原则，风险和收益是成正比的，世上没有免费的午餐，较高收益率的投资项目往往同时也意味着较大的投资风险，基本无风险的银行存款和国债其收益率也较低。
国有企业富余资金的资金量很大，而大额资金的投资往往要求以稳健为主，所以投资行为不能追求过高的收益率，而是要在保证保值增值的前提下，尽可能地控制风险。
评估和控制单个项目投资风险的方法有很多,并不是本文所要讨论的内容，我们主要讨论的是以分散投资的形式来规避投资的系统风险。
所谓分散投资,通俗地讲就是“不把鸡蛋放在同一个篮子里”。
某个投资项目不管收益率有多高、风险控制的手段有多好，都不能把全部或大部分资金投入到这个项目中，否则一旦发生极端情况，投资本金和收益无法全部收回，将给国企带来巨大损失。
项目建议书优秀6篇
项目建议书优秀6篇一、总则1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将(1992)化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。
项目建议书获批准即为立项。
4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。
对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。
其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。
6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。
7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度1项目建设的目的和意义项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。
2市场初步预测分析2.1产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测2.2国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测2.3近几年产品进出口情况2.4产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计2.5国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测3产品方柔和生产规模3.1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)3.2产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求3.3对生产规模的初步分析老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。
年产120万吨兰炭及20万吨煤焦油改质加氢项目建议书
年产120万吨兰炭及20万吨煤焦油改质加氢项目建议书120万吨/年兰炭及20万吨/年煤焦油改质加氢生产燃油项目建设项目建议书编制单位:新疆新业能源开发有限责任公司一.概述(一)、项目概况1、项目名称、建设单位、企业性质(1)项目名称新疆维吾尔自治区吐鲁番地区托克逊县能源重化工工业园区新业能源开发有限责任公司120万吨/年兰炭干馏生产线建设项目(一期30万吨/年)及20万吨/年煤焦油改质加氢生产燃油建设项目 (2)承建单位建设单位:新疆新业能源开发有限责任公司企业性质:国营企业2、企业概况(二)、编制原则1、利用长焰煤干馏生产兰炭，是我国近几年来的新型煤化工产业。
对于冶金焦炼焦行业，国家有明确产业政策和建设施工验收规范及环境保护评定标准。
对于兰炭生产，由于起步晚，国家至今既无明确的产业政策，又无相应的建设环保评定验收标准。
因此我们编制本可研时结合兰炭干馏的特点，参照国家对于炼焦行业的产业政策和各类相关评定验收标准执行，以不低于国家对炼焦行业的要求为准则。
2、生产集中化，规模大型化为目标。
3、遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范。
4、在技术先进适用，装备合理，生产安全、符合环保要求的前提1下，尽可能减少投资、降低成本，提高产品市场竞争力。
选择合理的有竞争力的生产规模，以提高项目的竞争能力。
5、生产装置选用成熟可靠的先进技术，以提高生产效率、降低消耗和生产成本、减少污染，保证装置运行和产品质量的稳定性。
6、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循现行防火、安全生产和劳动保护等有关规范，确保本项目投产后能稳定生产，符合职工安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。
7、加强环境保护，减少污染物和排放总量，高度重视节能减排，执行国家和地区的有关环保政策。
对生产中的“三废”进行处理，并达到国家和地区规定的排放标准。
(三)、项目提出的背景及建设的必要性1、项目提出的背景新疆维吾尔自治区是西部大开发的重点地区之一，西部大开发战略的实施，特别是中央新疆的座谈会的召开，为新疆经济的发展带来了难得的历史机遇。
关于国有企业固定资产投资项目审批管理的几点建议
关于国有企业固定资产投资项目审批管理的几点建议作者：张玥来源：《理论与创新》2019年第05期【摘要】固定资产投资是资本形成的基石，国有企业固定资产投资对国民经济的拉动也起着重要的作用。
加强国有企业固定资产投资管理，既有利于保障固定资产安全、完整、高效，同时，也有利于社会资源的合理配置，提高企业固定资产信息化管理效率。
本文简要概述了国有企业固定资产投资项目管理，总结分析国有企业固定资产投资项目管理存在职责归属不明晰、重大变更的处理争议、审批效率偏低等问题，针对问题提出了应重视上报项目的前期调研工作，注重固定资产投资管理制度中明确项目阶段的职责，增强市场意识，旨在提升国有企业固定资产投资项目管理效能。
【关键词】国有企业;固定资产投资;项目审批引言随着社会经济的高速发展，环境因素的复杂变化，无论是外部市场条件还是内部发展需要，都对国有企业固定资产投资项目管理的要求越来越高。
如何在保障国有企业固定资产投资项目的合法、合规、合理及有效的控制风险同时，提高管理效率、确保投资灵活度以应对激烈的竞争，是一个值得探讨的课题。
本文主要针对国有企业固定资产管理投资审批中存在的问题，提出改进建议，优化国有企业固定资产投资项目审批流程。
1国有企业固定资产投资项目管理概况国有企业的固定资产投资管理，通常依据发改委对于固定资产投资的相关规定，如《中央预算内直接投资项目管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》（发改投资〔2015〕482号）等投资法规，结合本企业实际情况、行业特点来建立适合本企业的管理制度体系。
固定资产投资管理的制度体系主要包括投资遵循原则、决策权限划分、决策机构职责划分、项目管理程序、统计管理等。
一般情况下，国有企业固定资产投资项目实行分级授权审批制，投资项目管理以投资程序为具体管理形式，包括：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、项目开工、项目验收、项目后评价七个阶段。
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目前的特征
实施新战略 建议的特征
• 业务单元与产品相似性
多元化
单一
• 国资委的干预
弱
强
• 业务单元的独立性
高
有限
• 业务单元的责任
财务回报
职能表现
• 价值观/重点
股东价值
职能性标准 (如：质量)
• 员工角色
广泛且战略性
细节且职能性
• 人员规模小ຫໍສະໝຸດ 大© 2003 BearingPoint, Inc.
政府5
EBITDA）
1. 不 定 期 的 评 估 市场价值实现 机会
2. 每 年 设 立 绩 效 目标，每年考 核目标的达成 比例
资料来源：毕博管理咨询分析
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政府6
国资委在监管过 程中的服务内容
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
4. 负 债 比 （ Debt/Equity）
5. 成 本 指 标 、 销 售 比例指标、开发 进度和质量指标 等多项业务指标
6. 对 于 集 团 其 它 成 员单位的价值贡 献
1. 出 现 重 大 经 营 事 故时介入
2. 每 年 设 立 绩 效 目 标，每年考核目 标的达成比例
1. 主 要 经 营 者 考 核 、奖励和任免
2. 给 予 人 员 绩 效 管 理的框架性意见
资料来源：毕博管理咨询分析
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政府7
国资委在监管过 程中的服务内容
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
IT 的实施
对于“产业型”的企业,重点的治理结构在于实现过程的管理和对于主要经营者 的监管
1. 重 大 投 资 项目审批 和监督实 施
2. 按 月 集 中 财务和业 务计划、 统计数据 等
3. 信 息 中 心 统一管理 ，信息系 统功能开 发项目统 一管理
1. 投 资 回 报 率 （ ROCE）
2. 业 务 收 入 增 长 率 （总收入和各项 主要收入）
3. 各 个 投 资 项 目 收 益率
“运营者”型的治理模式
示意
战略规划/计划和 预算流程
1. 制 订 有 指 导 作用的集团 业务战略规 划、人力资 源规划和信 息系统规划
2. 审 核 商 业 计 划书和对之 进行的修订
投资项目管理/信 息系统管理
1. 重 大 投 资 项 目（含一定 金额以上的 信息系统投 资）审批和 监督实施
本项目预计一年完成
政府3
国资委在监管过 程中的服务内容
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
IT 的实施
服务内容的定位取决于对服务对象的了解和对服务内容的确定
由于事业性单位多 数不是企业化管理. 因此,要了解其成本 项目 某些考核的指标
– 药品的采购成 本
– 病床的利用率 –等
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政府4
国资委在监管过 程中的服务内容
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
IT 的实施
同时,在确定考核内容时,要根据企业的不同类别来制定相应的监督内容和相应的 指标
影响管理模式的因素
控股型公司
战略设计 型公司
经营型公司 职能型公司
IT 的实施
对于“资产经营型”的企业,国资委的治理重点在于经营绩效管理和经营协调
战略规划/计划 和预算流程
“战略控制”型的治理模
式
投资项目管理/ 信息系统管理
绩效指标
经营绩效管理流程 考核频度
示意
人员绩效管理
1. 制 订 有 指 导作用的 集团业务 战略规划 、人力资 源规划和 信息系统 规划
2. 参 与 业 务 计划和预 算的制定
从业务需求出发, 确定IT的设计
IT 的实施
内容
▪
国资委对事业性单位监管 的内容是什么?
▪ 国资委对企业性单位监管
内容是什么?
▪ 国资委对下属企业监控的
方式和内容?
▪ 国资委对这些企业的未来
发展定位是?
▪ 国资委定位对下属企业的 管理内容是什么?
▪ 如何将管理的内容通过流 程的形式固化下来?
▪ 如何使国资委内部的管理 制度化?
Business and Systems Aligned. Business Empowered.TM
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政府2
通过与国资委领导的二次沟通,毕博管理咨询公司建议国资委企业管理预警系统 分二大步骤完成
国资委在监管过程中的 服务内容的定位
国资委内部管理 的流程设计
资产经营型
投资型 医院
产业 事业性
企业的属性
人力资源管理型企业
示意
百联 企业
由于百联是属于企业性的 企业,因此对其考核内容:
– ROS – ROI –等 某些考核应根据零售行业 的特征来确定 – 顾客服务水平 – 可供货的周树 – 存货周转次数 –等 高层管理人员的考核 – 销售收入 – 利润 – 净资产等
考核频度
人员绩效管理
示意
1. 调研各个 控股/参 股公司的 财务状况 、市场风 险和管理 层诚信等
2. 提出严格 的经营改 进目标
1. 重大投资 项目审批 和监督实 施
2. 对于控股 公司按月 集中财务 和业务计 划、统计 数据等
1. 投 资 回 报 率 （ ROCE）
2. 市场价值 3. 现 金 利 润 率 （
▪ 如何通过信息化将国资委内 部管理的流程加以固化?
▪ 系统的架构应该是怎样的? ▪ 如何去实现这种架构? ▪ 所属公司和企业实施信息化
的过程中应遵守与国资委系 统对应的原则
▪ 根据IT 的规划进行实 施
成果
▪ ▪
对成长性企业的管理 对事业性单位的监管指标
体系
▪ 对企业性单位的监管指标
体系
– 投资控股型
国资委在监管过 程中的服务内容
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
IT 的实施
对于部分属于“投资管理型”的企业,国资委治理的重点在于经营绩效的迅速提 高和市场评估的实现
战略规划/计 划和预算流 程
“财务投资”型的治理模
式
投资项目管
经营绩效管理流程
理/信息系统
管理
绩效指标
– 运营管理型
▪ 国资委内部的管理流程
– 战略管理流程 – 绩效管理流程 – 投资管理流程 – 决策管理流程
▪ 确认业务需求和对IT要求 – 确定IT 未来架构 – IT 现状评估 – 了解行业IT未来的发展 趋势 – 确定IT组织架构和管理 流程信息系统规划 – IT规划
时间
本项目预计4个月
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